Ссср 2 половины 20 века. Коммунистическая партия советского союза во второй половине xx века. возрождение многопартийности в ссср и россии в конце xx века

В результате военных действий, временной оккупации части территории, варварства и зверств германских фашистов нашему государству был нанесен невиданный в истории экономи-ческий ущерб и урон в людских ресурсах. Советский Союз потерял около 30% национального бо-гатства и 27 млн. человек. Было разрушено 1710 городов и поселков, более 70 тыс. сел и деревень. Только в промышленности были выведены из строя основные фонды стоимостью в 42 млрд. руб. Общий экономический ущерб, нанесенный нашему государству, составил 2,6 трлн. руб. в довоен-ных ценах.

После войны был принят т. н. Сталинский план преобразования природы, и величайшими усилиями народа Советскому Союзу удалось уже меньше чем через 10 лет после окончания разрушительной войны восстановить свои позиции в мировой экономике и в последующем занять лидерские позиции по многим показателям.

Уже к 1960-м годам экономика СССР занимала 1-е место в мире по: добыче угля, добыче железной руды, производству кокса и цемента, выпуску тепловозов, производству пиломатериалов, шерстяных тканей, сахара-песка и животного масла и т. д., и 2-е место в мире по объёмам производства всей промышленной продукции, электроэнергии, добычи нефти и газа, выпуску стали и чугуна, химической продукции, минеральных удобрений, продукции машиностроения, хлопчатобумажных тканей и т. д. В дальнейшем СССР обогнал своих мировых конкурентов в производстве стали, чугуна, добыче нефти, производству минеральных удобрений, железобетонных изделий, обуви и т. д.

В целом в 1950-х годах экономика и промышленность СССР твёрдо закрепилась на втором месте в мире, уступая (хотя и значительно) только США.

60–70-е годы

После прихода к власти нового руководства во главе с Л. И. Брежневым были предприняты попытки придать cоветской экономике новое дыхание. С 1965 г. стала внедряться реформа по переводу предприятий и организаций в новые условия хозяйствования, расширявшая экономический инструментарий воздействия, вместо административных методов. Однако дальнейший ход реформы оказался невозможен по политическим причинам (из-за событий в Чехословакии и Польше), так что с конца 60-х годов наметилась явная тенденция к консерватизму.

Объём ВВП, национального дохода, продукции промышленности и строительства продолжали достаточно быстро расти, однако среднегодовые темпы роста производительности труда постепенно снижались: в Восьмой пятилетке (1966-1970) они составляли 6,8 %, в Девятой - 4,6, Десятой (1976-1980) - 3,4, однако оставались более высокими, чем в большинстве развитых капстран. При этом производительность труда по абсолютному значению оставалась ниже, чем в США, в промышленности в 2 раза, сельском хозяйстве - в 4-5 раз. Падали и среднегодовые темпы прироста национального дохода: в Восьмой пятилетке - 7,7 %, Девятой - 5,7, Десятой - 4,2, Одиннадцатой - 3,5 %. Прирост населения составлял около 0,9 процентов, так что даже в 80-е годы сохранялось устойчивое интенсивное развитие. В целом же за 1970-1990 объём национального дохода увеличился в 2 раза, на душу населения - в 1,7 раза.

В 70-х годах, то есть через 25 лет после окончания войны СССР по уровню жизни (ИРЧП) входил в первую десятку самых развитых стран мира.

По данным официальной статистики, экспорт нефти и нефтепродуктов из СССР вырос с 75,7 млн.т. в 1965 г. до 193,5 млн.т. в 1985 г. Главной причиной этого стало освоение месторождений Западной Сибири. При этом экспорт за свободно конвертируемую валюту составлял, по оценкам, соответственно 36,6 и 80,7 млн.т. По оценкам, выручка от экспорта нефти и нефтепродуктов, составлявшая в 1965 г. порядка 0,67 млрд. долл., увеличилась к 1985 г. в 19,2 раза и составила 12,84 млрд. долл. Кроме того, в значительных объемах с 1970-х годов экспортировался природный газ. Добыча газа в этот период увеличилась со 127,7 до 643 млрд. м.куб. Большая часть валютной выручки тратилась на импорт продовольствия и закупку товаров народного потребления. Она частично решала в этот период проблемы советской экономики (кризис в сельском хозяйстве, нехватку товаров народного потребления).

80-е годы

До конца существования СССР советская экономика и промышленность по валовым показателям занимала второе место в мире, уступая только США (около 1,5 раза). Доля СССР в мировой промышленной продукции составляла 20 %. Только на рубеже 1980-х и 1990-х гг. ВВП СССР без учёта паритета цен оказался несколько меньше чем у Японии.

Отличительной особенностью экономики позднего СССР является дефицит товаров широкого потребления (т. н. производство группу «Б», составлявшее 1/4 от ВВП, в то время как производство промышленной продукции («производство средств производства», группа «А») составляло 3/4 от ВВП) и сферы услуг, объяснявшийся несовершенством процессов в части ценообразования и мягкой монетарной политикой, обострившейся при сохраняющейся тенденции падения мировых цен на нефть. Исходя из сложившейся ситуации, в середине 1980-х годов руководством Советского Союза была предпринята попытка ускорения (экономического развития страны), а затем перестройки (советских, директивных, методов хозяйствования), с внедрением элементов свободного рынка - т. н. смешанная экономика.

Комбинация контекстов обуславливала характер реформ и их эффективность. Учет (или недоучет) контекстных особенностей реформируемого объекта со стороны реформаторов обуславливал выбор темпов реформ, две модели которых в обобщенном виде получили названия «шоковой терапии» или «градуалистской модели».

Реформы в мире во второй половине ХХ века осуществлялись в форме двух крупных проектов.

Первый - капиталистический проект - формировался на основе кейнсианских представлений о «государственном контроле во имя полной занятости», доминировавших в правительственных кругах Запада с начала 1930-х до середины 1970-х гг. Эти представления были стержнем экономической политики англоязычных стран (Великобритании, Канады, Австралии), а также ряда малых стран Западной Европы. Различные модификации кейнсианства (в Японии, в скандинавских странах) исходили из централизованного правительственного регулирования хозяйственных процессов.

Капиталистический реформаторский проект обеспечил быстрый рост экономик стран Запада, общий подъем жизненного уровня населения, формирование самодостаточных общественных отношений, восприимчивость к НТП и широкое вовлечение его результатов в производство. При этом в США реализовывался более радикальный вариант рыночной модели, т.е. минимальная степень социальности государства (американская либеральная модель). В Западной Европе рыночная модель выступала в виде демократического корпоративистского и социально-рыночного вариантов. В целом, с точки зрения осуществления реформ, между ними не было большой разницы.

Лидером реформаторства выступали США, которые через план Маршалла осуществили реформу европейского капитализма путем внедрения в него американских стандартов, практик и норм, этики производственных отношений, научной организации труда, использования новых технологий. Например, реформы «чудес» Японии (программа «обратного курса» американской администрации Дж. Доджа и К. Шоупома), ФРГ (хозяйственные реформы Л. Эрхарда) и др.

С середины 1970-х гг. кейсианская модель развития стран рыночной экономики исчерпала себя и была заменена на монетаристскую модель , в основе которой лежали идеи ухода государства из экономики, свертывание социальных программ, массовая приватизация собственности, расчет на универсальность регулятивных способностей рынка.

Реформированию подлежало все капиталистическое пространство, о чем свидетельствовал рост количества международных организаций (с 1945 по 1982 гг. их численность увеличилась с 50 до 300). Национальные истории экономического и политического развития стран рыночной экономики продемонстрировали эффективность реформ, их конструктивный характер, обеспечивший модернизацию «снизу», органичную и соответствовавшую институциональным, общеэкономическим, национально-культурным контекстным условиям.

Второй – социалистический проект - базировался на марксистской концепции бестоварного производства и развития во имя конечной цели – построения бесклассового коммунистического общества с принципами коллективистской морали. Эта концепция, интерпретированная И. Сталиным и принявшая форму государственной политики в СССР, стала стержневой для стран ЦВЕ, а более радикальные ее интерпретации – для ряда стран Азии (Китай, Северная Корея, Северный Вьетнам, Камбоджа) и Латинской Америки (Куба).

В первые послевоенные два с половиной десятилетия Советский Союз реализовывал сталинскую модель развития, в результате, достиг высоких показателей в машиностроении, приборостроении, химической, добывающей отраслях, ВПК, космонавтике. Жизненный уровень населения возрастал, особенно высокого качества достигли советское образование и наука.

С середины 1970-х гг. СССР, также как и Запад, исчерпал возможности прежней модели развития, вступил в стадию активного сотрудничества с Западом, особенно по линии торговли нефтью и другими ресурсами после мирового экономического кризиса 1973-1974 гг. Достаточно четкой идеи преобразований, адекватной монетаристской западной модели в СССР разработано не было. В странах социализма поиски обновления моделей социализма шли по линии ревизии марксизма и ленинизма-сталинизма, разработки концепций рыночного социализма, социализма с «человеческим лицом». Были предприняты попытки их реализации (Пражская весна 1968 г.). Но советские идеологии, выступая главными хранителями «истинного марксизма», пресекали эти поиски, хотя также шли по пути ревизии наиболее устаревших идеологических догм.

Советские реформы принципиально отличались от реформ в странах рыночной экономики, поскольку сама социалистическая модель представляла собой конструкцию, изначально созданную из теоретической схемы марксизма, априори признанной совершенной. Неадекватности реальностей социализма рассматривались как отклонения от идеальной марксистской схемы, которые можно устранить путем структурных реформ. Компенсационный характер такого реформирования предопределял и модернизацию «сверху».

Реформы как инструмент реализации обоих проектов выполняли функцию механизма конструирования социального, экономического и культурного пространства. При этом мировая история продемонстрировала, что в мире не было ни одной крупной реформы, проведенной с одинаковыми целями, способами и результатами.

Мировым контекстом как капиталистических, так и советских реформ стало идеологическое противостояние между США и СССР, зафиксированное в формуле «холодная война». Поэтому реформы были не только средством преобразований послевоенного мира, но и необходимостью в условиях конфронтационного соревнования двух макросистем обеспечивать управляемость мировым развитием.

Мотивы разработки реформ были тесно увязаны с военным потенциалом США и СССР и их союзников. И в США и в СССР наиболее крупные научные и организационные достижения могли быть обеспечены только при наличии динамических преобразований целенаправленного свойства. Именно ВПК обеих стран были основными генераторами технических идей, которые затем в США широко применялись в гражданских секторах экономики, а в СССР часто оставались закрытыми научными наработками. Вопрос «кто-кого», таким образом, решался политическими элитами в режиме эффективного реформаторства.
Перед Советским Союзом после окончания Второй мировой войны встала задача не просто восстановления разрушенной советской экономики, но ее перестройки . Перестройка была подчинена задачам развития военной промышленности. «Не боясь преувеличения, можно сказать, - писал российский историк В. Лельчук,- что в это время все основные силы науки были сконцентрированы на тех направлениях, от которых зависел оборонный потенциал СССР» .

Перестройка уже в первые послевоенные годы сопровождалась трансформацией элиты, вызванной не только фактом борьбы за власть между несколькими группами партийных и государственных чиновников высшего ранга, но и приоритетами дальнейшего развития страны (Программы Л. Берии, Г. Маленкова).

«Коридор» возможностей в советском реформаторстве был чрезвычайно узким: реформаторству не подлежали ни формы собственности (государственная и переходная – колхозно-кооперативная), ни формы власти (Советы). Единственной сферой возможных реформ была система управления . Именно в этой сфере и происходили основные перемены.

При Сталине, в силу расширения производственной базы, освоения восточных регионов страны и появления новых субъектов социалистической экономики в лице новых просоветских государств, значительно расширилась «география» управленческих структур. Хрущев прореформировал этот процесс, пытаясь перейти к системе территориального управления на основе совнархозов в 1957 г. Возвратившись к системе министерств, брежневское руководство реформировало систему управления средствами количественного наращивания министерств, объединений среднего и первичного звеньев и пр.

Одновременно с реформами в области управления на протяжении всей второй половины ХХ века в СССР шел процесс реформирования идеологии марксизма-ленинизма-сталинизма, который сама КПСС рассматривала как недопустимый ревизионизм, но совершала, ибо иначе просто не могла двигаться по пути реформ.

К началу 1950-х гг. в СССР как и в Европе были преодолены экономические последствия Второй мировой войны. Мировая западная экономика вступила в полосу быстрого развития. В последующие десятилетия мировое промышленное производства удваивалось каждые 10 лет. Следствием этого была «экономизация» мышления населения стран западного мира и переключение внимания с вопросов военной политики на задачи обеспечения экономического благосостояния.

Советский Союз в 1950-е гг. также демонстрировал успехи экономического развития. Об этом обстоятельно пишет российский исследователь Г. Ханин. Сталин, как известно, осуществил крупную идеологическую реформу, соединив национальное и интернациональное в послевоенной культурной и политической жизни страны. Это был сталинский «ответ» на «вызовы» Запада.

В 1960-е гг. происходило структурное оформление огромной американской зоны влияния в мире. США нарастили военный потенциал и укрепили НАТО, американо-японский договор, в Западной Европе помогали восстанавливать свои позиции Западной Германии - самой мощной индустриальной силе региона. Под американским влиянием оказался Южный Вьетнам, в зону притяжения США попали Пакистан, Таиланд, Лаос. Благодаря послевоенному реформаторству американской администрации начался бурный рост Японии, что объективно укрепляло позиции Америки в Азии.

Лозунги Н.С. Хрущеву «догнать и перегнать» по жизненным показателям США были реакцией на «экономизацию» мышления Запада. Заявление о построении коммунизма в СССР в ближайшие 20 лет было не только мобилизационным лозунгом для населения страны, но и «ответом» Н.С. Хрущева на военное усиление США. Ответом, сделанным в типичном духе революционизма, доставшемся в наследство советским идеологам от российских социал-демократов.

Сохраняя установки на нерыночный характер социалистической экономики, незыблемость форм социалистической собственности и советской власти, Хрущев своим противоречивым антисталинским дискурсом заложил логику альтернативности партийного мышления, без которого невозможно развитие реформаторской мысли. Это был еще один шаг на пути ревизии советской идеологии марксизма-ленинизма-сталинизма. Именно тогда наука была переведена из статуса «надстройки» (по Марксу и Ленину) в статус «непосредственной производительной силы», что позволило власти привнести в экономико-политическую лексику антимарксистские понятия вроде «прибыли» при социализме и осуществить попытку реформы в 1965 г. (Косыгинская). Эта реформа заложила основы для будущего реформирования социалистической собственности, преодоления табу на пересмотр основы всего социализма как социально-экономической системы.

Важно и другое. Реформа придала динамизм процессу самостоятельности предприятий, обретшей очевидную форму уже в период перестройки второй половины 1980-х гг. Реформа была свернута, хотя и обеспечила высокие темпы роста (до 7 % в год). Как известно, этот момент советского реформаторства повлек цепную реакцию реформ в странах социализма.

В 1970-е гг. начался новый виток НТП. Научные открытия и принципиально новые технологии открыли новые возможности для изменения условий труда и производства (микропроцессоры, волоконно-оптическая передача информации, промышленные роботы, биотехнологии, сверхбольшие и объемные интегральные схемы, сверхпрочная керамика, компьютеры пятого поколения, генная инженерия, термоядерный синтез).

Эти изменения побудили западные страны к перестройке всей системы международных отношений, в первую очередь в сфере экономики и торговли.Значительно расширилась деятельность международных организаций. Если в первый период они еще были сравнительно маломощными, занимавшимися восстановлением Западной Европы или регуляторами режимов в странах третьего мира, то в 1970-1980-е гг. они превратились в мощные центры принятия обязательных решений по формированию институционально-правового неолиберального реформаторского процесса. Деятельность их все более взаимоувязывалась, идеологическо-пропагандистское обеспечение осуществлялось высококонцентрировнными международными группами средств массовой информации.

В это время в новую фазу конструктивных либеральных реформ вступили так называемые неоиндустриальные страны (НИС). Эти страны также как Япония, демонстрировали органичное соединение современных форм организации производства с социальными институтами, основанными на национальных традициях.

В 1970-х гг. в новых исторических условиях стратегия реформаторства в СССР осуществлялась в форме социальной стабильности . Советское общество переживало качественно новый этап урбанизации и роста духовных и материальных потребностей.

Вторая половина 1970-х гг. (с легкой руки реформаторов позднесоветского периода) была обозначена в российской исторической мысли как «застой».

Статистические показатели не подтверждают это утверждение.

• Рост ВВП в 1970-е -начале 1980-х гг. более, чем в 3 раза;
• Рост золотовалютных резервов более чем в 5 раз;
• Продовольственная корзина 1980 г. Общегодовое потребление 1 чел.:

Мяса – 68 кг (в 2006 г. - 37 кг);

Молока -280 кг (в 2006 г. – 237 кг);
- рыбы – 19 кг. (в 2006 г.- 16 кг).

• Ежегодный рост дорожного строительства на 20% в год (напр. Москва-Рига -780 км, Ленинград-Мурманск – 1147 км). (За 2000-2008 гг. – построено 30 тыс. 151 км новых дорог).
• Рост количества чиновников на 20,2%, что составило 1, 755 млн. чел по СССР (15 республик); (за 2000-2008 гг. рост числа чиновников на 47,7 % что составляет по РФ 1,675 млн. чел.).

Добавим к этому колоссальное развитее ТЭК, строительство нефтепроводов (к 1982 г.– 70 тыс. км магистралей), нефтеперерабатывающих заводов и пр. Вся совокупность этого гигантского производства, потреблявшего более 30% валютных поступлений в год на модернизацию и продолжавшая расти на протяжении 1970-х - начала 1980-х гг. составила тот индустриально-технологичный багаж, который эксплуатирует современная Россия сегодня.

В это время экономика СССР уже вросла в мировой рынок, как экспортер ресурсов и импортер зерна, оборудования, технологий.

В 1972 г. Советский Союз достиг военно-стратегического паритета с США, заключил договор об ограничении системы противоракетной обороны, в 1973 г. подписал документ о предотвращении ядерной войны между двумя сверхдержавами.

Одновременно в СССР именно с середины 1970-х гг., т.е. практически с перемены парадигмы развития западного капитализма, происходила «тихая реформа идеологии». Она включала в себя переход советского общества и советской власти на либеральные ценности западного общества, что нашло отражение в Хельсинских соглашениях 1975 г., когда СССР «вписался» (с определенными оговорками) в мировой процесс демократизации.

Несмотря на противоречия между СССР и Западом по ряду позиций, акт признания Хельсинки со стороны социалистических стран кардинально изменил идеологическую атмосферу внутри мирового социалистического содружества государств, поставив на повестку дня вопросы о гарантиях прав человека, способствуя развитию конституционной тематики, содействуя формированию идей конституционных изменений.

Думается, что это сказалось на концепции Конституции СССР 1977 г. Она была одним из крупнейших проектов брежневского времени и определенным образом подвела основные итоги в реформаторских «наработках» идеологии предшествовавшего периода. В Конституции было констатировано, что «выполнив задачи диктатуры пролетариата» советское государство стало общенародным, Коммунистическая партия объявлялась авангардом всего советского народа, а не отдельного класса.

В ареале политических представлений официального характера появились новые идеи, закрепленные конституционально: право на охрану здоровья и право на жилище. В нее были введены новые для советской политической мысли термины и положения, более соответствовавшие либеральной идеологии Запада, нежели сталинским понятиям Конституции 1936 г., В Конституции по существу оформлялась новая политическая система государства.

Конституция СССР 1977 г. и последовавшие за ней Конституции республик (1978 г.) стали рубежами в развитии Советского Союза. Политическая система окончательно обрела черты государства-партии, в котором любой реформаторский проект теперь уже официально мог рождаться только в рамках партийной идеологии.

В этот период произошла смена коллективистской идеологии марксизма на индивидуалистические ценности западного либерализма. Власть дезавуировала наиболее одиозные фигуры предшествовавшей эпохи (например, Т.Лысенко), значительно расширила свободу мысли в научном сообществе, позволила разного рода общественные неформальные движения (Всероссийской общество охраны памятников истории и культуры и др.).

Намерением лучше знать своего идеологического противника – Запад – диктовалось беспрецедентное в истории СССР разрастание сети научно-исследовательских институтов, центров в системе АН СССР и ведомственных научно-исследовательских институтов, издательств. Одни выполняли функции сбора информации (Всероссийский институт научной и технической информации – ВИНИТИ, Институт научной информации по общественным наукам – ИНИОН), другие – функции аналитических центров (ИМЭМО, ИСКАН, ИЭМСС), третьи – пропагандистского обеспечения (Агентство печати Новости (АПН), Советский комитет защиты мира, Комитет молодежных организаций, Советский комитет солидарности со странами Азии и Африки и др.). Они "конкурировали за влияние на высшее партийное руководство, объединяясь в коалиции". Участие советских ученых в международных конференциях, деятелей искусства - в культурных программах (кинофестивали), спортсменов – в спортивных мировых мероприятиях стало чертой брежневского «застоя».

В брежневское время получила развитие экологическая политика государства (1970-е начале 1980-х гг. в СССР было принято более 50 законов по охране окружающей среды), улучшено правовое и экономическое положение колхозников (введены паспорта и пенсии), введена пятидневная неделя для промышленных рабочих, ослаблено гонение на РПЦ. К 1976 г., по мнению канадского исследователя Калтона, брежневская модель развития режима достигла своего апогея.

Лозунги - интернациональный долг, КПСС - авангард всего прогрессивного человечества и пр. – носили скорее пропагандистский характер. Сохраняя внешне основные атрибуты марксистко-ленинской идеологии, Советский Союз, по-существу, уже не был социалистическим государством в марксистско-ленинско-сталинском его понимании.

***
Исходя из краткого обзора советских реформ, можно вывести некоторые «правила» советского реформаторства и проследить деятельность последнего советского реформатора - Генерального секретаря ЦК КПСС М.С. Горбачева - в рамках этих правил.

1) Проведение реформ в опорных социально-экономических точках (индустриальные стройки 1930-х гг., отраслевое реформирование 1960-1970-х гг. – ВПК, БАМ, ТЭК и др.) ;

• М.С. Горбачев. Курс на ускорение социально-экономического развития, затем на совершенствование социализма, наконец, его обновление уже на первом этапе экономических реформ привел реформаторов к идее о самостоятельности предприятия, как субъекта экономического пространства (Закон о предприятии (объединении), вступивший в силу в начале 1988 г.). Была проигнорирована практика советского реформирования опираться на территориальные или отраслевые производственные опорные единицы, в которых идеи реформ возможно было реализовать, затем распространять по всему экономическому пространству. Начав реформы в низшем звене (на уровне предприятия), реформаторы «распылили» усилия перемен, не достигнув позитивных результатов. К тому же разрушили «вертикаль» административной власти и контроля (ослабив функции центральных органов управления – министерств).

2)Концентрация власти в Политбюро, ЦК КПСС, Совмине СССР, министерствах (вертикаль принятия решений и управления);

• М.С. Горбачев . Летом 1988 г. на XIX Всесоюзной партийной конференции была одобрена реформа политической системы СССР. Поправки к Конституции СССР 1977 г, внесенные в декабре 1988 г. изменили структуру власти. Помимо власти КПСС часть верховной власти была передана съездам народных депутатов СССР, которые начали свою работу в 1989 г. Возникло политическое двоевластие: Кремль - Белый дом и политическое многовластье - Кремль - республиканские съезды народных депутатов. Далее – учреждение поста Президента СССР и ему подобных президентов республик. Растекание власти лишило реформаторский процесс единства в принятии решений и контроля над их исполнением.

3)Риторика несменяемости идеологии (верность марксизму-ленинизму) и медленная реформа в идеологической сфере.

• М.С. Горбачев . С начала 1987 г. началась публичная и спешная смена идеологии. Это выразилось с переосмысления советской истории, затем продолжилось в дискуссиях о социализме и завершилось отказом от позитивного опыт строительства социализма в СССР. Сам М.С. Горбачева только в конце 1989 г. заявил о своей приверженности к социал-демократическим ценностям (статья «Социалистическая идея и революционная перестройка», опубликованная в ноябре 1989 году в газете «Правда») следовательно, к политическому плюрализму и признанию множественности формам собственности. Но социал-демократия – это отрицательный для советского общественного сознания контекстный вариант, ибо советская идеология ставила социал-демократию на одну доску с буржуазной идеологией еще со времен В.И. Ленина. Поэтому возник идеологический вакуум, который стал быстро заполняться антикоммунистическими установками диссидентсвующей интеллигенции, авторитет которой реформаторы сами поднимали на волне критики «застоя» (А.Д.Сахаров), что в условиях реформ привело к острейшему политическому коллапсу и лишению реформ всяких перспектив.

4)Управленческая дисциплина, обусловленная партийной ответственностью на всех уровнях.

• М.С.Горбачев . Кадровая политика времен реформ 1985-1990 гг. была сориентирована на масштабные чистки, поиск «механизма торможения», обновления, борьбы с коррупцией, наконец, на открытую оппозицию внутри КПСС как «слева» (Б.Н. Ельцын), так и «справа» (Е.К. Лигачев). Это лишало КПСС реальной ответственности за выполнение решений, привело к нарушению главного партийного принципа – дисциплины в исполнении своих управленческих функций (даже в условиях их сокращения). К этому следует добавить, что и на предприятиях идея выборности руководителей не способствовала исполнительской дисциплине.

5)Признание, что в ходе реформ и модернизаций есть социально проигравшие группы, которые нуждаются в компенсации.

• В советский период реформ в силу идеологических установок цели реформ пропагандистски связывались с успехами государства-общества. Поэтому даже в трудные времена послевоенного развития население не оказывалось сильно дифференцированным по материальным признакам.В период перестройки принцип «равных возможностей» был нарушен, например, в результате кооперативного движения, начавшегося после введения в действие Закона о кооперации в СССР (1988 г.), создание СП с преимуществами работы в них номенклатурных работников и т.д.

Таким образом, вся программа реформ М.С. Горбачева шла в разрез с правилами советского реформаторства. Конечно, реформы в СССР и их результаты были в жизни гораздо более сложными и по замыслам, и по исполнению. Тем не менее, очевиден, на наш взгляд, факт того, что «законы реформаторства» - учет контекстов - в случае с реформами М.С. Горбачева не были соблюдены. В первую очередь это касается национально-культурного контекста. При всей сложности его определения и имманентных дискуссиях о «русском характере» и «особом пути», о соборности и патернализме российского общественного сознания, трудно отрицать, что огромную роль в этом контексте играли советские ценности.

Ведь советское общество было в течение нескольких десятилетий воспитано на идеях Октября, социализма, социальной справедливости, солидарности и пр. Дискредитация советской истории, завершившаяся к концу 1988 г. снятием позитива с последнего слоя советской истории – ленинского периода - низвергла и саму советскую идеологию, разрушив советский сегмент национально-культурной составляющей общественного сознания.

Ревизия, как практика советского реформаторства была осуществлена реформаторами-горбачевцами слишком поспешно и в слишком короткий исторический период. За несколько лет реформ страна пережила три волны переоценок: эпоху Брежнева, новую волну десталинизации, и антиленинизм, и, по меньшей мере, столько же идеологических шоков - переход на социал-демократические позиции самой власти, переход на антикоммунизм оппозиции этой власти, открытое возрождение национализма, как протест против первых двух идеологий. Идеологический кризис стал внутренним фактором кризиса советского реформаторства.

К этому следует добавить, что к середине 1980-х гг. Ялтинско-потсдамский порядок, в основе которого лежали регулируемое противостояние СССР и США, стал разрушаться. Обе державы – по противоположным причинам – перешли к его ревизии. Это было внешним фактором кризиса советского реформаторства. В повестке дня возник вопрос согласованного реформирования. Но к этому времени участники этого процесса - США и СССР - не были равны между собой по мощи и влиянию.

Отвечая на вопрос об уроках советского реформаторства, можно заключить, что есть общие основания для успешной модернизации, они основаны на понимании реформ как инструмента, способного совершенствовать систему, не разрушая ее, как способа замены устаревших элементов системы путем продуманных и эволюционных мер (градуалистские реформы). Пожалуй, в современном мире примером такого реформаторства может служить история современного Китая, хотя это заключение небесспорно и оценивается в исследовательской литературе с диаметрально противоположных позиций.

Кризис командно-административной системы

план

Послевоенное восстановление и развитие СССР (1945-1953 гг.): апогей сталинизма.

СССР в 1953 – начале 1960-х гг.: частичная либерализация политического режима («оттепель»).

СССР в середине 1960-х – начале 1980-х гг.: стабилизация и начало кризиса социализма.

Источники :

Из сообщения чрезвычайной государственной комиссии о материальном ущербе, причинённом немецко-фашистскими захватчиками государственным предприятиям и учреждениям, колхозам, общественным организациям и гражданам СССР; Из закона о пятилетнем плене восстановления и развития народного хозяйства СССР в 1946-1950 гг.; «О культе личности и его последствиях». Из доклада Первого секретаря Н.С.Хрущева ЦК КПСС на XX съезде партии; Их постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР о развитии жилищного строительства в СССР 3 июня 1957 г.; Из информации Генерального прокурора СССР Н.Трубина о событиях в Новочеркасске, 1962 г. // Хрестоматия по истории России: Учебное пособие / А.С.Орлов, В.А.Георгиев, Н.Г.Георгиева, Т.А.Сивохина. Изд.3. М., 2008. С.502-503, 512-513, 515-516, 516-517.

Литература основная

История России: Учебник / Орлов А.С., Георгиев В.А., Георгиева Н.Г., Сивохина Т.А. М., 2008.

История России. Т.2. С начала XIX в. до начала XXI в. Учебник для вузов / Под ред. А.Н.Сахарова. М., 2006.

Литература дополнительная

Барсенков А.С., Вдовин А.И. История России: 1917-2004: Учебное пособие для вузов. М., 2004.

Бойцов М., Хромова И. Послевоенное десятилетие. 1945-1955. М., 1998.

Зубкова Е.Ю. Общество и реформы: 1945-1964. М., 1993.

Кара-Мурза С. Советская цивилизация. От Великой Победы до наших дней. М., 2004.

Кожинов В. Россия. Век XX. 1939-1964. М., 2000.

Пихоя Р.Г. Советский Союз: история власти. 1945-1991. М., 1998 (Новосибирск, 2000).

Пыжиков А.В. Хрущевская «оттепель». М., 2002.

Соколов А.К., Тяжельникова А.С. Курс советской истории. 1941-1991. М., 2006.

Рефераты (учебные сообщения):

Политические процессы и идеологические кампании

второй половины 1940-х – начала 1950-х гг.

Литература:

Кутузов В.А. Так называемое «ленинградское дело» // Вопросы истории КПСС. 1989. № 3.

Медведев Ж.А. Сталин и «дело врачей»: новые материалы // Вопросы истории. 2003. № 2.

Жуков Ю.Н. Борьба за власть в руководстве СССР в 1945-1952 годах // Вопросы истории. 1995. № 1.

Рапопорт Я.Л. На рубеже двух эпох: Дело врачей 1953 года. М., 1998.

Соколов Б. Берия: Судьба всесильного наркома. М., 2003.

Страхов Б. Сто дней «лубянского маршала» // Родина. 1993. № 11.

Н.С.Хрущёв и политическая «оттепель».

Литература:

Аксютин Ю. Хрущевская «оттепель» и общественные настроения в СССР в 1953-1964 гг. М., 2004.

Бурлацкий Ф. Никита Хрущёв и его советники – красные, черные, белые. М., 2002.

Гриневский О.А. Тысяча и один день Никиты Сергеевича. М., 1998.

Попов Г., Аджубей Н. Пять выборов Никиты Хрущёва. М., 2008 (Наука и жизнь. 2008. № 1-12).

Родина. 2004. № 3 (статьи Л.Максименкова, У.Таубмана. В Эрлихмана).

Хрущев С.Н. Рождение сверхдержавы: книга об отце. М., 2000.

Л.И.Брежнев: личность и эпоха.

Литература:

Л.И.Брежнев: Материалы к биографии. М., 1991.

Майсурян А. Другой Брежнев. М., 2004.

Медведев Р. Личность и эпоха. Политический портрет Л.И.Брежнева. М., 1991 Кн. 1-2. (Дружба народов. 1991. № 1).

Млечин Л. Брежнев. М., 2005.

Семанов С.Н. Брежнев – правитель «Золотого века» М., 2002.

Семанов С. Леонид Брежнев. М., 2005.

«Холодная война»: Внешняя политика СССР в 1945-1980-х гг.

Литература:

Гай Д., Снигирев В. Неизвестные страницы необъявленной войны // Вопросы истории. 2000. № 9.

Ефимов Н.Н., Фролов В.С. Карибский кризис 1962 года (новые данные) // Вопросы истории. 2005. № 10.

Злобин Н.В. По пути усиления «холодной войны» // Вопросы истории. 2000. № 9.

Марчук Н.И. «Необъявленная» война в Афганистане: официальная версия и уроки правды. М., 1993.

Микоян С.А. Анатомия Карибского кризиса. М., 2006.

Холодная война 1945-1963 гг. М., 2003.

Объясните значение терминов :

«ленинградское дело», «дело врачей», блок НАТО, Организация Варшавского договора (ОВД), Совет экономической взаимопомощи (СЭВ), десталинизация, политическая «оттепель», освоение целины, экономическая реформа 1965 г., номенклатура, период «застоя», диссиденты, «холодная война».

Г.М.Маленков, Л.П.Берия, Н.С.Хрущёв, Л.И.Брежнев, А.Н.Косыгин, И.В.Курчатов, С.П.Королёв, Ю.А.Гагарин, А.Д.Сахаров, А.И.Солженицын, Ю.В.Андропов.

Обратите внимание на даты событий :

1946-1947 гг. – голод во многих районах страны; 1948 г. – завершение восстановления промышленности; 1949 г. – «ленинградское дело», образование Североатлантического союза (НАТО), создание Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ); 1952 г. – «дело врачей»; 1953 г. – смерть И.В.Сталина, смещение Л.И.Берии; 1953 г. февраль – XX съезд КПСС, развенчание культа Сталина; 1955 г. – образование Организации Варшавского Договора (ОВД); 1956 г. – ввод советских войск в Венгрию; 1961 г. – принятие на XXII съезде КПСС новой Программы партии, полёт Ю.А.Гагарина в космос; 1962 г. – расстрел рабочих в Новочеркасске, Карибский кризис; 1964 г. – отставка Н.С.Хрущёва; 1965 г. – экономическая реформа; 1968 г. – ввод советских войск в Чехословакию; 1977 г. – принятие новой Конституции СССР; 1979 г. – ввод советских войск в Афганистан;

Вопросы для самоконтроля:

Какими были трудности, темпы и источники послевоенного восстановления экономики страны?

В чём причины развёртывания сталинским режимом нового витка репрессий? Назовите наиболее известные политические процессы и идеологические кампании второй половины 1940 – начала 1950-х гг?

Почему возник кризис власти после смерти Сталина? Почему борьба за власть закончилась победой Хрущёва? Почему послесталинское руководство обратилось к реформам?

В чём достижения и просчёты возглавленной Хрущёвым «оттепели»? В чём причины отстранения его от власти? Почему произошел отход от курса десталинизации и либерализации?

Каковы основные тенденции общественной и культурной жизни СССР 1945-1985 гг.? Кто такие диссиденты?

Каковы основные направления внешней политики СССР в 1945-1985 гг? Почему началась и в чём проявлялась «холодная война»?

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Россия во второй половине XX столетия

Введение

1. Послевоенное восстановление народного хозяйства. Развитие экономики СССР в 50-60-е гг.

2. Социально-экономические и политические причины, осложнившие выход страны на новые рубежи

Введение

Послевоенные пятьдесят лет в истории СССР и России можно охарактеризовать как период небывалого взлета, застоя и кризиса.

Началом этого подъема можно считать Октябрьскую социалистическую революцию, в результате которой народы огромной страны, десятки миллионов ранее бесправных людей, получив личную свободу, добившись классового и национального равенства, вдохновленные идеей построения нового общества, с энтузиазмом стали восстанавливать после мировой и гражданской войн экономику страны, создали новую интеллигенцию, обеспечили индустриальную мощь государства.

Революция, разрушив классовые, сословные и национальные ограничения, дала возможность раскрыться талантам народов, населявших страну. Принятые государством меры в области образования позволили за короткий срок подготовить специалистов для отраслей народного хозяйства. Тысячи ученых, конструкторов, десятки тысяч инженеров, агрономов, врачей, педагогов вышли из рабочей, крестьянской и мещанской среды, всех народов и народностей многонациональной страны.

Несмотря на трудности восстановления народного хозяйства, репрессии 30-х годов, народы СССР создали за два десятилетия экономический и индустриальный потенциал страны, который дал возможность государству выстоять в смертельной схватке с гермайским фашизмом. Совместная борьба всех республик СССР в годы Великой Отечественной войны дала им надежду на улучшение жизни. Быстрое восстановление народного хозяйства после войны в немалой степени было обусловлено и психологическим подъемом победивших народов, интеллектуальным и индустриальным потенциалом, созданным в довоенные годы.

Добытая ценой огромных человеческих жертв и материальных потерь победа в Великой Отечественной войне, с одной стороны, показала преимущества централизованной планово-распределительной системы ведения народного хозяйства, дающей возможность концентрировать материальные и трудовые ресурсы страны и направлять их в нужный момент на выполнение мероприятий, от которых зависело существование народа, государства. С другой стороны, эта же победа давала возможность руководству страны воплощать в жизнь идеологические лозунги о мировой революции, о победе коммунизма во всем мире. Это нашло отражение в формировании просоветских правительств в странах, освобожденных советской армией от германских и японских захватчиков, в создании впоследствии блока стран социалистического лагеря и стран социалистической ориентации.

Такому развитию событий в послевоенном мире и необходимости поисков СССР своих союзников способствовало создание в США первой атомной бомбы и применение ее в войне против Японии. В свою очередь, это привело к началу гонки ядерного и ракетного оружия, к началу холодной войны, созданию военных блоков стран, противостоящих друг другу. Все это предопределило международную обстановку на планете и развитие России во второй половине XX в.

1. Послевоенное восстановление народного хозяйства.

Развитие экономики СССР в 50-60-е гг.

В результате военных действий, временной оккупации части территории, варварства и зверств германских фашистов нашему государству был нанесен невиданный в истории экономический ущерб и урон в людских ресурсах. Советский Союз потерял около 30% национального богатства и 27 млн. человек. Было разрушено 1710 городов и поселков, более 70 тыс. сел и деревень. Только в промышленности были выведены из строя основные фонды стоимостью в 42 млрд. руб. Общий экономический ущерб, нанесенный нашему государству, составил 2,6 трлн. руб. в довоенных ценах.

После окончания войны, несмотря на усилия советских людей по восстановлению в ходе войны народного хозяйства, разрушения были настолько велики, что по основным показателям довоенный уровень его развития не был достигнут и составил (в %): Объем промышленной продукции - 91 к уровню 1940 г., добыча угля - 90, нефти - 62, выплавка чугуна - 59, стали - 67, выпуск ткани - 41, грузооборот всех видов транспорта - 76, розничный товарооборот - 43, среднегодовая численность рабочих и служащих - 87. Посевные площади сократились на 37 млн. га, а поголовье скота уменьшилось на 7 млн. голов. Под влиянием этих факторов национальный доход страны составил в 1945 г. 83% к уровню 1940 г.

Наиболее тяжело отразилась война на состоянии трудовых ресурсов страны. Число рабочих и служащих снизилось на 5,3 млн. человек, в том числе в промышленности - на 2,4 млн. человек. В сельской местности количество трудоспособного населения уменьшилось на 1/3, трудоспособных мужчин - на 60%.

Таким образом, Советский Союз был лишен внешнеэкономической помощи и в восстановлении разрушенного войной хозяйства должен был опираться на собственные силы, изыскивая ресурсы внутри народного хозяйства для его возрождения, а также для разработки и освоения новой техники.

Таковы были состояние советской экономики и внешнеполитическая обстановка, когда советский народ принимал первую послевоенную пятилетку.

Пятилетний план был нацелен на быстрейшее восстановление районов, пострадавших от фашистской оккупации, на включение имеющихся в них природных, производственных и людских ресурсов в экономический потенциал государства.

Отличительной чертой послевоенного периода было сочетание восстановительных работ с новым строительством промышленных предприятий. Только в освобожденных от фашистов республиках и областях было начато строительство 263 новых предприятий.

Война нанесла тяжелейший урон сельскому хозяйству. Фашисты разрушили и разграбили более 40% всех колхозов и совхозов. Трудоспособное население в сельской местности сократилось с 35,4 млн. до 23,9 млн. человек. Численность тракторов в сельском хозяйстве составила 59% к довоенному уровню, а количество лошадей снизилось с 14,5 млн. до 6,5 млн. голов. Объем валовой продукции сельского хозяйства уменьшился на 40%. После Великой Отечественной войны уровень сельскохозяйственного производства по сравнению с довоенным оказался ниже, чем уровень после Первой мировой и Гражданской войн.

В первый год послевоенной пятилетки к огромному ущербу, нанесенному сельскому хозяйству войной, прибавилось стихийное бедствие. В 1946 г. Украину, Молдавию, области Центральночерноземной зоны, Нижнее и часть Среднего Поволжья охватила засуха. Это была самая жестокая засуха, поразившая нашу страну за последние пятьдесят лет. В этот год колхозы и совхозы собрали зерна в 2,6 раза меньше, чем до войны. Засуха тяжело отразилась и на животноводстве. В охваченных засухой районах численность только крупного рогатого скота снизилась на 1,5 млн. голов. На выручку районам, пострадавшим от засухи, пришли государство и труженики других регионов страны, выделившие из своих скудных ресурсов материальные и финансовые средства.

Перед государством со всей остротой встала задача путем создания полезащитных лесных полос преобразовать природу засушливых районов страны, с тем чтобы снизить зависимость сельскохозяйственного производства от погодных условий.

Для того чтобы придать лесоразведению в степных и лесостепных районах организованный характер и государственные масштабы, был принят План полезащитных насаждений, внедрения травопольных севооборотов, строительства прудов и водоемов для обеспечения высоких и устойчивых урожаев в степных и лесостепных районах Европейской части СССР. Весной 1949 г. широким фронтом начались лесопосадочные работы. Особенно активно они велись в Краснодарском крае, в Сталинградской, Рязанской, Ростовской и Тульской областях. Начатые в годы первой послевоенной пятилетки работы по преобразованию земли, улучшению условий для сельскохозяйственного производства дали свои положительные результаты. Колхозы, совхозы и лесхозы заложили до 1951 г. полезащитные лесные полосы на площади 1852 тыс. га. В стране были созданы государственные лесные полосы: Камышин-Волгоград, Воронеж-Ростов-на-Дону, Пенза-Каменск, Белгород-Дон, Чапаевск-Владимировка и др. Их протяженность составляла более 6 тыс. км.

Созданные более 40 лет назад лесонасаждения и сегодня защищают около 25 млн. га сельскохозяйственных угодий и являются примером мирного приложения человеческих сил и мудрого отношения к земле и природе.

Таким образом, за годы первой послевоенной пятилетки в результате восстановления промышленного и сельскохозяйственного производства, быстро проведенной конверсии военного производства объем промышленной продукции по сравнению с 1940 г. вырос на 73%, капитальные вложения - в три раза, производительность труда - на 37%, а произведенный национальный доход - на 64%.

В 50-е годы экономика страны динамично развивалась. За 10 лет среднегодовые темпы роста валовой промышленной продукции составили 11,7%, валовой продукции сельского хозяйства - 5,0%, основных производственных фондов - 9,9%, произведенного национального дохода 10,27%, товарооборота - 11,4%.

Этому способствовали обновление и модернизация основных фондов в промышленности, укрепление материально-технической базы сельского хозяйства, расширение производства товаров народного потребления, освоение целинных земель, совершенствование системы управления.

Немалое значение в достигнутых успехах имело изменение внутриполитической обстановки в стране. Смерть в 1953 г. И.В. Сталина стала началом конца созданной им тоталитарной системы и началом перехода к новому курсу во внутренней политике.

Избранный на пост Первого секретаря ЦК КПСС Н.С. Хрущев (1894-1971) стал проводить курс, связанный с социальной ориентацией экономики, увеличением капитальных вложений в отрасли группы "Б" и сельское хозяйство, с расширением прав руководителей предприятий и колхозов. Особое внимание уделялось развитию сельского хозяйства. При этом главный акцент делался на освоение целинных и залежных земель. В Западной Сибири и Казахстане были созданы сотни новых совхозов, машинно-тракторных станций, проложены дороги, построены поселки. Естественно, что это был экстенсивный путь развития отрасли. Но он позволил добиться за пять лет прироста сельскохозяйственной продукции на 34%, создать на востоке страны новые районы сельскохозяйственного производства.

Большую роль в комплексном развитии регионов и региональной экономики сыграл переход в 1957 г. на территориальные принципы управления. Было упразднено подавляющее число союзных и республиканских министерств, а предприятия переданы в ведение созданных в республиках, краях и областях Советов народного хозяйства (Совнархозов).

Их образование было определенным шагом в децентрализации управления народным хозяйством, в расширении прав и материальных возможностей на местах, в демократизации экономики. Вместе с тем это создавало трудности в проведении единой общегосударственной научно-технической политики, распыляло ресурсы, снижало эффект от имевшегося раньше преимущества от концентрации средств.

В эти годы был сделан существенный шаг к повышению уровня жизни населения. Это нашло выражение в Законе о пенсиях, в снижении налогов, в отмене платы за обучение в средней школе и вузах, во введении минимальной гарантированной зарплаты в сельскохозяйственном производстве, в повышении зарплаты в других отраслях, сокращении продолжительности рабочей недели и др.

Особых успехов удалось добиться в решении жилищной проблемы. В 50-е годы стали предоставляться льготные кредиты застройщикам индивидуальных домов. Это улучшило положение с жильем в малых и средних городах и сельской местности. В 60-е гг., когда конструкторы и архитекторы обеспечили организацию типового домостроения на индустриальной основе, резко возросло жилищное строительство, позволившее обеспечить к концу 70-х гг. 80% семей в городах отдельными квартирами.

Повысился уровень народного образования. Созданная сеть школ, техникумов, вузов позволила сформировать хороший кадровый потенциал страны, что положительно отразилось на развитии науки, культуры. Это, в свою очередь, давало возможность осуществлять новую техническую революцию, обеспечило освоение космоса. Быстрыми темпами развивались радиоэлектронная, атомная, химическая промышленность, приборостроение. Именно в эти годы в стране был создан свой ядерный и ракетный потенциал, построен первый в мире искусственный спутник Земли, а затем космический корабль, совершен первый полет человека в космос, построены первые атомные электростанции и морские атомные корабли.

В широких масштабах шло освоение новых районов и месторождений полезных ископаемых. Страна урбанизировалась. Росло национальное богатство в виде тысяч новых предприятий, сотен новых городов и поселков.

Освоение новых земель, строительство городов и предприятий создавало новые рабочие места, что, в свою очередь, обеспечивало здоровый социально-психологический климат в государстве, уверенность в получении работы, жилья, минимальных бытовых и социально-культурных благ и услуг, уверенность в завтрашнем дне.

Поступательному развитию экономики СССР содействовала проведенная в 1965 г. экономическая реформа. Она выразилась, с одной стороны, в централизации управления народным хозяйством путем ликвидации совнархозов и воссоздания отраслевых министерств. С другой стороны, возрождался хозрасчетный принцип ведения хозяйства на предприятиях, создавались фонды материального стимулирования, вводилась плата в бюджет за используемые предприятиями основные производственные фонды, предприятиям предоставлялись более широкие права в области планирования и др. Все эти мероприятия были призваны содействовать повышению заинтересованности трудовых коллективов в конечных результатах производства, в повышении уровня интенсификации труда и экономики страны в целом.

Уже первые итоги проведения реформ были положительными. В 1966-1970 гг. в стране были достигнуты довольно высокие темпы роста основных экономических показателей. Быстрыми темпами развивались наука и отрасли промышленности, определяющие научно-технический прогресс (машиностроение, электроника, энергетика, нефтехимическая промышленность и др.). По объему производства ряда видов промышленной продукции СССР обогнал США и занимал первое место в мире.

С созданием лагеря социалистических стран резко возросло международное значение СССР, который стоял во главе мировой социалистической системы. Социалистической ориентации придерживалось немало стран Третьего мира. За всю более чем тысячелетнюю историю русского государства оно не имело такого высокого экономического потенциала, уровня жизни населения, международного авторитета и влияния на судьбы мира.

2. Социально-экономические и политические причины,

осложнившие выход страны на новые рубежи

В 1964 г. в результате смещения со всех постов Н.С. Хрущева к власти пришло консервативное крыло партийной элиты во главе с Л.И. Брежневым (1906-1982), которое взяло курс на свертывание реформ в экономике и в общественной жизни.

С середины 70-х гг. стали проявляться симптомы кризисных явлений в экономике: замедление развития научно-технического прогресса; моральный износ оборудования в ведущих отраслях промышленности; отставание инфраструктурных отраслей от основного производства; наметился ресурсный кризис, выражавшийся в перемещении добычи природных ресурсов в труднодоступные районы, в удорожании добываемого сырья для промышленности, в дефиците материальных ресурсов.

Все это негативно отражалось на основных экономических показателях народного хозяйства страны. С каждой пятилеткой среднегодовые темпы их роста снижались:

Среднегодовые темпы роста основных показателей экономики СССР (%)

Производительность
Объем продукции промышленности
Объем продукции сельского хозяйства
Произведенный на- циональный доход
Капитальные вложения
Товарооборот

Соотношение прироста национального дохода и прироста основных фондов (а это важный показатель экономической эффективности народного хозяйства) ухудшалось. С 1960 по 1985 гг. основные фонды выросли в семь раз, а произведенный национальный доход лишь в четыре раза. Это свидетельствовало о том, что экономика страны развивалась преимущественно экстенсивным путем, то есть объем дополнительной продукции и прирост национального дохода достигались за счет опережающего вовлечения в производство природных и трудовых ресурсов, роста основных фондов. Причиной этого была амбициозная внешняя политика руководящих кругов страны, для чего требовался сверхмощный военный потенциал, который создавался военно-промышленным комплексом (ВПК). Для развития и содержания ВПК необходимы были огромные материальные и финансовые ресурсы. Эти ресурсы можно было получить лишь за счет других отраслей народного хозяйства и низкой заработной платы трудящихся.

Все это, в свою очередь, обеспечивалось жесткой административной планово-распределительной системой управления страной и ее экономикой, строгим лимитированием материальных и финансовых ресурсов. Чтобы обеспечить быстрое получение этих ресурсов, преимущество отдавалось экстенсивным методам ведения хозяйства, что сдерживало развитие научно-технического прогресса.

Со стремлением получить в короткие сроки максимальный объем валового общественного продукта и произведенного национального дохода связано также формирование нереалистичных народнохозяйственных планов и производственных планов предприятий. Это приводило к их невыполнению, к постоянным дефицитам материальных ресурсов, к авралам в работе предприятий, низкому качеству их продукции.

Причиной негативных явлений в экономике были также волюнтаризм и во многих случаях низкий профессионализм руководителей высшего и среднего звеньев управления так называемой номенклатуры партийных и советских органов. Проводимая руководством страны кадровая политика была направлена на незыблемость партийной системы подготовки и продвижения руководящих кадров. Специалисты и руководители могли самореализоваться лишь будучи членами коммунистической партии и работая в партийных организациях и партийных, советских, комсомольских и профсоюзных органах.

Демократический централизм, непререкаемость авторитетов партийных и иных руководителей любого уровня, их нетерпимость к критике вели к тому, что в партийно-советскую и любую другую номенклатуру нередко включались лица, послушные, но не обладающие ни умом, ни инициативой, ни другими качествами, необходимыми для руководителей. Таким образом, с каждым поколением интеллектуальный и профессиональный потенциал руководителей партийных и советских органов, предприятий и организаций в стране снижался.

Низкий уровень оплаты труда не способствовал сбережению трудовых ресурсов и использованию достижений научно-технического прогресса. Экстенсивные методы развития экономики, необоснованное строительство новых предприятий вели к разрыву между ростом числа рабочих мест и увеличением трудовых ресурсов. Если в предвоенные и первые послевоенные пятилетки рост трудовых ресурсов в городах обеспечивался за счет жителей сельских местностей и женщин, то к 80-м гг. эти источники практически себя исчерпали.

Так, в 1976-1980 гг. прирост трудовых ресурсов составил 11,0 млн., в 1981-1985 гг. - 3,3 млн., в 1986-1990 гг. - 2,5 млн. человек. Социально-экономические последствия такого развития выразились в снижении трудовой и технологической дисциплины, экономической ответственности работников за результаты труда, убытки и потери, в уменьшении темпов роста производительности труда, объемов промышленной и сельскохозяйственной продукции, национального дохода.

Экономический, а затем и политический кризис, разразившийся в стране в конце 80-х - начале 90-х гг. и приведший к распаду СССР на ряд самостоятельных государств, был обусловлен многолетней неэффективной экономической политикой, проводимой руководством страны, его амбициозностью в международных отношениях. Это привело к экономическому истощению государства, к дискредитации социалистического способа производства и всей мировой социалистической системы.

Одной из основных причин тяжелого экономического положения, в котором оказалась страна, было гипертрофированное развитие ВПК - милитаризация экономики.

Многие десятилетия в ВПК направлялась подавляющая и наиболее качественная часть материальных и трудовых ресурсов государства. Конечная продукция оборонных предприятий обеспечивала военный потенциал страны, но экономическая отдача от используемых в ВПК материальных, финансовых и трудовых ресурсов для решения экономических и социальных проблем страны была незначительна, наоборот, для деятельности этих предприятий требовались огромные бюджетные ассигнования, а их продукция в основном складировалась. Даже новые технологии, которые разрабатывались в ВПК, из-за засекреченности не поступали в другие отрасли народного хозяйства и поэтому не оказывали должного влияния на развитие научно-технического прогресса в стране.

Созданный ценой огромных усилий и за счет постоянного недофинансирования других отраслей хозяйства военный потенциал СССР обеспечивал оборонную мощь государства. Но этот же потенциал поощрял амбициозную внешнюю политику руководства страны, в результате которой были постоянные международная напряженность и гонка вооружений.

Так было в 1950 г. в Северной Корее, когда начались военные действия между Северной Кореей и США; в 1962 г. - на Кубе, когда после размещения там советских ракет правительство США предъявило СССР ультиматум о ликвидации их на острове. Мир был на грани новой мировой войны и даже термоядерной. Ракетные установки на Кубе были демонтированы.

В 1968 г. произошел военный конфликт между СССР и КНР из-за острова Доманский на Амуре. По сути это было первое в истории военное столкновение двух государств из социалистического лагеря.

Военное присутствие СССР, советское оружие было в Корее, Вьетнаме, Анголе, Египте, Сирии, Ираке и в других государствах.

Это были кратковременные международные конфликты, а не прямое участие СССР в войнах с другими государствами. Но в 1978 г. Советский Союз втянулся в затяжную войну в Афганистане. Эта война имела серьезные последствия для страны, выразившиеся в подрыве международного авторитета СССР, дальнейшем экономическом истощении, отрицательном психологическом климате внутри страны.

Чрезмерное развитие ВПК и связанное с этим отставание гражданских отраслей народного хозяйства привели к их технической отсталости и неконкурентоспособности на мировом рынке. Внутри страны это обусловило товарный голод, постоянный дефицит продукции, необходимой для удовлетворения повседневных потребностей населения. Эта продукция распределялась по предприятиям и учреждениям путем так называемой выездной торговли. Отсутствие товаров повседневного спроса в свободной продаже вело к коррупции в сфере обращения, к росту цен.

Неудовлетворенный спрос на товары дал толчок к созданию подпольных предприятий и развитию теневой экономики, коррупции чиновников, социальному расслоению населения, изменению социальной структуры общества, росту недовольства граждан.

Недостаточно эффективно функционировал и агропромышленный комплекс страны. В сельскохозяйственном производстве преобладали экстенсивные методы. Упор делался на расширение использования земельных ресурсов. Несмотря на рост поголовья скота, органические удобрения использовались слабо, химических же удобрений не хватало, и качество их было низкое. В результате урожайность основных сельскохозяйственных культур была заметно ниже, чем в других европейских странах.

Одной из уязвимых сторон агропромышленного комплекса было слабое развитие инфраструктуры и мощностей по переработке сельскохозяйственной продукции. Не хватало хранилищ для собранного урожая, хороших дорог в сельской местности, ремонтных служб и запчастей для сельхозтехники. Все это вело к тому, что не всегда и вовремя убирались засеянные площади, плохо хранился собранный урожай.

В результате в стране перманентно наступали продовольственные кризисы, что вынуждало закупать за рубежом ежегодно от 20 до 40 млн. т зерновых культур, а пищевая и легкая промышленность не имели достаточного количества сырья.

На опасность и последствия гипертрофированного развития ВПК и отсталость гражданских отраслей и сельского хозяйства обращали внимание руководства страны ученые экономисты, социологи, экологи. Но их мнение не учитывалось. К середине 80-х гг. это стали понимать и в центральных органах власти. Поводом к этому стало ухудшение финансового состояния государства. Положение в сфере материального производства непосредственно и быстрее всего отражается на финансах, денежном обращении и бюджете страны.

Финансы, денежное обращение и бюджет - это зеркало государства, барометр его экономического состояния и политического положения. И как бы ни доказывали апологеты примата духовности и нравственности общества над экономикой, пятитысячелетняя история всех государств свидетельствует об обратном. С развалом экономики, крахом финансов в государстве падают духовность, нравственность и культура. И наша страна не была исключением.

В первое послевоенное десятилетие советские финансы отражали поступательное развитие экономики страны. На финансах благоприятно сказались изменения в структуре валового общественного продукта. Увеличилась доля промышленности в производстве валового общественного продукта и национального дохода, что способствовало росту прибыли, поступлений в бюджет отчислений от прибыли и налога с оборота. Успешно проведенная в 1947 г. денежная реформа укрепила денежное обращение и финансы страны.

Централизация в государственном бюджете подавляющей части финансовых ресурсов (достаточно отметить, что объем государственного бюджета в используемом национальном доходе превышал 70%) позволяла концентрировать средства на наиболее важных направлениях экономического и социального развития страны и тем самым быстрее и эффективнее решать государственные проблемы. С 1938 по 1960 гг. финансовое ведомство страны возглавлял известный экономист, профессиональный финансист, много сделавший для укрепления финансов страны А. Г. Зверев (1900-1969).

К концу 50-х гг Н.С. Хрущев, победив всех своих соперников и оппозиционеров, окончательно утвердившись в качестве партийного лидера и главы государства, все в большей степени стал руководить государством методом, который позднее назвали волюнтаризмом.

В СССР волюнтаристский подход использовался и до Н.С. Хрущева и не только во внешней и внутренней политике, в экономике, но и в финансах. Исполнителем волюнтаристского курса Н.С. Хрущева в области финансов стал назначенный в 1960 г. министром финансов В.Ф. Гарбузов - человек, как и сам Н.С. Хрущев, недостаточно профессионально подготовленный, амбициозный и грубый.

За многовековую историю России руководство финансами государства малокомпетентным человеком было не столь уж редким явлением. Можно провести параллель между В.Ф. Гарбузовым и И.А. Вышнеградским (1831/32-1895), который был министром финансов России в 1888-1892 гг., а до этого в научных кругах он был известен как ученый в области теории конструирования машин, прикладной механики, термодинамики. Оба до того как стали министрами, финансами не занимались. Оба проводили политику формирования бюджетных доходов главным образом за счет продажи алкогольных напитков и вывоза из страны природных ресурсов. Только во времена И.А. Вышнеградского вывозили из России зерно даже тогда, когда в стране в неурожайные годы был голод (известна фраза того периода: "недоедим, но вывезем"), а во времена В.Ф. Гарбузова вывозили нефть, хотя колхозам и совхозам не хватало горючего для сельскохозяйственной техники во время уборки урожая (это была одна из причин того, что потери выращенной сельскохозяйственной продукции составляли примерно 50%).

Именно с приходом в Министерство финансов СССР В.Ф. Гарбузова, который в отличие от А.Г. Зверева не мог и, видимо, не хотел обосновывать свою позицию и предотвращать принятие решений, ослабляющих бюджет, начинается дестабилизация государственных финансов, несмотря на то, что в стране и в аппарате Министерства финансов имелись квалифицированные финансовые кадры.

Денежная реформа (деноминация), проведенная в 1961 г., не только не укрепила финансы, но привела к началу роста цен. Главный источник доходов бюджета - налог с оборота, удельный вес которого в доходах бюджета достигал 60%, взимался с предприятий нередко до того, как продукция, облагаемая этим налогом, была реализована конечному потребителю. В результате ослаблялось финансовое состояние предприятий, так как они нередко вносили этот налог за счет своих оборотных средств.

В 60-70-е гг. одним из крупных источников финансовых ресурсов государства были поступления от внешнеэкономической деятельности. В основном это были доходы от продажи сырьевых ресурсов, главным образом, нефти. В этот период страна получила более 150 млрд. долларов. Эти средства направлялись на закупку оборудования для предприятий, на строительство гражданских и военных объектов, на закупку продовольствия и товаров широкого потребления.

Эти средства позволяли дотировать продукцию многих предприятий и тем самым фактически население, которое покупало продукты питания, медикаменты, товары детского ассортимента, пользовалось услугами жилищного хозяйства и городского пассажирского транспорта по ценам ниже их себестоимости. Средства, вырученные от продажи природных ресурсов, были существенным источником формирования общественных фондов потребления, которые позволяли обеспечить бесплатное образование, культуру, здравоохранение.

Однако к началу 80-х гг стали возникать трудности в получении таких средств. В основе этого лежал ряд причин. Стало труднее поддерживать прежний уровень добычи нефти. Иссякали старые нефтепромыслы. Ухудшились геологические условия добычи. Легкая нефть существенно уменьшилась. Для добычи же тяжелой нефти необходимо было специальное оборудование, но для его производства не была подготовлена машиностроительная промышленность.

Изменилась и конъюнктура международного нефтяного рынка. Все шире в хозяйстве внедрялись энергосберегающие технологии. Это влекло снижение потребности в энергоносителях. На нефтяном рынке усилилась конкурентная борьба нефтедобывающих стран. Цены на нефть снижались.

Кроме того, содержание ВПК, поддержание прежнего уровня развития социальной сферы требовали все больших бюджетных ассигнований. Источником их были внешние займы и золотой запас страны, который снизился с 2050 т в 1953 г. до 340 т в 1996 г.

Надо отметить, что внешняя задолженность СССР была равна примерно 80 млрд. долларов. Приблизительно столько же нашей стране должны были другие государства. Однако, если наша задолженность была в основном фирмам, банкам за приобретенную промышленную и сельскохозяйственную продукцию, то СССР предоставлял кредиты другим странам для реализации продукции своего ВПК государствам социалистического лагеря (Вьетнаму, Кубе и др.), но главным образом Третьему миру (Ираку, Сирии, Египту, Анголе, Афганистану и др.), валютная платежеспособность которых была крайне низка.

Таким образом, если расходы государственного бюджета по погашению внешней задолженности росли, то поступления из внешних источников уменьшались.

Все это вело к ухудшению государственных финансов, росту бюджетного дефицита, который все в больших размерах покрывался за счет денежной эмиссии и роста внутреннего долга страны. На этом фоне росла потребность в увеличении бюджетных ассигнований на дотирование отраслей народного хозяйства. Дотации убыточным предприятиям, главным образом ВПК и сельскохозяйственным, достигающие одной пятой части всех бюджетных расходов и ставшие главной причиной бюджетного дефицита, практически поощряли их иждивенчество и бесхозяйственность. Потери и непроизводительные расходы в народном хозяйстве ежегодно увеличивались. Так, с 1981 по 1988 гг. они выросли с 12,5 млрд. руб. до 29,0 млрд руб., в том числе сверхплановые потери от брака в промышленности и строительстве выросли с 364 до 1076 млн. руб., потери от списания затрат по неосуществленному и окончательно прекращенному капитальному строительству - с 2831 до 4631 млн. руб., потери от падежа скота - с 1696 до 1912 млн. руб. Для сравнения укажем, что в 1988 г. объем доходов государственного бюджета составлял 379 млрд. руб., т.е. в этом году потери в народном хозяйстве составляли более 7% к бюджетным доходам.

Эти и другие подобные причины негативно влияли на состояние государственных финансов, приближали финансовый кризис, разразившийся в начале 90-х гг, который не смогли предотвратить постоянно меняющиеся министры финансов (с 1985 по начало 1997 гг. этот пост занимали десять человек, а некоторые из них всего по несколько месяцев). Министерская чехарда, уход из финансовых органов в коммерческие структуры большого количества профессиональных работников, разделение министерства финансов на ряд самостоятельных ведомств, отсутствие между ними должной координации еще более ослабили систему управления государственными финансами и финансовое состояние государства.

Все эти факторы заставляли руководство страны искать пути выхода из создавшегося положения. Была осознана необходимость структурной перестройки промышленности, изменения экономических отношений в народном хозяйстве. Это выразилось в попытках расширения хозрасчета, установления прямых экономических связей между предприятиями, введения арендных отношений и др.

Структурная перестройка промышленности должна была проводиться на основе конверсии предприятий ВПК. Однако из-за отсутствия в бюджете необходимых средств на капитальные вложения и противодействия директоров оборонных предприятий, не желавших производить гражданскую продукцию, товары массового спроса, конверсия проводилась в ограниченных размерах.

Негибкость и во многих случаях некомпетентность руководителей высшего и среднего звеньев управления привели к отставанию предприятий, не входящих в ВПК, их несостоятельности в обеспечении внутреннего рынка и неконкурентоспособности сначала на внешнем, а затем и внутреннем рынках, Как результат этого - потеря в 80-х гг. рынков в странах СЭВ, а затем в 90-х гг. - рынков СНГ и, наконец, по многим позициям был потерян рынок сбыта и в самой России.

Свой вклад в создание экономических трудностей для Советского Союза внесли страны, входящие в НАТО. Многолетнее противостояние двух военно-политических блоков показало, что успех в "холодной войне" мог быть достигнут лишь на экономическом поле битвы. Для достижения такого успеха аналитиками западных стран выявлялись слабые места в экономике СССР, а правительствами стран НАТО проводились мероприятия, целью которых было ослабление советской экономики. Для этого организовывались широкомасштабные кампании по снижению на мировом рынке цен на нефть, ограничению экспорта советского природного газа, что приводило к уменьшению поступления в Советский Союз иностранной конвертируемой валюты. Введение Соединенными Штатами Америки запрета на приобретение Советским Союзом новой промышленной продукции и новых технологий, рост военных вооружений стран НАТО, повышение их технологического уровня и стоимости обострили ресурсный и технологический кризис СССР, вызвали необходимость увеличения им собственных военных научных исследований. Все это вело к его дальнейшему экономическому истощению. При этом западными странами создавались условия, затрудняющие получение Советским Союзом иностранных кредитов.

Параллельно экономическому кризису в стране созревали идеологический, а затем и политический кризисы.

Возникшее еще в 60-х гг. диссидентское движение, почти подавленное репрессиями в 70-80-е гг., вновь стало быстро развиваться. В центре этого движения была борьба за гражданские права человека, за деидеологизацию культуры, за демократизацию общества и ликвидацию монополии КПСС в общественной жизни.

Одновременно с этим движением, а иногда и в рамках его в республиках СССР развивались националистические движения.

В ходе борьбы с коммунистической идеологией особым нападкам подвергались такие понятия, как интернационализм, классовая борьба, пролетарская солидарность, дружба народов. При этом националисты во всех республиках СССР на основе исторических построений и искаженных экономических расчетов стремились доказать, что одни нации живут за счет труда других. В условиях такого многонационального государства, как СССР, эта пропаганда носила деструктивный характер, способствовала формированию в обществе сознания необходимости и неизбежности развала государства. Главную роль в этой пропаганде играла националистически настроенная интеллигенция, которая по сути дела была идеологом и рупором националистической партийной элиты и представителей уголовно-теневой экономики. Все они стремились к власти, к достижению своих узкогрупповых интересов и были против крепкой центральной власти, которая мешала им в достижении их целей. Поэтому они разжигали межнациональные конфликты, которые в конце 80-х - начале 90-х гг. прокатились по стране (в Азербайджане, Армении, Узбекистане, Киргизии, Грузии, Молдавии и других республиках). Именно они способствовали развалу государства, и из партийных функционеров и представителей националистической интеллигенции вышли лидеры, ставшие впоследствии главами новых государств, созданных на развалинах СССР.

Все они игнорировали тот факт, что в условиях многовекового сосуществования в рамках единого государства народов, населявших СССР, было создано единое экономическое пространство, произошло смешение этих народов (например, в 1988 г. удельный вес межнациональных браков в общей численности всех браков основных национальностей СССР колебался от 7 до 38%), смена мест проживания десятков миллионов людей (вне России в 1989 г. проживало более 25 млн. русских, а в России - около 8 млн. человек из других республик СССР).

Последствием такой пропаганды стали не только распад самого большого в XX в. государства в мире, но и значительные экономические потери в каждой из бывших республик СССР, перемещение из республики в республику огромного числа лиц (только за период 1992-1995 гг. в Россию официально переехало 3,8 млн. человек, а из России -выехало 1,8 млн. человек).

3. Распад СССР. Посткоммунистическая Россия. Трудности перехода к рыночной экономике

С избранием в 1985 г. генеральным секретарем ЦК КПСС М.С. Горбачева в СССР наступает период реформ. На первом этапе (с марта 1985 по август 1991 г.) в стране шел процесс пересмотра основ тоталитарного политического строя и планово-распределительной экономической системы.

Возникший в те годы термин "перестройка" означал осуществляемый сверху переход к демократизации политического строя и допуску рыночных отношений в экономике. Это выражалось в снижении роли КПСС в общественной жизни, в возрождении парламентаризма, гласности, в ослаблении централизованного руководства экономикой, в повышении прав и ответственности региональных органов власти. Все эти действия руководства страны имели положительную направленность и в этом несомненная историческая заслуга М.С. Горбачева. По сути это означало, что осуществлялся вариант реформирования экономики, когда при регулирующей роли государства должно было происходить постепенное разгосударствление части собственности и внедрение в экономику рыночных отношений.

Однако развивающийся экономический кризис сопровождался ухудшением политической обстановки в стране. Отмечая неспособность центрального правительства улучшить экономическое положение, руководство союзных республик, краев и областей видели путь к улучшению в децентрализации управления, в предоставлении еще больших прав и экономических возможностей регионам решать на местах экономические и социальные проблемы. При этом их требования выразились в движении за оставление в распоряжении регионов большей по сравнению с прежним периодом доли созданного там национального дохода. Естественно, это вело к уменьшению доли, поступающей в централизованные фонды государства.

Все это заставило правительство СССР дать указание о разработке методических подходов к решению вопроса о так называемом региональном хозрасчете, когда объем национального дохода, оставляемый в распоряжении региона, должен был находиться в зависимости от вклада региона в экономический потенциал страны. При этом имелась в виду также задача приглушить иждивенческие тенденции в отдельных регионах.

Однако этот вопрос не был решен. Во-первых, шла война в Афганистане, требовавшая больших затрат, а следовательно расходов на содержание ВПК. Поэтому у государства не имелось возможности для увеличения доли национального дохода, оставляемой в распоряжении регионов. Во-вторых, из-за того, что в стране действовала искаженная система цен, когда цены на сырьевые ресурсы были необоснованно занижены, а цены на конечную продукцию завышены, объем созданного национального дохода в республиках с преимущественно сырьевым производством не отражал их истинного вклада в экономику государства.

Кроме того, налоговая система и порядок взимания налогов искажали показатели вклада республик в экономику государства. Один из главных источников бюджетных доходов - налог с оборота - взимался главным образом с товаров народного потребления, и он имелся в тех республиках, где эти товары производились. В сырьевых республиках в результате проводимой политики специализации и кооперации производства, предприятий, производящих такие товары, было недостаточно, а следовательно, не хватало для доходов их бюджетов налога с оборота. Для обеспечения доходами бюджетов этих республик им из союзного бюджета выделялись дотации, что создавало видимость иждивенчества этих республик. В свою очередь это давало повод для националистов-сепаратистов как в регионах, так и в центре к взаимным обвинениям, к разжиганию межнациональных противоречий, к формированию общественного мнения о целесообразности распада СССР.

Это нашло отражение и в борьбе союзного и республиканских парламентов. Пришедшие на гребне волны демократического движения в эти парламенты экономически неквалифицированные депутаты вместо поиска путей выхода из кризиса, создания законодательной базы для улучшения экономической обстановки в стране, усиления депутатского контроля за формированием и использованием правительством бюджетных средств, занимались деструктивной политической деятельностью, направленной на противостояние центра и регионов.

Вместе с тем, как показал опыт Китая, где реформирование экономики шло в условиях регулирующей роли государства, этот процесс протекал относительно безболезненно, но в течение многих лет. Не учитывая этот опыт, в СССР часть партийного руководства и демократической общественности стала призывать к более быстрым, радикальным реформам в политике и в экономике. К таким настроениям подталкивали усиление кризисных явлений в экономике и разразившиеся политические кризисы в Азербайджане, Армении, Грузии, Литве с массовыми выступлениями населения. При этом для подавления волнений пришлось использовать вооруженные силы. Кроме того, с начала 90-х годов по стране прокатились забастовки рабочих, требовавших повышения зарплаты.

В этих условиях руководство СССР принимает решение о подготовке нового союзного договора, в котором должно было найти отражение расширение прав союзных республик. Однако в августе 1991 г., накануне подписания этого договора, группа лиц из высшего состава руководства государства ввела в стране чрезвычайное положение. Непоследовательная политика, проводимая президентом СССР М. С. Горбачевым, подорвала к нему доверие. 8 декабря президенты РСФСР, Украины и Белоруссии Б.Н. Ельцин, Л.М. Кравчук и С.С. Шушкевич подписали соглашение, в котором констатировалось, что "Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает свое существование". Таким образом, на основе союзных республик были созданы самостоятельные независимые государства.

После распада СССР в России начинается этап радикальных реформ. Сформированное новое правительство России проведение этих реформ основывало на монетаризме и шоковой терапии. Это выразилось в ускоренной приватизации государственной собственности, в отказе от государственного регулирования цен и искусственного валютного курса рубля, планового руководства экономикой и планового распределения продукции предприятий, бюджетных дотаций отраслям народного хозяйства и населению, административной привязки производителя продукции к потребителю и др.

Таким образом страна переходила на капиталистическую систему хозяйствования. Препятствий к такому переходу не было. Обычно, как свидетельствует опыт всемирной истории, сопротивление переходу к новому общественно-экономическому строю оказывали классы и социальные слои населения, теряющие свою собственность и власть. В России к этому времени было создано бесклассовое общество. Практически уже не существовало различий методу классом рабочих и классом крестьян. Не было и правящего класса собственника средств производства, теряющего власть, а правящая партийно-бюрократическая элита надеялась остаться у власти и не противилась переменам.

Что же касается собственности на средства производства, то ее никто не терял, так как она была государственной. Наоборот, в результате перемен представители партийно-бюрократической элиты, руководители предприятий, представители теневой экономики и уголовного мира, имеющие власть и деньги, завладели ею.

Населению же через средства массовой информации внушалась мысль о том, что в условиях социализма и государственной собственности невозможно эффективно организовать производство и обеспечить приемлемый уровень жизни. В условиях многолетнего постоянного товарного и продовольственного дефицита, низкой зарплаты население было психологически подготовлено к такому положению, которое охарактеризовал К. Маркс: "Лучше ужасный конец, чем ужас без конца". Все эти обстоятельства способствовали переходу страны к капитализму. Переходу без сопротивления, бескровному, но отнюдь не безболезненному для экономики и населения.

Таким образом, милитаризация экономики, чрезмерная гонка вооружений, ведение военных действий в других странах, оказание военной и экономической помощи государствам, идущим в форваторе идеологической и внешней политики СССР, недостаточно эффективное ведение хозяйства и бесхозяйственность привели к истощению государства и расстройству экономики страны, стали причиной экономического, а затем и политического кризиса и, наконец, распада СССР.

Последствием этого стали разрушение единого экономического пространства и хозяйственных связей, потеря экономических преимуществ от межрегиональной интеграции, упадок экономики, снижение жизненного уровня населения, идеологический разброд, неустойчивое внутриполитическое положение, психологический дискомфорт в обществе. С позиции международных отношений распад СССР привел к ликвидации баланса двух сверхдержав в мире и гегемонии США.

Начавшиеся после распада СССР реформы привели к углублению экономического кризиса. Во-первых, такие кардинальные изменения, связанные со сменой форм собственности и политических институтов, не могут проходить безболезненно. Во-вторых, реформы проводились поспешно, без тщательной методологической и организационной подготовки. В-третьих, была разрушена централизованная, планово-распределительная система управления, а на создание рыночных отношений необходимо время.

Все это нашло отражение в снижении важнейших экономических, демографических и социальных показателей.

За период 1992-1995 гг. в России объем промышленного производства сократился на 81%, сельскохозяйственной продукции - на 53%, национального дохода - на 63%. Среднегодовая численность занятых в народном хозяйстве снизилась с 72,1 до 67,1 млн.чел. Реальные доходы населения составили в 1995 г. 40% к уровню 1991 г. , а доля жителей с доходами ниже прожиточного минимума - 24,7% к общей численности. Ввод в действие жилых домов снизился с 29,2 до 9,5 млн. кв. м. Если в 1992 г. естественный прирост населения (т.е. разница между числом родившихся и числом умерших на 1000 жителей) был 1,5 промиль, то в 1995 г. он составил - 5,7 промиль. Несмотря на то, что в страну за эти годы прибыло 3,8 млн. чел., число жителей России снизилось с 148,8 млн. до 147,9 млн. чел.

В 1993 г. оппозиционные правительству силы, куда вошли представители разных течений от коммунистов до фашистов, предприняли попытку воспрепятствовать капиталистическому пути развития страны. В начале октября 1993 г. они попытались захватить телецентр и другие объекты в Москве. Страна была на пороге гражданской войны. Только с помощью воинских частей удалось ликвидировать это выступление и надвигающуюся гражданскую войну.

Выборы в июне 1996 г. Президента России и победа на них Б.Н. Ельцина решили вопрос в пользу капиталистического развития России.

Подобные документы

Послевоенное восстановление народного хозяйства Советского Союза. Изменения во взглядах руководства страны на развитие. Политическая система и международное положение СССР. Новый виток репрессий. Рост экспансионистских настроений в послевоенном мире.

презентация , добавлен 01.09.2011


Первая половина XIX столетия - период кризиса феодально-крепостнических отношений в экономике России. Социально-экономическое развитие страны. Внутренняя политика Александра I и Николая I. Главные идеологи самодержавия, государственные преобразования.

реферат , добавлен 17.12.2011


Восстановление, развитие народного хозяйства СССР в послевоенные годы. Международная "оттепель" первых послевоенных лет. Восстановление и развитие народного хозяйства СССР. Укрепление тоталитарно-бюрократической системы. Пятилетний план восстановления.

контрольная работа , добавлен 09.10.2008


Развитие народного хозяйства во второй половине 40-х - начале 50-х гг. Итоги четвертой пятилетки. Трудности послевоенного восстановления экономики СССР. Увеличение масштабов жилищного и бытового строительства. Изменения в социальной сфере жизни общества.

реферат , добавлен 24.09.2015


Восстановление хозяйства в СССР как основное направление деятельности системы потребительской кооперации в послевоенное время. Пятилетний план восстановления и развития народного хозяйства страны. Новые формы работы системы потребительской кооперации.

реферат , добавлен 12.07.2009


Россия в Первой мировой войне. Военные планы главных воюющих держав. Выход России из Первой мировой войны. Второй всероссийский съезд Советов. Первые декреты и Конституция РСФСР. Первые советские социально-экономические и политические преобразования.

реферат , добавлен 10.12.2011


Социально-экономическое развитие России, развитие внутреннего рынка и внешней торговли, видоизменение крепостного хозяйства. Внутренняя и внешняя политика Александра I, реформы в сфере политического строя, развитие промышленности, движение декабристов.

реферат , добавлен 28.02.2010


Радикальные экономические реформы в начале 1990-х годов в России, социальные последствия форсированного перехода к рыночной экономике. Характер взаимоотношений России со странами СНГ. Проблемы интеграции государства в мировое сообщество, пути разрешения.

контрольная работа , добавлен 25.06.2010


Восстановление экономики и общественно-политическое развитие СССР в послевоенный период (1945 - 1953 гг.). Первые попытки либерализации тоталитарного режима. СССР во второй половине 60-х годов. Отечественная культура в условиях тоталитарного общества.

реферат , добавлен 07.06.2008


Социально-экономические предпосылки формирования культуры России во второй половине XIX в. Состояние просвещения и образования, художественной культуры (изобразительного искусства, литературы, театра, музыки, архитектуры). Феномен "серебряного века".

Война способствовала развитию Сибири, Средней Азии и Казахстана. В Томск, например, было эвакуировано 38 промышленных предприятий. В годы войны завершился переход на конвейерное производство. Война резко ухудшила условия жизни людей. Труженики тыла получали голодный паек. По сравнению с апрелем 1941 г. рыночные цены в Сибири возросли в апреле 1942 г. в 7 раз, в апреле 1943 г. - в 15 раз и превышали уровень пайковых цен в 20 раз.

Во время войны власть ослабила гонения на православную церковь. 4 сентября 1943 г. три высших патриарха Православной церкви были приняты Сталиным в Кремле. Сталин дал согласие на избрание патриарха, который бы занял пустовавший с 1924 г. престол. В 1945 г. Русской Православной церкви было разрешено приобретать здания и предметы культа. Советский Союз выстоял и победил в составе демократической коалиции.

1. Внешняя политика СССР

Главным итогом Второй Мировой войны стал разгром гитлеровской коалиции. Либеральная система ценностей окончательно победила тоталитарную. Миллионы людей избавились от геноцида и рабства. Возросло экономическое и культурное влияние Соединенных Штатов. Около 20 тыс. европейских ученых эмигрировали в США. Война во многом способствовала ускорению научно-технического прогресса. Создание ядерного оружия, ракет дальнего радиуса действия, атомных электростанций, компьютеров, открытие двойной спирали ДНК, качественно меняло мир. Послевоенное время отмечено бурным ростом мировой торговли. В Западной Европе успешно развивалась экономическая интеграция. В 1957 г. оформилось Европейское экономическое сообщество. Новая техника существенно меняла жизнь людей. В 1947 г. в продажу поступили фотоаппараты «Поралоид», с 1956 г. началось тиражирование видиофильмов, в 1960 г. появился лазер. В 1972 г. мировой рынок уже предлагал электронные игры, карманные калькуляторы, видеомагнитофоны и многое другое.

После окончания войны вновь обострились отношения СССР с внешним миром. Лидеры Кремля по-прежнему отвергали либеральные ценности и стремились к экспансии. К исходу Второй Мировой войны СССР обладал огромными вооруженными силами - свыше 11 млн. человек. После мобилизации армия сократилась более чем в три раза. Однако уже в 1948 г. под ружьем было 2 874 тыс. человек, а еще спустя семь лет армия удвоилась. Прямые военные расходы накануне смерти И. Джугашвили составили почти четверть бюджета. Опасаясь эррозии коммунизма, И. Джугашвили максимально ограничил культурные и экономические контакты с индустриальными странами Запада. Расширение советской зоны влияния носило искусственный характер и требовало огромных затрат от СССР. В Болгарии, Румынии, Чехословакии, Венгрии, ГДР, Албании, Югославии Москва проводила коммунистические преобразования, активно насаждала советский опыт. В странах с традиционно сильным частным сектором, огосударствление экономики встречало упорное сопротивление. Католическая церковь объединяла миллионы верующих в их неприятии теории и практики коммунизма. Используя борьбу против гитлеровского фашизма, И. Джугашвили продвинул коммунизм в Европу дальше, чем В. Ульянов. Через Югославию, Албанию и Болгарию СССР поддерживал партизанское движение в Греции. Москва оказывала давление на Турцию с целью изменить режим пользования проливами. США, Англия и Франция осудили действия Советского Союза и сосредоточили в Средиземном море ударные силы военного флота. Доктрина Г. Трумена отрыто призывала к военному сдерживанию СССР в отношении Турции и Греции. В 1947 г. для этих стран конгресс США выделил 400 млн. долларов. В 1947 г. начал осуществляться план Дж. Маршала. По идеологическим соображениям И. Джугашвили отказался от американской помощи. Был упущен реальный шанс ускорить восстановление разрушенных городов и сел, облегчить тяготы россиян. На план Маршала, к которому присоединились 16 государств, конгресс США ассигновал 12,5 млрд. долларов. Из-за океана в европейские страны направлялись кредиты, американское оборудование, продовольственные товары, товары широкого потребления.

В 1948 г. СССР блокировал Западный Берлин, с целью подчинить его ГДР. Американцы и англичане организовали воздушный мост для снабжения населения. Послевоенная конфронтация коммунистического лагеря и Запада получила название «холодной войны». Бывшие союзники по антигитлеровской коалиции вновь стали врагами. Раскол Германии, создание Североатлантического союза (НАТО) и Варшавского договора усилили вооруженное противостояние в Европе. В 1949 г. ученые СССР испытали атомную, а в 1953 г. - водородную. Теперь оба блока обладали ядерным оружием. В создании ядерного оружия советским ученым существенную помощь оказала разведка. Отдельные физики Запада сознательно передали ядерные секреты СССР чтобы избежать монополии одной страны на обладание ядерным оружием. В 1953 г. в США казнили супругов Розенберг. Журнал «Вопросы истории естествознания и техники» (1992, № 3), в котором опубликованы архивные документы по истории советского атомного проекта, был изъят из обращения, хотя западные авторы продолжают ссылаться на них, пользуясь экземплярами успевшими поступить в продажу.

Не менее активная политика проводилась коммунистами в Азии. И. Джугашвили, Мао Цзедун и Ким Ир Сен решили военным путем объединить Кореию. В корейской войне сражались друг против друга русские и американские летчики. 30 ноября 1950 г. американский президент Трумен пригрозил применить атомную бомбу. Помощь США позволила Южной Кореи сохранить свою независимость. В этом конфликте было убито 33 тыс. и тяжело ранено 130 тыс. американцев. Материальные издержки составляли 15 млрд. долларов. Можно предположить, что людские потери и материальные затраты СССР были аналогичными.

В 1949 г. при помощи СССР, в Китае победили коммунисты. Произошло объединение Китая. Мао Цзедун и И. Джугашвили подписали в Москве договор о взаимопомощи сроком на 30 лет. Москва отказалась от всех своих прав в Маньчжурии и возвращала Дайрен и Порт-Артур, предоставляла Китаю заем в 300 млн. долларов на 5 лет. С 1950 по 1962 г. в Китае побывало 11 тыс. советских специалистов. Китайские студенты обучались в СССР, в том числе и в ТПУ.

Созданный И. Джугашвили коммунистический союз не отличался особой прочностью. В 1948-1953 гг. коммунистический лагерь сотрясал конфликт между СССР и Югославией. И. Тито, вождь югославских коммунистов, не желал слепо следовать указаниям «старшего брата». И. Джугашвили пытался сместить И. Тито. Марионеточные режимы ГДР, Болгарии, Венгрии не имели прочной национальной поддержки. В июле 1953 г. вспыхнуло восстание в Восточной Германии. Погибло более 500 человек. В Польше помнили завоевательные походы Суворова, Паскевича, Тухачевского. Венгры не забыли карательную экспедицию русских 1848 года. Не долгой оказалась дружба с Китаем и Албанией. Социализм в европейских странах поддерживался вооруженной силой СССР, льготными кредитами, поставками сырья и продовольствия. Сложились как бы две империи: одна в границах СССР, а вторая - в рамках Варшавского договора. Экспансионистская политика Москвы привела к обнищанию россиян. Русские с трудом «тянули» Кавказ, Среднюю Азию; теперь еще предстояло помогать Восточной Европе, Китаю. Уместно вспомнить, что высокое благосостояние американцев закладывалось политикой изоляционизма. Экономика СССР в основном обслуживала армию и флот.

Выполнение программы военно-морского строительства в СССР

(1945-1955 гг.).

И. Джугашвили пришлось отказаться от строительства авианосцев. Через две недели после смерти Сталина новое руководство Кремля прекратило все работы по кораблям проекта 82 («Сталинград»), хотя на их постройку было затрачено 452 млн. рублей. Затем отказались от строительства семи крейсеров. Бремя гигантских военных расходов оказалось непосильным для разоренной страны. Торговый флот СССР в 1952 году уступал даже датскому. В 1958 году на металлолом сдали еще 240 устаревших военных кораблей. Наследники И. Джугашвили не отказались от гонки вооружений, а лишь сменили ее приоритеты. 28 июля 1953 г. правительство приняло постановление о форсировании строительства подводных лодок В 1955 г. на Северном флоте произвели первый пуск баллистической ракеты с подводной лодки.

Еще больше средств поглотила программа создания ядерного оружия и межконтинентальных баллистических ракет. Неудачи преследовали конструкторское бюро Лавочкина. Несколько ракет взорвались при пуске. Правительство сняло финансирование. Лавочкин покончил с собой. Лучше дела шли у С. Королева, который вывез из Германии ракеты. Ракета Королева поднимала в два раза больше «полезного» груза, чем у Лавачкина. Многолетняя работа конструкторов, инженеров, рабочих 4 октября 1957 г. увенчалась успехом. На орбиту Земли удалось вывести первый искусственный спутник. Теперь СССР не только обладал атомной бомбой, но и мог перебросить ее через океан.

Н. Хрущев отказался от автаркии. Советское общество открывалось для мира. Лидер СССР немало сделал для смягчения «холодной войны». Советское руководство поддержало инициативу выдающихся ученых мира А. Энштейна и Б. Рассела, руководителей Движения неприсоединения о необходимости отказа от войны и о мирном сосуществовании как основе межгосударственных отношений в ядерную эпоху. Н. Хрущев выезжала границу 40 раз, причем дважды побывал в США.

Однако политика мирного сосуществования, в понимании коммунистов, не означала отказа от применения силы, от так называемой идеологической борьбы. Средства массовой информации СССР ежедневно резко критиковали США и другие демократические страны, лепили образ врага. В год провозглашения политики мирного сосуществования. В Будапеште вспыхнуло народное антикоммунистическое восстание. 1 ноября 1956 г. три тысячи советских танков вторглись в Венгрию. Венгерское правительство объявило о выходе из Варшавского пакта. 4 ноября советская артиллерия обрушила свой огонь на Будапешт. Дочь Л. Толстого, Александра обратилась по радио митинга в Нью-Йорке к солдатам России не душить венгерскую свободу. Восстание было подавлено. Послом СССР в Венгрии в то время был Ю. Андропов.

Осенью 1960 г. Н. Хрущев прибыл в США как глава делегации СССР на сессию ООН. Ракетно-ядерная мощь страны придавала уверенности нашему лидеру. 1 мая 1960 г. в районе Свердловска противовоздушная оборона страны сбила американский разведывательный самолет. Подобные полеты американцы совершали и раньше, но нечем было их достать. Н. Хрущев требовал от американцев извинений. Сессия ООН отвергла предложения советского лидера о переносе штаб-квартиры ООН из США в Европу, о замене генерального секретаря и так далее. В ответ Н. Хрущев устроил обструкцию. Во время выступления британского премьер-министра, Никита Сергеевич снял туфель и стал стучать по столу к радости многочисленных журналистов. Летом 1961 г. в Вене состоялась встреча Н. Хрущева с Д. Кеннеди. Генеральный секретарь ЦК КПСС пытался запугать молодого президента, говорил, что идеи коммунизма не остановить. Советский лидер требовал, чтобы американцы, англичане и французы освободили Западный Берлин. Встреча закончилась безрезультатно. В августе 1961 г. началось возведение знаменитой Берлинской стены. По одну сторону стояли американские танки, а по другую - советские. И те и другие не выключали двигатели. Западные державы намеривались воспрепятствовать возведению стены, но уступили. Войны удалось избежать. За время существования ГДР в ФРГ убежало около 3 млн. человек. Многие были убиты пограничниками ГДР.

В конце 1961 г. состоялся 22-й съезд КПСС. Отчетный доклад Н. Хрущева отличался оптимизмом. Лидер Кремля говорил: «Поскольку я уже отвлекся от текста, то хочу сказать, что очень успешно идут у нас испытания и нового ядерного оружия. Скоро мы завершим эти испытания. Очевидно, в конце октября. В заключение, вероятно, взорвем водородную бомбу мощностью в 50 миллионов тонн тротила. (Аплодисменты). Мы говорили, что имеем бомбу в 100 миллионов тонн тротила. И это верно. Но взрывать такую бомбу мы не будем, потому что если взорвем ее даже в самых отдаленных местах, то и тогда можем окна у себя повыбивать. (Бурные аплодисменты). Поэтому мы пока воздержимся и не будем взрывать эту бомбу. Но, взорвав 50-миллионную бомбу, мы тем самым испытаем устройство и для взрыва 100-миллионной бомбы... Советский подводный флот с атомными двигателями, вооруженный баллистическими и самонаводящимися ракетами, зорко стоит на страже наших социалистических завоеваний. Он ответит сокрушительным ударом по агрессорам, в том числе и по их авианосцам, которые в случае войны будут неплохой мишенью для наших ракет, пускаемых с подводных лодок». (Бурные аплодисменты).

Н. Хрущев продолжал курс В. Ленина и И. Сталина на разжигание мировой коммунистической революции. Защита далекой Кубы открывала заманчивую перспективу внедрения коммунизма в непосредственной близости от границ США. По распоряжению советского руководства на Кубу направили 100 военных кораблей, 42 ракеты среднего радиуса действия, 42 бомбардировщика. В зоне досягаемости советских ракет оказалось около 80 миллионов населения США. Никогда еще Америка не испытывала такой опасности. Правительство США предприняло морскую блокаду Кубы, угрожало топить суда СССР. В Карибском море сосредоточилось 180 военных кораблей США. 26 октября Н. Хрущев просил Д. Кеннеди о благоразумии. По инициативе американского президента Дж. Кеннеди была достигнута договоренность с советским руководством о выводе российского вооружения с Кубы, а американского - с территории Турции. Карибский кризис показал высокую вероятность ядерного конфликта. Советское правительство пыталось продолжать опасную внешнюю политику.

Гонка вооружений: СССР и США (1945-1966 гг.).

Гонка вооружений тяжелым бременем ложилась на бюджеты всех стран, в ней участвовавших. В 1963 г. США и СССР подписали договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой. Однако подземные испытания продолжались. Д. Кеннеди, 35-й президент США поставил задачу перегнать СССР в области ракетно-ядерного оружия. В 1962 г. в космос поднялся американский космонавт Д. Геллен, а в 1969 г. Н. Армстронг побывал на луне. Космическая программа не сопровождалась понижением их жизненного уровня. Минимальная заработная плата в США составляла около 300 долларов в месяц.

После кубинского кризиса руководство Китая стало упрекать СССР в трусости перед американским империализмом. Одновременно Пекин выдвинул территориальные претензии. Китайцы стали трактовать как несправедливые договоры, заключенные с царской Россией. Пекин и Москва боролись за гегемонию в мировом коммунистическом движении. Негативно восприняли в Китае критику «культа личности» Сталина. СССР отозвал своих специалистов из Китая. Домой уехали также китайские студенты. Началась взаимная подготовка к войне. Потребовались огромные средства на укрепление советско-китайской границы протяженностью 5 тыс. километров. 2 марта 1969 г. китайские солдаты расстреляли советский пограничный патруль, высадившийся на маленьком островке, намытом рекой Уссури. На Даманском (так назывался этот островок) советские пограничники потеряли 23 человека убитыми и 14 ранеными. 15 марта бой между двумя сторонами длился уже 9 часов и сопровождался большими потерями. Люди гибли за маленький островок. Обе стороны конфликта демонстрировали свои возросшие амбиции. В 1970 г. Россия и Китай вновь обменялись послами.

Несмотря на щедрую помощь СССР, коммунистические режимы в Восточной Европе оставались непрочными. Нарастало сопротивление поляков, немцев, венгров. Антикоммунистическая оппозиция широко использовала либеральные идеи. Чехи, например, стали пропагандировать гуманный, демократический социализм «с человеческим лицом». Тем самым реальный социализм признавался казарменным, жестоким. Против этих идей коммунистам трудно было что-либо возразить. В 1968 г. войска Варшавского договора подавили движение чехов за независимость. В Праге был восстановлен ортодоксальный коммунистический режим Г. Гусака.

В 1960-1964 гг. строился нефтепровод из СССР в Польшу, Чехословакию, Венгрию и ГДР. Социалистические страны стали получать дешевые энергоносители и ценное химическое сырье. Здесь политика определяла экономику. Вообще отношения между социалистическими странами коммунисты пытались строить на началах «братской дружбы и взаимопомощи». Иначе говоря, друзья не должны считать деньги. На деле же Советский Союз явно переплачивал своим союзникам. Это касалось не только нефти. Венгерский автобус стоил в 6 раз дороже львовского. Не было экономической необходимости для СССР в импорте болгарских томатов и зубной пасты самого низкого качества в Европе, польского картофеля. Во что обходился завоз кубинского сахара в Сибирь?

В 1955 г. Советское правительство отпустило домой пленных немцев. Однако мирного договора с ФРГ заключено не было. СССР признавал только ГДР. Однако потребность в торговле с Западной Германией была велика. В 1970 г. Москва наконец -то подписала договор с Бонном. В 1973 г. в строй вступила вторая нитка нефтепровода «Дружба». Российский газ пришел в ФРГ, Францию и другие страны. СССР стал получать стабильную прибыль. Отныне Советский Союз снабжал сырьем как социалистические так и капиталистические страны. СССР полнее включился в международное разделение труда.

Тем не менее высокопоставленные чиновники военно-промышленного комплекса постоянно подталкивали кремлевских лидеров к активному участию в многочисленных локальных конфликтах того времени. Крупные партии оружия СССР поставлял даже в долг.

Страна	Время боевых действий	Долг страны Советскому Союзу в млрд. дол.
Северная Корея	Июнь 1950 – июль 1953 гг.	2,2
Лаос	1960 – 1963 гг.	0,8
Египет	18 октября 1962 - 1 апреля 1963 гг. 1 октября 1969 - 16 июня 1972 гг. 5 октября 1973 г. - 1 апреля 1974 гг.	1,7
Алжир	1962-1964 гг.	2,5
Йемен	18 октября 1962 - 1 апреля 1963 гг.	1,0
Вьетнам	1 июля 1965 г. - 31 дек. 1974 г.	9,1
Сирия	5-13 июля 1967 г. 6-24 октября 1973 г.	6,7
Камбоджа	Апрель 1970 - декабрь 1970 г.	0,7
Бангладеш	1972-1973 гг.	0,1
Ангола	Ноябрь 1975 г. - 1979 г.	2,0
Мозамбик	1967-1969 гг.	0,8
Эфиопия	9 дек. 1977 г. - 30 ноября 1979 г.	2,8
Афганистан	Апрель 1978 г. - май 1991 г.	3,0
Никарагуа	1980-1990 гг.	1,0

Советские войска вмешивались во внутренние дела многих стран, поддерживали прокоммунистические режимы. Попытки расширить социалистический лагерь за счет развивающихся стран не увенчались успехом. Начался распад коммунистического блока в Европе. Несмотря на огромную помощь со стороны Москвы, польскому режиму не удалось ликвидировать антикоммунистическое рабочее движение. Расстрел рабочих Гданьской судоверфи в 1970 г. только усилил сопротивление диктатуре. Рабочее движение объединилось с католической церковью и стало теснить коммунистов. Антикоммунистическая оппозиция росла в ГДР, Венгрии, Болгарии.

В 60-е годы сохранялся дуализм внешней политики СССР. Зависимые от западных стран в импорте продовольствия, промышленного оборудования, потребительских товаров, вожди Кремля вынуждены были идти на компромиссы, которые называли «разрядкой международной напряженности». СССР использовал «разрядку» для приобретения новейших технологий на Западе. Практически все крупнейшие предприятия страны закупали импортное оборудование. К 1974 г. социалистические страны получили кредитов на сумму 13 млрд. долларов, а к 1978 - на 50 млрд. В 1978 г. Советский Союз выплачивал 28% своих доходов за полученные кредиты.

Огромные усилия, потраченные на создание коммунистического лагеря в Европе оказались напрасными. Просуществовав полвека, соцлагерь распался. В результате Советский Союз понес такие убытки, которые сопоставимы с потерями от Второй Мировой войны. Еще более неудачной попыткой было стремление внести коммунизм в развивающиеся страны Азии, Африки и Латинской Америки. Частые перевороты в этих странах сводили на нет усилия Кремля по созданию коммунистических режимов. В целом, политика СССР оставалась постоянной. Ее можно определить как политику «холодной войны». Локальные конфликты представляли серьезную попытку дестабилизации мира. Ядерное оружие выступало как сдерживающий фактор. С семидесятых годов возобладал более умеренный курс в отношении Запада. Нормализация отношений с Францией, Германией и другими странами благоприятно сказалась на развитии экономических и культурных контактов.

Общеевропейское совещание в Хельсенки в 1975 г. подтвердило незыблемость послевоенных границ, провозгласило программу расширения экономических связей и защиты прав человека. Л. Брежнев подписал хельсинский протокол, но не всегда следовал ему. В 1979 г. СССР разместил в Восточной Европе такие ракеты, ядерные боеголовки которых могли поражать территорию Англии, ФРГ, Франции. Подлетное время этих ракет составляло всего 5 минут. В ответ страны Западной Европы разместили на своей территории аналогичные американские ракеты.

В 1979 г. войска СССР оккупировали Афганистан. Теперь только Пакистан отделял Л. Брежнева от Аравийского моря. Миллионы афганцев бежали в Пакистан. Началась партизанская война моджахедов против СА. Руководство СССР замалчивало потери. Тела убитых россиян торжественно не встречали, а тихо развозили по домам.

Республиканец Р. Рейган назвал нашу страну «империей зла» и с 1983 г. инициировал программу создания нового поколения противоракетного оружия. Очередной виток гонки вооружения оказался уже не под силу советской экономике.

2. Послевоенный кризис

В целом к 1945 г. в Европе оказалось несколько миллионов наших соотечественников. Правительство Советского Союза стремилось скорее вернуть их домой. Всего было репатриировано в СССР 2 272 000 советских и приравненных к ним граждан. Из числа возвратившихся: - 20% получили смертный приговор или 25 лет лагерей; - 15-20% были осуждены на срок от 5 до 10 лет; - 10% сосланы в отдаленные районы Сибири не менее, чем на 6 лет; - 15 % направлены на принудительные работы по восстановлению разрушенных войной районов; - 15-20 % получили разрешение возвратиться домой.

Репатриации подлежали не только советские граждане. Но были и исключения. Англичане выдали Советскому Союзу казачью армию атамана Краснова за участие в карательных экспедициях на территории СССР, Югославии и Италии. Далеко не все, оказавшиеся за границей, пожелали вернуться в СССР. В своих зонах оккупации в Германии и Австрии оставшихся россиян насильно депортировали на Восток. После Второй Мировой войны в СССР не вернулось от 5,5 до 8 млн. человек.

В конце войны и после нее появились новые категории заключенных: власовцы, участники национальных формирований на стороне немцев, рабочие, угнанные из СССР на работы в Германию, бывшие советские военнопленные, так называемые враждебные элементы из Прибалтики, Польши, Восточной Германии, Румынии, Болгарии, Венгрии. По указу 1943 г. аресту подлежали и те, кто активно не боролся с немцами. Всего (кто сотрудничал с немцами и кто активно против немцев не боролся) таких арестовали около 3 млн. человек. В Прибалтике, на Западной Украине И. Сталин проводил коллективизацию, а точнее массовую депортацию недовольных режимом. Организация украинских националистов выступала за полную ликвидацию колхозов, но против возвращения помещиков и капиталистов. Лидером организации был Роман Шухович (Тур). В 1946-1950 гг. из Западной Украины было депортировано, арестовано и сослано до 300 тыс. человек. Лидеры ОУН либо погибли во время вооруженной борьбы (Шухович), либо были схвачены и казнены (Орхимович). Советскими агентами были убиты в Западной Германии лидеры ОУН Лев Ребет (1957 г.) и Степан Бандера. Зловещий ГУЛАГ представлял собой государство в государстве. Его внутренняя структура дублировала министерства. В 1948-1952 гг. категория заключенных, приговоренных без суда к десяти годам лагерей, получили новый срок на основании административного решения. Самые известные восстания заключенных произошли в Печоре (1948 г.), Салехарде (1950 г.), Кингире (1952 г.), Экибастузе (1952 г.), Воркуте и Норильске (1953 г.). Все они были жестоко подавлены. Восстанием в Печорских лагерях в 1948 г. руководил бывший полковник Советской армии Борис Михеев. Второе восстание в Салехарде в 1950 г. возглавлял бывший генерал-лейтенант Беляев. Восстанием в Кенгире, продолжавшемся 42 дня (1954 г.), руководил бывший полковник Кузнецов. В 1950 г. по приказу ГУЛАГа во всех лагерях было расстреляно 5% заключенных.

Победа в войне укрепила диктатуру И. Джугашвили. Несмотря на голод 1946 г., вождь не позволил закупать продовольствие за границей. СССР получил репараций на 10 млрд. долларов. На основе немецкого оборудования возникли Минский автомобильный и тракторный заводы. В 1947 г. на киевском заводе «Арсенал» освоили выпуск фотоаппаратов на вывезенном из Германии оборудовании. Немецкие станки тридцатых годов, а японские 1905 года стояли на предприятиях Томска. До 1955 г. СССР использовал труд военнопленных немцев и австрийцев, а до 1956 г. - японцев.

4 сентября 1945 г. был упразднен Государственный Комитет Обороны и его функции были переданы Совнаркому СССР. В 1946 г. народные комиссары превратились в министров, Рабоче-Крестьянская Красная Армия была переименована в Советские Вооруженные Силы, а ВКП(б) с 1952 г. - в КПСС. Увлеченное политикой экспансионизма, кремлевское руководство усилило нажим на россиян. Продолжалось выкачивание продовольствия из деревни. В 1946-1953 гг. государство не только специально занижало цены на сельскохозяйственную продукцию, но и изымало без всякой компенсации треть производимого на селе. С окончанием войны налог продуктами со всех граждан, имевших огороды и скот, не был отменен. Еще в 1953 г. каждый двор сдавал государству 40-60 кг. мяса, 110-120 литров молока, десятки яиц. Налогом облагалось каждое плодовое дерево.

Государство по-прежнему поддерживало убыточные колхозы за счет прибыльных. Пустопорожний трудодень и армия уполномоченных чиновников стали одиозными символами послевоенной деревни. Сельские жители кормились исключительно со своих приусадебных участков, уклонялись от колхозно-совхозной барщины. Даже незначительная продажа выращенной своим трудом продукции существенно пополняла бюджет семьи. В 1952 г. на приусадебных участках, занимавших не более 2% земель, производилась едва ли не половина овощей, больше двух третей мяса, картофеля и около 9/10 яиц. В 1946 г. правительство резко обрезало приусадебные участки селян с целью заставить их активней работать в колхозах и совхозах. Отобранные у крестьян огороды зарастали сорняками. Колхозы и совхозы не успевали обрабатывать закрепленные за ними земли.

Жестокая политика в отношении деревни, сохранение натурального налога с крестьян, а также рабочих и служащих имевших огороды и скот, позволила правительству в 1947 г. заменить карточное снабжение в городах свободной торговлей. Одновременно была проведена денежная реформа, носившая конфискационный характер. Из оборота изымались деньги, не обеспеченные товарной массой. Цены подняли в три раза, а заработную плату увеличили в среднем в два раза по сравнению с 1940 годом. Писатель А. Приставкин вспоминал, что после реформы накопленных на покупку часов денег хватило только на бутылку лимонада. Наличные обменивали по курсу 1061; вклады в сберегательных кассах: до трех тысяч - 1:1, от трех до десяти - 3:2, более 10 тыс. - 2:1. Правительство стремилось к выравниванию доходов граждан. Денежная реформа была направлена против крестьян. Во время войны цены на продовольствие поднялись. Власти стали терпеливо относиться к рынкам, чтобы избежать тотального голода. За годы войны крестьяне заработали деньги и хранили их дома. Внезапная реформа привела к тому, что около трети денежной массы не было предъявлено владельцами в государственные сберкассы для обмена. Около 8 млн. сельских жителей покинули свои деревни в 1946-1953 годах.

Осенью 1947 г. были установлены единые цены на продукты вместо существовавших ранее раздельных карточных и коммерческих цен. Цена 1 кг. черного хлеба увеличилась с 1 до 3,4 рублей, на 1 кг. мяса с 14 до 30 руб., на 1 кг. сахара с 5, 5 до 15 руб., на сливочное масло с 28 до 66 рублей, на молоко с 2,5 до 8 рублей. Средняя заработная плата равнялась 475 рублей в месяц в 1946 году и 550 рублей в 1947 году. Восстановление промышленности и сельского хозяйства СССР осуществлялось за счет занижения заработной платы, принудительного распространения облигаций внутреннего займа. Выплата послевоенного государственного долга началась лишь 40 лет спустя, когда значительная часть этих облигаций была утеряна. Официальная статистика гласила, что промышленность была восстановлена к 1948 г., а сельское хозяйство - в 1950 гожу. Однако внимательное изучение государственных документов убеждает, что поголовье коров не было восстановлено даже к 1953 г., а добыча угля в шахтах не достигла довоенного уровня и через десять лет после окончания войны .

Урожайность зерновых в СССР (1913-1953 гг.)

Годы	Урожайность в центнерах с га
	8,2
1925-1926	8,5
1926-1932	7,5
1933-1937	7,1
1949-1953	7,7

В 1952 г. государственные цены на поставки зерна, мяса и свинину были ниже, чем в 1940 году. Цены, уплачиваемые за картофель, были ниже расходов по транспортировке. Колхозам платили в среднем 8 рублей 63 копейки за центнер зерна. Совхозы же получали за центнер 29 рублей 70 копеек. На очередном съезде коммунистов в 1952 г. Г. Маленков солгал, что зерновая проблема в СССР решена.

Количество продуктов, которые могли купить рабочие за один час затраченной работы

(Исходные данные часовой заработной платы советского рабочего принимаются за 100)

Производство товаров народного потребления к концу 4-й пятилетки так и не достигло довоенного уровня. Население по-прежнему страдало от нехватки товаров первой необходимости, острого жилищного кризиса. В то же время огромные средства вкладывались в строительство дворцов-небоскребов в Москве, монументов, призванных увековечить эпоху Сталина. При Сталине неоднократно снижали цены. Однако следует учитывать огромный взлет цен в начале коллективизации. Подняв цены на 1500-2500% потом Сталин снижал цены. Снижение цен происходило за счет ограбления колхозов, то есть чрезвычайно низких государственных сдаточных и закупочных цен. Еще в 1953 г. заготовительные цены на картофель в Московской и Ленинградской областях равнялись 2,5 -3 копейки за 1 кг. Наконец, большинство населения вообще не ощущало разницы в ценах, так как государственное снабжение было очень плохим, во многих областях годами не завозили в магазины мясо, жиры и другие продукты.

В 50- годы начались работы по сооружению гидроэнергетических узлов по Днепру и Волге. В 1952 г. был выстроен руками заключенных Волго-Донской канал, протяженностью 101 км., соединивший в одну систему Белое, Балтийское, Каспийское, Азовское и Черное море. Энергетические мощности увеличились. Однако часть сельскохозяйственных угодий, прежде всего заливные луга, ушла под воду. Это нанесло тяжелый удар по животноводству. Многочисленные плотины губили рыбу.

Война обнаружила слабость сталинского государства. Оказалось, что огромные жертвы 30-х годов оказались напрасными. Более 40 млн. человеческих жизней потребовалось для победы. И все таки советский человек чувствовал себя победителем, острее воспринимал несправедливость, смелее отстаивал свои права перед чиновниками. Сталинское руководство не могло игнорировать психологию народа-победителя. Интересы государственной безопасности не позволяли наращивать репрессии в отношении технической интеллигенции. Труд, например, физиков ядерщиков стал достаточно высокооплачиваемым, привилегированным. А. Сахараов вспоминал, что сразу получил хорошую квартиру, как только был привлечен к созданию ядерного оружия.

Для послевоенного времени характерна уже иная ментальность. Через ужасы войны люди сполна осознали цену человеческой жизни. Они устали от насилия, казарменного коллективизма. Самым сильным желанием стало возвращение к домашнему очагу, к семье. Солдаты везли домой немецкие аккордеоны, швейные машинки, часы, модную одежду, обувь. Фронтовики помнили отличные европейские дороги, ухоженные деревни. Возвращаясь из Европы домой, россияне понимали, что можно жить по-другому, работать на себя. Жертвенный аскетизм тридцатых годов окончательно ушел в прошлое.

После войны заметно усилилась тяга к образованию. Ежегодный выпуск вузов составлял 200 тыс., а техникумов - 300 тыс. Если в тридцатых годах коммунистические чиновники имели дело с безграмотными крестьянами, то в начале пятидесятых годов - с достаточно образованной молодежью. До 1941 г. радио и газеты уверяли, что рабочий класс Европы как никогда близок к революции. Начавшаяся война неизбежно перерастет в социалистическую революцию в Германии и других странах. Для СССР война будет быстротечной и на чужой территории. Красная Армия всех сильней, а ее вождь гениальный стратег. Военные стыдились говорить об обороне; надеялись только наступать и добывать победу малой кровью. Американцы и англичане изображались заклятыми врагами России. Реальная жизнь полностью опровергла пророчества коммунистической пропаганды. Догматы марксизма-ленинизма стали разрушаться.

Пытаясь удержать контроль над сознанием людей, диктатор восстановил разветвленную сеть коммунистического зомбирования населения. Однако прежнего эффекта пропаганда уже не давала. Многократно обманутые, побывавшие за границей, люди уже критически относились к сообщениям радио. Газеты в основном использовали для курения табака. Под угрозой репрессий рабочих и служащих заставляло посещать политзанятия. Людей стали судить за восхваление американской техники, за восхваление американской демократии, за преклонение перед Западом. В 1947-1950 гг. советское правосудие организовало очередную «охоту на ведьм». Началось преследование так называемых «космополитов» Космополит - гражданин мира, человек с многочисленными интернациональными связями. Эразм Роттердамский, Карл Маркс, Владимир Ульянов, Карл Радек и многие другие были несомненно космополитами. Неизвестное широкой публике слово «космополит» потребовалось партийным пропагандистам для обоснования коммунистического изоляционизма. Сталин понимал, насколько опасны для коммунистических устоев любые контакты с демократическими странами Запада. Как всегда, на помощь пропагандистам подключились репрессивные органы. На Московском автомобильном заводе разоблачили и расстреляли 42 космополита.

По всем вузам прокатилась шумная кампания по осуждению профессоров Н. Клюевой и Г. Роскина. Публикация их книги в США расценивалась чиновниками как предательство Родины. Борьба с так называемым «низкопоклонством перед Западом» доходила до смешного: стали выискивать русских авторов каждого открытия или изобретения. Братьев Райт вытеснил контрадмирал Можайкий со своим воздухоплавательным снарядом. В те годы мрачно шутили: «Россия - Родина слонов». Борьба с космополитизмом губила ростки новых перспективных научных направлений. Сессия академии сельскохозяйственных наук 1948 г. объявила генетику лженаукой. Последователи американского биолога Т. Моргана подверглись шельмованию. Государственные чиновники противопоставили подлинным ученым шарлатана Т. Лысенко. За несколько месяцев были разрушены два института генетики и растеневодства; ученых уволили, экспериментальные данные уничтожили.

В 1946 г. журнал «Культура и жизнь» потребовал исключить из репертуара театров все пьесы зарубежных драматургов. Прокофьев, Хачетурян, Мурадели не были арестованы. Дело ограничилось травлей. В 1948 г. как «буржуазные» науки третировались кибернетика, психоанализ, волновая механика. В 1946 г. режим начал травлю писателей Михаила Зощенко и Анны Ахматовой. В 1949 г. арестовали сына Ахматовой - Льва Гумилева.

Стремление запугать чиновников и все население страны пронизано так называемое «ленинградское дело». В 1948-1949 гг. И. Джугашвили расстрелял А. Кузнецова, Н. Вознесенского, М. Родионова, Н. Попкова, Я. Капистина и других руководителей Ленинградской области. Пострадали также чиновники из других городов, выходцы из Ленинграда. Их обвинили в сепаратизме, растрате государственных средств. Ленинград оставался для И. Сталина примерно тем же, чем Новгород для Ивана Грозного. В последние годы жизни Сталина были арестованы министр авиационной промышленности А. Шахурин, маршал авиации А. Новиков, маршал артиллерии Н. Яковлев, академики Григорьев и И. Майский, бывший посол в Лондоне.

В январе 1953 г. врач-ренгенолог Л. Тимашук «разоблачила врачей-убийц» из кремлевской больницы. Газеты опубликовали сообщение о раскрытии заговора 13 января. Арестовали М. Вовси, бывшего главного терапевта Красной Армии, В. Виноградова, личного врача И. Сталина и других. Примерно половина арестованных были евреями. Врачам приписали попытку отстранения И. Джугашвили от дел, отравления А. Жданова, сокращение жизни членам ЦК, подрыв здоровья руководящим военным кадрам, пособничество английской разведке, связь с еврейской националистической партией. Через неделю, в годовщину смерти Ленина Л. Тимашук наградили орденом Ленина. Лишь после смерти И. Джугашвили врачей освободили, а награждение Л. Тимашук отменили. Следователь по делу врачей Рюмин был расстрелян.

5 марта 1953 г. И. Джугашвили умер. Если в Москве многие плакали, то в концентрационных лагерях открыто радовались. У людей появилась надежда на лучшую жизнь. В стране насчитывалось 7 млн. коммунистов и 8 млн. заключенных. Во время похорон И. Джугашвили толпа затоптала в Москве около 500 человек. 27 марта 1953 г. правительство объявило амнистию для заключенных, чей срок не превышал пяти лет. Амнистия предусматривала освобождение несовершеннолетних и матерей, имевших детей в возрасте до 10 лет, а также всех осужденных, независимо от величины срока, за взяточничество, экономические преступления, административные и военные правонарушения. В марте 1953 г. опального Г. Жукова назначили первым заместителем министра обороны СССР, главнокомандующим сухопутными войсками. Сына Сталина - Василия выгнали из армии.

3. Реформы Н. Хрущева: 1953-1964 гг.

Политическая система СССР оставалась на уровне тридцатых годов. В ядерную эпоху Россия вступила как тоталитарное государство: без среднего класса, парламента, свободной прессы. Начался новый этап отставания нашей страны, новый этап кризиса советского общества. И. Джугашвили отрицал наличие кризиса в СССР, вопреки реальным фактам, упорно повторяли догматы «вечно живого» В. Ульянова о кризисе империализма. И. Джугашвили регулярно обновлял свое ближайшее окружение. Только смерть вождя позволила Н. Хрущеву и другим выжить и заявить свои претензии на власть. Они сразу удалили из Президиума ЦК КПСС молодых, введенных туда И. Сталиным. В Президиуме ЦК остались Г. Маленков, Л. Берия, В. Молотов, К. Ворошилов, Н. Хрущев, Н. Булганин, Л. Каганович, А. Микоян, Сабуров, Первухин. С 1952 г. должности генерального секретаря не существовало. Г. Маленков, по решению президиума ЦК занял пост председателя Совета Министрой СССР. Заместителями главы советского правительства стали Л. Берия (министр внутренних дел), В. Молотов (министр иностранных дел), Булганин (министр обороны), Л. Каганович, К. Ворошилов возглавил Президиум Верховного Совета СССР. В секретариате ЦК партии остались Н. Хрущев, М. Суслов, П. Поспелов, Шаталин, Игнатьев.

Новый глава правительства Г. Маленков пытался облегчить участь крестьянства. Налоги на личные подсобные хозяйства снизили вдвое, долги колхозов списали, подняли цены на сельскохозяйственную продукцию. В июле 1953 г. высшие партийные функционеры при поддержке военных арестовали и расстреляли Лаврентия Берия. Гласного суда над ним не было. Главу политической полиции объявили английским шпионом. Участь Лаврентия Павловича разделили его заместители: В. Меркулов, В. Деказонов, Б. Кобулов, С. Голидзе, П. Мешник, Л. Влодзимирский, Абакумов, Эйтинген, Людвигов, Шарий Возвышение тайной полиции над военным аппаратом является важной характеристикой многих тираний. Однако усиление генералитета оказалось временным. При Н. Хрущеве политическая полиция вновь восстановила свои права. Следует также отметить, что немаловажную роль в смещении Л. Берии сыграл русский национализм. Перспектива передачи власти от одного кавказца другому активизировала русскую чиновную элиту.

После смерти И. Джугашвили в Кремле установилось коллективное руководство, аналог того, что было в 1924-1928 гг. Наиболее активным функционером оказался Н. Хрущев. Через несколько лет он станет единоличным лидером партии и государства. Именно Н. Хрущев первым начал критику мертвого И. Джугашвили. Уже в 1953 г. Никита Сергеевич резко одернул К. Симонова за призывы к увековечиванию образа Сталина в литературе. Н. Хрущеву принадлежала ведущая роль в устранении Л. Берии. 1 сентября 1953 г. в учреждениях Москвы отменили ночные заседания - одну из наиболее одиозных сталинских традиций. В этом же месяце Президиум Верховного Совета СССР ликвидировал Особые совещания при МВД СССР и другие внесудебные органы, вершившие в недавнем прошлом расправу без суда и обстоятельного следствия. В апреле 1954 г. Верховный суд СССР пересмотрел так называемое «ленинградское дело» и посмертно реабилитировал осужденных по нему руководителей. Затем началась реабилитация по политическим процессам тридцатых годов. Уже в 1953 году из лагерей и ссылок вернулись 4 000 человек. К концу 1955 г. это число выросло до 10 000.

В марте 1954 г. правительство преобразовало политическую полицию в самостоятельную организацию - Комитет государственной безопасности (КГБ). Название не совсем точное. Этот комитет был более многочисленным и мощным по сравнению с любым министерством. У МВД отняли управление лагерями, передав ГУЛАГ в систему министерства юстиции. В июне 1954 г. состоялся суд над Рюминым, бывшим заместителем министра государственной безопасности. Рюмина, который год назад энергично вел «дело врачей», расстреляли. В конце 1953 г. не были распределены сталинские премии в области литературы и искусства.

В сентябре 1953 г. Пленум ЦК избрал Н. Хрущева первым секретарем ЦК КПСС. Многочисленные коммунистические эксперименты, а также война разорили деревню. Голод 1946 г. мог повториться и дестабилизировать власть коммунистов. Вот почему лидер КПСС так много внимания уделял сельскому хозяйству. Уже в сентябре 1953 г. он выдвинул задачу за два-три года достичь уровня потребления продуктов питания, соответствующего научно обоснованным нормам. В декабре 1953 г. министр сельского хозяйства СССР И. Бенедиктов направил в ЦК партии на имя Н. Хрущева докладную записку, в которой предлагал увеличить производство зерна в стране за счет распашки перелогов, залежей, целинных земель, а также малопродуктивных лугов и пастбищ. Министр обращал внимание руководства страны на то, что начиная с 1951 г. государственные заготовки в стране начали отставать от расхода хлеба. Н. Хрущев ухватился за это предложение и направил его, как свое, в Президиум ЦК. Интересно отметить, что хрущевская записка начиналась с того, что в ней дезавуируется заявление, сделанное Маленковым в 1952 г. на съезде КПСС об «окончательном и бесповоротном» решении зерновой проблемы в СССР.

В 1954 г. началось освоение целинных и залежных земель за Уралом. В сельскохозяйственное производство дополнительно включили 35 млн. га земли, что позволило получить 27% прибавки зерна. Однако распашка дополнительных площадей не могла решить проблемы низкой урожайности, сокращения потерь при транспортировке и переработке. Сельское хозяйство, базировавшееся на коммунистических догматах, оставалось по-прежнему неэффективным. Целина на время несколько ослабила остроту хлебной проблемы, но, вместе с тем принесла новые: распашка степей подрывала традиционные для местного населения системы хозяйства, колоссальные переселения людей создавали социальные и национальные проблемы. Казахи, например, оказались на положении национального меньшинства в своей республике. Уже в начале 60-х годов стало ясно, что целинные земли Казахстана и Сибири не решат продовольственных проблем СССР.

Производство зерна в районах целинных и залежных земель (в миллионах тонн).

Год	СССР	Целинные земли
	85,5	27,1
	103,6	37,5
	124,9	27,9
	102,6	63,5
	134,7,	38,4
	119,5	58,5
	125,5	58,7
	130,8	50,6
	140,1	55,8
	167,5	37,9
	152,1	66,4

Особенно пострадали целинные земли во время песчаных бурь в 1963 и 1965 годах. Урожайность на Целине была ниже, чем в целом по стране, а стоимость зерна в 1954-1964 годах на 20% выше, чем в целом по стране.

В 1956 г. Г. Маленков, Н. Хрущев сделали новые шаги по реабилитации сталинского режима. Правительство отменило закон 1940 г., прикреплявший трудящихся к предприятиям. Рабочие получили право менять место работы, через две недели после подачи заявления об увольнении. Уже в 1956 г. поменяли место около трети рабочих. После того, как Н. Хрущев существенно укрепил свои позиции, он настоял на создании специальной комиссии по расследованию преступлений И. Джугашвили. Комиссию возглавил П. Поспелов ранее сочинивший официальную биографию Иосифа Сталина. Даже осторожные выводы П. Поспелова не понравились кремлевским вождям. К. Ворошилов, В. Молотов, Л. Каганович выступили против гласного обсуждения доклада комиссии. Н. Хрущев проявил настойчивость, и вопреки позиции многих членов ЦК, вынес критику Сталина на съезд коммунистической партии. При Сталине съезды партии полностью утратили свое значение. Н. Хрущев пытался возродить массовую партию. На специальном закрытом заседании съезда, когда гости и пресса не присутствовали, Н. Хрущев подробно рассказал о преступлениях И. Сталина. Хрущевская критика отличалась непоследовательностью. Прежде всего она явно запоздала. Диктатор уже умер в славе и почете, а безвинно загубленных людей нельзя было вернуть. Доклад Н. Хрущева скрыли от народа. Текст напечатали лишь 33 года спустя, при М. Горбачеве. За границей доклад был опубликован сразу после выступления Н. Хрущева.; июля прошла публикация в «Нью-Йорк таймс», а 6 июля - в «Монд». В 1956 г. коммунисты СССР опубликовали лишь постановление ЦК КПСС «О преодолении культа личности и его последствий», в котором опукались кровавые страницы коммунистического террора и предлагалось упрощенное, даже в сравнении с докладом Н. Хрущева, толкование диктатуры, мягко названной «культом личности».Действительно, Иосиф Джугашвили вырос без отца и рано ожесточился. Но он же действовал в составе организации, созданной В. Лениным. Эта партия руководствовалась «самым передовым учением - марксизмом-ленинизмом». Советы рабочих и крестьянских депутатов «представляли более совершенный тип демократии». Советские профсоюзы стояли «на голову выше буржуазных», а конституция СССР была самой демократической, по оценке коммунистов. И вот все эти замечательные организации и учреждения были опрокинуты капризным Джугашвили. Ни партия, ни советы, ни профсоюзы не сдержали вождя от ошибок и преступлений, не смогли защитить честных людей. Хваленый марксизм-ленинизм, ленинская партия, вся советская система породила кровавого диктатора.

Таким образом, Н. Хрущев, члены ЦК КПСС не решились признать кризис коммунистической системы. Это означало бы добровольный отказ от власти. Н. Хрущев понимал, что нужно «выпустить пар из котла», устранить одиозные формы сталинизма. Соратники Никиты Сергеевича по опыту социалистических стран Европы тоже знали насколько опасна критика сталинизма. Волна критики могла пойти дальше и ударить по партии, по марксизму, В. Ленину, Советам. Следует признать, что Н. Хрущев умело сориентировался в обстановке. Он пожертвовал мертвым Джугашвили, кровавым Берия, его заместителями, и тем самым спас коммунистическую систему. Вместо того, чтобы сесть на скамью подсудимых или на 25 лет отправиться на Колыму, коммунистические чиновники возглавили критику второго мертвого вождя. Многолетние репрессии ослабили россиян, а лживая пропаганда затуманила здравый смысл народа. С 1956 г. ускорился процесс восстановления в правах освобожденных политических заключенных. В 1956-1958 гг. прокуратура посмертно оправдала наиболее известных военных: Тухачевского, Якира, Блюхера. В 1958 г. из советского законодательства удалили ленинское понятие «враг народа».

Н. Хрущев пытался сократить отдельные привилегии чиновников, уменьшить число персональных автомобилей, закрыть специальные магазины. ЦК КПСС назначил специальную комиссию во главе со вторым секретарем ЦК А. Кириченко. Чиновники тянули время. До самой отставки Н. Хрущева ничего сделано не было. В 1956 г. Трофима Лысенко убрали наконец-то с поста президента Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук имени В. И. Ленина. Однако Н. Хрущев продолжал поддерживать шарлатана.

Молодежь проявляла недовольство половинчатой критикой сталинизма. В Москве группа Л. Краснопевцева выпустила листовку, в которой требовала: 1. Широкой общенародной и партийной дискуссии. 2. Созыва чрезвычайного съезда партии. 3. Суда над всеми сообщниками Сталина по убийствам. 4. Отмены 58-й статьи УК РСФСР, обязательной гласности политических процессов. 5. Права всех трудящихся на забастовку. 6. Создание рабочих советов с правом смены администрации. 7.Усиления роли Советов. Л. Краснопевцев писал, что Хрущев не может руководить страной: «Это он, пьяница и болтун, срамит нас в глазах всего мира!»

Известно, что Сталин выселял в Сибирь не только отдельных людей, но и целые народы. В 1956 г. 30 тыс. чеченцев и ингушей возвратились самовольно на родину. В 1956 г. правительство восстановило автономию чечено-ингушей. Крымские татары, немцы остались без своих национально-территориальных образований. В августе 1958 г. произошли рассовые столкновения в Грозном, которые продолжались три дня.

Народное восстания в Венгрии против коммунистической диктатуры напугало наследников Сталина. В. Молотов, Маленков, Л. Каганович летом 1957 г. пытались сместить Н. Хрущева, остановить критику сталинизма. Однако большинство секретарей обкомов КПСС, армейское руководство защитили Н. Хрущева. Потерпевшие поражение В. Молотов, Л. Каганович, Г. Маленков не были репрессированы. В. Молотов был направлен послом в Монголию, Л. Каганович - директор Уральского горно-обогатительного комбината в городе Асбесте, Г. Маленков - директором Усть-Каменогорской гэс. Опасаясь усиления Г. Жукова, Н. Хрущев удалил Георгия Константиновича на пенсию. В это время маршал был с визитом в Албании. В марте 1958 г. Н. Хрущев стал председателем Совета министров, сохранив за собой пост первого секретаря ЦК КПСС.

С 1957 г. в СССР прекратили производство паровозов, осуществлялся перевод железнодорожного транспорта на электрическую и тепловую тягу. В 1957 г. корабелы спустили на воду первый в мире атомный ледокол «Ленин». В этом же году началась добыча якутских алмазов. Под Новокузнецком развернулось строительство второго в Сибири завода с полным металлургическим циклом - Запсиба. В 1959 г. началось строительство Новосибирского филиала Академии наук СССР. В 1953-1964 гг. значительно расширилась энергетическая база СССР. Вступили в строй Куйбышевская, Сталинградская, Братская и Иркутская гидростанции.

Здравый смысл подсказывал Н. Хрущеву необходимость ослабления сверхцентрализации в управлении экономикой. Однако, будучи связанным догматами марксизма-ленинизма, лидер СССР не мог решить эту проблему. Смелости на радикальные реформы не хватило, поэтому ограничились имитацией бурной деятельности. Отраслевые министерства, кроме принадлежащих военно-промышленному комплексу, упразднялись. В 1960 г. вся страна была поделена на 105 экономических районов во главе с совнархозами. Возвращение к ленинским совнархозам не дало ожидаемого результата. Включенные в единую систему централизованного планирования, совнархозы превратились в филиалы министерств на местах, способствовали разрастанию бюрократизма. Таким образом, совнархозы создавались с целью дополнить отраслевое управление территориальным. После падения Хрущева совнархозы заменили министерствами.

В 1957 г. лидер КПСС бросил лозунг «Догнать и перегнать Америку!» Речь шла прежде всего о производстве мяса и молока. Н. Хрущев предложил за три года утроить производство мяса в СССР. Стремясь выслужиться, секретарь Рязанского областного комитета КПСС Н. Ларионов пообещал за год утроить заготовки мяса во вверенной ему области. В 1959 г. Рязанская область получила орден Ленина, а Н. Ларионов стал Героем социалистического труда. В основе успеха лежал обман. Рязанцы скупали мясо в соседних областях, резали племенной скот. Разоблаченный Н. Ларионов застрелился.

В 1958 г., через 30 лет после создания колхозов, они наконец-то приобрели технику. Все эти годы коммунистическое государство считало опасным продавать тракторы, сенокосилки не только отдельным семьям, но и даже коммунистическим колхозам. Государство монопольно владело сельскохозяйственной техникой. Колхозы арендовали технику МТС на кабальных условиях. В 1958 г. колхозы заставили выкупить у МТС всю технику. Эта мера тяжело ударила по бюджету колхозов. Государство, лишившееся арендной платы за пользование техникой, компенсировало свои потери повышением цен на горючее, запчасти, новую технику. В 1950-1964 гг. число совхозов увеличилось с 5 000 до 20 000, а число колхозов сократилось с 91 000 до 38 000. Сознательно осуществлялась огосударствление сельского хозяйства. Кооперативная форма собственности рассматривалась как низшая. С 1959 г. возобновились гонения на личные подсобные хозяйства. Власти запретили горожанам иметь скот. Газеты подняли шумную кампанию против скота. Действительно, скотина портила городской пейзаж. Однако служащие и рабочие многочисленных городков, рабочих поселков получали такую низкую зарплату, что без огородов и скотины они просто голодали. К тому же ассортимент провинциальных магазинов оставался крайне скудным. Притеснениям подвергались и хозяйства сельских жителей. С 1959 по 1962 г. поголовье коров в стране сократилось с 22 млн. до 10 млн. Колхозников прогоняли с рынков. Руководствуясь догматами «вечно живого» В. Ульянова, коммунисты считали торгующих крестьян мелкой буржуазией, подрывающей советскую власть. Разумеется, властям легче было прогнать торговку с луком или редиской, чем конкурировать с ней.

При Н. Хрущеве советская власть столкнулась с такими явлением как тунеядство. Молодые, здоровые люди отказывались работать, часто переходили с места на место, довольствовались низкооплачиваемой, но спокойной должностью, предпочитали временные заработки. Предпринимались тщетные попытки устыдить тунеядцев, заставить их трудиться с полной отдачей сил. Государство не хотело повышать зарплату, отказываться от уравниловки, сокращать общественные фонды потребления. Вместо этого в 1957 г. Н. Хрущев ввел новый закон против тунеядцев. Лидер страны передергивал факты, упорно отрицал дефицит самого необходимого. 5 мая 1960 г. Н. Хрущев говорил на сессии Верховного Совета СССР: «Я, например, знаю, что у нас есть кое-где очереди за пианино. Надо сделать, чтобы не было у нас недостатка и в холодильниках, и в пианино. Но когда есть очереди за пианино, то это можно так сказать, терпимый недостаток».

В октябре 1961 г. 22-й съезд КПСС единогласно принял подготовленную чиновниками третью программу партии. Первые две остались невыполненными. Новый документ состоял из двух частей. Часть первая «Переход от капитализма к коммунизму - путь развития человечества». Часть вторая «Задачи Коммунистической партии Советского Союза по строительству коммунистического общества». Программа поясняла: «Коммунизм - это бесклассовый общественный строй с единой общенародной собственностью на средства производства, полным социальным равенством всех членов общества, где вместе с всесторонним развитием людей вырастут и производительные силы на основе постоянно развивающейся науки и техники, все источники общественного богатства польются полным потоком и осуществится великий принцип «от каждого - по способностям, каждому - по потребностям».

Программа предусматривала за 1961-1970 гг. создать материально-техническую базу коммунизма, а в 1971-1980 гг. в основном построить коммунистическое общество. С этой целью намечалось «в течение ближайших 10 лет - примерно в два с половиной раза превзойти уровень промышленного производства США; в течение 20 лет - не менее чем в шесть раз и оставить далеко позади нынешний общий объем промышленного производства США. Для этого необходимо поднять производительность труда в промышленности в течение 10 лет более чем в два раза, а за 20 лет - в четыре - четыре с половиной раза». Ставилась также задача увеличить общий объем продукции сельского хозяйства за 10 лет примерно в два с половиной раза, а за 20 лет - в три с половиной раза. Авторы программы уверяли: «С переходом к единой общенародной коммунистической собственности и к коммунистической системе распределения товарно-денежные отношения экономически изживут себя и отомрут». Авторов программы не смущало, что предыдущие попытки отмены товарно-денежных отношений с треском проваливались. Достаточно вспомнить ленинский коммунизм 1917-1920 гг.

Программа коммунистов обещала к 1980 г. бесплатное пользование квартирами, коммунальным транспортом, обедами на предприятиях и так далее. Н. Хрущев считал, что нужен очередной яркий миф, который увлечет людей. Население не особенно верило коммунистической программе, но надеялось что-то получить от грядущего изобилия. Наметив программу на 20 лет, коммунисты надолго обеспечили себе руководящую роль. Н. Хрущев знал, что так долго он не проживет, и отчитываться о выполнении третей программы придется уже другим.

Под влиянием западной политической практики, Н. Хрущев предпринял попытки демократизации советской политической системы. По его инициативе в устав партии 1961 г. внесли положение о нормах сменяемости высшей партийной номенклатуры. «При выборах партийных органов соблюдается принцип систематического обновления их состава и преемственности руководства. На каждых очередных выборах Центрального Комитета КПСС и его Президиума обновляется не меньше чем на одну четвертую часть. Члены Президиума избираются, как правило, не больше чем на три созыва подряд. Те или иные деятели партии, в силу их признанного авторитета, высоких политических, организаторских и других качеств, могут быть избраны в руководящие органы подряд на более длительный срок. В этом случае соответствующий кандидат считается избранным при условии, если за него при закрытом (тайном) голосовании подано не менее трех четвертей голосов. Состав ЦК компартий союзных республик, крайкомов, обкомов обновляется не менее чем на одну треть на каждых очередных выборах; состав окружкомов, горкомов и райкомов партии, парткомов или бюро первичных партийных организаций - наполовину. При этом члены этих руководящих партийных органов могут быть избраны подряд не более чем на три срока. Секретари первичных партийных организаций могут избираться подряд не более чем на два созыва. ... Члены партии, выбывшие из состава руководящего партийного органа в связи с истечением срока их пребывания в нем, могут быть вновь избраны на последующих выборах».

Съезд обещал людям, что в течение ближайшего десятилетия будет покончено с недостатком жилищ. В итоге второго десятилетия каждая семья будет обеспечена отдельной благоустроенной квартирой. Выступая с отчетом ЦК КПСС 22-му съезду Н. Хрущев говорил: «Многие западные политические деятели иной раз говорят:

В достижения вашей промышленности мы верим, но не понимаем, как вы выправите положение с сельским хозяйством.

Беседуя с ними, я говорил:

Обождите, мы вам еще покажем кузькину мать и в производстве сельскохозяйственной продукции. Бурные продолжительные аплодисменты)». Не менее задорно выступала Екатерина Фурцева - первая женщина, прошедшая путь от функционера районного масштаба до члена Политбюро ЦК КПСС: «Великая честь принадлежать к партии, которую создал Ленин! Великое счастье принадлежать к народу, который ведет такая партия! Великая радость жить и работать в такое замечательное время, когда так широко и смело осуществляются ленинские планы, когда сотни миллионов людей идут за ленинскими идеями, когда эти бессмертные идеи так далеко и так ярко освещают исторический путь, которым человечество идет к коммунизму! (бурные продолжительные аплодисменты)».