Сирия на двоих: что стоит за предложением Керри о разделе на зоны влияния. Зоны дискомфорта: перемирие или раздел Сирии на сферы влияния

Вероятно, Сирию разделят на несколько зон влияния. Как сообщает «Рейтер», раздел может состояться в рамках соглашения между Россией, Ираном и Турцией. Башар Асад сохранит президентское кресло до следующих выборов.

Сирию разделят на «неофициальные зоны» по регионам, а Башар аль-Асад останется президентом, по крайней мере, на несколько лет. Такие условия предусмотрены в рамках сделки между Россией, Турцией и Ираном, сообщили источники агентства .

«Сделка» позволит реализовать «региональную автономию в границах федеральной структуры, контролируемой асадовской сектой алавитов». Соглашение «находится в стадии становления».

О поиске компромиссного решения сообщил агентству Андрей Кортунов, генеральный директор Российского совета по международным делам (мозгового центра, близкого к МИД России).

«Было движение в сторону компромисса, - сообщил он. - Прийти к окончательному соглашению будет трудно, но позиции сторон изменились».

Россия и Турция, вероятно, позволят Асаду остаться у власти до следующих президентских выборов: подразумевается, что он уйдёт, а баллотироваться будет менее противоречивый кандидат от алавитов.

В соответствии с соглашением силы Асада будут сокращены. Об этом заявили сразу несколько разных источников (подробности и имена не приводятся). Источники также указывают, что во всём этом ещё предстоит убедить Иран. Но в любом случае, в конечном итоге Б. Асад уйдёт от власти, и ему и его семье будут предоставлены «гарантии безопасности».

Господин Кортунов сказал, что «было упомянуто несколько имён» тех людей, которые могли бы стать потенциальными преемниками Асада.

Кроме того, в материале отмечается, что едва ли можно быстро и легко прийти к «более широкому сирийскому мирному договору», который уже много лет «ускользает от международного сообщества». В успехе здесь уверенным быть нельзя. Абсолютно очевидно одно: президент Владимир Путин хочет играть ведущую роль среди посредников, взявшихся урегулировать конфликт. На вторых ролях - Турция и Иран. Успех Путина повысил бы значение России в качестве мировой державы и «серьёзного ближневосточного игрока».

Сэр Тони Брентон, бывший посол Великобритании в России, считает, что, добившись своего, русские возьмут «большой приз». Все привыкли, что в мире меняют что-то Соединённые Штаты, а теперь свои возможности продемонстрирует Россия. Все забыли, что русские способны играть на столь же высоком уровне, и вот они напоминают об этом.

Если стратегия, задуманная Россией, состоится, то новые мирные переговоры между сирийским правительством и оппозицией начнутся в середине января в Астане (столице Казахстана). Переговоры будут отличаться от тех, что велись в своё время при посредничестве ООН. Кроме того, новые переговоры, возможно, не будут связаны с Соединёнными Штатами. Это раздражает «некоторых» в Вашингтоне. Один американский чиновник анонимно сказал агентству, что «эта страна, эта Россия, которая, в сущности, имеет экономику размером с испанскую», даёт понять, что будет делать то, что желает. Правда, аноним-чиновник не верит, что «турки и русские смогут сделать это [провести политические переговоры]» без участия США.

Однако русские уже начали свою игру: 20 декабря в Москве состоялась встреча на уровне министров обороны и иностранных дел. Участвовали лица из России, Турции и Ирана. На мероприятии были изложены принципы, которые, по мнению трёх сторон, должны учитываться в любой сделке по Сирии.

Российские источники указывают, что первым делом следует добиться общенационального соглашения о прекращении огня, а затем приступить к переговорам. Не исключено, что, если в соответствующий процесс будут вовлечены монархии Персидского залива, то каким-либо образом в нём окажутся задействованы и Соединённые Штаты, а на более позднем этапе - и Европейский союз.

Союз троих кажется странным: если Иран («самый верный сторонник Асада») предоставил своих воинов Асаду, а Россия наносит воздушные удары, то Турция ранее поддерживала повстанцев, воюющих против Асада. Однако Путин заключил «ряд кулуарных договорённостей» со своим турецким коллегой Эрдоганом, чтобы проложить «путь к возможной сделке». Об этом сообщили «Рейтер» ещё несколько источников, знакомых с процессом.

Высокопоставленный чиновник в Турции утверждает, что их идея - не уход Асада, а победа над терроризмом. И вот ещё что он сказал: «Это не означает, что мы одобряем Асада. Но мы пришли к взаимопониманию. Когда «Исламское государство» [запрещено в РФ] будет уничтожено, Россия может поддержать Турцию в Сирии ударами по «РПК». (В Турции «Рабочая партия Курдистана» запрещена.)

Тот же турецкий чиновник отметил и «разногласия с Ираном»: «Мы рассматриваем некоторые вопросы по-разному, однако приходим к соглашениям по решению тех проблем, что касаются обеих сторон».

Айдын Сезер, глава одного турецко-российского исследовательского центра, базирующегося в Анкаре, заявляет, что Турция теперь «полностью отказалась от вопроса о смене режима» в Сирии.

Бывший посол Великобритании Тони Брентон полагает, что Москва и Анкара заключили сделку потому, что Москве была нужна Анкара: только с ней можно было сесть за общий стол переговоров. «Реально, живьём в игре участвуют турки, их ведёт их страх, который они испытывают перед появлением автономного Курдистана внутри Сирии. Это будет иметь для них прямые последствия».

«Рейтер» указывает далее, что изменение позиций Москвы и Анкары укладывается в рамки «реалполитик». Россия не хочет увязнуть в длительной войне и вместе с тем не желает, чтобы Сирия развалилась: в Москве хотят сохранить своего ближневосточного союзника.

При этом Турция хочет «неформально контролировать» полосу территории северной Сирии, создав там «безопасную зону для размещения беженцев, базу для антиасадовской оппозиции и оплот против курдского влияния».

Интересы Ирана различить труднее всего. Ясно одно: помогая Асаду взять Алеппо, Тегеран обеспечил себе наземный коридор, который соединяет Тегеран с Бейрутом, что позволяет ему посылать ливанской «Хезболле». Российские и западные дипломатические источники уверяют, что Иран будет настаивать на сохранении этого коридора. В итоге Иран может оказаться камнем преткновения, когда речь зайдёт о «более широкой сделке». К тому же министр обороны Ирана Хосейн Дегхан сказал, что Саудовская Аравия не должна принимать участие в переговорах из-за своего настроя против Асада. Отсюда и скептицизм экспертов по поводу перспективности «более широкой сделки», в которой могло бы договариваться большее число участников.

Есть ещё один фактор стратегического сближения России и Турции, который упущен в статье от «Рейтер». Это фактор энергоресурсов. Россия продаёт, Турция покупает.

«Турции нужен газовый контракт с Россией, который делает её экономически независимым государством, - сказал в интервью Максим Шевченко, руководитель Центра стратегических исследований религии и политики современного мира. - Россия для Турции - источник энергии, которым она никогда в своей не обладала».

Но и это не всё: эксперт полагает, что, если Россия, Турция и Иран договорятся по Сирии, Турция получит возможность контролировать конечные точки «Шёлкового пути», заканчивающегося или в Сирии, или в Турции. «Кто контролирует конечные точки торгового пути, тот получает от этого большую часть прибыли», - констатирует Шевченко.

Что касается Башара Асада, добавим, то ему придётся согласиться с тем окончательным (и неизбежно компромиссным) вариантом неформального раздела Сирии, который предложат Россия, Турция и Иран. Надо полагать, что Турция сделает всё, чтобы одобряемая ею антиасадовская оппозиция сохранила силы в своём «безопасном» регионе, а Россия и Иран сделают всё, чтобы президент Асад остался у власти до следующих выборов. Сближать интересы трёх государств будут общие действия против боевиков «ИГ».

Россия, Турция и Иран готовятся заключить сделку о разделе Сирии на неофициальные зоны влияния, агентство Рейтер.

По данным Рейтер, соглашение, которое может быть заключено между тремя странами, будет предусматривать раздел Сирии на зоны, подконтрольные его участникам, а также определит судьбу президента Башара Асада. Его полномочия могут быть урезаны, и он останется у власти до следующих президентских выборов — внеочередных или очередных, которые должны пройти в 2021 году.

После чего Асад передаст свой пост вновь избранному главе государства, а сам получит гарантии неприкосновенности для себя и своей семьи.

"Подобная договоренность сделает возможным существование региональных автономий внутри федерации, контролируемой алавитами, к которым принадлежит Асад, и пока находится в зачаточном состоянии, может измениться и потребует поддержки сирийского лидера и повстанцев, а в конечном счете — стран Персидского залива и США, сказали источники, знакомые с позицией России", — пишет Рейтер.

Отдельные пункты будущей сделки (в частности, касающиеся судьбы Башара Асада) пока согласованы лишь между Россией и Турцией, и в их необходимости еще предстоит убедить Иран, передает агентство.

Насколько реалистичны эти прогнозы?

В Сирии прекращается огонь

Три страны — Россия, Турция и Иран, — действительно ведут совместную работу по урегулированию ситуации в Сирии и готовятся к масштабным международным переговорам по сирийской проблеме. Подтверждением этому стало заявление, сделанное президентом России Владимиром Путиным в четверг, 29 декабря.

"Только что пришло сообщение о том, что сегодня несколько часов назад произошло событие, которого мы не просто долго ждали, но для приближения которого много работали. Подписаны три документа. Первый документ между сирийским правительством и вооруженной оппозицией о прекращении огня на территории Сирийской Арабской республики. Второй документ — это комплекс мер по контролю за режимом прекращения огня. И третий документ — заявление о готовности к началу мирных переговоров по сирийскому урегулированию", — сказал президент на встрече с главами МИД и Минобороны.

Глава государства также поддержал предложение Минобороны сократить военное присутствие в Сирии, но заверил, что Россия продолжит бороться с международным террористом и поддерживать в этой борьбе сирийское правительство.

Как сообщил глава Минобороны России Сергей Шойгу, режим прекращения огня вступит в силу в 00:00 часов 30 декабря. Министр отметил, что соглашение подписали вооруженные формирования, численность которых превышает 60 тысяч человек.

Гарантами перемирия в Сирии, выступают Россия, Турция и Иран. На минувшей неделе в Москве главы МИД и оборонных ведомств этих стран обсудили ситуацию в Сирии и заявили о важности расширения режима прекращения огня в Сирии, а также о готовности стать гарантами готовящегося соглашения между Дамаском и оппозицией.

Владимир Путин призвал стороны конфликта в САР и все страны региона поддержать соглашение о прекращении огня и принять активное участие во встрече в Астане. По договоренности с турецким лидером Реджепом Тайипом Эрдоганом и президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым, там пройдут мирные переговоры по Сирии. Подготовку к ним также начали Россия Турция и Иран.

Число участников этих переговоров, по словам главы российского МИД Сергея Лаврова, на последующих этапах может быть расширено за счет привлечения к ним ряда ключевых стран, имеющих влияние на происходящее в Сирии — Саудовской Аравии, Катара, Ирака, Иордании, а также Египта. Приглашение для участия в переговорах и ООН. К ним также и новая администрация США — когда избранный президент Дональд Трамп приступит к своим обязанностям.

Закономерное развитие событий

Такое развитие событий в Сирии вполне предсказуемо и закономерно, хотя первоначально логично было предполагать, что пути урегулирования в Сирии будет обсуждаться между двумя странами — Россией и Турцией. Раздел на сферы влияния, если он если он действительно планируется, мог бы произойти по тем позициям, которые занимают подразделения турецких и сирийских правительственных войск, считает руководитель Центра военного прогнозирования Анатолий Цыганок. В то же время, учитывая, что иранские войска сегодня взаимодействуют с российскими ВКС, вполне обоснован и трехсторонний формат, полагает военный аналитик.

"Переговорный процесс, который стартует в январе 2017 года в Астане, должен с чего-то начинаться. Не исключено, что будет предложен и вариант раздела на сферы влияния. Подключение же к переговорам новой администрации США возможно лишь в том случае, если Соединенные Штаты действительно реально включатся в борьбу против ИГ (запрещена в России), как это обещает Дональд Трамп", — говорит Анатолий Цыганок.

Чистая правда, но не вся. Эрдоган приоткрыл Америку Мы, например, всегда подозревали, что он знает гораздо больше, чем говорит. Вот и на этот раз президент Турции сказал не все. Причина есть: по нему конкретно работают. И он, похоже, знает, кто.

Достижение компромисса между Россией и Турцией, по его словам, становится возможным в результате того, что в последнее время Анкара заметно сменила вектор своих действий в Сирии. Она отказалась от поддержки боевиков в Алеппо, которым позволили выйти из города, и теперь, когда Алеппо освобожден, действительно наступил момент для начала переговоров.

Кроме того, президент Турции Реджеп Эрдоган все более резко обвиняет западные страны, включая США, в дестабилизации обстановки в Сирии и критикует их за пассивность в борьбе с терроризмом.

Всё это позволяет Москве и Анкаре находить общий язык, утверждает Цыганок.

Развитие ситуации — в спецпроекте РИА Новости

Есть задачи важнее

Раздел Сирии на сферы влияния не является первостепенной задачей для участников урегулирования ситуации в этой стране, убежден другой военный эксперт — заместитель директора Института стран СНГ Владимир Евсеев. Российско-иранско-турецкое сотрудничество объективно необходимо сегодня для освобождения северо-запада Сирии, окружения боевиков в Идлибе, куда они вышли из освобожденного Алеппо, утверждает он.

"После этого возникает целый ряд вопросов. Что делать с той зоной, которую Турция фактически оккупирует — до Эль-Баба? Многие эксперты считают, что Турция оттуда не уйдет никогда, но это явно не устраивает многих, прежде всего, сирийских курдов. Что делать с самими сирийскими курдами, которые сейчас пытаются расширить свою территорию, двигаясь на юг, занимая экономически важные объекты — например, гидроэлектростанции? Открытым остается вопрос федерализации Сирии, против неё по-прежнему выступает Дамаск, который опасается, что она может стать первым шагом к распаду страны. Пока не решены все эти проблемы, говорить о каком-то разделе страны на сферы влияния, по меньшей мере, преждевременно", — утверждает Владимир Евсеев.

Скептически относится эксперт и к перспективам объявленного перемирия. Даже если к нему подключатся десятки воюющих вооруженных формирований, то ни ИГ, ни "Джебхат ан-Нусра" (запрещены в России), ни другие наиболее радикальные группировки боевые действия не прекратят, а будут их только активизировать.

Такой же точки зрения и турецкий политолог Айдын Сезер, по словам которого, перемирие не может быть всеобъемлющим, так как коснется лишь умеренной оппозиции.

Глава МИД Турции Мевлют Чавушоглу уточнил, что соглашение о перемирии не охватывает вооруженных группировки, включенные в список террористических.

Центром притяжения протурецки настроенной оппозиции стал Эль-Баб, и, вероятно, существует договоренность, что этот город не станет целью для нанесения авиаударов со стороны Дамаска и российских ВКС. То есть, фактически формируется зона турецкого влияния в Сирии.

Кроме того, по словам аналитика, может сложиться зона курдских формирований. Пока она представлена отдельными анклавами, но если каким-то образом произойдет их перемещение и слияние, то возникнет полоса курдской территории в Сирии.

Существует алавитский центр, включающий также Алеппо и Латакию, которые контролирует Дамаск, действующий в сотрудничестве с Россией — там может образоваться зона российского влияния.

Ракка находится под контролем сил оппозиции, которые поддерживают страны Персидского залива — Саудовская Аравия, Катар.

Освобождение Алеппо открыло возможность создания наземного коридора, соединяющего Иран с югом Ливана, и он имеет стратегическое значение для Тегерана, поскольку позволяет ему напрямую отправлять оружие движению "Хезболлах".

"Раздел Сирии на территориальные зоны влияния уже происходит, но, к сожалению, он сопровождается серьезнейшими гуманитарными проблемами. Установление контроля над той или иной территорией влечет чистки среди населения — по политическому, религиозному, этническому признакам. Вследствие этого большие массы людей вынуждены переселяться из одних мест в другие. Неясно также, куда будут возвращаться сирийские беженцы, когда наступит момент для их возвращения", — говорит Андрей Кортунов.

Насколько реалистичны эти прогнозы?

В Сирии прекращается огонь

Закономерное развитие событий

Всё это позволяет Москве и Анкаре находить общий язык, утверждает Цыганок.

Развитие ситуации — в спецпроекте РИА Новости

Есть задачи важнее

Агентство Reuters, ссылаясь на «информированные источник», сообщает, что Россия, Турция и Иран планируют поделить Сирию на неофициальные зоны влияния. Башар Асад пост сохранит и даже получит гарантии безопасности для себя и своей семьи на несколько лет. Насколько можно доверять западным источникам информации и не сыграет ли сообщение Reuters роль «троянского коня»?

Что нам известно о развитии ситуации в Сирии?

Во-первых, Москва и Анкара достигли соглашения по Сирии и разработали план о перемирии всем сторонам конфликта. Сегодня во всех районах Сирии, где продолжаются бои между оппозицией и правительственными войсками, будут прекращены боевые действия. Само собой, террористические группировки не подпадают под режим перемирия.

Во-вторых, по словам гендиректора Российского совета по международным делам Андрея Кортунова, кандидаты на замену Асада обсуждались, но достичь итогового соглашения будет непросто. Кремль же пока не дает официальных комментариев относительно соглашения по Сирии.

В-третьих, представители вооруженной оппозиции («Ахрар аш-Шам») недовольны тем, что Москва не желает исключить удерживаемый ею анклав Восточная Гута под Дамаском из соглашения прекращении огня. Они заявляют, что переговоры бесполезны, если правлению Асада в Сирии не будет положен конец.

В-четвертых, курдские формирования в Сирии и их союзники высказали намерение утвердить план федерализации севера страны. Им нужна собственная автономия, что продолжает вызывать озабоченность Анкары по причине вероятной активизации курдских сепаратистов в Турции. Штатам и правительству Асада такая идея тоже не по нраву.

В-пятых, глава турецкого МИД Мевлют Чавушоглу в очередной раз подтвердил, что пока Асад остается у власти в Сирии, установление мира в стране невозможно.

Ну, и, наконец, последнее: в Сирии нужно бороться с террористами, а не заниматься выбором кандидатуры на пост президента страны. Не стоит менять приоритеты, пытаясь решить собственные геополитические задачи.

Важно и то, что США не были приглашены к участию в переговорах. Американские политики хоть и обижены, но на словах уже заявили, что если соглашение будет работать, то они его поддержат. Политическая провокация с убийством российского посла Карлова в Турции также не сработала. Анкара и Москва не свернули сотрудничество, в частности и по Сирии тоже.

В Сирии террористы терпят поражение от правительственных войск при поддержке ВКС России. Поэтому просто так свергнуть Асада не получится, как и заменить его угодным той же Турции кандидатом. Придется учитывать и мнение Москвы в этом вопросе. К тому же, если успокоить Анкару тем, что курды не станут проблемой, разговор станет легче вести.

Грядет переходный период, в который основными задачами сирийского государства станут окончательная ликвидация террористических группировок, восстановление разрушенных войной районов и подготовка к будущим выборам в стране. Только народ должен выбирать главу государства, но не как не внешние силы. Именно в этом и заключается суверенитет государства. Россия это принимает, Турция будет вынуждена принять, как и другие государства. Никакого давления извне.

Источник фото: Reuters/Maxim Shemetov