Жилищно-коммунальное хозяйство представляет собой отрасль сферы услуг и важнейшую часть территориальной инфраструктуры, определяющую условия жизнедеятельности человека, прежде всего комфортности жилища, его инженерное благоустройство, качество и надежность услуг транспорта, связи, бытовых и других услуг, от которых зависит состояние здоровья, качество жизни и социальный климат в населенных пунктах.

Жилищно-коммунальное хозяйство включает следующие подотрасли: жилищное хозяйство (жилищную сферу); гостиничное хозяйство; коммунальное хозяйство, осуществляющее ресурсное обеспечение жилого фонда и других зданий и помещений (водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение, электроснабжение), уборку и благоустройство территорий населенных пунктов (содержание дорожно-мостового хозяйства, озеленение, вывоз, и утилизацию мусора, канализацию и т.п.).

Доходы жилищно-коммунального хозяйства складываются из: основных эксплуатационных, прочих эксплуатационных, компенсационного характера и от доходов внеэксплуатационной хозрасчетной деятельности.

К основным эксплуатационным доходам относятся:
плата за пользование жилыми помещениями, в т.ч поступления от жильцов приватизированных квартир, жилищных товариществ, принятых на обслуживание; арендная плата от сдачи в аренду жилых и нежилых помещений, числящихся в составе основных средств жилищного фонда предприятия (направляется на погашение убытка по его содержанию).

К прочим эксплуатационным доходам и доходам компенсационного характера относятся: сборы с арендаторов нежилых помещений на покрытие эксплуатационных расходов; сборы за обезвреживание и вывоз твердых бытовых отходов; плата за услуги по начислению субсидий;
поступления от предприятий и организаций в порядке возмещения расходов по ведению расчетов с населением; поступления от предприятий и организаций за обслуживание внутридомовых сетей и оборудования;
поступления от предприятий и организаций за обслуживание, эксплуатацию и проверку приборов группового учета расхода и регулирования воды и тепловой энергии и т.д.

Основными расходами жилищно-коммунального хозяйства являются расходы, связанные с оказанием соответствующих жилищно-коммунальных услуг:

– расходы на техническое обслуживание жилых помещений;

– расходы на производство и реализацию тепловой энергии;

– расходы на водоснабжение;

– расходы на отведение и очищение стоков;

– расходы по вывозу и обезвреживанию твердых бытовых отходов и

Источниками финансирования расходов жилищно-коммунального хозяйства являются собственные средства и средства бюджета.

14.3 Расходы бюджета на жилищно-коммунальное хозяйство, порядок их планирования

Планирование расходов по жилищно-коммунальным услугам, оказываемым населению, проживающему в обслуживаемом организациями ЖКХ жилищном фонде.

Для расчетного определения всех бюджетных и небюджетных источников возмещения расходов по жилищно-коммунальным услугам, оказываемым населению, проживающему в обслуживаемом организациями ЖКХ жилищном фонде (включая расходы на развитие этих организаций), используются расходы, рассчитанные по планово-расчетным ценам, сформированным в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь (далее – расходы по планово-расчетным ценам).

Бюджетными источниками возмещения части расходов по планово-расчетным ценам при формировании проекта бюджета на очередной финансовый год являются:

– субсидии на возмещение части затрат по себестоимости;

– субсидии на расходы организаций ЖКХ, не относимые на себестоимость оказываемых населению жилищно-коммунальных услуг.

При формировании проекта бюджета на очередной финансовый год финансовые управления, Министерство жилищно-коммунального хозяйства представляют Министерству финансов расчет по источникам возмещения расходов по обслуживаемому организациями системы Министерства жилищно-коммунального хозяйства по видам оказываемых населению жилищно-коммунальных услуг. В данном расчете находят отражение следующие основные показатели:

– отпуск услуг населению (тыс. куб. м, тыс. Гкал, тыс. кв. м, тыс. чел.);

– себестоимость единицы услуг (рублей);

– планово-расчетная цена единицы услуг (рублей);

– сумма расходов по жилищно-коммунальным услугам по планово-расчетным ценам;

– источники возмещения расходов, в том числе субсидии на возмещение части затрат по себестоимости; субсидии на расходы, не относимые на себестоимость; доходы от населения по фиксированным тарифам; доходы от аренды (за вычетом налогов); перекладывание части затрат по коммунальным услугам для населения на юридические лица; прочие собственные доходы организаций жилищно-коммунального хозяйства.

Совокупные затраты по себестоимости первоначально (расчетно) определяются Министерством финансов Республики Беларусь при формировании проекта бюджета исходя из плановой себестоимости на единицу продукции (1 кв. м, 1 Гкал, 1 куб. м и т.п.) по каждому из видов оказываемых населению жилищно-коммунальных услуг на основании расчетов, представленных Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь, финансовыми управлениями областных (Минского городского) исполнительных комитетов, а также с учетом макроэкономических показателей, доводимых в установленном порядке Министерством экономики Республики Беларусь.

Областные (Минское городское) управления ЖКХ при расчете планово-расчетных цен обязаны обеспечить:

– учет экономии затрат в результате оптимизации структуры подведомственных организаций ЖКХ, их численности, экономии топливно-энергетических ресурсов и других мер;

– расчеты необходимого повышения тарифов на оказываемые населению жилищно-коммунальные услуги с учетом показателя по уровню возмещения затрат населением, предусмотренного расчетными показателями бюджета, доведенным Министерством финансов до областных (Минского городского) исполнительных комитетов, на коммунальные услуги для юридических лиц, тарифов на другие платные услуги, оказываемые населению и юридическим лицам, – в целях обеспечения расходов по планово-расчетным ценам источниками финансирования в полном объеме.

Затраты по теплоснабжению населения представляются по видам теплоисточников (тепловая энергия собственная, ведомственная, организаций Белорусского государственного энергетического концерна (Белэнерго). При этом затраты по тепловой энергии, приобретаемой организациями ЖКХ от организаций Белэнерго, включают затраты, связанные с транспортировкой тепловой энергии от границ балансовой принадлежности тепловых сетей энергосберегающих организаций системы Белэнерго и организаций Министерства жилищно-коммунального хозяйства до конечного потребителя (населения) включая:

– затраты по содержанию и ремонту тепловых сетей, в том числе горячеводных и внутридомовых;

– затраты по содержанию центральных и индивидуальных тепловых пунктов и инженерного оборудования с учетом расходов по ремонту и проверке приборов группового учета тепловой энергии и систем ее регулирования;

– затраты на технологический расход тепловой энергии, связанный с ее транспортировкой до конечного потребителя (населения).

Министерство финансов при подготовке проекта бюджета формирует сводный расчет плановых затрат по областям и г. Минску по оказываемым населению жилищно-коммунальным услугам.

Министерство финансов имеет право в случае необходимости запросить дополнительные расчеты и обоснования.

Принятый в Законе о бюджете на очередной финансовый год уровень возмещения затрат по оказываемым населению жилищно-коммунальным услугам за счет местных бюджетов определяет долю возмещения плановых затрат бюджетными субсидиями: за счет бюджета планируется финансирование только части плановых затрат, принятых в расчете при формировании бюджета. Расчетные объемы субсидий организациям ЖКХ по обслуживаемому ими жилищному фонду (по жилищным и коммунальным услугам) определяются Министерством финансов как доля от плановых затрат на очередной финансовый год в целом по области (г. Минску).

Также при расчете бюджетных субсидий для организаций ЖКХ планируются не относимые на себестоимость расходы, связанные с оказанием населению жилищно-коммунальных услуг.

Расчетные объемы бюджетных субсидий на расходы организаций ЖКХ, не относимые на себестоимость оказываемых населению жилищно-коммунальных услуг, ежегодно определяются Министерством финансов в процентах от плановых затрат по себестоимости оказываемых населению жилищно-коммунальных услуг:

по теплоснабжению – 2 %;

по водоснабжению – 3,5 %;

по водоотведению (канализации) – 3,5 %;

по техническому обслуживанию жилищного фонда – 5 %;

по сбору, вывозу и обезвреживанию твердых бытовых отходов – 5 %;

по пользованию лифтами – 5 %.

При формировании бюджетов областей и г. Минска областные, Минский городской Советы депутатов или по их поручению областные, Минский городской исполнительные комитеты могут предусматривать для районов (городов областного подчинения) отклонения по уровню возмещения затрат бюджетными субсидиями; при этом в целом по области (г. Минску) доля возмещения плановых затрат должна соответствовать уровню, предусмотренному в Законе о бюджете на соответствующий финансовый год.

Областные, Минский городской Советы депутатов или по их поручению исполнительные комитеты при исполнении и уточнении бюджетов областей, г. Минска могут уточнять плановые затраты, принятые в сформированном Министерством финансов сводном расчете плановых затрат. Допускается также уточнение плановых затрат между отдельными видами жилищно-коммунальных услуг. На основании письменных запросов районного (городского) исполнительного комитета может быть осуществлено увеличение плановых затрат районов (городов) областного подчинения. Изменение уточненных плановых затрат на уровне районов (городов, кроме г. Минска) относительно предусмотренных при формировании и уточнении бюджета области (г. Минска) осуществляется за счет их перераспределения между отдельными видами оказываемых населению жилищно-коммунальных услуг, без увеличения в целом по району (городу, кроме г. Минска).

Плановые затраты по области (г. Минску) в течение очередного финансового года могут быть самостоятельно увеличены относительно первоначальных областными (Минским городским) Советами депутатов или по их поручению областными (Минским городским) исполнительными комитетами, но не более чем на 2 процента от первоначальных плановых затрат, а необходимые в связи с этим дополнительные бюджетные ассигнования изыскиваются на местном уровне в установленном законодательством порядке. Увеличение плановых затрат возможно лишь при наличии источников их покрытия.

В течение финансового года, но не более одного раза в квартал, по согласованию с Министерством жилищно-коммунального хозяйства допускается более значительное увеличение плановых затрат (в течение года – до 10 процентов от первоначальных плановых затрат) в целом по области (г. Минску). При принятии положительного решения об увеличении плановых затрат по ходатайству областного (Минского городского) Совета депутатов или по его поручению областного (Минского городского) исполнительного комитета Министерством жилищно-коммунального хозяйства принимается соответствующий приказ, копии которого и всех расчетов и обоснований к нему в недельный срок представляются Министерством жилищно-коммунального хозяйства Министерству финансов.

Сумма превышения фактически сложившихся затрат над плановыми является сверхплановыми затратами. При определении объемов бюджетного финансирования сверхплановые затраты в отчетном и последующих финансовых годах не учитываются.

Причинами, на основании которых Министерство жилищно-коммунального хозяйства имеет право согласовать повышение плановых затрат, являются:

– превышение фактического уровня инфляции относительно планируемого при подготовке проекта бюджета (согласно официальным данным Министерства статистики и анализа Республики Беларусь);

– приемка жилищного фонда и обслуживающих его объектов инженерной инфраструктуры на баланс Советов депутатов сверх объемов, запланированных при формировании проекта бюджета, – при документальном подтверждении факта указанной приемки;

– превышение цен (тарифов) на импортируемые в Республику Беларусь топливно-энергетические ресурсы относительно принятых при расчете плановых затрат;

– причины природного и техногенного характера (наводнение, землетрясение, крупные аварии на производственных объектах и другие стихийные бедствия; длительное (более месяца) наличие среднесуточных температур в отопительный период по области (г. Минску) ниже, чем среднестатистическая, что должно быть документально подтверждено органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь);

– рост затрат, обусловленный внесением в законодательство Республики Беларусь изменений, влияющих на порядок формирования себестоимости.

При превышении сложившихся в отчетном периоде затрат над плановыми финансовые отделы (управления) обязаны провести анализ по статьям затрат и видам услуг и при необходимости приостановить финансирование расходов, не относимых на себестоимость, за счет бюджетных субсидий, о чем письменно уведомить соответствующую организацию ЖКХ.

Основанием прекращения действия уведомления являются:

– полное возмещение фактических затрат по оказанным населению жилищно-коммунальным услугам в следующем отчетном периоде имеющимися источниками финансирования (бюджет, доходы от населения, аренда, перекладывание затрат на юридических лиц и другое), что должно быть подтверждено отчетом установленной формы;

– признание фактически произведенных затрат плановыми: либо за счет увеличения плановых затрат (годовых) по оказываемым населению жилищно-коммунальным услугам в порядке, установленном настоящей Инструкцией, с одновременным необходимым увеличением плановых затрат по конкретному их виду (видам); либо согласно решению соответствующего Совета депутатов (по его поручению – исполнительного комитета, администрации района в городе) о перераспределении плановых затрат (годовых) между различными видами оказываемых населению жилищно-коммунальных услуг в рамках соответствующего района (города областного подчинения, района в городе); либо путем уточнения годового финансового плана соответствующей организации ЖКХ (поквартальное перераспределение плановых затрат на текущий год), согласованного с финансовым отделом (управлением).

Об уточнении финансового плана соответствующая организация ЖКХ обязана в недельный срок письменно сообщить вышестоящему органу хозяйственного управления.

Планирование расходов по жилищно-коммунальным услугам, оказываемым гражданам, проживающим в не обслуживаемом ЖКХ жилищном фонде.

При формировании проекта бюджета Министерством финансов Республики Беларусь совместно с Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь определяются расчетные нормативы на убытки по не обслуживаемому ЖКХ жилищному фонду, используемые для определения расчетных показателей бюджетов областей и г. Минска на очередной финансовый год.

Расчетные нормативы на убытки определяются в рублях: по техническому обслуживанию и отоплению – в расчете на один квадратный метр общей площади жилья с применением повышающего коэффициента по общежитиям; по услугам горячего и холодного водоснабжения, канализации, пользования лифтами, а также сбора, вывоза и обезвреживания твердых бытовых отходов – в расчете на одного проживающего. Расчетные нормативы на убытки подлежат установлению в одинаковом размере для всех областей и г. Минска по всем указанным жилищно-коммунальным услугам, кроме услуг отопления и горячего водоснабжения.

При формировании проекта бюджета области, г. Минска финансовое управление областного исполнительного комитета, Минского городского исполнительного комитета устанавливает расчетные нормативы на убытки, используемые для определения расчетных показателей бюджетов районов (городов областного подчинения), и учитывает в расчетных показателях нижестоящих бюджетов необходимые средства в соответствии с данными нормативами.

При этом допускается изменение подходов относительно используемых при определении расчетных нормативов на убытки: допускается установление нормативов по коммунальным услугам в расчете на единицу потребляемых коммунальных услуг (1 куб. метр воды, стоков, твердых бытовых отходов; 1 Гкал тепловой энергии), по каждому виду жилищно-коммунальных услуг они могут быть дифференцированы по районам (городам областного подчинения).

На уровне района (города областного подчинения) решениями местных исполнительных и распорядительных органов утверждаются (пересматриваются) нормативы на убытки не обслуживаемого ЖКХ жилищного фонда по каждому виду жилищно-коммунальных услуг. Местные исполнительные и распорядительные органы имеют право установить дифференцированные размеры нормативов на убытки по определенным группам не обслуживаемого ЖКХ жилищного фонда (например, по техническому обслуживанию домов ЖСК либо жилищного фонда промышленных предприятий), а также в исключительных случаях – для отдельных организаций.

Направлениями расходования бюджетных ассигнований по не обслуживаемому ЖКХ жилищному фонду являются:

– возмещение части расходов организациям по осуществлению технического обслуживания жилых домов;

– возмещение организациям части расходов, связанных с оказанием коммунальных услуг населению;

– возмещение части расходов организациям всех форм собственности, кроме организаций, входящих в систему Министерства энергетики Республики Беларусь, в связи с отпуском ими коммунальных услуг по тарифам, установленным для населения.

размер шрифта

ПРИКАЗ Госстроя РФ от 28-12-2000 304 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ФИНАНСОВОМУ ОБОСНОВАНИЮ ЦЕНЫ НА ТЕПЛОВУЮ... Актуально в 2018 году

2.9. Определение общеэксплуатационных расходов

2.9.1. Статья "Общеэксплуатационные расходы" является комплексной и по ней определяются затраты по управлению предприятием, общехозяйственные расходы, сборы и отчисления.

2.9.2. По элементу "Расходы по управлению предприятием" определяются:

Затраты на оплату труда;

Отчисления на социальные нужды;

Затраты на командировки и перемещения;

Затраты на оплату консультационных, информационных и аудиторских услуг;

Представительские расходы;

Прочие расходы.

По статье "Затраты на оплату труда" определяются затраты на оплату труда руководителей, специалистов и служащих, выполняющих общие функции управления на предприятии: общее руководство, бухгалтерский учет и финансовая деятельность, комплектование и учет кадров, материально - техническое снабжение, надзор и контроль за капитальным ремонтом и строительством производственных объектов, общее делопроизводство, охрана труда, правовое обслуживание, технико - экономическое планирование, организация труда и заработной платы, программное обеспечение и системное администрирование вычислительной техники и др.

Для определения необходимой численности работников могут быть использованы "Рекомендации по нормированию труда работников энергетического хозяйства. Часть II. Нормативы численности руководителей, специалистов и служащих коммунальных теплоэнергетических предприятий", утвержденные Приказом Госстроя России от 12.10.99 N 74.

Расходы по оплате труда определяются на основании отраслевого тарифного соглашения и коллективного договора (локальных нормативных актов по оплате труда).

По указанной статье определяется и резерв на отпуска для руководителей, специалистов и служащих.

По статье "Отчисления на социальные нужды" определяются обязательные отчисления по установленным законодательством нормам "Затраты на оплату труда" работников управления предприятием.

По статье "Затраты на командировки и перемещения" определяются затраты на все виды служебных командировок работников, занятых управлением предприятия, на основе установленных законодательством норм для включения в себестоимость.

По статье "Затраты на оплату консультационных, информационных и аудиторских услуг" определяются соответствующие затраты на основании заключенных договоров в соответствии с действующими нормативными документами.

По статье "Представительские расходы" определяются соответствующие затраты на основе установленных законодательством норм для включения в себестоимость.

По статье "Прочие расходы" определяются расходы по организации функционирования предприятия в целом: типографские, почтовые расходы, расходы по обслуживанию средств вычислительной и организационной техники, содержание административных зданий и помещений и др.

Определение расходов по указанной статье возможно на основе анализа данных предприятия за ряд лет.

2.9.3. По элементу "Общехозяйственные расходы" определяются следующие затраты:

Амортизация основных средств;

Ремонт и техническое обслуживание основных средств общехозяйственного назначения;

Охрана труда;

Транспортные расходы;

Подготовка кадров;

Испытания, опыты, рационализация и изобретательство;

Оплата процентов по кредитам, ссудам, услуг банков;

Прочие расходы.

По статье "Содержание общеэксплуатационного персонала" определяются затраты на оплату труда, а также отчисления на социальные нужды общеэксплуатационного персонала предприятия: отдела сбыта энергии, тепловой инспекции, производственной лаборатории и др.; рабочих склада, рабочих, осуществляющих содержание и ремонт административных зданий и помещений.

Порядок определения затрат аналогичен расчету затрат по указанному элементу в других статьях.

По статье "Содержание зданий, сооружений и инвентаря" определяются затраты по содержанию основных средств и инвентаря общеэксплуатационного назначения. По указанной статье определяются затраты на материалы для содержания и ремонта общеэксплуатационных помещений, затраты на водоснабжение, канализацию, отопление, электроснабжение общеэксплуатационных помещений и т.д.

Порядок определения затрат по данной статье аналогичен расчету затрат по соответствующим элементам в других статьях.

По статье "Амортизация основных средств" определяются затраты на полное восстановление основных средств общехозяйственного назначения. Расчет по данной статье производится на основании установленных норм от среднегодовой стоимости основных средств общехозяйственного назначения.

По статье "Ремонт и техническое обслуживание основных средств общехозяйственного назначения" определяются затраты на все виды ремонтов основных средств общехозяйственного назначения. По указанной статье определяются затраты, если на предприятии не создается ремонтный фонд. Методика определения расходов по данной статье аналогична расчету затрат по данному элементу в составе цеховых расходов.

По статье "Охрана труда" определяются затраты на охрану труда, производимого для общехозяйственных целей. Расчет по данной статье аналогичен элементу "Охрана труда" в составе цеховых расходов.

По статье "Транспортные расходы" определяются расходы предприятия по транспортировке работников к месту работы и обратно в направлениях, не обслуживаемых городским транспортом общего пользования.

Указанные расходы определяются в соответствии с заключенными договорами с транспортными предприятиями.

По статье "Подготовка кадров" определяются затраты, связанные с подготовкой и переподготовкой кадров. Указанные расходы определяются на основании заключенных договоров с организациями, осуществляющими профессиональную подготовку.

По статье "Испытания, опыты, рационализация и изобретательство" определяются затраты на проведение указанных работ, выплату авторских вознаграждений и другие затраты.

По статье "Содержание и эксплуатация фондов природоохранного назначения" определяются затраты, связанные с содержанием и эксплуатацией фондов природоохранного назначения: очистных сооружений, золоуловителей, фильтров и т.д.; а также оплата услуг предприятий за очистку сточных вод и другие виды текущих природоохранных затрат в соответствии с заключенными договорами.

По статье "Содержание пожарной, военизированной и сторожевой охраны" определяются затраты на оплату труда и отчисления на социальные нужды от расходов на оплату труда вахтеров, сторожей, а также износ малоценных и быстроизнашивающихся предметов (оплата спецодежды).

В случае, если функции по пожарной, военизированной и сторожевой охране выполняют сторонние предприятия, то по указанной статье определяются затраты в соответствии с заключенными договорами.

По данной статье определяются также затраты на оплату труда рабочих, занятых на работах по содержанию охранной, пожарной сигнализации и оборудования дымоудаления и пожаротушения, а также отчисления на социальные нужды в том случае, если указанные работы выполняют работники предприятия. В случае, если указанные работы выполняются сторонними предприятиями, по данной статье определяются затраты в соответствии с заключенными договорами.

По статье "Оплата процентов по кредитам, ссудам, услуг банков" определяются соответствующие расходы в соответствии с заключенными договорами с финансово - кредитными организациями в установленном нормативно - правовыми актами Российской Федерации порядке.

По статье "Прочие расходы" определяются другие общехозяйственные расходы, не учтенные при определении вышеуказанных элементов (статей) себестоимости в составе общеэксплуатационных расходов.

2.9.4. По статье "Сборы и отчисления" определяются сборы и прочие обязательные отчисления и расходы по предприятию, производимые в соответствии с порядком, установленным законодательством.

2.9.5. Распределение затрат по статье "Общеэксплуатационные расходы" между производством и передачей и распределением энергии производится по одному из следующих вариантов пропорционально:

Количеству условных единиц по указанным технологическим циклам;

Заработной плате рабочих.

Жилищно-коммунальные услуги – это услуги, предоставляемые управляющими компаниями для обеспечения комфортного проживания и поддержания жилого фонда в исправном техническом состоянии. О том, что входит в коммунальные услуги и как сэкономить на них пойдет речь ниже.

Какие услуги должны предоставляться

Управляющие компании обязаны предоставлять коммунальные услуги, плата за которые производится как с количества прописанных человек, так и по показаниям приборов учета. Многие интересуются вопросом, что относится к коммунальным услугам. Законодательство России регламентирует оказание жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ). В перечень коммунальных услуг должны входить:

• Питьевая холодная вода. Снабжение холодной водой производится для снабжения жителей многоквартирных домов круглые сутки по центральному или внутридомовому водопроводу. Соответствие всем параметрам Санэпиднадзора, необходимые качество и объем – вот основные требования к холодной воде. Если отсутствует система водоснабжения, подача производится до водопроводной колонки на улице.
• Горячая вода подается круглосуточно по централизованной или придомовой системе снабжения для удовлетворения нужд жильцов.
• Водоотведение. Отведение водостоков производится круглосуточно по централизованным сетям или внутридомовым системам. Канализация должна находиться во всех многоквартирных домах.
• Электроснабжение. Электричество надлежащего качества поставляется круглосуточно в квартиры потребителей по централизованной сети электроснабжения.
• Газоснабжение. Газ круглосуточно поставляется в квартиры по централизованным сетям газоснабжения. К газоснабжению также относится и обеспечение газовыми баллонами.
• Отопление. Горячее отопление подается в холодное время года, обеспечивая жителей теплом. Также необходимо отапливать места общего пользования для поддержания оптимальной температуры.

Остальные услуги, такие как вывоз мусора, ремонт и содержание жилого фонда, относятся к жилищным услугам. Предоставлять все ЖКУ могут различные организации:

• (ТСЖ);
• Жилищные или жилищно-строительные кооперативы;

Плата по ОДПУ

Сегодня оплата, в основном, осуществляется по нормам управляющих компаний. Оптимальным вариантом было бы платить за реальный предоставленный объем. Для этого сегодня во все квартиры устанавливаются приборы учета. Жильцы передают данные в управляющую компанию, которая рассчитывает показания и предъявляет счет в виде ЕПД.

По закону в многоквартирных домах должны быть установлены общедомовые приборы учета, содействующие точному определению потребления ресурсов.

Сегодня плата по ОДПУ рассчитывается следующим образом:

• Учитываются показания индивидуальных приборов учета в каждой квартире, и по ним происходит расчет жилищно-коммунальных услуг;
• К показаниям по отдельной квартире добавляются часть данных ОДПУ и приплюсовывается к ЕПД.

Таким образом оплачивается коммунальное обслуживание.

Порядок оплаты общедомовых ЖКУ

Правила по оказанию коммунальных услуг 2012 года позволили по-новому рассчитывать отопительные нормативы. Раньше приходилось оплачивать всю домовую территорию, сегодня отопление общих площадей не входит в расходы по ЖКХ. Также не нужно платить за общее водоотведение. Установлены твердые нормы на потребление общей горячей и холодной воды – 90 литров на человека каждый месяц.

Управляющие компании нацелены на экономию общедомовых ЖКУ. Если превышен лимитированный норматив, то разницу выплачивает управляющая организация, а не жильцы. Исключением являются ТСЖ, где собственники сами решили платить разницу. Если ЖКУ предоставляет поставщик ресурсов, то превышение делится между потребителями с учетом занимаемых квадратных метров.

Непредоставление коммунальных услуг

Если ЖКУ оказываются ненадлежащим образом, к примеру, не горит , то потребитель может составить об этом акт. Жильцы должны зафиксировать нарушение своих прав. Для этого жилец, двое соседей и председатель домового совета составляют заявление с описанием нарушений. Неоказание ЖКУ считается со дня подписания документа.

Если долгое время ДЕЗ не убирает территорию или не ремонтирует подъезды, то необходимо сделать следующее:

1. Написать коллективную претензию всех потребителей к управляющей организации. Потребовать устранить возникшие проблемы силами управляющей компании в определенный период.
2. Обратиться с заявлением лично в управляющую организацию. В нем указать все недостатки работы и потребовать их исправления и привлечения виновных ответить за это.
3. Если эти шаги не повлияли на ДЕЗ, то необходимо обратиться в суд.

Договор на оказание коммунальных услуг

Коммунальные и жилищные услуги управляющая организация предоставляет по письменному договору по новым Правилам. ДЕЗ или другая управляющая компания заключает его в случае оказания услуг жильцу. В Правилах указаны сроки предоставления и требования оплаты коммунальных услуг.

Любой потребитель имеет право получить ЖКУ, обеспечивающие удобство проживания в доме и контролирующие его техническое состояние. Для нанимателей и арендаторов жилья должен быть составлен договор аренды или найма. При отсутствии письменного договора жильцу могут отказать в предоставлении коммунальных услуг.

Обязательства компаний, оказывающих ЖКУ

В статьи расходов управляющих компаний ЖКХ входят также , которые они должны исполнять. Каждый потребитель обязан знать, за что же он в итоге платит и что относится к жилищным услугам. Организации, оказывающие ЖКУ должны:

1. Поддерживать на должном уровне температуру в подъездах и квартирах.
2. Следить за наличием освещения в подъездах и придомовой территории.
3. Убирать придомовую территорию, вывозить мусор, выполнять требования Санэпиднадзора.
4. Следить за выполнением норм противопожарной безопасности.
5. Следить за техническим состоянием повалов, чердаков и крыш.
6. Выполнять все необходимые сезонные работы.
7. Расходовать денежные средства на поддержание общедомовой собственности в должном состоянии.
8. Контролировать состояние помещений общего пользования.

В договоре найма могут быть и дополнительные пункты, вносимые туда индивидуально по требованию потребителей. Узнать, что может входить в коммунальные платежи, и какие ЖКУ обязана предоставлять управляющая компания, можно обратившись в ДЕЗ. Это требуется при возникающих сомнениях в правильной работе организаций ЖКХ, а также при ненадлежащем исполнении своих обязанностей управляющими структурами.

Как уменьшить счет за ЖКУ

Тарифы на ЖКХ постоянно растут, поэтому многие потребители ищут способы сократить состав коммунальных услуг, чтобы сделать расходы меньше. Это можно сделать, подав заявление в свою управляющую компанию об отказе от некоторых ЖКУ. От всех отказаться нельзя, так как отопление, например, подается по общей системе, и отключить его в отдельной квартире практически невозможно. Можно отключить следующие ЖКУ:

1. Если жильцы не пользуются телевизионной антенной, то стоит обратиться в обслуживающую организацию и попросить отключить кабель. Это снизит стоимость ЕПД.
2. Сегодня мало кто пользуется радиоточкой, поэтому можно отказаться от этого вида жилищно-коммунальных услуг в ДЕЗ.

При не оказанных ЖКУ, нужно обязательно .

Для оплаты полученных ЖКУ необходимо установить индивидуальные приборы учета. Каждый месяц нужно передавать данные, снятые с них, в управляющую компанию. У кого нет таких приборов, тот платит по повышенным нормативам. При отказе от их установки жильцы и арендаторы переплачивают более 50%. Поэтому установка счетчиков поможет отслеживать потребление ресурсов и сократить плату за коммунальные услуги.

Отказ от лишних коммунальных услуг регламентируется Законом «О защите прав потребителей» .

Себестоимость услуг ЖКХ представляет собой стоимостную оценку используемых в процессе производства и реализации услуг природных ресурсов, материалов, топлива, электроэнергии, основных фондов, трудовых ресурсов, а также других затрат на их производство и реализацию.

Планирование себестоимости услуг осуществляется на основе данных, характеризующих эффективное использование материальных, энергнтических и трудовых ресурсов и при обеспечении государственных, минимальных, социальных стандартов предоставления услуг, а также качество, надёжности и экологической безопасности обслуживания.

В состав себестоимости конкретных услуг, выполняемых организациями ЖКХ, включаются только те затраты, которые осуществляются на конкретном предприятии. Эти затраты указываются в договоре с заказчиком. Если договоры отсутствуют, то подразделения администрации, которые регулируют тарифы на ЖКХ могут устанавливать стоимость конкретных услуг исходя из всего технологического цикла, т.е. включая затраты на производство и реализацию потребителям услуги.

В себестоимость включаются и те затраты, которые осуществляют субподрядные организации, которые выполняют специальные работы по заказам жилищно-эксплуатационных предприятий.

Калькулирование необходимо для обоснования тарифов, определения прибыли, исчисления налогов, а также оценки эффективности организационных, экономических и технологических мероприятий, связанных с совершенствованием деятельности ЖКХ.

Объектами калькулирования себестоимости являются услуги по каждому виду деятельности ЖКХ, а калькулированной единицей являются:

q В жилищном хозяйстве – 1 м 2 общей площади;

q В водоотведении – 1 м 3 отведённой сточной жидкости;

q В теплоснабжении – 1 гекокалория отпущенной электроэнергии;

q В водоснабжении – 1 м 3 отпущенной воды;

q В горячем водоснабжении – гекакалория тепловой энергии на подогрев воды или 1 м 3 отпущенной горячей воды;

q В электроснабжении – 1 киловатт в час отпущенной электроэнергии;

q В санитарной очистке города вывоз мусора – 1 м 3 бытовых отходов;

q В уличной уборке – 1 м 2 убираемой площади;

q В гостиницах – 1 койко-сутки;

q В банях – на одного платного посетителя;

q В прачечных – 1 кг произведённого белья;

q В газоснабжении – 1 м 3 природного газа или 1 кг сжиженного газа.

Общая площадь жилой единицы (квартиры, индивидуального дома) определяется как сумма площадей жилых и нежилых оттапливаемых помещений, т.е. суммарная площадь жилых комнат, кухонь, ванных, туалетов и других подсобных помещений квартиры.

2.Классификация затрат, включаемых в себестоимость услуг.

Для учёта и планирования затрат на производство применяется следующая классификация:

· По экономическим элементам, где все затраты делятся на затраты оборотных средств (сырьё, материалы, топливо и т.д.), затраты основных средств (амортизация), затраты живого труда (заработной платы с отчислениями на обязательные соц. нужды). Эта классификация затрат используется при расчёте себестоимости услуг и для определения величины налогооблагаемой прибыли.

· По калькуляции статьям. Затраты группируются по их роле в производстве услуг. Включаются затраты по ведению технологического процесса, затраты на управление и обслуживание производства. Калькуляция даёт возможность рассчитывать себестоимость единицы услуги.

По способу отнесения на себестоимость определённого вида услуги затраты делятся на прямые и косвенные.

· Прямые связаны с производством определённого вида услуги и непосредственно включаются в себестоимость конкретной услуги (заработная плата производственных рабочих, основные материалы и т.д.).

· Косвенные связаны с работой цеха или предприятия в целом и не могут быть прямо отнесены на себестоимость единицы конкретной услуги. Например, содержание управления, содержание эксплуатации оборудования.

По степени зависимости от объёма производства все расходы делятся на:

ü Условно-переменные, которые зависят от объёма произведённых услуг;

ü Условно-постоянные, которые не зависят от объёма произведённых услуг. Например, арендная плата.

По степени однородности затрат делятся на простые и комплексные:

ð Простые – это однородные по экономическому содержанию затраты (заработная плата, топливо).

ð Комплексные, которые состоят из нескольких однородных элементов.

Издержки производства в условиях экономики за рубежом также имеют множество способов их классификации, которые по своему экономическому содержанию во многом совпадают с российской классификацией, но имеют другую терминологию. Например, все издержки производства делятся на явные и неявные.

Явные издержки принимают форму прямых денежных платежей поставщикам ресурсов. К явным издержкам относятся заработная плата рабочих, комиссионные выплаты торговым фирмам, выплаты банкам, оплата транспортных расходов и т.д.

К неявным относятся издержки использования ресурсов, принадлежащих владельцам фирм. Эти издержки не предусмотрены контрактами, обязательствами и т.д.

Обычно фирмы не отражают имплицидные издержки в своей бухгалтерской отчётности. Однако они являются реальными.

Широкое распространение получила система контролинг, т.е. система управления прибылью. Контролинг отрицает необходимость планирования и учёта всех затрат на производство и сбыт. Он базируется на системе учёта директ-костинг (т.е. разделение затрат на постоянные и переменные). Такая система обеспечивает быстроту информации в части прямых и переменных расходов.

Планирование себестоимости услуг в ЖКХ (смета затрат на производство).

В смету затрат включаются следующие экономические элементы:

1. материальные затраты;

2. затраты на оплату труда;

3. отчисления на социальные нужды;

4. амортизация основных фондов;

5. прочие затраты.

По первой статье отражается стоимость материалов со стороны, затраты на доставку материалов, запасных частей, природного сырья, плата за пользование водными объектами, затраты на приобретение топлива со стороны, покупной энергии всех видов, затраты на выработку всех видов энергии, расходы материального носителя, услуги используемого на собственные нужды.

По второму элементу включаются затраты на:

ð Оплату труда основного производственного персонала предприятия, включая премии работникам, стимулирующие и компенсационные выплаты;

ð Выплаты стимулирующего характера за производственные результаты, включая за вознаграждение по итогам года, надбавки к тарифным ставкам и окладам за профессиональное мастерство;

ð Стоимость продукции, выдаваемой в порядке натуральной оплаты работникам;

ð Стоимость форменной спецодежды, остающейся в пользовании работников и оплаты её по льготным ценам;

ð Выплаты за непрерывный стаж;

ð Оплата учебных отпусков работников, обучающихся на вечерней и заочной формах;

ð Стоимость бесплатного питания и т.д.

По третьему элементу отражаются обязательные отчисления по установленным государственным нормам органам социального страхования, пенсионного фонда, фонда медицинского страхования. Эти расходы определяются от второго элемента.

По четвёртому элементу отражаются амортизационные отчисления на полное восстановление основных средств, находящихся в собственности предприятия хозяйственном ведении или оперативном управлении. Сумма амортизационных отчислений определяется исходя из балансовой стоимости и утверждённых норм амортизации, включая и ускоренную амортизацию.

По пятому элементу отражаются налоги, сборы, платежи, отчисления в страховые фонды и другие обязательные отчисления, установленные законодательством. Сюда же включаются вознаграждения за изобретение, рационализаторские предложения, затраты на командировки, затраты на пожарную и сторожевую охрану, оплата услуг связи, оплата за аренду.

4.Особенности планирования, учёта и калькулирования себестоимости услуг в ЖКХ.

Затраты, связанные с производством и реализацией услуг при калькулировании группируются по следующим статьям:

1. Материалы;

2. Топливо;

3. Затраты на оплату труда;

4. Отчисления на социальные нужды;

5. Амортизация;

6. Ремонтный фонд;

7. а. Ремонт и техническое обслуживание или резерв расходов на оплату всех видов ремонтов;

9. Проведение аварийно-восстановительных работ;

10. Покупная продукция;

11. Прочие прямые затраты, в том числе отчисления затрат на оплату работ службы заказчика;

12. Цеховые расходы;

13. Обще эксплуатационные расходы;

14. Внеэксплуатационные расходы.

По первой статье отражаются затраты на сырьё и материалы, используемые в процессе производства и оказания услуг. Для расчёта этой статьи используются нормы расхода каждого конкретного используемого материала, планового объёма работ и цен за единицу ресурса. Затраты на материалы учитываются за вычетом возвратных отходов. Возвратные отходы подразделяются на используемые в самой организации и реализуемые на сторону.

По статье два рассчитываются затраты на все виды топлива и горючего, используемого на технологические нужды. Расчёт ведётся аналогично по статье один.

По статье третьей электроэнергия рассчитывается как затраты на силовую электроэнергию, используемую на технологические и двигательные нужды. Расчёт выполняется исходя из норм расхода электроэнергии, объёма выполняемых работ или оказания услуг, а также установленной мощности электродвигателей и действующих тарифов.

По статье четыре рассчитывается заработная плата работников основного производства непосредственно участвующих в технологическом процессе по производству услуг.

По статье пять определяются те затраты, которые перечислены по нормативам в пенсионный фонд, фонд государственного социального страхования, фонд медицинского страхования (35,6%).

По статье шесть на полное восстановление основных производственных фондов рассчитывается сумма амортизационных отчислений, которая определяется исходя из среднегодовой стоимости основных фондов и действующих норм амортизации. Начисления амортизации производятся как организациями ЖКХ, так и службой заказчика в зависимости от того, кому переданы основные фонды.

По статье семь расходы определяются по нормативам отчислений.

По статье 7а рассчитывается затраты только в тех случаях, когда в организациях ЖКХ не создаётся ремонтный фонд или создаётся только по основным объектам инженерной инфраструктуры. В этой статье отражаются расходы на все виды ремонтов и техническое обслуживание. Отдельной строкой выделяются затраты на капитальный ремонт.

По статье восемь рассчитываются затраты на содержание и обслуживание внутридомовых сетей в соответствии с условиями договора.

По статье девять рассчитываются затраты на проведение аварийно-восстановительных работ. Это характерно для водопроводно-канализационного хозяйства, предприятий коммунальной энергетики. Эта статья является комплексной, которая в свой состав включает затраты на оплату труда работников, занятыми аварийными работами, отчисления на социальные нужды, амортизация оборудования закреплённого за аварийно-диспетчерской службой, затраты на горючее и смазочные материалы, используемые в аварийных работах и т.д.

По статье десять рассчитываются затраты на оплату продукции, приобретённую со стороны.

По статье 11 рассчитываются прочие прямые расходы, которые включают отчисления в страховые фонды и прочие прямые расходы, не вошедшие в перечисленные статьи. Также включаются отчисления на оплату работ службы заказчика, которая чаще всего определяется по установленному нормативу.

По статье 12, которая является комплексной, затраты рассчитываются с помощью специально установленной сметы, которая включает следующие статьи:

· Отчисления на социальные нужды;

· Амортизация основных средств общецехового назначения;

· Ремонт и техническое обслуживание основных фондов общецехового назначения;

· Охрана труда;

· Износ МБП цехов;

· Прочие расходы.

По статье 13 (комплексной), которая состоит из четырёх разделов: А, Б, В и Г.

А: «Расходы по управлению организацией». Рассчитываются следующие статьи:

ü Затраты на оплату труда работников аппарата управления;

ü Отчисления на социальные нужды;

ü Командировки и перемещения;

ü Затраты на оплату консультаций, аудиторских и других услуг;

ü Прочие расходы (почтово-телеграфные, освещение, отопление и т.д.).

Б: «Общехозяйственные расходы» рассчитываются:

ü Амортизация основных фондов общехозяйственного назначения;

ü Ремонт и техническое обслуживание основных фондов общехозяйственного назначения;

ü Охрана труда общепроизводственных целей;

ü Транспортные расходы;

ü Подготовка кадров;

ü Испытания, опыты, рационализация и изобретательство, содержание и эксплуатация фондов природоохранного назначения;

ü Оплата процентов по кредитам, ссудам и услуг банков;

ü Прочие расходы.

В: «Сборы и отчисления» включаются:

ü Затраты по организации предприятия в целом;

ü Оплата технического надзора;

ü Отчисления в специальные отраслевые фонды и т.д.

Г: «Общеэксплуатационное расходы» учитываются только в отчётной калькуляции и включаются сюда потери от простоев, порче материалов и других материальных ценностей, когда ущерб не может быть взыскан с виновных лиц.

По статье 14 рассчитываются затраты на рекламу, участие в выставках, ярмарках и т.д.

5.Особенности планирования себестоимости услуг в жилищном хозяйстве.

Калькуляция себестоимости услуг жилищного фонда состоит из двух разделов:

ü Натуральные показатели.

ü Полная себестоимость содержания ремонта жилого фонда.

Основными натуральными показателями являются:

a) Средне эксплуатируемая общая площадь жилья в тыс. м 2 .

b) Средне эксплуатируемая площадь нежилых помещений.

Средне эксплуатируемая произведённая общая площадь – это общая суммарная площадь квартир, которая включает площадь жилых комнат, кухонь, ванных, туалетов, нежилых и других подсобных помещений квартир, а также площадь лоджий, балконов и террас, которые рассчитываются по следующим коэффициентам:

§ Для лоджий – 0,5;

§ Для балконов – 0,3;

§ Для обычных выносных балконов – 0,25;

§ Для веранд и холодных кладовок – 1,0;

К сверхэксплуатируемой площади нежилых помещений относятся площадь торговых, складских, производственных, офисных, культурно-бытовых помещений, включая расположенные в них вспомогательные площади (вестибюли, коридоры, лестничные клетки и т.д.).

Размер среднеэксплуатационной площади на год рассчитывается по формуле:

S 1 , … ,S 12 – эксплуатируемая приведённая площадь жилья (нежилых помещений) соответственно на начало каждого месяца года.

S 1 ’ – эксплуатируемая приведённая общая площадь жилья или площадь нежилых помещений или нежилых помещений на 1 января следующего года.

Аналогично рассчитывается квартальная средне эксплуатируемая площадь.

Во втором разделе включаются следующие статьи:

1. Ремонт конструктивных элементов жилых зданий всего, в т.ч.:

§ Оплата труда рабочих, выполняющих ремонт конструктивных элементов жилых зданий;

§ Материалы;

§ Прочие прямые расходы по ремонту жилых конструктивных элементов жилых зданий.

2. Ремонт и обслуживание внутридомового инженерного оборудования всего, в т.ч.:

§ Отчисления на социальные нужды;

§ Материалы;

§ Прочие прямые расходы по ремонту и обслуживанию внутридомового и инженерного оборудования.

3. Благоустройство и обеспечение санитарного состояния жилых зданий и придомовых территорий всего и в т.ч.:

§ Оплата труда рабочих, выполняющих ремонт и обслуживание внутридомового оборудования;

§ Отчисления на социальные нужды;

§ Материалы;

§ Электроэнергия;

§ Услуги сторонних организаций;

§ Прочие расходы по обеспечению санитарного состояния жилых зданий и придомовых территорий.

4. Ремонтный фонд (капитальный ремонт жилья). Он создаётся с целью проведения необходимых работ, связанных с капитальным ремонтом. Необходимо средства ремонтного фонда использовать по целевому назначению. Сформированный резерв ремонтного фонда уменьшается на сумму приведённых ремонтных капитальных работ. Неиспользованная часть этого фонда не взимается и накапливается для последующих периодов. Нормативы отчисления в ремонтный фонд утверждаются, как правило, на год. По муниципальному и государственному жилому фонду - органами местного самоуправления и организациями в хозяйственном ведении и оперативном управлении, в которых находится жилой фонд. По жилому фонду частников нормативы утверждают собственники жилья. Для установления нормативных отчислений на капитальный ремонт необходимо располагать данными о составе и состоянии жилого фонда, существующих типах застройки, периодичности проведения капитальных ремонтов, а также нормами расхода материальных, трудовых и финансовых затрат на выполнение каждого вида ремонтных работ.

5. Прочие прямые затраты, в т.ч.:

§ Оплата работ службы заказчика;

§ Отчисления на страхование имущества;

§ Другие затраты.

6. Общие эксплуатационные затраты включают в себя:

§ Затраты на оплату труда работников аппарата управления;

§ Отчисления на социальные нужды;

§ Расходы на содержание конторских помещений;

§ Канцелярские расходы;

§ Почтово-телеграфные;

§ Командировочные;

§ Аудиторские и т.д.

7. Итого расходы по эксплуатации. Определяются как сумма всех первых шести статей.

8. Внеэксплуатационные расходы. Это затраты на рекламу, участие в выставках и ярмарках.

9. Всего расходов по полной себестоимости. Определяется как сумма седьмой и восьмой статьи.

10. Себестоимость содержания и ремонта общей площади жилья на 1 м 2 .

11. Себестоимость содержания и ремонта нежилой площади 1 м 2 .

12. Всего доходов, в т.ч.:

§ От населения;

§ Справочная – указывается экономически обоснованный тариф;

§ Тариф для населения.

6.Особенности планирования себестоимости услуг в водопроводно-канализационном хозяйстве.

Кальнуляция себестоимости услуг в ВКХ состоит из двух разделов:

1. Натуральные показатели , характеризующие объём предоставляемых услуг, которые должны быть отражены в договоре на обслуживание. Расчёт составляется отдельно по водоснабжению и водоотведению. Причём себестоимость формируется по стадиям технологического процесса:

А- Водоснабжение:

v Поднято воды;

v Расход на собственные нужды;

v Получено воды со стороны;

v Подано воды в сеть;

v Реализовано воды- всего

Населению;

Отпущено воды другим водоводам.

Б- Водоотведению:

Пропущено сточных вод_ всего

От населения;

Принято от других коммуникаций;

Пропущено через очистные сооружения-всего

на биологическую очистку

передано сточных вод на очистку другим канализациям.

2. Расходы предприятий по калькуляционным статьям .

Калькулирование себестоимости услуг как по водоснабжению, так и по отведению осуществляется по переделам. Особенностями калькулирования себестоимости услуг в водопроводно-канализационном хозяйстве являются:

· отражение в себестоимости услуг амортизации в зависимости от того, кому переданы в хозяйственное ведение объекты инфраструктуры (сети, очистные сооружения, насосные станции и т.д.) или организации ВКХ или службе Заказчика;

· создание ремонтного фонда по объектам, которые по объемам и техническим свойствам не могут быть отремонтированы в течение одного календарного года в целях равномерного включения предстоящих расходов на ремонт основных средств в себестоимости услуг исходя из балансовой стоимости основных средств и нормативов отчислений;

· отражения в себестоимости услуг ремонтного фонда в зависимости от того, кому в хозяйственное ведение переданы объекты инженерной инфраструктуры – организации ВКХ или службе Заказчика;

· включение в себестоимсоти услуг водоснабжения отдельной статьи – оплата покупной воды;

· формирование в себестоимости услуг комплексной статьи проведение аварийно-восстановительных работ;

· включение в себестоимость услуг ВКХ затрат на содержание и обслуживание внутридомовых сетей при установлении такого порядка органами, регулирубщими тарифы.

Если в организации ВКХ имеется собственная лаборатория по определению качества воды, то в цеховые расходы в разделе «Очистка воды (сточной жидкости)» должны быть включены расходы по ее содержанию: затраты на оплату труда работников лаборатории, отчисления на социальные нужды, амортизация оборудования, оплата анализов, проб и т.д.

Особенности планирования себестоимости услуг на предприятиях тепло и электроснабжения.

Калькуляция себестоимости услуг тепло, электроснабжения состоит из двух разделов:

· Натуральные показатели;

· Полная себестоимость отпущенной тепловой (электрической) энергии.

К натуральным показателям по теплоснабжению относятся следующие:

· выработано тепловой энергии;

· расход тепловой энергии на собственные нужды;

· получено тепловой энергии со стороны;

· потери тепловой энергии;

· отпущено тепловой энергии всем потребителям, в том числе населению.

К натуральным показателям, характеризующим работу организаций электроснабжения, относятся:

· выработано электроэнергии;

· расход электроэнергии на собственные нужды;

· получено электроэнергии со стороны;

· потеря электроэнергии;

· отпущено электроэнергии всем потребителям в том числе населению.

Эти натуральные показатели должны корреспондироваться с показателями договора на обслуживание.

Потери тепловой и электрической энергии на стадии планирования определяются по нормативу, согласованному регулирующей организацией в зависимости от состояния основных фондов в т.ч. сетей. Потери сверх норматива отражаются в фактической себестоимости услуг и ухудшают финансовые результаты деятельности организации.

Организации теплоснабжения должны вести раздельный учет теплоэнергии, отпущенной на теплоснабжение и теплоэнергии, отпущенной на нужды горячего водоснабжения.

Необходимость ведения такого учета обусловлена неравномерностью потребления этих услуг в течение года: центральное теплоснабжение (в течение отопительного сезона), горячее водоснабжение (круглогодично).

В калькуляции себестоимости отпущенной тепло и электроэнергии отдельно отражаются затраты по производству тепловой и электроэнергии и ее распределению. Калькуляционной единицей для исчисления себестоимости и ее учета в органах теплоснабжения служит Гкал отпущенной теплоэнергии, а электроснабжение квт/час отпущенной электроэнергии.

Особенностями планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг в организациях тепло и электроснабжения являются:

1.Отражение в себестоимости услуг амортизации в зависимости от того кому переданы эти объекты (инженерной инфраструктуры) – организации тепло, энергоснабжения или службе Заказчика;

2.Создание ремонтного фонда по объектам, которые по техническим свойствам не могут быть отремонтированы в течение одного календарного года в целях равномерного включения предстоящих расходов в ремонт основных фондов в себестоимость услуг.

3.Отражение в себестоимости услуг ремонтного фонда в зависимости от того, кому переданы объекты инфраструктуры;

4.Включение в себестоимость услуг отдельной статьи – оплата тепловой (электрической) энергии, полученной со стороны, включая использованную на собственные нужды;

5.Потери и неучтенный расход материального носителя услуги;

6.Формирование в себестоимости услуг комплексной статьи проведение аварийно-восстановительных работ;

7.Отражение в себестоимости услуг затрат на содержание и обслуживание внутридомовых сетей, в случае принятия такого решения регулирующими органами.

Тема 6: «Планирование производства и реализации услуг (производственной программы) на предприятиях городского хозяйства»

Производственная программа предприятия городского хозяйства является основным разделом плана экономического и социального развития предприятия, так как в ней отражается конечный результат деятельности предприятия – объем продукции, услуг. Производственная программа оказывает решающее влияние на формирование остальных разделов плана экономического и социального развития. На основе показателей производственной программы ведутся расчеты потребности предприятия в материалах, разрабатывается план по труду и заработной плате, определяются затраты на производство, размеры прибыли, капитальные затраты на развитие предприятия. В свою очередь другие разделы плана экономического и социального развития влияют на уровень показателей производственной программы, чем определяется их тесная взаимосвязь и взаимозависимость.

При разработке производственной программы исходят из потребностей населения и других потребителей города в данной продукции (услугах), объем которой определяется нормативным методом. Сущность этого метода состоит в том, что потребность города в конкретных услугах (продукции) по плану на год устанавливается: для населения – произведением планируемого среднегодового числа жителей на среднюю норму потребления данного вида продукции (услуг), для промышленных и прочих потребителей – на основании производственных нужд.

При разработке производственной программы учитывают, что население города и другие потребители могут обслуживаться как муниципальными предприятиями, так и ведомственными предприятиями. Поэтому после определения общей потребности города в услугах данного вида на планируемый год, устанавливают потребность абонентов, обслуживаемых муниципальными предприятиями.

Удовлетворение потребности города в продукции (услугах) предприятий городского хозяйства достигается не только путем ввода в действие новых мощностей за счет капитальных вложений, но и проведением организационно-технических мероприятий, направленных на улучшение использования имеющихся мощностей, а также снижением потерь и неучтенного расхода, сокращением использования продукции на собственные производственные нужды.

Важнейшими предпосылками правильного планирования и разработки производственной программы являются: технически допустимая интенсификация работы оборудования и сооружений путем выбора оптимального режима, модернизации и совершенствования технологических процессов.

При разработке производственной программы предприятий предварительно производят расчет производственной мощности (пропускной способности предприятия), разработку мероприятий по наиболее интенсивному использованию производственных мощностей в условиях максимального удовлетворения потребностей населения в услугах данного вида, а также определяют общий объем работ и их стоимость по профилактическому обслуживанию и ремонту основных фондов.

Производственная программа предприятий различных подотраслей городского хозяйства характеризуется различной системой показателей, отражающих их конкретную деятельность.

1. Методика расчета плановых показателей жилищной организации

Основными показателями, обусловливающими хозяйственную деятельность организаций жилищного хозяйства, являются:

Среднеэксплуатируемая общая площадь жилищного фонда (кв. м);

Среднеэксплуатируемая площадь нежилых помещений (кв. м);

Объем работ по содержанию и ремонту жилищного фонда в соответствии с договором на проведение подрядных работ или при его отсутствии Правилами технической эксплуатации.

Эти показатели предопределяют затраты организаций жилищного хозяйства по основному виду деятельности.

Среднеэксплуатируемая общая площадь жилищного фонда представляет собой среднегодовой размер общей площади жилых домов и жилых помещений в других строениях.

Под площадью нежилых помещений понимается площадь торговых, складских, конторских, производственных и культурно-бытовых помещений, включая расположенную в них площадь вспомогательных помещений (вестибюли, коридоры, лестничные клетки и т.п.).

Среднеэксплуатируемая общая площадь жилищного фонда определяется по формуле:

S г = ½ S 1 + S 2 + …….+ S 12 + ½ S 1 ¢ /12

где S г - годовая среднеэксплуатируемая приведенная общая площадь (жилье и площадь нежилых помещений);

S 1 , S 2 , ……S 12 - эксплуатируемая приведенная общая площадь жилья (площадь нежилых помещений) соответственно на начало каждого месяца года;

S 1 ¢ - эксплуатируемая приведенная общая площадь жилья (площадь нежилых помещений) на 01.01. следующего за отчетным года.

Среднеэксплуатируемая приведенная общая площадь жилья – это общая суммарная площадь квартир, то есть площадь жилых комнат, кухонь, ванных, туалетных комнат, нежилых и других подсобных помещений квартиры, а также площадь лоджий, балконов и террас, которая учитывается со следующими коэффициентами:

для лоджий – 0,5;

для балконов – 0,3;

для обычных выносных балконов – 0,25;

для веранд и холодных кладовок - 1,0.

Калькуляция себестоимости рассчитывается на содержание и ремонт жилищного фонда. Она включает следующие статьи:

1. Ремонт конструктивных элементов жилых зданий – всего,

в том числе:

Оплата труда рабочих, выполняющих ремонт конструктивных элементов жилых зданий;

Материалы;

Прочие прямые расходы по ремонту конструктивных элементов жилых зданий.

2. Ремонт и обслуживание внутридомового инженерного оборудования всего,

в том числе:

Оплата труда рабочих, выполняющих ремонт и обслуживание внутридомового оборудования;

Отчисления на социальные нужды;

Материалы;

Прочие прямые расходы по ремонту и обслуживанию внутридомового инженерного оборудования.

3. Благоустройство и обеспечение санитарного состояния жилых зданий и придомовой территории всего,

в том числе:

Оплата труда рабочих, занятых благоустройством и обслуживанием;

Отчисления на социальные нужды;

Материалы;

Услуги сторонних организаций;

Прочие расходы по обеспечению санитарного состояния жилых зданий и придомовой территории.

4. Ремонтный фонд (капитальный ремонт жилья).

5. Прочие прямые затраты, в том числе:

Оплата работ службы «Заказчика» (управляющей компании);

Отчисления на страхование имущества;

Другие расходы.

6. Общеэксплуатационные расходы.

7. Итого расходов по эксплуатации.

8. Внеэксплуатационные расходы (расходы на рекламу, участие в выставках и т.п.).

9. Всего расходов по полной себестоимости.

Отдельно в калькуляции себестоимости приводится себестоимость содержания и ремонта 1 м 2 общей площади жилья и себестоимость содержания и ремонта 1 м 2 площади нежилых помещений.

Себестоимость содержания и ремонта нежилых помещений определяется по следующей формуле:

где С нж - себестоимость содержания и ремонта площади нежилых помещений в расчете на 1м 2 общей площади;

С общ - полная себестоимость содержания и ремонта жилых зданий;

Р - расходы на содержание жилищного фонда, которые относятся на содержание нежилой площади;

S ж - среднеэксплуатируемая общая площадь;

S нж - среднеэксплуатируемая площадь нежилых помещений.

Себестоимость содержания и ремонта общей площади жилья определяется как разница между полной себестоимостью содержания и ремонта жилых зданий и себестоимостью содержания и ремонта нежилых помещений, то есть

,

где С ж - себестоимость содержания и ремонта общей площади жилья в расчете на 1 м 2 общей площади жилья.

2. Особенности расчета плановых показателей в гостиничном хозяйстве

Эксплуатационная программа гостиниц содержит следующие показатели:

Количество номеров, в том числе:

одноместных,

двухместных,

многоместных (общежитий);

Единовременная вместимость, мест (M i );

Общее количество календарных место-суток в хозяйстве, тыс. место-суток (МС к) определяется по формуле:

,

где Д - число дней в году;

Используемые место-сутки (МС исп) определяется по формуле:

МС исп = МС к – МС р - МС пр,

где МС к, МС р и МС пр – соответственно место-сутки календарные, в ремонте, в простое.

МС пр = 2- 4% от МС эксп

МС эксп = МС к - МС р

Коэффициент использования пропускной способности;

Количество предоставленных временных приставных место-суток, тыс. место-суток;

Количество предоставляемых место-суток по повышенным тарифам, тыс. место-суток;

Общая сумма доходов от реализации услуг, тыс. руб. всего, в том числе:

за предоставление койко-мест, из них:

за постоянные койко-места;

за прочие платные услуги;

Общая сумма доходов от реализации услуг за вычетом разницы в тарифах, тыс. руб.

Единовременная вместимость определяет количество имеющихся мест в номерах и общежитиях.

Количество место – суток пребывания номеров и общежитий в ремонте определяется по данным плана капитального и текущего ремонта гостиницы.

Коэффициент использования пропускной способности характеризует эффективность работы гостиницы.

Доходы гостиницы за предоставление мест рассчитываются на основе действующих тарифов и количества, предоставляемых по плану койко–суток в номерах и комнатах общежития.

Для планирования необходимо знать разрядность гостиницы и категории номеров. Разрядность определяется Госстандартом. Основной раздел плана – план использования гостиничного фонда.

Тариф устанавливается по следующей формуле:

T=C+(3-10% от C)+П,

где П – прибыль.

Уровень прибыльности (рентабельности) по гостиницам 15 – 20%.

Особенностью планирования труда является определение списочной численности рабочих:

Ч сп = Ч яв * К н ер,

где Ч яв – явочное число рабочих,

К нер – коэффициент, учитывающий повышение явочного числа рабочих в связи с невыходом.

,

где Р с, Р д – продолжительность смены на данном рабочем месте и рабочего данной профессии;

Д раб и Д н – количество дней работы и невыхода на данном рабочем месте в течение года.

3. Особенности расчета производственной программы водопровода

Производственная программа городского водопровода разрабатывается по показателям, отражающим весь процесс водоснабжения: подъем, обработку и транспортирование воды до потребителей.

Производственная программа включает следующие показатели:

Подача воды насосными станциями I-го подъема, тыс. м 3 ;

Получение неочищенной воды со стороны, тыс. м 3 ;

Отпуск потребителям неочищенной воды на технические нужды по специальным сетям, тыс. м 3 ;

Пропуск воды через очистные сооружения, тыс. м 3 ;

Расход воды на собственные производственные нужды, тыс. м 3 ;

Получение очищенной воды со стороны в резервуары чистой воды, тыс. м 3 ;

Подача воды насосными станциями II-го подъема тыс. м 3 ;

Получение очищенной воды со стороны непосредственно в сеть, тыс. м 3 ;

Утечки воды и неучтенный расход воды:

а) тыс. м 3 .

б) % к поданной воде в сеть;

Полезный отпуск воды потребителям, тыс. м 3 . в том числе:

а) населению,

б) коммунально – бытовым предприятиям,

в) промышленности, транспорту и прочим потребителям;

Средний тариф за м 3 – руб.;

Всего доходов от реализации воды, тыс. руб.;

Доходы от реализации воды населению, тыс. руб.

Из перечня показателей производственной программы следует, что фактическое производства воды городским водопроводом значительно больше, чем полезный отпуск ее потребителям. Это превышение составляют расходы воды на собственные нужды (на промывку фильтров и конкретных осветлителей), а также утечки в сетях и неучтенные расходы. Сокращение расходов воды на собственные нужды и потерь воды должно предусматриваться при таком повышении эффективности производства, как производственный резерв для улучшения результатов хозяйственной деятельности.

Подъем воды насосными станциями I–го подъема определяется по расчету в зависимости от их суммарной подачи, если остальные звенья водопроводного хозяйства (очистные сооружения, насосные станции II–го подъема, водопроводы) не лимитируют подачу воды в сеть. Если имеются лимитирующие звенья, то количество поднятой воды насосными станциями I–го подъема соответственно снижается.

Отдельные водопроводные хозяйства покупают воду со стороны – от ведомственных хозяйств, имеющих избыточную мощность. Такая вода может поступать в очищенном или неочищенном виде. Воду в неочищенном виде приобретает водопровод при наличии специальной сети для отпуска потребителям на технические нужды или при наличии избыточной пропускной способности собственных сооружений.

Подъем воды насосными станциями II-го подъема определяют как разность между количеством воды, пропущенной через очистные сооружения и израсходованной на собственные производственные нужды. К полученной разности прибавляют количество очищенной воды, которую водопроводное хозяйство покупает со стороны.

Общая подача воды в сеть определяется как сумма количества воды, поднятой насосными станциями II-го подъема и количества полученной со стороны очищенной воды непосредственно в сеть.

Полезный отпуск воды потребителям на планируемый период определяется как разность между планируемым количеством общей подачи воды в сеть и потерями воды (утечки и неучтенные расходы воды).

4. Особенности расчета производственной программы канализации

Производственная программа по городской канализации содержит следующие показатели:

Общий пропуск сточных вод, тыс.м 3 ;

Перекачка сточных вод – всего, тыс.м 3 , в том числе по станциям перекачки;

Пропуск сточных вод через очистные сооружения, тыс.м 3 , в т.ч.

а) на механическую очистку:

· отстойники

· метантанки

· иловые площадки

б) на биологическую очистку:

· поля орошения

· поля фильтрации

· биофильтры

· аэротанки

· вторичные отстойники;

Удельный вес сточных вод, пропускаемых через очистные сооружения, %, в том числе на биологическую очистку;

- % отведенных сточных вод (по отношению к полезному отпуску воды);

Средний тариф за отвод сточных вод, руб./м 3 ;

Доход за отвод сточных вод, тыс.руб., в том числе от услуг населению.

Производственная программа канализации разрабатывается из потребности населенного пункта в водоотведении и с учетом пропускной способности её ведущих звеньев.

Общий пропуск сточных вод по плану определяется в зависимости от количества отпущенной воды водопроводом. Практически общий пропуск сточных вод на планируемый период равен предусмотренному планом количеству полезно отпущенной воды всем потребителям, присоединенным к канализационным сетям.

Под пропускной способностью канализации в целом понимают её возможность отвести, очистить и обеззаразить определенное количество сточных вод в единицу времени. Исходя из этого, пропускная способность канализации в целом определяется по её ведущим звеньям, которыми являются: главные и районные коллекторы, главная и районные станции перекачки и очистные сооружения.

Практически при несоответствии пропускной способности очистных сооружений другим ведущим звеньям или при отсутствии очистных сооружений, сточные воды частично или полностью сбрасываются в водоемы без очистки.

В этом случае пропускная способность канализации в целом определяется по пропускной одного из первых двух звеньев, лимитирующих пропуск сточных вод. Если отведение сточных вод на очистные сооружения происходит по самотечному коллектору, то пропускная способность канализации определяется пропускной способностью этого коллектора. В тех случаях, когда сточные воды подаются на очистные сооружения насосами станции перекачки, пропускная способность канализации устанавливается по производительности рабочих насосов станции перекачки.

Пропуск сточных вод через очистные сооружения зависит от общего количества отводимой канализацией сточной жидкости и пропускной способности очистных сооружений. Пропускная способность сооружений механической очистки устанавливается по пропускной способности основного звена механической очистки – первичных отстойников, так как производительность других сооружений, предназначенных для обработки осадка (метантанки, иловые площадки, и др.) обычно соответствуют количеству осадка, образующегося в первичных отстойниках.

Пропускная способность очистной станции биологической очистки (биофильтрации или аэрации) устанавливается по пропускной способности одного из звеньев очистной станции (первичных отстойников, биофильтров или аэротанков, вторичных отстойников), лимитирующих очистку сточной жидкости.

Так, например, при пропускной способности первичных отстойников, меньшей, чем биофильтров или аэротанков, пропускная способность станции биологической очистки устанавливается по пропускной способности первичных отстойников. Если пропускная способность биофильтров или аэротанков меньше, чем у первичных отстойников, то пропускная способность станции биологической очистки устанавливается по пропускной способности биофильтров или аэротанков.

5.Особенности расчета плановых показателей прачечного предприятия

Назначение прачечного хозяйства, т.е. конечный результат его деятельности, заключается в оказании услуг населению и прочим потребителям переработки белья.

Производственная программа прачечной содержит следующие показатели:

Общее количество стиральных машин;

Единовременная вместимость машин, кг;

Средняя производственная мощность прачечной в смену, наконец года, кг/смен;

Производственная мощность прачечной за период, т;

Число дней работы прачечной в периоде;

Коэффициент сменности;

Пропуск белья за период в т,

в том числе:

а) для населения;

б) организации по обработке белья, которые включаются в бытовое обслуживание населения;

в) прочих предприятий и организаций;

Удельный вес белья, обрабатываемого для населения;

Коэффициент использования производственной мощности за период;

Общая приведенная масса белья;

Производственная программа в целом выражении, тыс.руб.,

в том числе

а) по обработке белья населения;

б) по обработке белья организаций бытового обслуживания;

в) по обработке белья прочих организаций;

г) по прочим работам и услугам.

Исходной базой для разработки производственной программы является производственная мощность прачечной, которая определяется по производительности стирального цеха, т.к. в нем происходят основные и наиболее трудоемкие операции обработки белья. Производственная мощность всех остальных цехов (участков) должна соответствовать производственной мощности стирального цеха, чтобы выстиранное белье полностью было обработано на последующих стадиях технологического процесса. В случае диспропорции развития отдельных участков (цехов) прачечной, например, стиральных или сушильно-гладильных цехов, в плане повышения эффективности производства могут быть намечены мероприятия, направленные на ликвидацию или сокращение имеющихся диспропорций, чтобы они не вызывали занижения (по сравнению с возможной пропускной способностью) планируемого объема услуг.

Производственная мощность прачечной определяется по формуле:

где P – производительность оборудования в смену, кг сухого белья;

Фэф – эффективный срок времени работы оборудования.

В прачечных из-за специфики режима работы стиральных машин, а так же сложившейся практики планирования и учета мощностей, вначале определяют сменную продолжительность установленного оборудования (стиральных машин).

Сменную производительность рассчитывают в зависимости от загрузочной массы белья и максимального числа циклов стиральной машины в смену. Поскольку производительность стиральных машин различных марок различна, то для определения общей сменной производительности пользуются следующей формулой:

,

где Еi – расчетная емкость стиральной машины i-ой марки, кг сухого белья;

Ц i – число циклов в смену стиральной машины i-ой марки;

n i – число стиральных машин i-ой марки;

m - количество марок стиральных машин;

Расчетная емкость стиральных машин принимается в пределах паспортной емкости для белья I – III степени загрязнения, для IY степени – 0.8.

Число циклов работы машин в смену зависит от режима стирки белья с учетом времени на загрузку белья в машину и выгрузки его, а так же времени на подготовительно-заключительные работы.

Расчетами установлено число циклов одной машины при 8-ми часовой смене: 6 - для неавтоматизированных и полуавтоматизированных стиральных машин; 7 - для автоматизированных.

Эффективный срок времени стиральной машины определяется по следующей формуле:

Фаср = (Драб - Дn) * C,

где Драб – число рабочих дней прачечной в году;

Дn – плановые потери времени на ремонт оборудования в соответствии с графиком планово-предупредительных ремонтов;

С – число смен прачечной в сутки.

Коэффициент использования производственной мощности определяется по формуле:

Км = Б: М,

где Б – количество обрабатываемого сухого белья.

Расчет общей приведенной массы белье вызывается неоднородностью оказываемых услуг (стирка в сетках, полная обработка белья, полная обработка белья с крахмалением), а также различным ассортиментом белья (индивидуальное от населения, массовое от предприятий и организаций). Таким образом прачечные оказывают услуги различной трудоемкости, в зависимости от структуры которых значительно меняются по периодам как общая сумма доходов и расходов, так и общие затраты нормированного рабочего времени. Это приводит к невозможности использовать показатель «объем белья в натуральном выражении для планирования стоимости и производительности труда.

Для расчета массы белья в приведенном выражении и сопоставлении ее по периодам в практике пользуются системой коэффициентов приведения:

Белье организаций - 1.0;

Белье населения с неполной обработкой (стирка белья в сетках) - 0.8;

Белье населения с полной обработкой - 1.5;

Белье населения с полной обработкой и крахмалинием - 3.0.

Последний показатель производственной программы «Производственная программа в денежном выражении отражает доходы прачечной, которые рассчитывают по группам заказчиков. Кроме того, в расчете доходов предусматривают дополнительные услуги населению:

Прием и доставка белья на дом,

Пришивка меток,

Ремонт и прокат белья и др.

Особенность расчета плановых показателей деятельности бани

Программа эксплуатационной деятельности бани включает показатели:

Единовременная вместимость на начало года (мест) – всего,

в том числе,

отделения

а) высшего разряда;

б) I-го разряда;

в) II-го разряда;

г) III-го разряда,

номера

а) высшего разряда;

б) I-го разряда,

душевые отделения I-го разряда;

ванно-душевые блоки II-го разряда;

ванные

души.

Средняя вместимость (мест) – всего (в т. ч. по отделениям и номерам);

Режим работы за неделю (дни) – всего;

Число часов работы за неделю (часы) – всего (в т.ч. по отделениям и номерам);

Число календарных дней простоя за период (дни) – всего (в т.ч. по отделениям и номерам;

Из капитальных дней простоя:

а) капитальный ремонт и перепланировка;

б) прочие причины.

Число часов работы бани за период – всего (в т.ч. по отдельным номерам);

Средняя продолжительность одной помывки (час) – всего (в т.ч. по отделениям и номерам);

Возможная пропускная способность бани (тыс. помывок) – всего (в т.ч. по отделениям и номерам);

Планируемый пропуск посетителей (тыс. помывок) – всего (в т.ч. по отделениям и номерам);

Коэффициент использования пропускной способности – всего (в т.ч. по отделениям и номерам);

Средний тариф за одну помывку (руб.);

Общая сумма доходов (тыс. руб.).

Одним из основных показателей программы эксплуатационной деятельности является единовременная вместимость, которая показывает, какое количество посетителей может единовременно пользоваться имеющимися в бане отделениями и номерами.

Показатель «единовременная вместимость на начало года определяется на основании инвентарного количества раздевальных мест, независимо, от того находятся ли отделения, номера в работе, ремонте или простое по другим причинам.

Вместимость бани устанавливается:

Для бань обычного типа – по числу мест в общей раздевалке, при наличии отдельных номеров – по числу мест в их раздевальнях;

Для ванных отделений – по количеству установленных ванн (кабинок);

Для душевых отделений, с индивидуальными кабинами – по числу рожков, а для душевых отделений с общими раздевальнями – по числу раздевальных мест.

Средняя за период вместимость отличается от вместимости на начало периода в тех случаях, когда на протяжении планового периода вместимость бани изменяется в связи с перепланировкой помещений или с вводом в эксплуатацию новых отделений и номеров.

Среднюю единовременную вместимость определяют по формуле:

М = (Мн + Мк) : 2 ,

где, Мн - единовременная вместимость бани на начало планового периода;

Мк - то же на конец года.

Количество дней работы бани утверждается муниципалитетом, а число часов работы – по расписанию. В зависимости от объемов ремонтных работ планируют соответственно количество календарных дней простоя.

Число работы бани за период определяется умножением числа часов работы в неделю на число рабочих дней в плановом периоде.

Средняя продолжительность одной помывки принимается по сложившимся показателям по отделениям и номерам.

Расчет возможной пропускной способности бани производят по формуле:

где, Mi – средняя единовременная вместимость i-го отделения (номера);

Di – календарное количество дней работы i-го отделения (номера) в плановый период;

ri – число работы i-го отделения (номера) в день;

Ti – средняя производительность одной помывки в i-ом отделении (номере);

n – количество отделений и номеров в бане.

Планируемый отпуск посетителей определяют с учетом установленного режима работы бани и простоев по разным причинам, предусмотренных планом по формуле:

,

где r i – число часов работы i-го отделения (номера) в плановом периоде.

Отношение планируемого пропуска посетителей и возможной пропускной способности характеризует коэффициент использования пропускной способности бани.

7.Особенности расчета плановых показателей предприятий зеленого хозяйства

Зелёное хозяйство обладает рядом особенностей, вытекающих из характера выращивания растений, длительности производственного процесса, которая колеблется от нескольких недель до многих лет и вызывает потребность в значительных оборотных средствах; сезонность в работе, большая разнообразность продукции (деревья, кустарники, семена и т.д.), большой удельный вес земляных работ (обработка и подготовка почвы, выкопка ям и канавок и т.д.)

Городские озеленённые площади представляют собой посадки четырех типов:

Газоны, составляющие 70% площади, отводимые под насаждение

Деревья, занимающие около 9% площади

Кустарники, примерно – 6%

По назначению городские зелёные насаждения подразделяются на назначения общего пользования (парки, бульвары, городские сады, скверы); ограничительного пользования (дворовые насаждения, насаждения при школах, детсадах и т.д.); специального назначения (насаждения на улицах, водо-охраняемых зонах и т.д.). Размер зелёных насаждений общего пользования зависит в основном от численности населения города, ограниченного пользования – от характера застройки.

Объем услуг, оказываемых зелёным хозяйством, определяется в производственных программах, которые разрабатываются для отдельных производственных звеньев.

Производственная программа питомников и цветочных хозяйств определяется главным образом наличием земельной, стеллажной и парковой площадей, применяемым сево и культурооборотами, характером техники и организации производства. Производственная программа должна в максимальной степень приближаться к производственной мощности питомников и цветочных хозяйств.

Производственная программа по реализации, выпуску и закладкам продукции в питомниках и цветочных хозяйствах составляется с учётом полного удовлетворения спроса на деревья, кустарники и цветы, как для формирования города, так и для населения.

Для составления производственной программы по эксплуатации земельных насаждений необходимо иметь перечень всех имеющихся в городе зелёных объектов общего пользования, уход за которыми возложен на специализированные городские организации. План эксплуатации (ухода за зелёными насаждениями) по ведомственным зелёным насаждениям составляется ведомством и финансируется за счёт средств соответствующего ведомства.

Составляется так же план капитального ремонта зелёных насаждений, дорожек, газонов, оборудования объектов. Капитальному ремонту зелёных насаждений относятся посадки деревьев и кустарников в замен погибших, по каким либо причинам или новой посадки деревьев и кустарников на существующих объектов в порядке улучшения ассортимента или декоративного оформления объектов.

Финансирование капитального ремонта зелёных насаждений осуществляется за счёт городского бюджета.

Объемы по капитальному ремонту определяться на основании ведомости дефектов, где указываться перечень подлежащих замене деревьев и кустарников и причины замены.

При составление калькуляции себестоимости продукции производственных предприятий зелёного хозяйства (цветоводческих хозяйств и питомников) принимают во внимание разнообразие культур и сортов, значительное различие сроков выращивания, разное назначение выращиваемых растений, движения растений в течение производственного цикла из отдела в отдел, из школы в школу (в питомниках) и из оранжерей в парки и открытый грунт (цветоводческих хозяйств.)

Учитывая эти особенности, калькуляция себестоимости составляется по группам растений, по годам выращивания и по школам. Объединяются растения в группы на основании сходства агротехники и выращивания.

Структура себестоимости цветочной и древесно-кустарниковой продукции наибольшей удельный вес занимает заработная плата, а в себестоимости цветов значительно выше удельный вес амортизации, чем в себестоимости древесно-кустарниковой продукции. Это обьясняеться наличием более значительных основных фондов (теплицы, парники и.т. п.)

Характерной особенностью зеленого хозяйства является большой удельный вес оборотных средств в незавершенном производстве. Это вызвано длительностью производственного цикла.

Планирование основных объемных показателей предприятий зелёного хозяйства осуществляется на основе технологических карт, в которых приводится вся последовательность операций по определённому виду работ, трудоёмкости работ, используемым материалам и механизмам. В результате объёма работ расчитываеться потребность в рабочей силе и материалах. С учётом действующих цен расчитываються затраты на выполнение работ и стоимость сезонных выполняемых работ.

На предприятиях, выращивающих зелёную продукцию методика расчёта по планированию работ используется аналогичной сельском хозяйстве.

8.Особенности планирования на предприятиях дорожно-мостового хозяйства (ДМХ)

ДМХ относится к предприятиям внешнего благоустройства (дороги, мосты, и т.д.).

Цель деятельности ДМХ обеспечение перемещения по городу грузов и населения.

Особенностью ДМХ является то, что дороги с одной стороны выступают как производственные фонды, а с другой как непроизводственные фонды, предназначенные для обслуживания населения. Дороги должны соответствовать требованиям определенной интенсивности и безопасности движения.

Дороги характеризуются различными конструкциями и видами покрытий.

Исходными данными для расчета производственной программы являются:

1) инвентарные данные о площади эксплуатации покрытий, дифференцированные по видам, качеству покрытий интенсивности движения (S);

2) нормативы объемов работ по текущему ремонту и содержанию дорог, в кв. метрах городских дорожных одежд (N);

3) стоимость 1 кв.м работ по текущему ремонту и содержанию дорог.

Расчет осуществляется по сметам. Объекты ремонтных работ формируются на основе договоров с заказчиками (муниципалитетом).

Особенности ДМХ:

1. Сезонный характер работ.

2. Высокий удельный вес затрат на материалы в себестоимости работ.

3. Отдельно составляется план использования механизмов и их ремонта.

Производственная программа составляется с поквартальной разбивкой. Намечаемые годовые объекты работ разбиваются по кварталам в соответствии с климатическими условиями (продолжительностью рабочего сезона и производственной мощностью дорожно-эксплуатационной организации).

Эксплутационные расходы по ДМХ складываются из следующих затрат:

Стоимость материалов, включая транспортно-заготовительные расходы;

II. Формирование аттестационных комиссий, их состав и порядок работы

II.3 У недействующих локомотивов и вагонов мотор-вагонного подвижного состава

СПРАВКА. Выпадающие доходы – это недополученные доходы при установлении тарифов ниже экономически обоснованных, а также в связи с оказанием услуг по льготным ценам отдельным категориям потребителей.

В сфере ЖКХ поставщики услуг не вправе самостоятельно определять свободные цены за предоставляемые ими услуги. Эта сфера находится под контролем государства. Все цены (тарифы) устанавливают органы, специально уполномоченные на то законом.

Кроме того, поставщики обязаны предоставлять услуги целому ряду потребителей с учётом установленных законом льгот. Это социально незащищённая категория потребителей, в которую входят пенсионеры и инвалиды, ветераны войны и труда, многодетные семьи и прочие.

Компенсировать же эти потери за счёт других потребителей, устанавливая для них повышенные цены на услуги, запрещено.

Поэтому работа в сфере жилищно-коммунального хозяйства, из-за жёсткого контроля цен и обязанности предоставлять льготы связана с убытками, поставщики получают так называемые выпадающие доходы.

Для того, чтобы компенсировать такие убытки, государство выделяет из бюджетных средств субсидии . Чтобы получить их, УК необходимо предоставить требуемый пакет документов.

Для получения субсидий, которые предоставляются единовременно, организация ЖКХ заключает с государственным органом договор.

ВНИМАНИЕ. Субсидия используется только на возмещение имеющихся у неё убытков, в подтверждение чего необходимо предоставлять отчёты. Расходование на другие цели недопустимо.

Затраты

• расходы на текущий ремонт. Общедомовое имущество нуждается в постоянном содержании и ремонте со стороны организации ЖКХ.

  УК контролирует работу систем водоснабжения, канализации, отопительных систем. Также производится ремонт фасадов и кровли, лестниц и козырьков при входе в подъезды.

  Вышеуказанные работы оплачиваются собственниками жилплощади. Размер платы зависит от площади квартиры. Если возникает необходимость в замене или ремонте инженерного оборудования, это производится также за счёт собственников;

• расходы на содержание подъездов. УК поддерживает в должном состоянии подъезды (лестницы и почтовые ящики в них), мусоропроводы, а также лифтовое оборудование. Также есть обязанность производить уборку подъездов и лифтов, дезинфекцию мусоропровода, заменять битые стёкла и перегоревшие лампочки.

Разумеется, около каждого дома есть участок земли, который непременно нуждается в хорошем уходе. УК обязано следить за его озеленением, спиливать погибшие и сухостойные деревья, подстригать кустарник.

В обязательном порядке обеспечивается уборка придомовой территории дворником. Помимо этого, на организации ЖКХ лежит обязанность по облагораживанию территории – сооружение детских игровых площадок, зон отдыха со скамейками и прочее.

Общеэксплуатационные

СПРАВКА. Общеэксплуатационными расходами называют затраты по обслуживанию, управлению, содержанию и ремонту для жилищного фонда.

К общеэксплуатационным относятся следующие расходы:

• затраты на заработную плату работников аппарата управления;
• отчисления на соцнужды от оплаты труда;
• командировочные работникам;
• средства на содержание помещений организации ЖКХ;
• затраты на канцелярию, почтовые и телефонные расходы;
• консультационные, аудиторские, информационные и др. услуги;
• амортизационные отчисления на восстановление и затраты на капремонт сооружений и зданий, сооружений, машин, инвентаря и оборудования, а также иного имущества, которое отнесено к основным средствам.

Планирование

В смете указываются следующие расходные статьи:

1. Расчёты с ресурсоснабжающими организациями (размер определяется в соответствии с заключённым договором).
2. Расходы на содержание общего имущества (уборка, обследования коммуникаций, подготовка к отопительному сезону и прочее).
3. Ремонтные расходы.
4. Расходы на работу УК (общеэксплуатационные).

ВАЖНО. Планирование в сфере ЖКХ составляется при помощи сметы. Смета представляет собой своего рода финансовый план, в соответствии с которым будут поступать соответствующие доходы и производиться расходы.

Смета предоставляется для ознакомления любому жильцу по его требованию.

Подомовой учёт затрат

УК ЖКХ организует ведение подомового учета доходов и расходов по каждому МКД. Такая программа подомового учёта затрат представляет собой перечень расходов, которые планируется в текущем периоде произвести на конкретный многоквартирный дом.

По каждому дому, управляемому организацией ЖКХ, составляется конкретный перечень работ в зависимости от состояния дома и его потребностей.

Затраты на оплату труда дворников, уборщиков рассчитываются, исходя из площадей придомовой территории и непосредственно дома. В свою очередь, затраты на оплату труда кассиров и паспортистов рассчитываются исходя их количества квартир в доме или же количества открытых лицевых счетов.

По истечении года УК должна отчитаться перед жильцами за понесённые расходы. Подомовой учет расходов позволяет организации ЖКХ обосновать величину платы, взимаемой за содержание и ремонт общего имущества в конкретном доме. Собственники квартир имеют право вносить предложения о внесении тех или иных видов работ, необходимых МКД.

Прибыль управляющей компании

После вычета из всех полученных УК доходов за требуемый период произведённых в этот период расходов и издержек получается сумма, которая и будет являться прибылью управляющей компании.

Заключение

Осуществляя свою деятельность по управлению МКД, УК получает доходы и, соответственно, имеет определённые расходы. Разница сумм доходов и расходов является прибылью УК и позволяет сделать вывод о её финансовом состоянии как организации ЖКХ.