Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Долгое время в отечественной юриспруденции господствовало мнение, что государство не должно нести ответственность за деятельность государственных органов и должностных лиц, в том числе и в сфере уголовного судопроизводства. Впервые нормы, допускающие привлечение к имущественной ответственности должностных лиц, незаконные действия которых причинили ущерб гражданину, были закреплены в Уставе уголовного судопроизводства от 20 ноября 1864 г. Однако с принятием УПК РСФСР 1922 г. и УПК РСФСР 1923 г. этот институт был упразднен. Позднее ведомственными нормативными актами допускались частичная компенсация утраченного заработка, возврат незаконно конфискованного имущества, но лишь в порядке гражданского судопроизводства. В УПК РСФСР 1960 г. в первоначальной редакции также отсутствовала регламентация этой проблемы, и лишь в 1983 г. в закон была введена ст. 58.1, установившая обязанность органа дознания, следователя, прокурора и суда по принятию мер к возмещению ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями.

Согласно ч. 2 ст. 6 УПК уголовное преследование и назначение виновному справедливого наказания в той же мере отвечают назначению уголовного судопроизводства, что и отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию.

Понятие «реабилитация» происходит от немецкого «rehabilitation» и означает возвращение в прежнее состояние; восстановление.

В пункте 34 ст. 5 УПК реабилитация определена как порядок восстановления прав и свобод лица, незаконно и необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещения причиненного ему вреда.

Элементами механизма реабилитации должны выступать, с одной стороны, отмена незаконного и необоснованного решения и признание права на реабилитацию, а с другой - устранение причиненных неправомерным решением последствий. Компенсация должна быть всеобъемлющей и касаться имущественного, морального вреда, иных нарушенных прав и законных интересов лица.

Право на компенсацию «жертв судебных ошибок» предусмотрено Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод 1950 г., Международным пактом о гражданских и политических правах 1966 г., Конвенцией против пыток и других жестоких и бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г. Статья 52 Конституции РФ устанавливает, что права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом; государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба. Каждый имеет право на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53 Конституции РФ).

Актуальность данной темы очевидны это - стремление России стать правовым социальным государством может быть достигнуто только при условии полного и точного соблюдения прав и законных интересов человека и гражданина. В соответствии с положениями ст. 2 Конституции Российской Федерации «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства». В сфере уголовного судопроизводства данное положение имеет большое значение, так как производство по уголовным делам связано с ограничением свободы и неприкосновенности личности, вторжением в частную жизнь граждан, а степень защищенности человека характеризует политический режим страны, уровень развития общества и степень свобод гражданина.

Основная цель исследования состоит в изучении и анализе теоретических положений, норм института реабилитации лиц, признанных незаконно или необоснованно подвергнутыми уголовному преследованию или осуждению.

При производстве по уголовным делам, несмотря на существующие законодательные гарантии, исключить случаи необоснованного привлечения граждан к уголовной ответственности невозможно. Судебные ошибки могут быть как результатом злоупотребления со стороны сотрудников правоохранительных органов, так и следствием непрофессионализма. Необоснованное привлечение гражданина к уголовной ответственности приносит ему и его близким незаслуженные моральные и физические страдания.

1 . Сущность и значение реабилитации в России

Для того что бы понять сущность института реабилитации необходимо дать понятие, что же представляет собой реабилитация в уголовном судопроизводстве.

Слово «реабилитация» имеет несколько значений:

Устранение последствий вреда.

Восстановление прежней хорошей репутации и в прежних правах.

УПК определяет реабилитацию как порядок восстановления прав и свобод лица незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию и возмещения причиненного ему вреда. А под реабилитированным подразумевает лицо, имеющее в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с незаконным или необоснованным уголовным преследованием, в ходе мер по изобличению лиц, виновных в совершении преступления. Таким образом, право на реабилитацию имеет лицо, в отношении которого уголовное преследование осуществлялось как при отсутствии оснований, так и по причинам, связанным с нарушением порядка, предусмотренного УПК в ходе уголовного преследования, при применении мер по изобличению его в совершении преступления.

Глава 18 УПК РФ «Реабилитация» регламентирует условия и порядок реабилитации обвиняемых, подозреваемых, осужденных, оправданных. Это справедливо, поскольку в результате незаконных действий в ходе уголовного преследования пострадали как честь и доброе имя человека, так и имущественные, и иные личные права, которые должны быть восстановлены.

Общество заинтересовано не только в том, чтобы каждый преступник был привлечен к уголовной ответственности, осужден и подвергнут справедливому наказанию, но и в том, чтобы ни один невиновный не стал жертвой незаконного уголовного преследования, обвинения его в совершении преступления или осуждения. Поэтому реабилитация каждого, кто был необоснованно подвергнут уголовному преследованию, восстановление его чести, имущественного положения и других нарушенных прав является одной из основных задач уголовного судопроизводства, не менее значимой, чем привлечение к уголовной ответственности и назначение справедливого наказания (ст. 6 УПК).

Правоотношения, связанные с реализацией права на реабилитацию, регулируются несколькими правовыми актами:

Международными нормативными документами;

Ст. 52 и 53 Конституции РФ;

Ст. 5, 6, 11, 133-139 и др. УПК;

Ст. 151, 1070, 1099-1101 Гражданского Кодекса РФ (ГК РФ);

Указом Президиума Верховного Совета СССР (впоследствии утвержденный Законом СССР) «О возмещении ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении служебных обязанностей» от 18 мая 1981 г.;

Положением о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, утвержденным Указом Президиума ВС СССР от 18 мая 1981 г.;

Инструкцией от 2 марта 1982 г. (утверждена Министерством юстиции СССР, Прокуратурой СССР, Министерством финансов СССР по соглашению с Верховным Судом СССР, МВД СССР и КГБ СССР) по применению названного Положения.

На международно-правовом уровне право на реабилитацию закреплено в нормах Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. (ч. 5 ст. 5) и Протоколе №7 данной Конвенции (ст. 3), Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 г. (ч. 5 ст. 9 и ч. 6 ст. 14), Конвенции против пыток и других жестоких и бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г. ч. 1 ст. 14, в Римском статусе Международного Уголовного Суда 1998 г. (ст. 85) и некоторых других.

Реабилитация может быть полной или частичной. Частичная реабилитация наступает, например, в случае частичной отмены вступившего в законную силу обвинительного приговора суда по основаниям, предусмотренным п. 1 и 2 ч. 1 ст. 27 УПК. В большинстве случаев предусмотрена полная реабилитация.

2 . Основания возникновения права на реабилитаци ю

Правом на реабилитацию обладают:

Подсудимый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор;

Подсудимый, уголовное преследование в отношении которого прекращено в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения;

Подозреваемый или обвиняемый, уголовное преследование в отношении которого прекращено по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 2, 5 и 6 ч. 1 ст. 24 и п. п. 1 и 4 - 6 ч. 1 ст. 27 УПК РФ;

Осужденный - в случаях отмены вступившего в законную силу обвинительного приговора и прекращения уголовного дела по одному из оснований, предусмотренных п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ;

Лицо, к которому были применены принудительные меры медицинского характера - при наличии предусмотренных уголовно-процессуальным законом условий.

Таким образом, право на реабилитацию и возмещение вреда предоставлено, в том числе гражданину, который оговорил себя в совершении преступления, если самооговор установлен органом предварительного расследования либо судом.

Правила ст. 133 УПК не распространяются на случаи, когда примененные в отношении лица меры процессуального принуждения или постановленный обвинительный приговор отменены или изменены ввиду издания акта об амнистии, истечения сроков давности, недостижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или в отношении несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом, или принятия закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния.

Не имеет значения в силу, каких обстоятельств осуществлялось уголовное преследование в отношение реабилитированного (от невольного просчета в оценке доказательств и вплоть до предъявления обвинения «заведомо невиновному») либо состоялось неправосудное решение по его уголовному делу - от стечения роковых случайностей (судебная ошибка в классическом понимании) до неприкрытой судебной расправы с заведомо невиновным.

Но незаконное задержание и незаконный арест дают право на возмещение причиненного вреда независимо от исхода дела.

К невиновности и реабилитации закон приравнивает такие ситуации, когда ущерб гражданину причинен «после вступления в силу уголовного закона, устраняющего преступность и наказуемость деяния». Это значит, что в момент совершения данного деяния оно было предусмотрено уголовным законом и, таким образом, являлось преступлением, а лицо, его совершившее, было виновным в данном преступлении. Но когда вступил в силу закон, устраняющий преступность и наказуемость данного деяния, и оно больше не охватывается составом преступления, лицо, его совершившее, с этого момента не может рассматриваться как виновное в преступлении. Если к этому лицу применялись меры государственного принуждения после вступления закона в силу, они незаконны и несправедливы. Поэтому вред, причиненный такому лицу незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным задержанием, незаконным применением любой меры пресечения, а также незаконным продолжением исполнения уголовного наказания, также подлежит возмещению государством в полном объеме независимо от вины должностных лиц.

Уголовно-процессуальный закон не предусматривает самооговор в качестве основания для отказа в реабилитации. Признание обвиняемым своей вины в совершении преступления может быть положено в основу обвинения лишь при подтверждении его виновности совокупностью имеющихся по уголовному делу доказательств (ч. 2 ст. 77 УПК), поэтому привлечение к уголовной ответственности лишь на основании «признательных» показаний означает принятие следователем незаконного и необоснованного решения.

Право на реабилитацию не возникает в случаях, когда примененные в отношении лица меры процессуального принуждения или постановленный обвинительный приговор отменены или изменены ввиду издания акта об амнистии, истечения сроков давности, недостижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или принятия закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния.

Право на возмещение ущерба возникает лишь в случае полной реабилитации лица, т.е. когда дело прекращено полностью, а не в какой-либо части.

Основанием для возникновения права на возмещение вреда является незаконное применение к любому лицу мер процессуального принуждения в ходе всего производства по уголовному делу. Меры процессуального принуждения регламентируются разделом IV УПК. К ним относятся: задержание подозреваемого, меры пресечения, иные меры процессуального принуждения (обязательство о явке, привод, временное отстранение от должности, наложение ареста на имущество, денежное взыскание).

Гражданский Кодекс РФ значительно сужает перечень оснований возмещения вреда, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда (ч. 1 ст. 1070).

Этот перечень является исчерпывающим и предусматривает в качестве оснований: незаконное осуждение; незаконное привлечение к уголовной ответственности; незаконное применение в качестве меры пресечения заключения под стражу и подписки о невыезде. Вред, причиненный иными незаконными действиями органов дознания, следователя, прокурора и суда, возмещается на общих основаниях в порядке гражданского судопроизводства (ст. 1069 ГК РФ).

Поскольку правоотношения, связанные с реабилитацией лица, относятся к уголовно-процессуальным, то приоритет имеют нормы ст. 133-139 УПК, устанавливающие основания и порядок возмещения ущерба и восстановления прав реабилитированного лица.

Окончание уголовного дела в связи с любым из указанных обстоятельств, даже если обвиняемый был лишен свободы, не означает, что гражданин лишениям подвергался неправомерно, и что государство якобы является его должником. При истечении сроков давности привлечения к уголовной ответственности дальнейшее производство по делу исключается ввиду отпадения необходимости в реализации задач общего и специального предупреждения; при амнистии - ввиду прощения государством виновного; лицо, не достигшее определенного возраста, освобождается от уголовной ответственности в силу «презумпции неразумения», смерть обвиняемого исключает такую ответственность потому, что наказывать некого, и т.д. Поэтому восстановление чести и возмещение убытков, вызванных предварительным заключением, в подобных случаях не согласуется с нашими представлениями о справедливости.

Однако право на реабилитацию объективно имеет место и при изменении обвинительного приговора, если фактически отбытый срок превышает срок наказания, в конечном счете, назначенного осужденному (прямое действие ст. 46 Конституции РФ).

3 . Формы реабилитации

Согласно ч. 1 ст. 135 УПК возмещение имущественного вреда включает в себя возмещение нескольких составляющих:

1) заработной платы, пенсии, пособия, других средств, которых лишился реабилитированный в результате уголовного преследования;

2) конфискованного или обращенного в доход государства на основании приговора или решения суда имущества реабилитированного;

3) штрафов и процессуальных издержек, взысканных с реабилитированного во исполнение приговора суда;

4) сумм, выплаченных им за оказание юридической помощи;

5) иных расходов.

Исходя из принципа возмещения вреда, причиненного в результате уголовного преследования, в полном объеме, возмещению подлежат не только расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), но и неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (ст. 15 ГК РФ).

Возмещению прежде всего подлежат заработная плата, пенсия, пособие, другие средства, которых лишился реабилитированный в результате уголовного преследования, т.е. все реальные доходы лица, а также упущенная выгода. Размер подлежащей возмещению суммы заработка определяется исходя из среднемесячной заработной платы с учетом индексации цен, с зачетом заработка, полученного гражданином за время отстранения от работы. Подлежит возмещению также вред, причиненный за время, в течение которого гражданин принимал меры к восстановлению на работе. Реабилитированному возмещаются и «другие средства» (п. 1 ч. 1 ст. 135 УПК), т.е. все легальные доходы, которые получал реабилитированный до привлечения к уголовной ответственности (законно полученные доходы в результате предпринимательской деятельности, стипендии студентов, обучающихся в высших и средних специальных учебных заведениях, доходы от сдачи имущества в аренду и др.). В тех случаях, когда гражданин вовсе не имел источника дохода по уважительным причинам (в течение трех месяцев после демобилизации из Вооруженных Сил РФ, окончания школы, из-за болезни и т.д.), при отсутствии вины работника размер подлежащего компенсации вреда определяется исходя из установленного минимума заработной платы.

Конфискованное или обращенное в доход государства на основании приговора или решения суда имущество реабилитированного, в том числе приватизированное жилье, возвращается в натуре или гражданину компенсируется его стоимость. Возвращение имущества в натуре осуществляется тем органом, в распоряжении которого оно находится; хранение, пересылка или доставка имущества производятся за счет этих органов. При невозможности возврата имущества в натуре (не сохранилось, утрачено, испорчено, реализовано) возмещается его стоимость, определяемая по государственным ценам на день вынесения приговора или решения о прекращении уголовного дела.

Штрафы и процессуальные издержки, взысканные с реабилитированного во исполнение приговора суда, а также суммы, выплаченные им за оказание юридической помощи, представляют собой не упущенную выгоду, а реальный ущерб, поскольку данные средства взысканы из собственности гражданина. Размер процессуальных издержек исчисляется, исходя из требований ст. ст. 131, 132 УПК, а штрафы и суммы, выплаченные юридической консультации, - на основании имеющихся в деле документов.

К категории «иные расходы» может быть отнесен любой имущественный вред, если реабилитированный докажет, что он возник в результате уголовного преследования (расходы реабилитированного, связанные с вынужденным переездом, проживанием в гостинице или наймом жилья, выплатой гонорара специалистам, плата за нахождение легкового автомобиля на штрафной стоянке за период содержания под стражей и др.).

Любые выплаты физическим лицам за причиненный им вред являются компенсационными, поэтому не подлежат налогообложению.

Требование о возмещении имущественного вреда может быть заявлено не только реабилитированным, а также лицом, незаконно подвергнутым мерам процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу, но и законным представителем реабилитированного в случае, когда сам реабилитированный по каким-либо причинам не использует предоставленного ему права (ч. 3 ст. 135 УПК).

Реабилитированный в течение трех лет (ст. 196 ГК РФ) со дня получения копии приговора, определения, постановления о прекращении дела и извещения о порядке возмещения вреда вправе обратиться с требованием об определении размера подлежащих выплате денежных сумм (ч. 2 ст. 135 УПК).

Такое требование направляется: при оправдательном приговоре, определении, постановлении суда о прекращении уголовного дела - в суд, вынесший данное решение; при прекращении уголовного дела на досудебном производстве - соответственно в орган дознания, орган предварительного следствия, прокуратуру; при отмене или изменении незаконного или необоснованного решения - в орган, принявший такое решение; при прекращении уголовного дела или изменении приговора вышестоящим судом - в суд, постановивший приговор.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» гражданам, необоснованно привлеченным к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированным, время содержания под стражей засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы, независимо от осуществления какой-либо трудовой и (или) иной деятельности и уплаты страховых взносов. Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, подтверждается документами учреждения, исполняющего эту меру принуждения, о периоде содержания под стражей и документом о необоснованном привлечении к уголовной ответственности.

Жилье возвращается реабилитированному наймодателем. Муниципальные органы или администрация предприятия (в зависимости от принадлежности жилого помещения) обязаны возвратить гражданину ранее занимаемое им жилое помещение, а при невозможности возврата - предоставить ему вне очереди в том же населенном пункте равноценное жилое помещение с учетом действующих норм жилой площади и состава семьи. Временное отсутствие гражданина (нанимателя жилого помещения или членов его семьи), в том числе в связи с осуждением к лишению свободы, само по себе не может служить основанием лишения права пользования жилым помещением.

Важное значение для полной и всесторонней реабилитации лица, пострадавшего в результате уголовного преследования, имеет предусмотренное в уголовно-процессуальном законе восстановление специальных, воинских и почетных званий, классных чинов и возвращение государственных наград, которых гражданин был лишен по приговору суда (ч. 2 ст. 138 УПК).

В соответствии с ч. 1 ст. 138 УПК восстановление трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав реабилитированного производится в порядке, установленном ст. 399 УПК для разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора. Поводом для рассмотрения этих вопросов является ходатайство реабилитированного (п. 1 ст. 399).

Судья, прокурор, следователь или дознаватель в течение месяца со дня поступления требования определяет размер ущерба (истребует документы, в том числе уголовное дело, производит расчеты) и выносит постановление о производстве выплат в возмещение реабилитированному имущественного вреда (приложение 143 к ст. 476 УПК). В постановлении со ссылкой на документы приводится расчет и сумма возмещения. Все требования заявителя должны быть рассмотрены и в принятом решении указано, в какой части необходимо возместить вред, а в какой - отказать в возмещении.

Для рассмотрения судьей требований о возмещении имущественного вреда применяется порядок, установленный законом для разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора (ч. 5 ст. 135 УПК).

Копия постановления, заверенная гербовой печатью, не позднее трех суток вручается (направляется по почте или выдается на руки) реабилитированному, а в случае его смерти - его наследникам, близким родственникам, родственникам или иждивенцам.

Заключение

Итак, подводя итоги исследования, можно сделать некоторые выводы.

Институт реабилитации в уголовном судопроизводстве формировался помаленьку и не всегда поступательно. К сожалению, история развития нашей страны омрачена периодами массовых репрессий и произвола, когда господствовал полный хаос и наплевательское отношение к закону.

Часть 2 ст. 6 Уголовно-процессуального кодекса РФ устанавливает, что уголовное преследование и назначение виновному справедливого наказания в той же мере отвечают назначению уголовного судопроизводства, что и отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию.

В настоящее время законодатель, наконец, то закрепил основания возникновения права на реабилитацию, порядок признания такого права и процедуру возмещения вреда и восстановления иных нарушенных прав реабилитированного как правоотношения вытекающие из уголовно - процессуальной сущности.

Неоспоримо нуждаются в дальнейшей научной разработке понятие морального вреда, соотношение понятий «причинение морального вреда» и «защита чести, достоинства и деловой репутации», которые в научных исследованиях рассматриваются как идентичные понятия.

Так же приведя примеры законодательства регламентирующего право на реабилитацию, можно сделать вывод о том, что нужно пересмотреть и внести изменения в некоторые нормативно-правовые акты в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, международными актами.

Нельзя и не обратить внимание на экономические и политические реалии в стране, где вопросы возмещения вреда, причиненного и гражданам и юридическим лица стоят очень остро и требуют скорейшего решения от законодателя.

Библиографич еский список

1. Конституция РФ (от 12.12.1993 г.) // ИПС «Консультант-плюс» в ред. от 13.02.2012 г.

2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изменениями от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января, 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.)

3. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 №174-ФЗ (в ред. Федерального закона от 5.06.2007 №87-ФЗ, в ред. от 01.07.2011 г.). // СПС «Гарант».

4. Гражданский кодекс ч. 2. от 26 января 1996 года №14-ФЗ (с изм., внесенными Федеральным законом от 26.01.1996 №15-ФЗ, Постановлениями Конституционного Суда РФ от 23.12.1997 №21-П, от 15.07.2009 №13-П) // СПС «Гарант»

5. Указ Президиума Верховного Совета СССР «О возмещении ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении служебных обязанностей» от 18 мая 1981 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1981. - №21. - Ст. 74;

6. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // СПС «Гарант»

7. Положение о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, утвержденное Указом Президиума ВС СССР от 18 мая 1981 г. и Инструкция по применению Положения (с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ от 05.04.2004 N ГКПИ 03-1383). // «Закон». - 1997. - №4.

8. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.И. Радченко. - М.: Юстицинформ, 2003.

9. Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1995. - №3; 1997. - №1.

10. Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (РФ) по уголовным делам. - М., 2000.

11. И.Л. Трунов. Проблемы законодательного регулирования реабилитации в уголовном процессе. Адвокатская практика. №2. 2004.

реабилитация возмещение осужденный

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Понятие и правовые основы реабилитации в уголовном судопроизводстве. Основание возникновения и признание права на реабилитацию лица, пострадавшего в результате уголовного преследования. Возмещение имущественного и морального вреда реабилитированного.

курсовая работа , добавлен 11.01.2013


Понятие реабилитации в уголовном процессе РФ. Проблемы признания права на реабилитацию в России. Порядок восстановления прав и свобод лица, незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию. Возмещение имущественного и морального вреда.

реферат , добавлен 28.09.2015


Нормативно-правовая база права на реабилитацию. Реабилитация-порядок восстановления прав и свобод лица и возмещения причиненного ему вреда. О социально-трудовой реабилитации. Проблемы законодательного урегулирования реабилитации в уголовном процессе.

реферат , добавлен 01.11.2007


История развития института реабилитации в уголовном судопроизводстве. Основания и условия возникновения этого права. Механизм его реализации для лица, пострадавшего в результате уголовного преследования. Возмещение имущественного и морального вреда.

курсовая работа , добавлен 14.03.2014


Понятие реабилитации граждан, подвергшихся необоснованному привлечению к уголовной ответственности. Зарождение и развитие института реабилитации в России. Государственные органы и должностные лица, обеспечивающие реализацию права на реабилитацию.

дипломная работа , добавлен 20.04.2011


Основания возникновения права на реабилитацию. Анализ порядка возмещения имущественного, морального вреда и восстановление прав. Возмещение морального и имущественного вреда, причиненного незаконными действиями органа, ведущего уголовный процесс.

курсовая работа , добавлен 02.04.2015


Понятие правовой реабилитации, ее основания и порядок признания. Порядок возмещения имущественного морального вреда и восстановления иных прав реабилитированного. Отличие правовой реабилитации от актов помилования и амнистии в уголовном законодательстве.

курсовая работа , добавлен 25.01.2011


Понятие морального вреда и его соотношение с другими видами вреда в российском праве. Основания возникновения права на компенсацию морального вреда. Неимущественные права и блага, защищаемые путем компенсации морального вреда.

курсовая работа , добавлен 07.02.2007


Понятие морального вреда, его сущность и юридическое значение. Основания возникновения права на компенсацию, порядок компенсации и способы возмещения морального вреда. Соотношение характера физических и нравственных страданий и размера компенсации.

дипломная работа , добавлен 07.10.2013


Основания возникновения права на возмещение морального вреда. Объект правовой защиты при возмещении морального вреда. Основные проблемы компенсации морального вреда при нарушении некоторых имущественных прав, чести, достоинства и деловой репутации.

Социальная реабилитация - комплекс мер, направленных на восстановление человека в правах, социальном статусе, здоровье и дееспособности.

732 тысячи человек, отбывающих наказание: Рецидивисты – 47%; Заключенные, утратившие социальные связи – 36%; Заключенные без профессионального образования – 60%.

Меры по социализации 1. Профориентация и переобучение 2. Создание региональных центров реабилитации 3. Практика квотирования рабочих мест 4. Привлечение общественных и религиозных организаций 5. Трудовая адаптация

Ст. 173 УИК п. 3 При освобождении из мест лишения свободы администрация исправительного учреждения (ИУ) обязана выдать осужденному: - принадлежащие ему вещи и ценности, - средства, хранящиеся на его лицевом счете, - личные документы и ценные бумаги, - документы об освобождении осужденного от наказания, - документы о его трудовой деятельности.

ст. 173 УИК п. 4 При освобождении осужденному выдаются на руки: - паспорт освобождаемого от ограничения свободы, ареста или лишения свободы; - трудовая книжка; - пенсионное удостоверение, хранящиеся в личном деле осужденного

ст. 180 УИК Подготовка к освобождению лиц, отбывающих наказание в ИУ, включает в себя -проведение беседы с каждым осужденным; -проведение занятий с освобождающимися осужденными в "Школе подготовки осужденных к освобождению"; -получение заявлений; от освобождаемых -рассмотрение заявлений. письменных

Заключенным, освободившимся из мест лишения свободы, предоставляется: 1. Право на жилье; 2. Право на трудоустройство; 3. Право на иные виды социальной помощи

Право на жилье 1. На практике реализация жилищного права осужденного наиболее проблематична. 2. По закону заключенный вправе по своему усмотрению избрать место жительства после освобождения 3. Ограничения в прописке в зависимости от числа и характера совершенных преступлений отменены.

Право на трудоустройство - По прибытии к месту жительства освобожденный, нуждающийся в трудоустройстве, должен обратиться в центр занятости. - В центре занятости освобожденный может получить бесплатную консультацию по вопросам занятости, профориентации, профессиональной подготовки и переподготовки. - Граждане, как правило, обращаются в центр занятости по месту их регистрации

Гражданин, обратившийся в органы службы занятости, должен представить: 1. паспорт; 2. документ об образовании (если он есть); 3. трудовую книжку (если она есть); 4. справку об освобождении; 5. справку из исправительного учреждения о заработке (для начисления пособия по безработице); 6. справку МСЭК или врачебно-контрольной комиссии о рекомендуемых видах трудовой деятельности (это касается трудоспособных инвалидов и лиц, имеющих медицинские ограничения к определенным видам работы); 7. свидетельство о рождении детей, если дети находятся на иждивении (для получения на них надбавки к пособию); 8. соответствующие документы, если из заработной платы лица должны производиться удержания алиментов или иных сумм, присужденных решением суда.

Работа службы занятости 1. Безработный обязан регулярно, 2 раза в месяц, посещать службу занятости и интересоваться возможностями трудоустройства. 2. Обратившемуся гражданину подбирается работа и с его согласия выдается рекомендательное письмо или направление, с которым он должен в указанное время явиться для оформления на работу. 3. В случае если лицо, обратившееся в центр занятости, не будет трудоустроено в течение 10 дней, оно признается безработным и получает право на пособие по безработице начиная со дня обращения в центр занятости

Ситуация в Свердловской области В Свердловской области реализуется программа развития системы социальной реабилитации и содействия в трудоустройстве граждан, освободившихся из мест лишения свободы.

Ежегодно, в Уральском регионе более 5000 бывших заключенных обращаются за помощью в учреждения системы социальной политики.

Основная работа с данной категорией граждан ведется в центрах социального обслуживания населения, где функционирует система участковой социальной службы

Нетрудоспособным гражданам, освободившиеся из мест лишения свободы, местом следования которых в документах об освобождении указана Свердловская область, по областному законодательству полагается Единовременная выплата в размере 500 рублей

Социальная адаптация освобожденных от отбывания наказания проходит следующие три этапа: 1. Приспособительный этап 2. Этап усвоения социально полезных ролей 3. Правовая адаптация

Перечень государственных учреждений центров занятости населения Свердловской области 1. Некоммерческое партнерство «Бюро по трудоустройству лиц попавших в экстремальную жизненную ситуацию» 2. РОФ ПРКН СО “Новая Жизнь” 3. ООО «Центр реабилитации бывших осужденных» 4. Общественный благотворительный фонд «Содействие беспризорным» 5. Фонд социально- реабилитационных центров «Дорога к жизни» 6. ОО «Правовая основа»

Социальная реабилитация, будучи одной из общих технологий социальной работы, направлена на восстановление не только здоровья, трудоспособности, но и социального статуса личности, его правового положения, моральнопсихологического равновесия и уверенности в себе

Правовые основы социальной работы с осужденными. Социальная работа в пенитенциарных учреждениях современной России активно складывается и развивается как особый вид деятельности по оказанию социальной помощи и поддержки, осуществлению социальной защиты осужденных. Для осуществления именно этого вида деятельности созданы отделы социально-психологической работы и группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных. Сотрудники названных подразделений исправительных учреждений, решая определенные им нормативными актами задачи, в первую очередь руководствуются в своей деятельности Конституцией РФ. Она провозгласила РФ социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В соответствии со ст.7 Конституции в РФ Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Государственно-правовые основы социальной работы наряду с Конституцией РФ конкретизируются в федеральных законах, законах субъектов Федерации, указах Президента России, постановлениях и распоряжениях министерств и ведомств, правовых актах органов местного самоуправления. Так, федеральный закон РФ «Об основах социального обслуживания населения в РФ» Федеральный закон от 10.12.1995 N 195-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" (10 декабря 1995 г. в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права устанавливает основы правового регулирования в области социального обслуживания населения в РФ.

Данный Закон дает основные понятия, определяющие сущность социального обслуживания. Она определяется как деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Кроме этого, федеральный закон закрепляет полномочия РФ, органов государственной власти субъектов РФ в области социального обслуживания; системы социальных служб; организацию социального обслуживания; ресурсное обеспечение социального обслуживания и другие положения. Отдельные из положений имеют прямое отношение и к организации социальной работы с осужденными в период отбывания наказания, так и после их освобождения.

Общеобязательное значение для организации и проведения социальной работы с осужденными и некоторые положения федерального закона РФ «О государственной социальной помощи» Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О государственной социальной помощи" (17 июля 1999 г.), такие как: цели оказания социальной помощи; источники; порядок; размер и виды оказания государственной социальной помощи и другие. Особое место среди других законодательных актов занимает Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» Закон РФ от 21.07.1993 N 5473-1 (ред. от 02.04.2014, с изм. от 01.12.2014) "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (21 июля 1993 г.) (1993 г.), потому что в нем определены задачи уголовно-исполнительной системы России, которые имеют непосредственное отношение к социальной работе в данной сфере, то есть обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, безопасности содержащихся в них осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений; привлечение осужденных к труду, а также обеспечение их общего и профессионального образования и профессионального обучения; обеспечения охраны здоровья осужденных.

Более детально вопросы социальной работы с осужденными закреплены в уголовно-исполнительном кодексе. Он, наряду с регулированием порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определения средств исправления осужденных, устанавливает охрану их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным социальной помощи в адаптации.

Так в части 2 статьи 1 уголовно-исполнительного кодекса РФ говорится о том, что одной из задач уголовно-исполнительного законодательства является оказание осужденным помощи в социальной адаптации. Суть социальной адаптации состоит в приспособлении человека к новым правилам и нормам человеческого общежития, к тем или иным условиям жизни в обществе. Закрепление в уголовно-исполнительном кодексе этой задачи косвенно закрепляет и аналогичное направление социальной работе с осужденными в исправительных учреждениях.

В уголовно-исполнительном кодексе РФ отражено и закреплено и такое важное направление социальной работы, как восстановление, сохранение и поддержание социально-полезных связей осужденных с внешним миром.

Переписка осужденных также является важным средством сохранения, налаживания их социально-полезных связей с семьей, родственниками, друзьями, товарищами по учебе и работе. Возможность отправления денежных переводов осужденными позволяет оказывать семье и родственникам материальную помощь, а получение денежных переводов является важным подспорьем для получения осужденными дополнительного питания. Все выше рассмотренное также закрепляет правовые основы социальной работы с осужденными.

Важный аспект социальной работы - медико-санитарное обеспечение осужденных. В соответствии со статьей 101 уголовно-исполнительного кодекса РФ, в исправительных учреждениях для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения, и администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение требований, обеспечивающих их охрану здоровья. Охрана здоровья осужденных является так же одним из аспектов пенитенциарной социальной работы, так как одной из задач, стоящих перед ней является вернуть в общество полноценного человека, и прежде всего здорового, способного нормально жить и трудиться после освобождения.

В уголовно-исполнительном кодексе уделяется внимание профессиональному образованию и профессиональной подготовке осужденных к лишению свободы. Так, в статье 108 УИК РФ говорится о том, что в исправительных учреждениях организуется начальное профессиональное образование или профессиональная подготовка осужденных, не имеющих профессии, по которой осужденный может работать в исправительных учреждениях во время отбывания наказания и после освобождения. Получение профессии в исправительном учреждении, по которой осужденный может работать не только в исправительных учреждениях, но и на свободе, является важной составляющей подготовки осужденных к освобождению. Ведь получение осужденным профессии позволит ему эффективнее адаптироваться к условиям жизни на свободе; найти работу и вести нормальный образ жизни. Поэтому получение профессии так важно для социальной работы с осужденными, а закрепление этого в уголовно-исполнительном кодексе РФ указывает на косвенное отражение правовых норм социальной работы с осужденными в Уголовно-исполнительном законодательстве.

В уголовно-исправительном кодексе можно выделить и нормы, которые являются правовой основой такого важного направления социальной работы, как подготовка осужденных к освобождению.

Освобождению от отбывания наказания предшествует большая подготовительная работа, осуществляемая администрацией пенитенциарных учреждений, территориальными органами внутренних дел в тесном контакте с органами местного самоуправления по предполагаемому месту проживания освобождаемого. Так как отбывание наказания в виде лишения свободы в большинстве случаев вызывает полный разрыв или существенное ослабление социально полезных связей осужденного с родными, близкими, трудовыми коллективами, законодатель предусмотрительно обязывает администрацию исправительных учреждений за шесть месяцев до истечения срока наказания уведомлять органы местного самоуправления по избранному месту жительства о его предстоящем освобождении, а также наличии или отсутствии у него жилой площади, его трудоспособности и имеющихся специальностях.

В соответствии со статьей 181 уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденным, освобождаемым из мест лишения свободы обеспечивается бесплатный проезд к месту жительства, они обеспечиваются продуктами питания или деньгами на время проезда в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. При отсутствии необходимой по сезону одежды или средств на ее приобретение осужденные обеспечиваются одеждой за счет государства. В этой статье, как видно из ее содержания, также содержатся правовые аспекты социальной работы с осужденными. А в соответствии со статьей 182 уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные, освобождаемые от лишения свободы, имеют право на трудовое и бытовое устройство и получение других видов социальной помощи в соответствии с законодательством РФ и нормативно-правовыми актами.

Положение о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденное Указом Президента РФ от 13 октября 2004г. №1314 Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1314"Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний"., также составляет правовую основу социальной работы с осужденными, так как одной из задач Федеральной службы исполнения наказаний Минюста России является организация деятельности по оказанию осужденным помощи в социальной адаптации.

В выше перечисленных федеральных законов, в Законе РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», в уголовно-исполнительном кодексе РФ и в Положении о Федеральной службе исполнения наказаний регулируются и некоторые организационные отношения в области социальной работе с осужденными. Однако конкретизацию и развитие организационная и правовая основы этой области деятельности получают в ведомственных нормативных документах.

Уголовно-исполнительная система как система управления имеет свою структуру, которая представляет собой набор определенных и определенным образом расположенных и взаимосвязанных органов и учреждений, входящих в нее. Организационную структуру можно сравнить с каркасом, несущей конструкцией, которая связывает воедино все части системы или подсистемы. Она выявляет и устанавливает взаимосвязи и иерархию взаимоотношений сотрудников внутри пенитенциарных учреждений. В соответствии со ст. 6 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» Закон РФ от 21.07.1993 N 5473-1 (ред. от 02.04.2014, с изм. от 01.12.2014) "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы". от 21 июля 1993 года утвердил типовые структуры всех видов исправительных учреждений и следственных изоляторов, типовые перечни их подразделений и должностей начальствующего состава, рабочих и служащих исправительных учреждений и следственных изоляторов за счет сметы исправительных учреждений и примерную штатную численность должностей начальствующего состава, рабочих и служащих исправительных учреждений и следственных изоляторов, содержащихся за счет сметы уголовно-исполнительной системы. Впервые указанным нормативным актом образован отдел (группа) социально-психологической работы с осужденными как структурное подразделение исправительных учреждений. Он образован вместо отдела (группы) по воспитательной работе с осужденными. Отделы (группы) социально-психологической работы с осужденными образованы только исправительных колониях и участках исправительных колоний для содержания лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы. Непосредственное руководство отделом осуществляет заместитель начальника колонии по кадрам и воспитательной работе. В состав этого отдела входят: начальник отдела (группы); старший специалист по социальной работе; старший психолог; психолог.

Кроме того, в структуре исправительных колоний, лечебных исправительных учреждений, следственных изоляторов и тюрем образована группа социальной защиты и учета трудового стажа осужденных, в которую входят старший инспектор и инспектор. Должность старшего инспектора (по бытовому и трудовому устройству) введена во всех колониях. Должность старших инспекторов и инспекторов (по учету трудового стажа осужденных) вводится в штаты колоний всех видов режима.

Таким образом, впервые в истории в структуре исправительных колоний создана профессиональная служба социальной работы с осужденными, отбывающими лишение свободы. Функциональную структуру можно определить как совокупность и взаимосвязь различных функций и видов деятельности внутри пенитенциарных учреждений всех составляющих ее элементов, определяющих ее внутренне содержание.

Таким образом, Положение определяет назначение и содержание деятельности групп социальной защиты и учета трудового стажа осужденных исправительных колоний Минюста России, ее основные цели, задачи, функции. Кроме того в нем содержатся обязанности и права сотрудников группы, а также перечень документации, которую ведет ее личный состав.

К правовым источникам социальной работе относятся и другие ведомственные нормативно-правовые акты. Например, Правила приема благотворительной, гуманитарной помощи (содействия) учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, Положение о порядке формирования и деятельности самодеятельных организаций осужденных в исправительной колонии уголовно-исполнительной системы Минюста России, которым определяется, наряду с другими, порядок деятельности секции социальной помощи.

Источниками социальной работы с осужденными являются и локальные правовые акты начальников конкретных исправительных учреждений по вопросам социальной работы.

Проблема социальной реабилитации бывших заключенных имеет особое значение в современных условиях, учитывая, что она способствует снижению числа рецидивов преступлений. Социальная реабилитация бывших заключенных - это путь, по которому освобожденный имеет возможность вернуться в общество, восстановить социальные связи и правовой статус гражданина.

Социальная реабилитация бывших заключенных является важнейшей задачей для общества в целом, институтов социализации, социальных групп и общностей, в том числе семьи. Она является значимой для самих людей, освобожденных из мест лишения свободы (для их психического и физического здоровья, бытового и семейного благополучия).

Выходя на свободу и попадая в иную социальную ситуацию, бывший заключенный сталкивается с несколькими задачами собственной адаптации:

Переосмысление своей жизни

Осуществление нового жизненного сценария, отличного от того, который привел к преступлению;

Умение приспособиться к изменившимся условиям общества и государства;

Способность изменить ставшие привычными стереотипы жизни в местах лишения свободы.

К сожалению, многие общественно-политические условия в нашей стране еще недостаточно благоприятны для социальной реабилитации заключенных. Стоит особенно выделить экономический кризис, безработицу, кризис института семьи, духовности и гуманизма, отсутствие четкой идеологии, разрушение традиционно народной культуры, низкую толерантность современного российского общества к бывшим осужденным. Все это приводит к тому, что бывшим заключенным часто не на кого надеяться, и они сталкиваются с необходимостью использования собственных внутриличностных ресурсов.

Социальная реабилитация бывших заключенных осуществляется прежде всего в форме социально-психологической адаптации . Как подчеркивает психолог О.Ф. Дубова, социальной адаптацией для бывших заключенных является установление нормальных, социально полезных отношений, а психологической - усвоение стандартов поведения и ценностных ориентации. Психологическая адаптация неразрывно связана с социальной адаптацией, которая одновременно является и условием, и показателем ее успешности (Дубова О.Ф., 2007, С. 48).

То есть социальная и психологическая адаптации рассматриваются в неразрывном единстве, хотя возможны ситуации, когда указанные два вида адаптации не совмещаются. Например, если человека хорошо принимают в бытовом окружении (семья, родственники, знакомые), но не принимают на работу. Иными словами, социальная реабилитация бывших заключенных осуществляется на разных уровнях: на уровне макросреды, т.е. на уровне общества и на уровне микросреды, т.е. на уровне социальной группы.

О.Ф. Дубова выделяет следующие характерные особенности социально-психологической адаптации освобожденных из мест лишения :

1) она протекает после освобождения от наказаний, связанных с лишением или ограничением свободы;

2) этот социально-психологический процесс начинается с момента освобождения осужденных от наказания и завершается достижением соответствия между ожиданиями - требованиями общества (отдельных социальных групп) и поведением ранее судимого лица;

3) задачей социально-психологической адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, является приобщение их к жизни без правоограничений, связанных с наказанием, в новой или изменившейся, прежней социальной среде, предполагающее их свободное и добровольное подчинение нормативным требованиям среды, уголовно-правовых норм и правил общества;

4) социально-психологическая адаптация зависит от адаптационных навыков и способностей индивида;

5) успех адаптации зависит от соотношения системы личностных установок освобожденного и требований среды;

6) социально-психологическая адаптация может быть обеспечена при наличии положительной взаимообусловленной направленности микросреды и личности освобожденного, совместимости социальных ожиданий среды и нравственных позиций, ценностных ориентации личности.

Наиболее сложными проблемами социальной реабилитации бывших заключенных являются проблемы взаимоотношений с семьей и с трудовым коллективом. Лица, которые не могут с ними справится, погружаются в тунеядство, порождающее пьянство и наркоманию. По данным, О.Ф. Дубовой, «из числа повторно осужденных 42% злоупотребляли спиртными напитками, 3,7% - потребляли наркотики» (Дубова О.Ф., 2007, С. 49). Таким образом, бытовые трудности, тунеядство, пьянство, наркомания и преступность тесно взаимосвязаны и взаимозависимы. И наиболее серьезной и острой проблемой социальной реабилитации бывших заключенных является их устранение в течение первого года после освобождения, поскольку в последующем процесс социально-психологической адаптации, как правило, налаживается.

Можно выделить несколько этапов социальной реабилитации бывших заключенных :

1. Адаптационный этап , связанный с решением семейно-бытовых вопросов и проблем трудоустройства. Этот этап является решающим, поскольку от его исхода зависит, сможет ли человек продолжить свою дальнейшую жизнь в рамках закона или же, обратившись к бывшим знакомым, вновь встанет на путь преступлений. Противостоять последнему особенно сложно, поскольку бывшее преступное окружение, как правило, обладает довольно сильным влиянием.

2. Этап вхождения в новую социально-позитивную роль. Если человек успешно проходит адаптационный этап, то он входит в новый довольно противоречивый для него этап освоения социально приемлемого поведения. Он требует новых взглядов, ценностей, привычек, знаний и навыков, что трудно не только бывшему заключенному, особенно отбывшему длительный срок лишения, но и просто взрослому человеку. Этот этап порождает новые стрессовые ситуации, которые, также как и само пребывание в тюрьме, могут нанести новый серьезный урон психическому состоянию бывшего заключенного.

3. Этап завершения правовой ресоциализации характеризуется утверждением в психике бывшего заключенного нужных полезных навыков, взглядов, привычек, наклонностей, ценностей, желания честно трудится, выполнять требования законов и морально-нравственных норм. Понятно, что далеко не все бывшие заключенные достигают данного этапа социальной реабилитации.

Возникает вопрос: по каким критериям можно судить об успешности протекания процесса социальной реабилитации?

Отвечая на этот вопрос, О.М. Дубова выделяет объективные и субъективные критерии.

Объективными критериями, фиксирующими внешние признаки поведения бывших заключенных, являются:

Примерное поведение;

Честное отношение к труду;

Точное и неуклонное выполнение требований законов и правил;

Участие в общественной жизни.

К субъективным критериям относится:

Степень осознанности личности необходимости поведения, адекватного ожиданиям - требованиям общества;

Удовлетворенность новой социальной ролью;

Желание добиться осуществления намеченных планов;

Позитивное отношение к трудовому коллективу, отдельными его членами, семье и др.

Необходимо выделить также факторы, влияющие на процесс социальной реабилитации бывших заключенных .

Важнейшими их них являются следующие:

1. Социальная среда , в которую попадает человек, освобожденный из мест лишения свободы.

Известно, что социальная среда формирует человека, но и сам человек, с другой стороны, формирует среду. Социальная реабилитация означает не просто приспособление бывшего заключенного к новым условиям, а сложный и противоречивый процесс, который включает активность или пассивность его личности и меру подчиненности и/или сопротивляемости влиянию среды, в которой он оказывается. Противоречие состоит в нравственно-нормативной неоднородности социальной среды. Живя с другими людьми, человек принимает нормы той референтной группы (микросреды), к которой он пытается приобщиться.

Но чтобы вновь не попасть за решетку, человек должен следовать более широким, общегосударственным нормам. А они часто не совпадают с требованиями малой социальной группы, что порождает конфликт социальных ожиданий, устранить который довольно трудно. Противоречие возникает также между социальными ожиданиями различных групп, например, трудового коллектива и ближайшего бытового окружения бывшего заключенного. Идеальное совпадение направленности личности человека с общесоциальными и групповыми нормативными требованиями - редкое исключение. Поэтому чтобы адаптироваться в той или иной социальной, человеку нужно идти на компромиссы.

2. Личностные особенности освобожденного

П оскольку освобожденный из мест лишения свободы является не только познающим существом, берущее из окружающей среды все необходимое, но и действующим и преобразующим субъектом. Огромное значение в этом играет та профессиональная принадлежность, к которой относился до момента совершения преступления. Человек в известной степени сам формирует обстоятельства своей жизни через его деятельность как личности.

Мера уникальности его способностей во многом является залогом успешности социальной реабилитации бывшего заключенного. А тем или иным талантом, раскрытым или нет обладает, как известно почти каждый человек. Заключенные не являются исключением. Невольно вспоминается эпизод известной комедии А. Серого «Джентльмены удачи», когда герой Савелия Крамарова заявляет: «Это все от способностей зависит. Вот у меня один знакомый, тоже ученый (у него три класса образования). А он десятку за полчаса так нарисует - не отличишь от настоящей!»

3. Индивидуально-психологические свойства освобожденного, прежде всего темперамент, характер и жизненная позиция:

- Темперамент является врожденным и имеет свойство очень медленно изменяться в течение жизни, что обязательно необходимо учитывать в процессе организации социальной реабилитации бывших заключенных. К примеру, сангвинистический темперамент способствует более быстрому вхождению в контакт с другими людьми и более легкому становлению и развитию межличностных контактов, а меланхолический или холерический темпераменты нередко им препятствует. Сопутствующей чертой характера флегматиков является недоверчивость и склонность иметь ограниченное число близких контактов с людьми.

Черты характера личности освобожденного также играют важную роль: от них напрямую зависит склонность человека поступать одинаковым образом в сходных жизненных ситуациях. Как известно, характер формируется в раннем детстве и с большим трудом поддается изменению в течение жизни, а, следовательно, является одним из сложнейших факторов социальной реабилитации.

Жизненная позиция бывшего заключенного может быть: активной (характеризуется стремлением понять людей, завоевать доверие и влиять на них), пассивной (характеризуется вынужденным согласованием своих действий с требованиями среды), осторожной (предполагает установку на постоянное изучение людей и обстановки), приспособленческой (проявляется в заискивании перед более сильными, с целью добиться их покровительства).

4. Половозрастные особенности бывшего заключенного.

Процесс социальной реабилитации освобожденных из мест лишения свободы женщин имеет свои специфические особенности: многие освобожденные женщины являются повышенно эмоциональными, несдержанными, импульсивными, что приводит к многочисленным конфликтам с окружающими. У других женщин отмечается: депрессии, отчужденность, тоска, равнодушие к собственной жизни и судьбе близких. У третьих - половая распущенность, антисоциальная направленность, жажда развлечений, что приводит к трудностям в восстановлении и создании семьи, невозможности трудовой реабилитации.

Поэтому освобожденные женщин чаще всего поступают на сезонную, низко оплачиваемую работу, а процесс социальной реабилитации у них протекает очень трудно. Наиболее успешным возрастом для социальной реабилитации как мужчин, так и женщин считается возрастной диапазон от 18 до 34 лет. После 35 лет теряется психологическая гибкость - важнейший компонент социальной реабилитации. Бывшие заключенные в социальном плане становится менее податливыми, у них пропадает желание экспериментировать. Тем более что в результате пребывания за решеткой, особенно в немолодом возрасте, значительно ухудшается состояние здоровья.

Среди бывших заключенных встречаются и люди старше 60 лет, и инвалиды. А неоднократные судимости и длительное пребывание в местах лишения свободы всецело разрушают здоровье и приводят к полной деградации личности, что делает социальную реабилитацию малоэффективной и почти невозможной. Единственной возможной мерой для таких людей, не имеющих родственников, становится помещение их в дома престарелых или интернаты, условия жизни в которых также зачастую не соответствует элементарным требованиям проживания.

5. Характер прошлой преступной деятельности. Относительно данного фактора О.Ф.

Дубова отмечает следующие психологические закономерности:

Первые (предшествующие) преступления предопределяют структуру рецидива;

После краха в структуре рецидива преобладают корыстные посягательства, хулиганы совершают повторно насильственные преступления;

Основные показатели, отражающих структуру рецидива во второй, третьей и последующих судимостях относительно стабильны;

Рецидивы среди лиц, совершивших первое преступление в возрасте старше 25 лет относительно устойчивы;

Структуры рецидива среди женщин довольно однородны: повторные хищения регистрируются у них на 20 % больше, чем у воров рецидивистов. В то же время рецидивистки, ранее судимые за хулиганство, более часто предстают перед судом за грубое нарушение общественного порядка;

Тяжесть рецидивных преступлений от предшествующих имеет прямую зависимость: чем выше наказуемость первых правонарушений, тем строже наказываются последующие;

Самые большие трудности в процессе социальной адаптации возникают у лиц, отбывших наказание за бродяжничество, и отбывших длительные сроки лишения свободы.

Освобожденные от наказания за насильственные преступления после освобождения стремятся восстановить полезные связи, обзавестись семьей, устроится на высокооплачиваемую работу, но успешной адаптации препятствуют недисциплинированность и невыдержанность;

Судимые за должностные, хозяйственные преступления и хищения государственного и общественного имущества путем присвоения, растраты или злоупотребления служебным положением адаптируются в микросреде без особых усилий, но далеко не всегда успешно усваивают общесоциальные нормы поведения.

6. Срок отбывания наказания в местах лишения свободы также является одним из факторов социальной реабилитации.

Заключенные, отбывшие непродолжительный срок отбывания наказания быстро восстанавливают прежний социальный статус. Наибольшие трудности возникают у людей, освобожденных после отбытия длительных сроков лишения свободы (от 8 до 15 лет). А таковых, по данным О.Ф. Дубовой, 22 %. Им приходится не просто восстанавливать социально полезные связи, а заново учиться жить в новых социальных условиях, что приводит к бытовой неустроенности, занятости на малоквалифицированной работе, утрате семьи и иных родственных связей.

Таким образом, социальная реабилитация бывших заключенных - это сложный многофакторный и многоэтапный процесс, который характеризуется существованием психологической дистанции между бывшим заключенным и средой, изолированностью от ее ценностей, невключенностью в эмоциональные контакты и социально полезные связи, а значит выступает наиболее сложным, но в то же время очень востребованным явлением современной социальной жизни.

Социально-педагогическая реабилитация заключенных

Социально-педагогическая реабилитация строится на основе подробных социальных характеристик:

• – уголовно-правовой;
• – социально-демографической;
• – социально-психологической;
• – индивидуально-психологической.

Уголовно-правовая характеристика основывается на уголовно-правовых категориях, таких как вид, характер и степень тяжести совершенного преступления, соучастия, совершение преступления впервые или повторно, длительность преступной деятельности, форма вины, вид и размер назначенного наказания, статус в криминальной субкультуре. Эта информация содержится в документах, присылаемых вместе с осужденным в исправительное учреждение.

Социально-демографическая характеристика содержит информацию о социальном статусе, связях и социальных ролях осужденного (пол, возраст, образование, семейное, социальное положение и т.д.).

Социально-психологическая характеристика описывает социально-ролевые функции человека, его статус в семье, в трудовом коллективе. Например, характеристика с места учебы (школа, учреждение профессионального образования) может быть запрошена и использована в реабилитационной работе в целях профориентации, построении жизненных перспектив в рамках индивидуального консультирования.

Индивидуально-психологическая характеристика – это стабильная совокупность индивидуальных качеств, определяющих типичные формы поведения.

Существуют отличия в личностных характеристиках преступников в сравнении с законопослушными гражданами. Например, преступники оценивают карательную практику как чрезмерно суровую, особенно по тем видам преступления, за которые они сами осуждены. Их отличают плохая социальная приспособленность, общая неудовлетворенность своим положением в обществе. Нравственно- правовые нормы не оказывают на их поведение существенного влияния. Им свойственны нарушения в общении: неспособность устанавливать контакты с окружающими, неумение посмотреть на себя со стороны.

Этапы социально-педагогической реабилитации заключенных

Начальный этап длится примерно от шести месяцев до года. Это прибытие осужденного в исправительное учреждение, прохождение карантинной зоны в течение минимум двух недель, психологическое обследование, первый контакт с другими осужденными. Как правило, именно первый контакт с другими осужденными оказывается наиболее стрессовым и наиболее важным событием, поскольку влияет на всю последующую жизнь осужденного в данном исправительном учреждении и дальнейшую репутацию в криминальном сообществе.

Существующие ритуалы "прописок" требуют от осужденного, особенно впервые попавшего в исправительное учреждение, знания традиций и правил криминальной субкультуры, иногда достаточно специфичной в конкретном исправительном учреждении. Ритуал заключается в том, чтобы адекватно представлениям криминальной субкультуры ответить на вопросы других осужденных, выполнить или не выполнить какие-то действия. От результата прохождения ритуала зависит статус человека в криминальной субкультуре.

В период содержания в карантине проводится психодиагностическая работа по выявлению интеллектуальных, личностных, мотивационных, эмоциональных особенностей осужденного. Индивидуальные консультации с осужденными на начальном этапе ориентируются на формирование у них жизненной перспективы, просоциального образа будущего. Формирование образа будущего заключается в том, что осужденный вместе с социальным педагогом планирует свою жизнь в течение всего срока отбывания наказания, сам для себя определяет цели, мотивы, смыслы, способы своей жизни.

Основной этап отбывания наказания начинается после истечения шести месяцев – одного года с начала отбывания наказания. У осужденного появляется определенный статус и как следствие определенный круг общения, занятий (производство, художественная самодеятельность, спорт, художественное творчество). Включение осужденного в какую-то значимую для него деятельность является реадаптирующим и реабилитирующим фактором. В исправительных учреждениях достаточно часто присутствуют такие виды производства, как техническое обслуживание и ремонт машин, мини-пекарня (продукция поставляется в столовую своего же учреждения), изготовление мелкоштучных металлоизделий (например, значков), мебельная мастерская. Художественное творчество осужденных выражается в картинах, резных деревянных шкатулках, настольных играх (шашки, шахматы, нарды), сувенирах (четки, зеркальца, расчески). Спортивные соревнования (футбол, баскетбол, волейбол, настольный теннис, шахматы) проводятся как внутри колонии, так и с привлечением представителей других организаций. Художественная самодеятельность осужденных – это репетиции и выступления на праздниках, участие в группах (хоровых, театральных, музыкальных, поэтических). В исправительных учреждениях имеется библиотека. Некоторые осужденные даже получают заочное дистанционное образование в вузах, хотя подобные случаи достаточно редки.

Важным направлением социально-педагогической работы является организация социального дизайна – создания в рамках реабилитационных центров особой среды, обладающей терапевтическим потенциалом. Реабилитационные и адаптационные факторы включают в себя особое географическое расположение центров, их архитектуру, внутреннюю структуру, комфорт, режим "открытых дверей", демократический стиль выработки решений, высокий уровень взаимодействия между сотрудниками центра и представителями целевой группы, создание системы позитивных ожиданий в рамках системы социальной реабилитации.

Работа по социально-педагогической реабилитации и адаптации преступников, отбывающих наказание, и людей, освобождающихся из мест лишения свободы, в основной период направлена:

• а) на блокирование или снятие состояний, провоцирующих рецидив преступлений;
• б) коррекцию отрицательных личностных свойств;
• в) развитие положительных личностных свойств;
• г) развитие социально-психологической компетентности (умение ориентироваться в социальных ситуациях, правильно определять личностные особенности и эмоциональные состояния других людей, выбирать адекватные способы обращения с ними и реализовывать эти способы в процессе взаимодействия).

Завершающий этап пенитенциарной практики – подготовка к освобождению из мест лишения свободы. Период перед освобождением характеризуется особой напряженностью внутреннего состояния заключенного. Предстоящее освобождение беспокоит его настолько же сильно, как и когда-то лишение свободы, а возвращение на свободу часто оказывается столь же болезненным для человека, как и лишение ее.

Человек, освобождающийся из мест лишения свободы, попадая в общество, где фактически отсутствовал в течение срока заключения, сталкивается с большим количеством трудностей при попытке включения в полноценную жизнедеятельность общества. Все эти трудности обусловлены тем, что за время изоляции от общества люди утрачивают многие социальные навыки. Находясь в местах лишения свободы, осужденные вследствие детальной регламентации их образа жизни отвыкают обеспечивать себя жильем, питанием, одеждой, в полной мере заботиться о семье, детях, родителях. Большинство вопросов бытового характера решаются администрацией исправительного учреждения. В результате осужденные утрачивают навыки преодоления жизненных трудностей, способность к адаптации в новых социальных условиях в период освобождения. Низкий социальный престиж человека, отбывающего наказание, ослабляет его адаптивные способности к условиям жизни вне исправительного учреждения. Самые простые повседневные ситуации предполагают использование готовых ритуалов, шаблонов (правовых, моральных, социальных, коммуникативных, профессиональных), которые делают поведение людей предсказуемым (социально надежным).

Человек, который существенно нарушает предписанные ритуалы, испытывает социальное давление со стороны партнеров по общению. Он вынужден или освоить весь набор необходимых навыков, или найти такую социальную среду, члены которой принимают используемые им схемы поведения. При освобождении из мест заключения перед человеком встает выбор: либо заново осваивать значительно изменившиеся нормы общества, в которое он вернулся, либо и на свободе продолжать руководствоваться теми нормами, ценностями и правилами, которые были усвоены им в заключении. Последнее фактически означает возвращение в криминальное сообщество, что является одним из факторов рецидивной преступности.

Существуют классы социальных ситуаций, являющихся для осужденного критическими: семейные и личные отношения, посещение общественных мест, социальная справедливость, деловые отношения.

О том, что решать проблему ресоциализации необходимо еще на этапе подготовки к освобождению, говорят также случаи побегов из заключения накануне завершения срока наказания.

Работа по социальной реабилитации осужденных в связи с их освобождением ведется в двух направлениях: 1) в исправительном учреждении, непосредственно в период, предшествующий освобождению; 2) после освобождения из заключения через различные социальные структуры.

• 1. Социально-педагогическая реабилитация в исправительном учреждении, в период, предшествующий освобождению, предполагает деятельность, направленную:
  • а) на повышение социальной компетентности. Социальная компетентность предусматривает:
    • – осведомленность о нормах, принятых в том или ином обществе, ценностях, правилах поведения, об отношениях между людьми и социальными институтами;
    • – умения и навыки социального взаимодействия (в повседневных ситуациях, в учреждениях, социуме, компетентность в межличностном общении);
    • – личностную готовность и способность жить в обществе с данными нормами (принятие норм, готовность учитывать новые требования, гибкость в использовании знаний и социальных умений);
  • б) восстановление самоценности человека. С одной стороны, осужденный уже понес наказание за совершенный им проступок и к моменту завершения срока отбывания наказания социальный статус преступника с человека снимается. С другой стороны, этот же человек в социальном восприятии окружающих еще надолго остается осуждаемым, что делает его социально ущербным;
  • в) планирование жизни после освобождения. Часто планы на будущее у осужденных строятся довольно расплывчато. Это ведет к тому, что благие пожелания под напором обстоятельств или из-за персональной неготовности человека остаются нереализованными. Социальные педагоги и пенитенциарные психологи на этапе формирования просоциального образа жизни на свободе используют технологии целеполагания, с помощью которых осуществляется планирование индивидуальной, социальной и профессиональной успешности. Например, в рамках социально-педагогической реабилитации организуется психологическое обследование, направленное на выявление личностного и интеллектуального потенциала в целях профориентации бывшего осужденного.

Для достижения указанных целей применяются формы работы, направленные:

1) на просвещение, осведомление, предоставление информации о социально приемлемых способах взаимодействия в обществе, нормах и ценностях поведения и общения, правилах поведения, которых приняты в определенных ситуациях.

Примером может служить Памятка освобождающемуся из мест заключения. Она содержит информацию о службах социальной защиты, куда может обратиться осужденный за помощью в связи с возникшими проблемами. Также в памятке содержатся примеры типичных ситуаций, которые могут встретиться осужденному, отбывшему наказание, и социально одобряемые решения таких ситуаций. Кроме того, памятка может содержать:

• – список лекарств, применяемых без рецепта врача при заболеваниях, не требующих серьезного врачебного вмешательства;
• – список средних специальных учебных заведений, куда можно пойти на переобучение;
• – примерный перечень цен на самые необходимые продукты (молоко, хлеб, масло, колбасу) и т.д.;
• 2) на обучение умениям применения полученных знаний во взаимодействии с людьми социально одобряемыми в обществе способами (просмотр специально подобранных кино- и видеофильмов с проблемной тематикой с последующим обсуждением; ролевые игры "ребенок пошел в первый класс", "знакомство с девушкой", "выбор подарка на день рождения", "переговоры с работодателем"; деловые игры "создание общественной организации", "строительство дома", "покупка квартиры, машины", "женитьба");
• 3) на оказание морально-психологической поддержки. Здесь важен совместный со специалистами – социальными педагогами и психологами поиск внутренних ресурсов человека, который обеспечивал бы достаточный уровень мотивации к получению новой информации, обучению новым умениям, необходимым для адаптации к жизни на свободе:
  • – индивидуальное консультирование по проблемам, возникающим в повседневной жизни (затруднения в семье, с детьми, с супругом; проблемы во взаимоотношениях с эротическими партнерами; проблемы взаимоотношении на работе);
  • – тренинговые занятия по проблемам, связанным с самоосознанием, уверенностью, поиском ресурсов для поддержания мотивации к социально одобряемому поведению;
• 4) на создание положительного образца жизни на свободе. Это тренинг смысложизненных ориентаций человека в рамках культуры, принятой в обществе; замятия, направленные на формирование способности к созданию образа будущего как индивидуального, так и семейного.

Преимущества работы в рамках пенитенциарного учреждения заключаются в том, что нет необходимости тратить усилия на привлечение осужденных к реабилитационному процессу. Все, что связано с освобождением, вызывает у осужденных высокий интерес, поддерживает определенный уровень мотивации к такого рода деятельности. Отсутствуют проблемы, связанные с поиском помещения и времени для проведения реабилитационных мероприятий.

Преимущество данного направления состоит в том, что в связи с отбытием наказания у человека существует возможность применения в жизни получаемых на коррекционных встречах просоциальных знаний и умений, а это способствует их лучшему усвоению. Также существует возможность реабилитационной работы с семьей осужденного, чьи поддержка, движение в одном направлении, работа на достижение одних и тех же целей, понимание особенностей периода в жизни осужденного после освобождения способствуют эффективности реабилитационного процесса.

Затруднения данного направления состоят в том, что существует трудность привлечения бывших осужденных к процессу социально-педагогической реабилитации вне стен исправительных учреждений. Укоренившееся за период отбывания наказания негативное, недоверчивое отношение к государственным служащим не способствует участию осужденных в реабилитационном процессе.