Стратегически важные объекты города. Стратегические объекты

ая, ое.

стра[те]ги́ческий и стра[тэ]ги́ческий

1. Воен. Связанный со (1 зн.).

Стратегическая безопасность страны. Стратегическая оборона. Стратегическая разведка. Войска стратегического назначения. Стратегический замысел маршала.

2. Воен. Отвечающий требованиям (1 зн.), важный, необходимый для осуществления общих, основных военных задач.

Стратегические запасы. Стратегические резервы, ресурсы. Стратегическое вооружение. Стратегическая авиация. Стратегические боеголовки. Стратегические ракеты. Стратегический бомбардировщик. Стратегический объект. Стратегическая отрасль экономики.

стратегические товары

Юр. Сырье, оборудование, ноу-хау, технологии, экспорт которых контролируется, ограничивается или запрещается, чтобы предотвратить ущерб для национальной безопасности и экономики страны - владельца товара или услуги.

3. Относящийся к (2 зн.), связанный с ней.

Стратегический проект. Стратегическая инициатива. Стратегический инвестор. Стратегический партнер. Директор по стратегическому планированию акционерного общества. Стратегическая установка фирмы. Стратегические задачи бизнеса. Стратегический анализ рынка. Стратегические документы развития страны.

4. Требующий выработки (3 зн.); являющийся стратегией.

Стратегические игры. Стратегические приемы шахмат.

Уязвимость объекта – это степень возможного поражения объекта при воздействии на него различных средств противника. Она зависит от расположения объекта, его размеров, схемы функционирования, прочности, степени защиты, используемых средств поражения.

Очевидно, степень уязвимости объекта необходимо определять, прежде всего, исходя из вида оружия, применяемого противником для воздействия по объекту. Например, для ядерного оружия все объекты являются уязвимыми, независимо от того, где они расположены и как оборудованы. Исключение могут составлять лишь некоторые объекты государственного значения с высокими классами защиты. Удары авиации и огонь артиллерии также могут нанести существенный урон любому объекту на различных дальностях. В этом плане все объекты являются уязвимыми от таких видов оружия. Однако наиболее массовую опасность для военных объектов представляют угрозы от переносных, легких средств вооруженной борьбы (стрелковое оружие, гранатометы, переносные зенитно-ракетные комплексы и др.). Именно такими средствами вооружаются различные нарушители, диверсионно-разведывательные группы, незаконные вооруженные формирования, представляющие основную опасность для подавляющего числа военных объектов.

Все объекты, против которых могут быть совершены акты диверсии, принято делить на категории по степени их важности. К первой категории относятся объекты стратегического значения, ко второй – оперативного, к третьей – тактического. Объекты классифицируются и по другим признакам. В общем виде классификацию объектов можно представить следующим образом:

1. По значению и уровню влияния на ход боевых действий:

Стратегические;

Оперативные;

Тактические.

2. По времени размещения на одном месте:

Стационарные;

Временные;

Подвижные.

3. По составу:

Единые (элементарные);

Групповые.

4. По размерам и форме:

Точечные;

Площадные;

Линейные.

5. По уязвимости:

Неуязвимые;

Слабоуязвимые;

Уязвимые.

Рассмотрим, прежде всего, объекты, классифицирующиеся по значению и уровню влияния на ход боевых действий. Как мы уже отметили, они подразделяются на стратегические (объекты I категории), оперативные (объекты II категории) и тактические (объекты III категории).

Стратегические объекты (объекты I категории важности) - это важные с государственной точки зрения объекты, играющие значительную роль в обеспечении обороноспособности страны. К ним относятся:

· объекты энергетики (атомные, тепловые, гидроэлектростанции);

· объекты водного хозяйства (плотины крупных водохранилищ, шлюзы, каналы);

· ядерные объекты общегосударственного значения (атомные электростанции, хранилища ядерного топлива и т.п.);

· ядерные объекты Министерства обороны (РВСН, 12 ГУМО, ВВС, ВМФ);

· объекты нефтехимической промышленности;

· объекты оборонного значения (оборонные заводы, арсеналы, базы, верфи, нефтехранилища);

· объекты связи и информационные центры;

· органы управления государства;

· пункты управления ГШ ВС, видов ВС и родов войск;

· важные мосты и туннели на автомагистралях и железных дорогах.

На стратегических объектах общегосударственного значения в мирное время, как правило, организуется охрана силами Внутренних войск МВД. В военное время и во время вооруженных конфликтов организуется их комплексная охрана и оборона (по планам территориальной обороны). Применяются технические средства охраны (ТСО), невзрывные, электризуемые заграждения, а в угрожаемый период и во время войны – минно-взрывные заграждения (МВЗ).

Стратегические объекты военного назначения, в том числе объекты РВСН, охраняются и обороняются силами войск (и в мирное, и в военное время). Для этого в штатах соединений и частей предусмотрены соответствующие силы и средства.

Наиболее многочисленными и охраняемыми исключительно силами войск являются оперативные и тактические объекты. Для их охраны привлекаются штатные подразделения и части охраны, комендантские подразделения, а также специально назначенные общевойсковые подразделения и части.

Оперативные объекты (объекты II категории важности) - это объекты, воздействие на которые (разрушение, уничтожение) ведет к снижению боевых возможностей войск и изменению хода операции . К ним относятся:

· пункты управления оперативного звена (фронта, армии, армейского корпуса);

· аэродромы;

· мосты и туннели оперативного значения;

· базы, склады боеприпасов и ГСМ;

· гидросооружения и другие объекты на коммуникациях;

· промышленные объекты, используемые в военных целях.

Тактические объекты (объекты III категории важности) - это объекты, воздействие на которые ведет к снижению боевых возможностей соединений и частей и изменению хода боя . К ним относятся:

· пункты управления тактического звена (дивизии, бригады, полка);

· важные участки горных и лесных дорог;

· мосты, путепроводы и другие сооружения на дорогах;

· пункты водоснабжения;

· склады боеприпасов и ГСМ соединений и частей;

· пункты постоянной дислокации частей и др.

Ракетные войска стратегического назначения – это особый род войск. Они располагают военными объектами всех трех категорий важности: стратегическими, оперативными и тактическими. В различных условиях обстановки степень важности объекта может повышаться или понижаться. Независимо от этого, все военные объекты РВСН должны постоянно находиться под надежной охраной и обороной, что в немалой степени будет зависеть и от вас, будущих офицеров РВСН – командиров подразделений охраны.

Как мы уже отмечали, военные объекты классифицируются также по времени размещения, по составу, по размеру и форме.

По времени размещения на одном месте объекты подразделяются на:

· стационарные (неподвижные) – объекты, которые не могут перемещаться (мосты, плотины, шахтные пусковые установки, пункты постоянной дислокации и др.);

· временные – объекты, которые перемещаются хотя бы один раз в 1 - 2 суток (пункты управления, базы, склады и т.п.);

· подвижные – объекты, которые перемещаются 2 и более раз в сутки (например – подвижные грунтовые ракетные комплексы).

По составу объекты делятся на:

· единые (элементарные) – это одиночные объекты (например, стоянка вертолетов), или совокупность одинаковых по уязвимости элементов (склад боеприпасов, нефтехранилище);

· групповые – это совокупность разных по уязвимости единых объектов (ПУ дивизии, район расположения части и др.).

По размерам и форме занимаемого района объекты делятся на:

· точечные – объекты, которые занимают площадь 0,5х0,5км (опорные пункты взводов, пункты водоснабжения, полевые склады боеприпасов и др.);

· площадные – объекты, которые включают несколько отдельных элементов и занимают площадь с размерами более 0,5х0,5км (ПУ дивизии, армии, опорные пункты рот, батальонные районы обороны, позиционные районы и др.);

· линейные – объекты, длина которых многократно превышает их поперечный размер (участки дорог, мосты, плотины и др.).

Одной из важнейших классификаций военных объектов является их подразделение по принципу уязвимости от воздействия противника. По уязвимости объекты можно разделить на 3 группы:

Неуязвимые – объекты, которым не может быть нанесен сколько-нибудь ощутимый ущерб стрелковым оружием, гранатометами, ПЗРК (крупные дорожные сооружения, промышленные предприятия, гидротехнические сооружения, заглубленные пункты управления и др.).Для нанесения ущерба таким объектам необходим их захват и применение мощных зарядов разрушения. Позиции охраны и обороны таких объектов могут располагаться на минимально допустимых расстояниях – 250 - 300 м и более.

Слабоуязвимые – объекты, которым может быть нанесен незначительный ущерб, восполнимый своими силами (пункты управления, размещенные в зданиях и сооружениях, склады материальных средств, административные здания и др.). Позиции охраны и обороны таких объектов должны располагаться на расстояниях не менее эффективной дальности средств поражения, применяемых в ночное время, т.е. на 350 - 400м и более.

Уязвимые – объекты, которым переносным оружием может быть нанесен невосполнимый ущерб (склады боеприпасов и ГСМ, командно-штабные машины, авиация на аэродромах, подвижные грунтовые ракетные комплексы, нефтехранилища и др.). Позиции охраны и обороны должны располагаться на максимально возможных расстояниях, не ближе действительного огня средств поражения нападающих.

Приведенные выше теоретические положения необходимы современному командиру для глубокого понимания важности задач по охране и обороне порученных объектов, определения их роли и значимости в общем комплексе боевых задач, решаемых войсками в мирное и военное время. В ходе военного обучения мы постоянно будем к ним обращаться, дополнять и углублять знания в этой области.

Когда отечественные адепты всеобщих запретов и тотального контроля оказываются припертыми к стенке доводами здравого смысла, они извлекают последний аргумент: "Но ведь это стратегический объект". Даже если речь идет о банальном складе или здании отдела полиции.

Давайте разберемся, откуда взялось понятие "стратегический".

Его придумали в свое время военные. Вот что пишет "Пограничный словарь ":

Объекты стратегического значения
- крупные административно-промышленные и военные объекты, уничтожение или овладение которыми в ходе военных действий может привести к коренному изменению обстановки на театре военных действий, обеспечить выполнение стратегических задач и в целом определить исход войны . К ним относятся: ракетные позиции, авиационные базы и аэродромы, военно-морские базы и порты, склады ядерного оружия, командные пункты и штабы, а также объекты органов государственной власти и управления, крупные административно-политические, промышленные центры и энергетические узлы.

Если вы помните, Ленин причислял к числу стратегических объектов, который должны взять большевики, еще центральный телеграф. Сегодня телеграф кроме смеха ничего не вызывает. Весь этот перечень относится по сути ко временам масштабных сухопутных операций (см. фильм "Сталинград"). Сегодня вряд ли можно себе представить, что враг будет наступать на станцию метро "Бухарестская" и брать в осаду стоящий там торговый комплекс. Почему же стандарты ведения войны 60-летней давности ложатся в основу нелепых ограничений и домыслов в современных российских городах во вполне мирное время?

Десятилетия промывки мозгов советской пропагандой сделали свое дело. Понятие "стратегический" настолько въелось в головы сторожей и начальников, что таковым готовы объявить уже и туалет на вокзале.

И конечно, тем, чья работа "не пущать", приятно сознавать, что они отвечают не просто за автобазу мэрии, а за стратегический объект.

Да, мы знаем, что где-то в тайге располагаются настоящие стратегические объекты 21-го века - шахты баллистических ракет, но туда вы никогда не попадете (если ваш родственник не командир этой части, хе-хе).

Метро - это просто система общественного транспорта, единственная задача которой - оказывать услуги пассажирам.

Вокзал - это просто железнодорожная станция, единственная задача которой - оказывать услуги пассажирам.

Мост - это просто речная переправа, единственная задача которой - пропускать транспорт и пешеходов.

Здание городской администрации или отдела полиции - это просто здание, в котором сидят оплаченные налогоплательщиками сотрудники, единственная задача которых - оказывать услуги гражданам.

Все эти объекты могут нести определенную опасность, являются подчас технически сложными, но стратегического в них нет ничего. Поэтому совершенно не нужно избыточно ограничивать к ним доступ, осуществлять досмотр или запрещать фотосъемку.

Не существует никакого "закона о стратегических объектах". Если вам вешают лапшу про "стратегический объект" - шлите "стратега" на три буквы.

Стратегия – термин, который чаще всего применяется в военном деле, но может использоваться в любой другой деятельности человека. Это общий, масштабный план, составленный с определенной целью на длительный период времени. Это применяется при описании планов полководцев во время войны: например, существует стратегия сокрушения, стратегия измора, устрашения, непрямых действий и другие. Использовать этот термин можно в любой сфере: в завоевании любви, в достижении карьерных высот, в экономическом планировании, в организации бизнеса.

При разработке стратегии ставится только определенная, масштабная цель, которая не разделяется на мелкие задачи. Стратегия не включает в себя детализированное описание, она лишь выстраивает примерный план, а точнее, направление действий.

Стратегия необходима в том случае, когда имеющихся ресурсов мало для быстрого и простого достижения поставленной цели. Поэтому необходимо продумать план действий, чтобы экономно и эффективно расходовать эти ресурсы и получить нужный результат в зависимости от ситуации.

Что такое тактика?

Тактика отличается от стратегии своей более узкой направленностью. По сути, это часть стратегии, имеющая определенную, более близкую и точную цель. Тактика решает одну из задач, необходимых для достижения нужного результата. Ее называют также инструментом реализации стратегии. В военном деле тактика – это теория и практика ведения боя различными подразделениями в разных условиях. Но она используется и в любых других сферах.

Тактика всегда более конкретна, детализирована и кратковременна по сравнению со стратегией, но на самом деле эти два понятия существуют только в соотношении друг с другом. Лучше всего различия проявляются во временных интервалах. Например, при организации недели план на день будет тактикой по отношению к стратегии, но в то же время дел на ближайшие два часа – это тактика по сравнению со стратегией дня.

Также эти два понятия можно по степени их конкретизации. Например, женщина ставит перед собой цель привлечь внимание мужчины. Анализируя ситуацию – свои ресурсы (внешность, интеллект, достоинства и недостатки), окружающие условия (обстановку, поведение мужчины, его предпочтения), она разрабатывает стратегию достижения своей цели, например, с помощью красоты.

А тактикой в таком случае будут конкретные ее действия: использование определенных косметических средств, привлекающей внимание одежды, комплекса мер для улучшения фигуры. Но если рассматривать последнюю задачу как отдельную цель – например, необходимо похудеть, то стратегией в таком случае будет выбранное направление: с помощью диеты или

Стратегический менеджмент.

Понятие и сущность стратегического менеджмента.

Стратегический менеджмент - деятельность, направленная на реализацию целей предприятия, в условиях переменчивой внутренней и внешней среды,

Внутренняя среда - люди, цели, технологии, структура, задача.

Внешняя среда - состоит из факторов прямого и косвенного воздействия.

Факторы прямого воздействия: конкуренты, потребители, поставщики трудовых ресурсов, товара заменители.

Факторы косвенного воздействия: политические риски, социокультурные факторы, состояние экономики.

Пять задач стратегического менеджмента:

Выработка миссии, стратегическое выделение

Постановка цели

Разработка стратегии

Ее реализация

Анализ и корректирующее действие

Отличие стратегического менеджмента от оперативного:

Стратегические решения носят долгосрочный характер (3-5 и более лет);

Как правило необратимы;

Носят системный характер в отличие от оперативных (ситуационный).

Стратегический менеджмент распространяется на долгосрочные цели и действия компании.

Определение назначения и главных целей бизнеса фирмы;

Анализ внешней среды фирмы;

Анализ ее внутренней обстановки;

Выбор и разработка стратегии на уровне СЗХ; фирмы;

Анализ портфеля диверсифицированной фирмы;

Проектирование ее организационной структуры;

Выбор степени интеграции и систем управления;

Управление комплексом "стратегия - структура - контроль";

Определение нормативов поведения и политик фирмы в отдельных сферах ее деятельности;

Обеспечение обратной связи результатов и стратегии компании;

Совершенствование стратегии, структуры, управления.

Объекты стратегического управления.

Стратегическое управление – это такое управление, которое опирается на человеческий потенциал как основу организации, ориентирует производственную деятельность на запросы потребителей, гибко реагирует и проводит своевременные изменения в организации, отвечающие вызову со стороны окружения и позволяющие добиваться конкурентных преимуществ, что в совокупности дает возможность организации выживать в долгосрочной перспективе, достигая при этом своих целей.
Объектами стратегического управления являются организации, стратегические хозяйственные подразделения и функциональные зоны организации.
Предметом стратегического управления являются:

1. Проблемы, которые прямо связанны с генеральными целями организации.

2. Проблемы и решения, связанные с каким-либо элементом организации, если этот элемент необходим для достижения целей, но в настоящее время отсутствует или имеется в недостаточном объеме.

3. Проблемы, связанные с внешними факторами, которые являются неконтролируемыми.

«Проблемы стратегического управления чаще всего возникают в результате действия многочисленных внешних факторов. Поэтому, чтобы не ошибиться в выборе стратегии, важно определить, какие экономические, политические, научно-технические, социальные и другие факторы оказывают влияние на будущее организации»
Стержнем стратегического управления выступает система стратегий, включающая ряд взаимосвязанных конкретных предпринимательских, организационных и трудовых стратегий. Стратегия - это заранее спланированная реакция организации на изменение внешней среды, линия ее поведения, выбранная для достижения желаемого результата.

В качестве объекта стратегического управления организация рассматривается как открытая комплексная социально-экономическая система, представляющая совокупность структурных подразделений (стратегических хозяйственных подразделений).

Классификация организаций:

По принципу объединения: добровольные, принудительные (армия, школа);

По способу создания:

формальные (искусственные) делятся на коммерческие: хозяйственные товарищества (полное, на вере), хозяйственные объединения (ООО, АО, ЗАО, ОАО и т.д), производственные кооперативы, унитарные предприятия (ГУП, МУП), и на некоммерческие: фонды, союзы, общественные, религиозные, потребительские кооперативы, ассоциации и т.д.

неформальные (спонтанные);

По характеру деятельности: программируемые, непрограммируемые;

По размеру: крупные, средние, малые;

По времени действия: временные, бессрочные;

По форме собственности: государственные, муниципальные, частные, смешанные, общественные, иностранные, совместные;

По форме специализации: специализированные, специальные;

По характеру приоритетов: первичные (приоритет организации над людьми), вторичные (корпорации, ассоциации) (наделенные приоритетом участников).

Внутренние переменные организации:

1. персонал. И организация, и руководители, и подчиненные – все это люди. Руководство может достигать цели организации через других людей: люди являются центральным фактором в любой модели управления. Существует 3 основных аспекта человеческой переменной в ситуационном подходе к управлению: 1. Поведение отдельных людей, поведение людей в группах, характер поведения руководителя; 2. Функционирование менеджера в роли лидера; 3. Его влияние на поведение отдельных людей и групп.

2. технология - это сочетание квалификационных навыков, оборудования, инфраструктуры, инструментов и соответствующих технических знаний, необходимых для осуществления желаемых преобразований в материалах, информации, людях.

3. структура (способы распределения власти, персонала по отделам) - это логическое взаимоотношение уровней управления и функциональных областей, построенных в такой форме, которая позволяет наиболее эффективно достигать целей организации: адаптивная, матричная (люди из разных отделов работают под началом 2-х рук-лей линейного и проектного), продуктовая, дивизиональная, линейно-функциональная.

4. цели - есть конечные конкретные состояния или желаемый результат, которого стремиться добиться группа, работая вместе. Руководство, осуществляя планирование, разрабатывает цели и сообщает их другим членам организации для того, чтобы дать им возможность знать и понимать к чему они должны стремиться в своей работе. Цели организации определяют ориентацию всех дальнейших решений руководства.

5. задачи - предписанная работа, которая должна быть выполнена заранее установленным способом и в заранее установленные сроки. Задача предписывается не работнику, а должности. На основе решения руководства о структуре, каждая должность получает ряд задач, которые рассматриваются как вклад в достижение целей организации.

Все внутренние переменные взаимосвязаны. В своей совокупности они рассматриваются как социотехнические подсистемы. Изменение одной из них в определенной степени влияет на все другие. Совершенствование одной переменной, например, такой, как технология, не обязательно может вести к повышению производительности, если эти изменения сказываются отрицательно на другой переменной, например, людях.

СЗХ (Strategic business unit - SBU) - группировка зон бизнеса, основанная на выделении некоторых стратегически важных элементов, общих для всех зон. Такие элементы могут включать частично совпадающий ряд конкурентов, относительно близкие стратегические цели, возможность единого стратегического планирования, общие ключевые факторы успеха, технологические возможности. Пионером применения понятий СЗХ в бизнесе является фирма «Дженерал электрик», которая сгруппировала свои 190 направлений в 43 СЗХ, а затем агрегировала их в 6 секторов.

Управленческое значение концепции СЗХ состоит в том, что она дает возможность диверсифицированным компаниям рационализировать организацию разнородных сфер бизнеса. СЗХ также помогают уменьшить сложность подготовки стратегии корпорации и взаимодействия сфер деятельности фирмы в различных отраслях.

СЗХ может рассматриваться и как отдельный сегмент рыночного окружения, на который фирма имеет или хочет иметь выход.

СЗХ характеризуется как определенным видом спроса (потребностей), так и определенной технологией. Как видно из рисунка после выбора СЗХ фирма должна разработать соответствующую номенклатуру изделий. Ответственность за выбор области деятельности, разработку конкурентоспособных изделий и сбытовых стратегий лежит на СХЦ. Как только номенклатура изделий разработана, ответственность за реализацию прибыли ложится на подразделения текущей коммерческой деятельности.

Управление деятельностью фирмы в СХЗ возлагается на стратегические хозяйственные центры (СХЦ), система которых накладывается на существующую организационную структуру фирмы. Число таких центров не постоянно и зависит от реализуемых стратегий и конкретного круга решаемых ими задач. СХЦ должен формировать самостоятельную стратегию, обслуживать внешний рынок, иметь четко определенный круг конкурентов, возможности распоряжаться своей судьбой, получать прибыль, стать центральным звеном планирования и реализации долгосрочных стратегий.

СХЦ осуществляет планирование и реализацию крупных дорогостоящих производственно-сбытовых программ. Но их функционирование основывается на более прочных связях и полномочиях, чем у обычных проектных и программно-целевых структур, поэтому подобная система более гибка и адаптивна к требованиям среды.

Функциональная зона организации – это сфера деятельности, организационно представленная функциональными структурными подразделениями, которые специализируются на выполнении определенных функций и обеспечивают эффективную деятельность как отдельных СХП, так и организации в целом.