Ссср в 20 30 годы основные проблемы. Внешняя политика ссср накануне войны. Противоречия НЭПа и его значение

Окончание первой мировой войны (подписание Версальского мирного договора в 1919 г.), гражданской войны и иностранной интервенции на территории России создали новые условия в международных отношениях. Важным фактором стало существование Советского государства как принципиально новой общественно-политической системы. Сложилось противостояние между Советским государством и ведущими странами капиталистического мира. Именно эта линия преобладала в международных отношениях 20-30-х годов XX в. Одновременно обострились противоречия между самими крупнейшими капиталистическими государствами, а также между ними и "пробуждающимися" странами Востока. В 30-е годы расстановку международных политических сил во многом определяла усиливавшаяся агрессия милитаристских государств Германии, Италии и Японии.

Внешняя политика Советского государства, сохранив преемственность политике Российской империи в реализации геополитических задач, отличалась от нее новым характером и методами проведения. Ей была присуща идеологизапия внешнеполитического курса, основанная на двух положениях, сформулированных В.И. Лениным.

Первое положение принцип пролетарского интернационализма, предусматривающий взаимную помощь в борьбе международного рабочего класса и антикапиталистических национальных движений в слаборазвитых странах. Он основывался на вере большевиков в скорую социалистическую революцию в мировом масштабе. В развитие этого принципа в 1919 г. в Москве был создан Коммунистический Интернационал (Коминтерн). В него вошли многие левосоциалистические партии Европы и Азии, перешедшие на большевистские (коммунистические) позиции. Коминтерн с момента своего основания использовался Советской Россией для вмешательства во внутренние дела многих государств мира, что обостряло ее отношения с другими странами.

Второе положение принцип мирного сосуществования с капиталистической системой определялось необходимостью укрепления позиций Советского государства на международной арене, выхода из политической и экономической изоляции, обеспечения безопасности его границ. Он означал признание возможности мирного сотрудничества и, в первую очередь, развития экономических связей с Западом. Противоречивость двух этих принципиальных положений вызывала непоследовательность внешнеполитических акций молодого Советского государства.

Политика Запада в отношении Советской России была не менее противоречивой. С одной стороны, он стремился задушить новую политическую систему, изолировать ее в политическом и экономическом плане. С другой стороны, ведущие державы.мира ставили своей задачей компенсировать потерю денежных средств и материальной собственности, утраченных после Октября. Они также преследовали цель вновь "открыть" Россию для получения доступа к ее сырьевым ресурсам, проникновения в нее иностранных капиталов и товаров.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА В 20-е ГОДЫ

В начале 20-х годов отношения Советской России с Западом претерпели значительные изменения. Этому способствовали провал прямой военной интервенции, усилившийся кризис перепроизводства и рост рабочего движения в капиталистических странах. Введение нэпа было расценено европейскими правительствами как ослабление большевистской политической системы и фактор, открывающий возможность для экономического сотрудничества. Со своей стороны. Советская Россия нуждалась в помощи развитых капиталистических стран для восстановления разрушенного народного хозяйства.

В 1921-1922 гг. были заключены торговые соглашения России с Англией, Австрией, Норвегией и др. В них также содержались обязательства отказаться от взаимной враждебной пропаганды. Одновременно были подписаны договоры, налажены политические и экономические контакты с соседними западными государствами, образовавшимися в результате распада Российской империи, Польшей, Литвой, Латвией, Эстонией и Финляндией.

Большое значение имело укрепление отношений молодого Советского государства с его восточными соседями. В 1921 г. РСФСР подписала договоры с Ираном, Афганистаном и Турцией. В этих документах решались спорные пограничные и имущественные вопросы, провозглашались принципы взаимопризнания и взаимопомощи. Эти соглашения расширяли сферу влияния Советской России на Востоке.

Советско-монгольский договор 1921 г. фактически означал установление протектората Советской России над Монголией и первый опыт "экспорта революции". Части Красной Армии, введенные в эту страну, поддержали монгольскую революцию и укрепили режим ее вождя СухэБатора.

Генуэзская конференция. В 1921 г. Советское правительство предложило западным державам созвать международную конференцию для урегулирования спорных вопросов и юридического признания Советской России. В апреле 1922 г. открылась Генуэзская конференция. В ней участвовало 29 государств Россия, Англия, Франция, Германия и др.

Западные державы предъявили России совместные требования: компенсировать долги царского и Временного правительств (18 млрд. руб. золотом); вернуть национализированную большевиками западную собственность на территории бывшей Российской империи; отменить монополию внешней торговли и открыть дорогу иностранным капиталам;

прекратить революционную пропаганду в их странах.

Советское правительство выдвинуло свои условия: компенсировать ущерб, причиненный иностранной интервенцией в годы гражданской войны (39 млрд. руб.); обеспечить широкое экономическое сотрудничество на основе долгосрочных западных кредитов; принять советскую программу всеобщего сокращения вооружений и запрещения наиболее варварских методов ведения войны.

Переговоры зашли в тупик из-за взаимной неготовности к политическому компромиссу. Однако в ходе конференции наметился раскол среди западных держав.

Германия в силу своего тяжелого политического и экономического положения пошла на сотрудничество с Советской Россией. В Рапалло, предместье Генуи, был подписан советско-германский договор. Со стороны Германии он означал политическое признание Советской России, установление с ней дипломатических отношений и широкого экономического сотрудничества. Россия признала Германию, побежденную в первой мировой войне, равноправным партнером, открыла свой внутренний рынок для сбыта германской промышленной продукции. Обе они отказались от взаимных денежных претензий. На основе Рапалльского договора 1922 г. советско-германские отношения развивались в 20-х годах в дружественном направлении.

Отношения с другими европейскими государствами (Англией и Францией) имели сложный характер. В 1923 г. возник конфликт между СССР и Великобританией. Она предъявила Советскому правительству ноту (ультиматум Керзона), в которой протестовала против расширения влияния России на Ближнем и Среднем Востоке. Через некоторое время конфликт удалось погасить дипломатическими средствами, стороны заявили, что считают его исчерпанным.

Международное признание СССР. В 1924 г. Англия, крайне заинтересованная в торговле с Россией, первой официально признала Советское государство. Вслед за ней оно было признано Италией, Францией и другими странами мира. Полоса дипломатического признания была вызвана тремя причинами: изменением внутриполитической обстановки в странах Запада (приход к власти правосоциалистических сил), широким общественным движением в поддержку СССР и экономическими интересами капиталистических государств. В 1924-1925 гг. Советский Союз установил дипломатические отношения с государствами разных континентов, заключил ряд торговых соглашений. Из ведущих капиталистических держав только США оставались на позиции политического непризнания СССР. Выход из международной изоляции явился главным итогом внешней политики Советского Союза в первой половине 20-х годов.

Во второй половине 20-х годов официальный внешнеполитический курс Советского правительства был направлен на укрепление своего международного престижа, развитие экономического сотрудничества с капиталистическими странами, решение проблем разоружения и международной безопасности. В 1926 г. был подписан договор о ненападении и нейтралитете с Германией. В 1927 г. СССР выступил с декларацией о необходимости полного разоружения, в 1928 г. с проектом конвенции о сокращении вооружений. Несмотря на то что Запад отверг эти предложения, СССР присоединился к пакту Бриана Келлога 1928 г., содержавшего призыв к отказу от войны как средству решения межгосударственных споров. Попытки всех сторон в 20-е годы обеспечить мир в Европе имели во многом пропагандистский характер и были обречены на провал из-за складывавшейся международной ситуации.

Проведение официальной внешнеполитической линии Советского правительства осложнялось его вмешательством (через Коминтерн) во внутренние дела других государств. В частности, в 1926 г. была оказана материальная помощь бастующим английским рабочим, что болезненно восприняли британские власти. Под лозунгом пролетарского интернационализма СССР вмешался во внутренние дела Китая. Поддержка прокоммунистических сил (Мао Цзедуна) в их борьбе против гоминьдановского правительства привела к разрыву советско-китайских отношений. Летом осенью 1929 г. в Северной Маньчжурии (в районе КВЖД) произошел вооруженный конфликт между советскими войсками и армией Чан Кайши. Отношения СССР с Китаем были восстановлены в начале 30-х годов под влиянием агрессии Японии на Дальнем Востоке.

Для укрепления безопасности своих южных границ СССР расширял свое влияние в Иране, Афганистане и Турции. В середине 20-х годов с ними были заключены новые соглашения политического и экономического характера.

Политика СССР на Востоке и деятельность Коминтерна осложняли взаимоотношения с Западом. Великобритания в 1927 г. разорвала дипломатические и торговые отношения с Советским Союзом. Правительства США, Франции, Бельгии и Канады ввели эмбарго на поставку советских товаров в свои страны.

В 1928 г. состоялся VI конгресс Коминтерна, во многом определивший основные направления внешней политики Советского правительства. Он констатировал усиление напряженности в международных отношениях и объявил социал-демократов Европы своим главным политическим противником. В связи с этим была провозглашена линия на отказ от всякого сотрудничества и борьбу с ними. Эти выводы были ошибочными. Фактически они привели к самоизоляции международного коммунистического движения и способствовали приходу в ряде стран правоэкстремистских (фашистских) сил.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА В 30-е ГОДЫ

В конце 20 начале 30-х годов международная обстановка существенно изменилась. Глубокий мировой экономический кризис, начавшийся в 1929 г., вызвал серьезные внутриполитические изменения во всех капиталистических странах. В одних (Англия, Франция и др.) он привел к власти силы, стремившиеся провести широкие внутренние преобразования демократического характера. В других (Германия, Италия) кризис способствовал формированию антидемократических (фашистских) режимов, использовавших во внутренней политике социальную демагогию одновременно с развязыванием политического террора, нагнетанием шовинизма и милитаризма. Именно эти режимы стали зачинщиками новых военных конфликтов (особенно после прихода А. Гитлера к власти в Германии в 1933 г.).

Быстрыми темпами начали формироваться очаги международной напряженности. Один сложился в Европе из-за агрессивности фашистских Германии и Италии. Второй на Дальнем Востоке из-за гегемонистских притязаний японских милитаристов.

С учетом этих факторов в 1933 г. Советское правительство определило новые задачи своей внешней политики: отказ от участия в международных конфликтах, особенно имеющих военный характер; признание возможности сотрудничества с демократическими западными странами для сдерживания агрессивных устремлений Германии и Японии (политика "умиротворения"); борьба за создание системы коллективной безопасности в Европе и на Дальнем Востоке.

В первой половине 30-х годов СССР добился дальнейшего укрепления своих позиций на международной арене. В конце 1933 г. США признали Советский Союз и между двумя странами были установлены дипломатические отношения. Нормализация политических отношений между США и СССР благоприятно сказалась на их торгово-экономических связях. В сентябре 1934 г. Советский Союз был принят в Лигу Наций и стал постоянным членом ее Совета. В 1935 г, были подписаны советско-французский и советско-чехословацкий договоры о взаимопомощи на случай любой агрессии против них в Европе.

Однако в середине 30-х годов во внешнеполитической деятельности советского руководства наметился отход от принципа невмешательства в международные конфликты. В 1936 г. СССР оказал помощь правительству Народного фронта Испании оружием и военными специалистами для борьбы с генералом Ф. Франко. Ему, в свою очередь, оказывали широкую политическую и военную поддержку Германия и Италия. Франция и Англия придерживались нейтралитета. Ту же позицию разделяли и США, запретив испанскому правительству закупать американское оружие. Гражданская война в Испании закончилась в 1939 г. победой франкистов.

Политика "умиротворения", проводимая западными державами в отношении Германии, Италии и Японии, не давала положительных итогов. Международная напряженность усиливалась. В 1935 г. Германия ввела свои войска в демилитаризованную Рейнскую область; Италия напала на Эфиопию. В 1936 г. Германия и Япония подписали соглашение, направленное против Советского Союза (Антикоминтерновский пакт). Опираясь на поддержку Германии, Япония приступила в 1937 г. к крупномасштабной военной операции против Китая.

Особенно опасными для сохранения мира и безопасности в Европе были территориальные притязания гитлеровской Германии. В марте 1938 г. Германия осуществила аншлюс (присоединение) Австрии. Гитлеровская агрессия угрожала и Чехословакии. Поэтому СССР выступил в защиту ее территориальной целостности. Опираясь на договор 1935 г., советское правительство предложило свою помощь и двинуло к западной границе 30 дивизий, авиацию и танки. Однако правительство Э. Бенеша от нее отказалось и выполнило требование А. Гитлера передать Германии Судетскую область, населенную в основном немцами.

Западные державы проводили политику уступок фашистской Германии, надеясь создать из нее надежный противовес против СССР и направить ее агрессию на восток. Кульминацией этой политики стало Мюнхенское соглашение (сентябрь 1938 г.) между Германией, Италией, Англией и Францией. Оно юридически оформило расчленение Чехословакии. Почувствовав свою силу, Германия в 1930 г. оккупировала всю Чехословакию.

На Дальнем Востоке Япония, захватив большую часть Китая, приблизилась к советским границам. Летом 1938 г. произошел вооруженный конфликт на территории СССР в районе озера Хасан. Японская группировка была отброшена. В мае 1939 г. японские войска вторглись в Монголию. Части Красной Армии под командованием Г.К^ЦКукова разгромили их в районе реки Халхин-Гол.

В начале 1939 г. была осуществлена последняя попытка создания системы коллективной безопасности между Англией, Францией и Советским Союзом. Однако западные государства не верили в потенциальную возможность СССР противостоять фашистской агрессии. Поэтому переговоры ими всячески затягивались. Кроме того, Польша категорически отказывалась дать гарантию пропуска советских войск через свою территорию для отражения предполагавшейся фашистской агрессии. Одновременно Великобритания установила тайные контакты с Германией с целью достижения договоренности по широкому кругу политических проблем (в том числе нейтрализации СССР на международной арене).

Советскому правительству было известно, что германская армия уже находится в полной готовности для нападения на Польшу. Понимая неизбежность войны и свою неготовность к ней, оно резко изменило внешнеполитическую ориентацию и пошло на сближение с Германией. 23 августа 1939 г. в Москве был заключен советско-германский договор о ненападении, незамедлительно вступавший в силу и рассчитанный на 10 лет (пакт Риббентропа Молотова). К нему был приложен секретный протокол о разграничении сфер влияния в Восточной Европе. Интересы Советского Союза были признаны Германией в Прибалтике (Латвия, Эстония, Финляндия) и Бессарабии.

1 сентября 1939 г. Германия напала на Польшу. Союзники Польши Великобритания и Франция 3 сентября объявили войну Германии. Однако они не оказали реальной военной помощи польскому правительству, что обеспечило А. Гитлеру быструю победу. Началась вторая мировая война.

В новых международных условиях руководство СССР приступило к реализации советско-германских договоренностей августа 1939 г. 17 сентября, после разгрома немцами польской армии и падения польского правительства. Красная Армия вступила в Западную Белоруссию и Западную Украину. 28 сентября был заключен советско-германский договор "О дружбе и границе", закрепивший эти земли в составе Советского Союза. Одновременно СССР настоял на заключении соглашений с Эстонией, Латвией и Литвой, получив право размещения своих войск на их территории. В этих республиках в условиях присутствия советских войск были проведены выборы в законодательные органы, на которых одержали победу коммунистические силы. В 1940 г. Эстония, Латвия и Литва вошли в состав СССР.

В ноябре 1939 г. СССР начал войну с Финляндией в надежде ее быстрого разгрома и создания в ней правительства прокоммунистической ориентации. Существовала также военно-стратегическая необходимость обеспечить безопасность Ленинграда, отодвинув от него советско-финляндскую границу в районе Карельского перешейка. Военные действия сопровождались огромными потерями со стороны Красной Армии. Они продемонстрировали ее плохую подготовленность. Упорное сопротивление финской армии было обеспечено глубоко эшелонированной оборонительной "линией Маннергейма". Западные государства оказывали Финляндии политическую поддержку. СССР под предлогом его агрессии был исключен из Лиги Наций. Ценой огромных усилий сопротивление финских вооруженных сил было сломлено. В марте 1940 г. был подписан советско-финляндский мирный договор, по которому СССР получил весь Карельский перешеек.

Летом 1940 г. в результате политического нажима Румыния уступила Советскому Союзу Бессарабию и Северную Буковину.

В итоге в состав СССР были включены значительные территории с населением 14 млн. человек. Граница страны отодвинулась на западе в разных местах на расстояние от 300 до 600 км. Внешнеполитические соглашения 1939 г. почти на два года помогли отсрочить нападение Германии на Советский Союз.

Советское руководство пошло на соглашение с фашистской Германией, идеологию и политику которой оно ранее осуждало. Подобный поворот мог быть осуществлен в условиях государственной системы, все внутренние средства пропаганды которой были направлены на оправдание действий правительства и формирование нового отношения советского общества к гитлеровскому режиму.

Бели Пакт о ненападении, подписанный в августе 1939 г., был в определенной степени вынужденным для СССР шагом, то секретный протокол, договор "О дружбе и границе", другие внешнеполитические акции сталинского правительства, осуществленные накануне войны, не учитывали интересы разных государств и народов Восточной Европы.

Внешняя политика СССР в 20-30-е гг. развивалась в направлении установления официальных дипломатических отношений с другими государствами, осуществлялись нелегальные попытки транспортирования революционных идей. Когда стало ясно, что немедленно осуществить мировую революцию не удастся, большее внимание стало уделяться укреплению внешней стабильности режима.

В начале 20-х гг. СССР добился снятия экономической блокады. Положительную роль в этом сыграл декрет СНК о концессиях от 23 ноября 1920 г. Подписание торговых соглашений с Англией, Германией, Норвегией, Италией, Данией и Чехословакией означало фактическое признание советского государства. 1924-1933-й - годы постепенного признания СССР. За 1924 г. были установлены дипломатические отношения с 13 капиталистическими странами.

Первыми советскими наркомами иностранных дел были Г.В. Чичерин и М.М. Литвинов. Они добились больших успехов в деле международного становления советского государства благодаря блестящему образованию и манерам, полученным в царской России. Именно их усилиями возобновились отношения с Англией, были подписаны мирные и торговые договоры с Францией, Финляндией, Литвой, Латвией, Эстонией, что сняло заградительный кордон между Советским Союзом и Европой.

В конце 20-х гг. произошло резкое ухудшение международного положения СССР. Причиной этому стала поддержка советским правительством национально-освободительного движения в Китае. Произошел разрыв дипломатических отношений с Англией из-за того, что СССР пытался оказать материальную поддержку бастующим английским рабочим. К крестовому походу против советской России призывали религиозные лидеры Ватикана и Англии.

Политика советского государства менялась соразмерно изменению политической обстановки в мире. В 1933 г. после прихода к власти в Германии диктатуры национал-социалистов Советский Союз стал проявлять заинтересованность в создании системы коллективной безопасности в Европе.

В 1934 г. СССР был принят в Лигу Наций.

В 1935 г. СССР заключил договор с Францией о взаимопомощи в случае агрессии в Европе. Гитлер рассмотрел это как антигерманский шаг и использовал для захвата Рейнской области.

В 1936 г. началась интервенция Германии в Италию и Испанию. СССР оказал поддержку испанским республиканцам, посылая им технику и специалистов. Фашизм начинал расползаться по Европе.

В марте 1938 г. Германия захватила Австрию. В сентябре 1938 г. в Мюнхене прошла конференция с участием Германии, Англии, Франции и Италии, общим решением которой Германии была отдана Судетская область Чехословакии.

СССР осудил это решение.

Германия захватила Чехословакию и Польшу.

Напряженная обстановка сохранялась на Дальнем Востоке. В 1938-1939 гг. произошли вооруженные столкновения с частями японской Квантунской армии на о. Хасан, р. Халхин-Гол и на территории Монголии. СССР добился территориальных уступок.

Предприняв несколько безуспешных попыток создания системы коллективной безопасности в Европе, советское правительство взяло курс на сближение с Германией.

Основная цель этой политики заключалась в стремлении избежать преждевременного военного конфликта.

В августе 1939 г. был подписан пакт о ненападении между Германией и СССР (Молотов - Риббентроп), а также секретный протокол о разграничении сфер влияния. Германии отошла Польша; СССР - Прибалтика, Восточная Польша, Финляндия, Западная Украина, Северная Буковина. Были разорваны дипломатические отношения с Англией и Францией.

1 сентября 1939 г. с нападения Германии на Польшу началась Вторая мировая война .

30 ноября 1939 г. началась , которая нанесла огромный финансовый, военный и политический ущерб стране.

Нэп и форсированное строительство социализма
Новая экономическая политика, провозглашенная X съездом РКП (б), представляла собой целую систему мер, направленных на создание условий для возрождения экономики России. Эти меры разрабатывались уже в ходе объявленной новой экономической политики, которую можно представить в виде ряда последовательно осуществляемых этапов. Главные усилия требовалось направить против разрастающегося продовольственного кризиса, ликвидировать который можно было только путем подъема сельского хозяйства. В условиях отсутствия у государства средств для этого необходимо было раскрепостить производителя, дать ему стимулы для развития производства. Именно на это было направлено центральное мероприятие нэпа - замена продразверстки продналогом. Размеры налога был значительно меньше разверстки, он носил прогрессивный характер, т.е. уменьшался в том случае, если крестьянин заботился об увеличении производства, и позволял крестьянину свободно распоряжаться излишками продуктов, которые у него оставались после сдачи налога.

В 1922 г. меры помощи крестьянству были усилены. Продналог был сокращен на 10% по сравнению с предыдущим годом, но самое главное: было объявлено о том, что крестьянин был свободен в выборе форм землепользования и даже разрешались наем рабочей силы и аренда земли. Крестьянство России уже осознало преимущество новой политики, к этому добавились благоприятные погодные условия, которые позволили вырастить и собрать хороший урожай. Он был самым значительным за все годы, прошедшие после Октябрьской революции. В результате после сдачи государству налога у крестьянина образовались излишки, которыми он мог распоряжаться свободно.

Однако следовало создать условия для свободной реализации продукции сельского хозяйства. Этому должна была содействовать коммерческая и финансовая стороны новой экономической политики. О свободе частной торговли было объявлено одновременно с переходом от разверстки к продналогу. Но в выступлении В.И. Ленина на Х съезде партии свободная торговля понималась лишь как продуктообмен между городом и деревней, в пределах местного хозяйственного оборота. При этом преимущество отдавалось обмену через кооперативы, а не через рынок. Крестьянству такой обмен показался невыгодным, и Ленин уже осенью 1921 г. признал, что товарообмен между городом и деревней сорвался и вылился в куплю-продажу по ценам «черного рынка». Пришлось пойти на снятие ограниченной свободной торговли, поощрить розничную торговлю и поставить частника в равные условия в торговле с государством и кооперативами.

В свою очередь, свободная торговля потребовала порядка в финансовой системе государства, которая в начале 20-х гг. существовала лишь номинально, ибо в концепции большевиков о создании социалистического государства, кроме национализации банков, финансам не уделялось никакого места.

Даже введение нэпа не предусматривало мер по наведению порядка в сфере финансов, ибо товарообмен мог осуществляться без денег. Государственный бюджет составлялся формально, также формально утверждались сметы предприятий и учреждений. Все расходы покрывались путем печатания ничем не обеспеченных бумажных денег, поэтому размеры инфляции были бесконтрольными. Уже 1921 г. государство вынуждено было предпринять ряд шагов, направленных на реабилитацию денег. Было разрешено частным лицам и организациям держать в сберегательных кассах любые суммы денег и без ограничений пользоваться своими вкладами. Затем государство прекратило бесконтрольно финансировать промышленные предприятия, часть из которых была переведена на хозрасчет, часть - была сдана в аренду. Эти предприятия должны были платить налоги в госбюджет, чем покрывалась определенная часть государственных доходов. Был утвержден статус Государственного банка, который также переходил на принципы хозрасчета, был заинтересован в получении доходов от кредитования промышленности, сельского хозяйства и торговли. Наконец, были приняты меры по стабилизации российской валюты, которые осуществлялись в 1922 - 1924 гг. и получили название финансовой реформы. Ее творцами считаются нарком финансов Г. Сокольников, директор Государственного банка большевик Шейман и член правления банка бывший министр царского правительства при С.Ю. Витте Н.Н. Кутлер.

Быстрый подъем сельского хозяйства, оживление торговли и меры по укреплению финансовой системы позволили перейти к мерам по стабилизации положения в промышленности, от судьбы которой зависела судьба рабочего класс и всего Советского государства. Промышленная политика была сформулирована не сразу, так как подъем промышленности зависел от положения дел в других отраслях народного хозяйства, прежде всего в аграрном секторе. Кроме того, поднять всю промышленность сразу было не по силам государству и пришлось наметить ряд приоритетов, с которых следовало начинать. Они были сформулированы в выступлении В.И.Ленина на XI конференции РКП (б) в мае 1921 г. и заключались в следующем: поддержка мелких и средних предприятий при участии частного и акционерного капиталов; переориентирование производственных программ части крупных предприятий на выпуск продукции широкого потребления и крестьянского назначения; перевод всей крупной промышленности на хозрасчет при расширении самостоятельности и инициативы каждого предприятия. Эти положения легли в основу промышленной политики, которая стала осуществляться поэтапно.

Новая экономическая политика входила в жизнь постепенно, по-разному проявляла себя в различных отраслях народного хозяйства и вызывала острую критику и со стороны части рабочего класса, сосредоточенной прежде всего на крупных промышленных предприятиях, судьба которых должна была решаться в последнюю очередь, и со стороны части руководства партии большевиков, которые не хотели «поступаться принципами». В результате новая экономическая политика прошла через серию острых социально-политических и экономических кризисов, которые держали в напряжении всю страну в 20-е гг. Первый кризис пришелся уже на 1922 г., когда еще не были видны успехи в стабилизации народного хозяйства, зато проявились некоторые негативные моменты нэпа: усилилась роль частного капитала, особенно в торговле, появился термин «нэпман», наблюдалось оживление буржуазной идеологии. Часть большевистского руководства стала открыто высказывать недовольство нэпом, и ее творец В.И. Ленин вынужден был на XI съезде партии заявить о том, что отступление в смысле уступок капитализму закончилось и нужно поставить частный капитал в надлежащие рамки и регулировать его.

Однако успехи в аграрном секторе в 1922-1923 гг. несколько снизили остроту противостояния в руководстве и дали нэпу внутренние импульсы для развития. В 1923 г. сказалась диспропорция в развитии сельского хозяйства, которая уже в течение двух лет наращивала темпы, и в промышленности, которая еще только начала выходить из кризиса. Конкретным проявлением этой диспропорции стал «кризис цен», или «ножницы цен». В условиях, когда сельскохозяйственное производство составляло уже 70% от уровня 1913 г., а крупное промышленное производство - лишь 39%, цены на сельхозпродукты резко снизились, а цены на промтовары продолжали оставаться высокими. На этих «ножницах» деревня теряла 500 млн. руб., или половину своего платежеспособного спроса.

Обсуждение «кризиса цен» вылилось в партийную открытую дискуссию, и выход был найден в результате применения чисто экономических мер. Цены на промтовары упали, а хороший урожай в сельском хозяйстве позволил промышленности обрести широкий и емкий рынок для сбыта своих товаров.

В 1924 г. начался новый «кризис цен», однако вызванный уже другими причинами. Крестьяне, собрав хороший урожай, решили не сдавать его (хлеб) государству по твердым ценам, а сбыть его на рынке, на котором частные торговцы давали крестьянам хорошую цену. К концу 1924 г. цены на сельхозпродукты резко повысились и основная прибыль пошла в руки наиболее зажиточных крестьян - держателей хлеба. В партии вновь вспыхнула дискуссия о «кризисе цен», которая носила уже более острый характер, поскольку руководители партии раскололись на сторонников продолжения поощрения развития аграрного сектора и дальнейших уступок крестьянству и очень влиятельной силы, которая настаивала на усилении внимания к развитию тяжелой промышленности. И хотя формально победили сторонники первой точки зрения и из данного кризиса тоже вышли экономическими методами, но это была их последняя победа. Кроме того, были приняты поспешные меры по ограничению частника на рынке, что привело к его дезорганизации и недовольству трудящихся масс.

В середине 20-х гг. успехи нэпа в возрождении российской экономики были очевидны. Особенно они сказались в области сельского хозяйства, которое практически восстановило уровень довоенного производства. Государственные закупки хлеба у крестьян в 1925 г. составили 8,9 млн. т. В деревне накапливались средства для развития промышленности в результате переплаты крестьян за промышленные товары, которые продолжали продаваться по завышенным ценам. Окрепла финансовая система Советского государства. Золотой червонец, повсеместно введенный в марте 1924 г., стал стабильной национальной валютой, довольно популярной на мировом рынке. Проведение жесткой кредитной и налоговой политики, выгодная продажа хлеба позволили Советскому государству получить большую прибыль. Темпы роста промышленного производства в 1922 - 1927 гг. в среднем составляли 30 - 40%, а сельского хозяйства - 12 - 14%.

Однако, несмотря на значительные темпы в развитии, положение в промышленности и особенно в тяжелой выглядело не слишком хорошим. Промышленное производство к середине 20-х гг. еще значительно отставало от довоенного уровня. Трудности в промышленном развитии вызвали огромную безработицу, которая в 1923-1924 гг. превысила 1 млн. человек. Главным образом безработица ударяла по молодежи, которая составляла не более 20% занятых на производстве. Эти перекосы в развитии народного хозяйства стали рассматриваться частью руководства как подрыв социальной базы Советской власти.

Вот эти две причины: эйфория от реально имеющихся в экономике успехов и трудности в осуществлении промышленной политики обусловили начало поворота в осуществлении нэпа, который пришелся на вторую половину 20-х гг. Уже на 1925-26 хоз. год советское правительство наметило огромный экспорт хлеба для закупки иностранной техники для переоборудования отечественной промышленности. Кроме того, предусматривались меры по укреплению централизованного руководства экономикой и по укреплению госсектора в народном хозяйстве. Такая политика натолкнулась на новые хозяйственные трудности. В 1925 г. сократился объем хлебозаготовок и правительство вынуждено было отказаться от своих планов. Снизились вложения в промышленность, сократился импорт, и деревня вновь ощутила дефицит промышленных товаров. Было принято решение повысить сельхозналог на кулаков и одновременно продумать систему государственных мер регулирования цен. Эти меры носили уже административный, а не хозяйственный характер.

Несмотря на принятые меры, государственные заготовки хлеба не только не росли, но даже сокращались. В 1926 г. было заготовлено 11,6 млн. т зерна, в 1927 г. - 11, а в 1928 г. - 10,9. Между тем промышленность требовала увеличения капиталовложений. В 1927 г. объем промышленного производства впервые превзошел довоенный уровень. Началось новое промышленное строительство. В 1926 г. в стране было построено 4 крупных электростанции и пущено 7 новых шахт, а в 1927 г. - еще 14 электростанций и среди них Днепрогэс и 16 шахт. Деньги на промышленность изыскивали путем эмиссии, которая в 1926-1928 гг. составила 1,3-1,4 млрд. руб.; путем повышения цен; путем экспорта зерна, который в 1928 г. составил 89 тыс. т.; путем изыскивания средств внутри самой промышленности - уже в 1925 г. собственные накопления крупной промышленности покрывали 41,5% всех ее расходов.

Однако все эти источники не могли покрыть дефицита средств для финансирования промышленности в условиях, когда темпы ее развития стали увеличиваться. Судьба промышленности находилась в руках крестьянина, которого нужно было вновь заставить отдавать все, что он произвел, государству. От методов решения вопроса о взаимоотношениях между городом и деревней зависела судьба нэпа.

Между тем положение дел в сельском хозяйстве и деревне было непростым. С одной стороны, подъем промышленности, введение твердой валюты стимулировали восстановление сельского хозяйства. Посевные площади стали постепенно увеличиваться: в 1923 г. достигли 91,7 млн. га, что составило 99,3% к уровню 1913 г. В 1925 г. валовой сбор зерновых почти на 20,7% превысил среднегодовой сбор за 1909-1913 гг. К 1927 г. довоенный уровень был почти достигнут в животноводстве. Однако рост крупного товарного крестьянского хозяйства сдерживала налоговая политика. В 1922-1923 гг. было освобождено от сельхозналога 3%, в 1923-1924 гг. - 14%, в 1925-1926 гг. - 25%, в 1927 г. - 35% беднейших крестьянских хозяйств. Зажиточные же крестьяне и кулаки, составившие в 1923-1924 гг. 9,6% крестьянских дворов, выплатили 29,2% суммы налога. В дальнейшем удельный вес этой группы в налогообложении еще больше возрос. В результате темпы дробления крестьянских хозяйств были в 20-е гг. в два раза выше, чем до революции, со всеми вытекавшими отсюда негативными последствиями для развития производства и особенно его товарности. Разделяя хозяйства, зажиточные слои деревни пытались ускользнуть из-под налогового пресса. Низкая товарность крестьянских хозяйств сдерживала, а затем приводила к заниженным объемам экспорта сельскохозяйственных продуктов, а следовательно импорта, столь необходимого для модернизации оборудования страны.

Уже на XV съезде ВКП (б) в декабре 1927 г. в выступлении И.В. Сталина подчеркивалась необходимость постепенного, но неуклонного объединения индивидуальных крестьянских хозяйств в крупные хозяйственные коллективы. Кризис в хлебозаготовках зимой 1928 г. сыграл важную роль в переходе к иному варианту развития страны. После своей поездки в Сибирь в январе 1928 г. И.В. Сталин стал сторонником применения чрезвычайных мер при проведении хлебозаготовок: применения соответствующих статей уголовного кодекса, насильственного изъятия зерна у крестьян.

Итоги новой экономической политики нельзя оценивать однозначно. С одной стороны, ее воздействие на экономику следует признать благоприятным. В 20-е гг. удалось восстановить народное хозяйство и даже превзойти довоенный уровень исключительно за счет внутренних резервов. Успехи в возрождении сельского хозяйства позволили накормить население страны, а в 1927-28 гг. СССР обогнал дореволюционную Россию по уровню потребления пищевых продуктов: горожане и особенно крестьяне стали лучше, чем до революции, питаться. Так, потребление хлеба на душу населения крестьянами возросло в 1928 г. до 250 кг (до 1921 г. - 217), мяса - 25 кг (до 1917 г. - 12 кг). Национальный доход в это время увеличивался на 18% в год и к 1928 г. на 10% в пересчете на душу населения превысил уровень 1913 г. И это было не простое количественное увеличение. За 1924 - 1928 гг., когда промышленность не просто восстанавливалась, а перешла к расширенному воспроизводству, при росте численности рабочей силы на 10% в год прирост промышленной продукции составил 30% ежегодно, что свидетельствовало о быстром росте производительности труда. Крепкая национальная валюта советской страны позволила использовать для возрождения экономики экспортно-импортные операции, хотя их масштабы были незначительными из-за неуступчивости обеих сторон. Росло материальное благополучие населения. В 1925-1926 гг. средняя продолжительность рабочего дня для промышленных рабочих составила 7,4 часа. Удельный вес работавших сверхурочно постепенно сокращался с 23,1% в 1923 г. до 18% в 1928 г. Все рабочие и служащие имели право на ежегодный очередной отпуск не менее двух недель. Годы нэпа характеризуются повышением реальной заработной платы рабочих, которая в 1925-1926 гг. в среднем по промышленности составляла 93,7% довоенного уровня.

С другой стороны, осуществление нэпа проходило трудно и сопровождалось целым рядом негативных моментов. Главный из них был связан с непропорциональным развитием основных отраслей народного хозяйства страны. Успехи в восстановлении сельского хозяйства и явное отставание темпов возрождения промышленности вели нэп через полосу экономических кризисов, решить которые только хозяйственными методами было чрезвычайно трудно. В деревне шла социальная и имущественная дифференциация крестьянства, что приводило к росту напряженности между различными полюсами. В городе на протяжении всех 20-х гг. увеличивалась безработица, которая к концу нэпа составила более 2 млн. человек. Безработица порождала нездоровый климат в городе. Финансовая система окрепла лишь на некоторое время. Уже во второй половине 20-х гг. в связи с активным финансированием тяжелой индустрии было нарушено рыночное равновесие, началась инфляция, что подорвало финансово-кредитную систему. Однако главное противоречие, которое привело к краху новой экономической политики, лежало не в сфере экономики, которая могла развиваться на принципах нэпа и дальше, а между экономикой и политической системой, рассчитанной на использование административно-командных методов управления. Это противоречие стало непримиримым в конце 20-х гг., и политическая система разрешила его путем свертывания нэпа.

Необходимо подчеркнуть, что в конкретных условиях существования СССР на рубеже 20-х - 30-х гг., в ситуации, когда страна была окружена кольцом враждебных государств, когда для решения качественно новой и сверхтяжелой задачи модернизации страны с целью решительного, а самое главное, быстрого преодоления отсталости СССР не мог рассчитывать на приток иностранного капитала (обязательное условие индустриализации - пример Франции, США, царской России и других стран), а возможности нэпа были весьма ограниченными.

В то же время следует отметить и то обстоятельство, что ленинский нэп, как писал известный американский историк У. Дэвис, дал миру три элемента экономики будущего: государственное регулирование, смешанную экономику и частное предпринимательство. Пример сегодняшнего Китая, который успешно решает задачи своего экономического развития на принципах неонэпа, свидетельствует о большом историческом значении экономической политики большевиков 20-х гг.

Внутрипартийная борьба
Как уже было отмечено, новая экономическая политика порождала ряд серьезных противоречий. Немалая их доля носила политический характер, ибо «частное возрождение капитализма» осуществлялось партией, становление которой происходило не на путях компромисса с капиталом, а в жесткой и беспощадной борьбе с ним. Значительная часть коммунистов, а также значительные слои населения воспринимали нэп как возвращение к частной собственности, а вместе с ней - к социальной несправедливости, неравенству. Практически не приняла новый курс «Рабочая оппозиция», имевшая достаточно широкую опору в партии и рабочем классе. Ее лидеры А. Шляпников и В. Медведев открыто заявляли, что нэп несовместим с принципами диктатуры пролетариата и противоречит духу и букве партийной программы. Они считали, что плодами победы рабочего класса воспользовались крестьянство, буржуазия и городское мещанство, тогда как пролетарии вновь превратились в эксплуатируемые слои общества. Против нэпа выступала «Рабочая группа» во главе с А. Мясниковым, расшифровывая эту аббревиатуру как «новая эксплуатация пролетариата». Партийное руководство не могло сбрасывать со счетов и прогнозы русской эмиграции о развитии Советского государства на путях нэпа. В начале 20-х гг. появилось «сменовеховство», идеологи которого, в частности Н.Устрялов, призвали эмиграцию помириться с Советской властью и отказаться от активной борьбы с ней, ибо «революционная Россия превращается по своему социальному существу в «буржуазную», собственническую страну». Подобные оценки перекликались с оценками нэпа внутри большевистской партии, в которой значительные слои коммунистов связывали возможность реставрации капитализма с частнособственнической психологией крестьянства, способного при благоприятных условиях стать массовой опорой контрреволюции. Многие партийцы полагали, что нэп не продвигал вперед, а отбрасывал назад, консервируя рутину и отсталость страны.

Если партийным верхам удалось сравнительно легко удалить из активной политической жизни лидеров «рабочей оппозиции», то с оппозициями, оформлявшимися уже в рамках нэповского курса, дело обстояло куда сложнее. В среде партийной элиты разворачиваются острые дискуссии по ключевым проблемам социально-экономического развития страны, которые стали в значительной степени своеобразной идеологической завесой борьбы за власть, характерной для внутрипартийной жизни 20-х гг.

Первым атаковал Политбюро Л. Троцкий. В условиях кризиса 1923 г. он обвинил «диктатуру партаппарата» в бессистемности хозяйственных решений и в насаждении в РКП (б) порядков, не совместимых с партийной демократией. Троцкий настаивал на «диктатуре промышленности» в народном хозяйстве, что в конечном счете не укладывалось в рамки принятого на Х съезде курса на равноправный хозяйственный союз рабочего класса и крестьянства. Одновременно с Троцким в Политбюро с письмом обратилось 46 видных членов партии («Заявление 46-ти», подписанное Е. Преображенским, В. Серебряковым, А. Бубновым, Г. Пятаковым и др.), в котором фракцию большинства в Политбюро обвиняли в непоследовательной политике. Сложившийся на основе борьбы с Троцким триумвират - Сталин - Зиновьев - Каменев - сумел на XIII партконференции (январь 1924 г.) провести резолюцию, характеризовавшую взгляды Троцкого и его сторонников как «прямой отход от ленинизма» и как «мелкобуржуазный» уклон в партии. XIII съезд РКП (б) поддержал решения партконференции. Троцкий вскоре лишается руководящих постов в партии и армии, но продолжает оставаться авторитетным лидером, претендовать на ведущие роли в партии и государстве.

С середины 20-х гг. в центре внимания внутрипартийных дискуссий стал вопрос о возможности построения социализма в одной стране. Еще в 1916 г. В.И. Ленин теоретически обосновал возможность победы социалистической революции в одной стране, а затем позднее, в своих последних статьях, дал положительный ответ на данный вопрос. После смерти Ленина И. Сталин твердо отстаивает ленинский курс на построение социализма в одной стране. Для Сталина было очевидно, что промышленный потенциал, оставшийся в наследство от старой России, не обеспечивал приемлемых темпов экономического развития, так как основные производственные фонды фабрик и заводов морально устарели и безнадежно отставали от современных требований.

Свою роль играли и внешнеполитические факторы. В середине 20-х гг. ухудшились взаимоотношения СССР с Великобританией и Китаем. В августе 1924 г. был принят «план Дауэса», и в Германию широким потоком пошли иностранные, в основном американские, кредиты. Партийное руководство неоднократно подчеркивало, что страна находится во враждебном империалистическом окружении и живет под постоянной угрозой войны. Аграрная страна не имела шансов выстоять в случае военного противоборства с индустриально развитыми державами. Необходимость модернизации страны все более была очевидной. Наконец, предстояло решать и проблемы размещения экономического потенциала, который в основном сосредоточивался в европейской части страны. Требовалось новое размещение производственных мощностей.

В условиях изменения международной обстановки, прежде всего стабилизации капитализма в Америке и Европе, которая сделала возможность мировой революции нереальной, Сталин отказывается от концепции мировой революции и мирового социализма и переводит проблему построения социализма в одной стране из абстрактно-теоретической области в область партийной практики. Осенью 1925 г. против теории «социализма в одной стране» выступил Г. Зиновьев. Он подверг критике «национально-ограниченные» взгляды Сталина, связав возможности социалистического строительства в СССР только с победой революций в Европе и США. При этом Зиновьев сделал шаг навстречу Троцкому, поддержав его выводы о невозможности победы социализма в СССР без поддержки мировой революции. Возникла «новая оппозиция». На XIV съезде партии «новая оппозиция» попыталась дать бой Сталину и Бухарину. В центре критики партийного руководства со стороны оппозиции были сталинские идеи о возможности построения социализма в СССР, а также тезис о недооценке опасности усиления капиталистических элементов в условиях нэпа. Однако Сталину удалось провести на съезде свои решения. XIV съезд ВКП (б) вошел в историю как съезд индустриализации: он принял исключительно важное решение взять курс на достижение экономической самостоятельности СССР. В области развития народного хозяйства съезд ставил задачи: «Обеспечить за СССР экономическую самостоятельность, оберегающую СССР от превращения его в придаток капиталистического мирового хозяйства, для чего держать курс на индустриализацию страны, развитие производства, средств производства и образование резервов для экономического маневрирования».

После XIV съезда борьба в партии развернулась по вопросам методов, темпов и источников накопления для индустриализации. Выявились два подхода: левые во главе с Л.Троцким призывали к сверхиндустриализации, правые во главе с Н. Бухариным ратовали за более мягкие преобразования. Бухарин подчеркивал, что политика сверхиндустриализации, перекачки средств с аграрного сектора экономики в промышленный разрушит союз рабочего класса и крестьян. Сталин вплоть до 1928 г. поддерживал точку зрения Бухарина. Выступая на Пленуме ЦК ВКП (б) (апрель 1926 г.), Сталин отстаивал тезис о «минимальном темпе развития индустрии, который необходим для победы социалистического строительства». XV съезд партии в декабре 1927 г. принял директивы по составлению первого пятилетнего плана. В этом документе формулировались принципы планирования, базировавшиеся на строгом соблюдении пропорций между накоплением и потреблением, промышленностью и сельским хозяйством, тяжелой и легкой промышленностью, ресурсами и т.д. Съезд исходил из верной установки на сбалансированное развитие народного хозяйства. По предложению председателя Госплана СССР Кржижановского были разработаны два варианта пятилетки - отправной (минимальный) и оптимальный. Задания оптимального варианта были примерно на 20% выше минимального. ЦК партии за основу взял оптимальный вариант плана, который в мае 1929 г. Всесоюзный съезд Советов принял как закон. Историки при оценке первого пятилетнего плана единодушно отмечают взвешенность его заданий, которые, несмотря на их масштабность, были вполне реальны.

Однако в конце 1929 г. И. Сталин переходит на точку зрения политики сверхиндустриального скачка. Выступая в декабре 1929 г. на съезде ударников, он выдвинул лозунг «Пятилетку - в четыре года!». Одновременно стали пересматриваться плановые задания в сторону их увеличения. Ставилась задача ежегодно удваивать капиталовложения и увеличивать производство на 30%. Берется курс на осуществление индустриального рывка за минимально короткий исторический срок. Курс на сверхиндустриализацию во многом был связан с нетерпением партийного руководства, а также широких слоев населения разом покончить с острыми социально-экономическими проблемами и обеспечить победу социализма в СССР революционными методами коренной ломки сложившегося хозяйственного уклада и народнохозяйственных пропорций. Ставка на индустриальный рывок была также тесно связана с курсом на сплошную коллективизацию сельского хозяйства, которая подчиняла этот обширный сектор экономики государству и создавала благоприятные условия для перекачки финансовых, сырьевых и трудовых ресурсов из аграрного сектора экономики в промышленный.

Говоря о причинах поворота к индустриальному скачку, следует иметь в виду и внешнеполитические аспекты. Во второй половине 1929 г. западные страны из периода стабилизации вступают в период тяжелейшего экономического кризиса и в советском руководстве вновь появляются надежды и крепнет убежденность в приближающемся крахе буржуазного мира. В этих условиях, как считали в Кремле, наступил благоприятный момент для индустриального рывка в передовые державы, тем самым исторический спор с капитализмом мог решиться в пользу социализма. Поэтому не случайно, что, обосновывая поворот к форсированной индустриализации, Сталин особо подчеркивал: «...задержать темпы - значить отстать. А отсталых бьют. Но мы не хотим оказаться битыми... Мы отстали от передовых стран на 50 - 100 лет. Мы должны пробежать это расстояние в десять лет. Либо мы сделаем это, либо нас сомнут». Такой призыв многим представлялся единственно верным решением и нашел отклик в широких слоях населения.

С точки зрения внутреннего развития страны форсированная индустриализация диктовалась, по мнению Сталина, как уже отмечалось, необходимостью создать предпосылки для скорейшей коллективизации крестьянства. Сталин и его сторонники считали, что нельзя сколько-нибудь базировать Советскую власть одновременно на крупной государственной промышленности и единоличном мелкотоварном производстве, поскольку неизбежны рост и обострение классовой борьбы в размерах, опасных для существования советского строя.

Сталинская модель развития являлась вариантом скачкообразной модернизации, основанной на максимальной концентрации ресурсов на магистральном направлении за счет напряжения всей хозяйственной системы. В этой стратегии все было направлено на повышение темпов индустриального развития, на то, чтобы в кратчайший исторический срок не только преодолеть отсталость, но и вывести страну в ранг великих держав мира. Ради высоких темпов и их постоянного поддержания предлагается всемерное расширение капиталовложений в промышленность, в том числе и за счет сокращения фонда потребления и жесточайшей экономии средств, определяющих жизненный уровень народных масс, передвижка средств из области производства группы Б в группу А, хотя неизбежно это вело к острому дефициту потребительских товаров, к товарному голоду. Допустимым провозглашалось использование не вполне сбалансированных, напряженных планов, что в условиях нехватки товаров неизбежно вело к инфляционному росту цен.

Развернутое обоснование варианта форсированного строительства социализма дано было в документах XVI-XVII съездов ВКП(б), в докладах и выступлениях И.В. Сталина 1928-1934 гг. Закономерным продолжением принятия максимальных темпов индустриализации в качестве важнейших средств ее достижения выступает линия на перестройку методов, самого стиля управления народным хозяйством. Ни быстрая «перекачка» средств из фондов потребления в фонд накопления, ни широкое использование внеэкономических мер давления на крестьянство невозможны в обстановке нэпа и развития товарно-рыночных отношений. Поэтому отмена основных положений нэпа выступала необходимым условием осуществления того варианта развития, который отстаивал Сталин. Вместо экономических в сталинском варианте основное место должны были занять административно-командные формы управления народным хозяйством.

Насколько жизненна была модель Бухарина? В тех конкретных политических, социально-экономических и внешнеполитических условиях, в каких оказался СССР, идея сбалансированного развития индустриального и аграрного секторов экономики, ее реализация значительно ограничивались вследствие отсутствия притока иностранного капитала. Кроме того, у СССР не было и не могло быть колоний. Также наша страна не могла воспользоваться таким традиционным источником «капиталистической» индустриализации, как контрибуция в результате победоносной захватнической войны. Полное отсутствие притока иностранного капитала и других традиционных источников западной модернизации стало компенсироваться сведением до минимума непроизводственных расходов, трудовым энтузиазмом народа, перекачкой средств из аграрного сектора в промышленный, широким использованием внеэкономического принуждения.

Составной частью большевистской модернизации страны стала коллективизация. Коллективизация имела несколько основных целей. Это прежде всего цель официальная, зафиксированная в партийно-государственных документах, в речах и т.д., осуществление социалистических преобразований в деревне: создать вместо нерентабельных мелкотоварных крестьянских хозяйств крупные механизированные коллективные хозяйства, способные обеспечить страну продуктами и сырьем. Однако эта цель не оправдывала зачастую грубых методов и чрезвычайно сжатых сроков проведения коллективизации. Во многом формы, методы и сроки коллективизации объясняла ее вторая цель - обеспечить любой ценой бесперебойное снабжение быстрорастущих в ходе индустриального строительства городов. Основные черты коллективизации как бы проецировались со стратегии форсированной индустриализации. Бешеные темпы промышленного роста, урбанизация требовали резкого увеличения в чрезвычайно сжатые сроки поставок продовольствия в город, на экспорт. Это в свою очередь обусловливало соответствующие темпы коллективизации и методы ее проведения: нехватка капитала, товарный голод вели неизбежно к нарастанию внеэкономического принуждения в аграрном секторе; хлеб, другие продукты чем дальше, тем больше у крестьян не покупали, а «брали». Это вело к сокращению производства зажиточными хозяйствами, к открытым выступлениям кулаков против местных властей и деревенских активистов.

К 1927 г. коллективизация была завершена. Вместо 25 млн. мелких крестьянских хозяйств стало действовать 400 тыс. колхозов.

Исходя из подчиненного положения коллективизации по отношению к индустриализации, она выполнила поставленные перед ней задачи: 1) уменьшила число занятых в сельском хозяйстве; 2) поддерживало при меньшем числе занятых производство продовольствия на уровне, не допускающего голода; 3) обеспечила промышленность незаменимым техническим сырьем. После тяжелых потрясений начала 30-х гг. в середине десятилетия ситуация в аграрном секторе стабилизировалась: в 1935 г. отменена была карточная система, выросла производительность труда, страна обрела хлопковую независимость; в течение 30-х гг. из сельского хозяйства высвободилось 20 млн. человек, что позволило увеличить численность рабочего класса с 9 до 24 млн.

Главным результатом коллективизации было то, что она обеспечила решение главной стратегической задачи - осуществление индустриального рывка. В результате был обеспечен переход всей экономики на единые государственные рельсы. Государство утвердило свою собственность не только на землю, но и производимую на ней продукцию. Оно получило возможность планировать развитие сельского хозяйства, усиливать его материально-техническую базу. Важным результатом коллективизации стало повышение товарности сельского хозяйства. Это привело не только к стабилизации снабжения хлебом городов, рабочих, служащих и армии, но и позволило увеличить государственные запасы хлеба, что было крайне важно на случай войны. Необходимо отметить и то обстоятельство, что политику коллективизации, несмотря на все ее недостатки и сложности, поддержали беднейшее крестьянство и значительные слои середняков, которые рассчитывали улучшить свое положение в колхозах.

Итак, большевистская модернизация Советского государства имела свои особенности. Она проводилась без вливания иностранного капитала. Ее задачи решались за счет внутренних ресурсов страны. Совершалась она непосредственно в тяжелой промышленности без предварительного развития легкой промышленности. Первостепенные задачи индустриализации решались в первую и вторую пятилетки. Первый пятилетний план развивал план ГОЭЛРО. Он рассчитан был на то, чтобы в 1929-1933 гг. превратить СССР в индустриальную державу. Это была сверхзадача. В ходе ее выполнения первоначальные показатели увеличивались, применялись меры подстегивания темпов строительства. Руководство страны заявило, что намеченные пятилеткой показатели достигнуты были досрочно. Данные показывают, что это было не так. Но они не могут умалить достигнутые успехи. История не может забыть вступление в строй Днепрогэса, создание 2-й угольно-металлургической базы на востоке (Урало-Кузнецкий комбинат), строительство Кузнецкого и Магнитогорского металлургических комбинатов, угольных шахт в Донбассе, Кузбассе и Караганде, Сталинградского и Харьковского тракторных заводов, Московского и Горьковского автомобильных заводов и многих других предприятий, общая численность которых составила 1500.

Вторая пятилетка, охватывавшая 1933-1937 гг., ставила своей задачей завершение создания технической базы во всех отраслях. В итоге были введены в действие 4500 крупных государственных предприятий. В числе крупнейших - Уральский и Краматорский заводы тяжелого машиностроения, Уральский вагоностроительный и Челябинский тракторный заводы, металлургические заводы «Азовсталь», «Запорожсталь» и многие другие комбинаты, промышленные предприятия. Это были трудовые подвиги советской индустрии. Они включали в себя и стахановское движение, и другие трудовые инициативы. Организатором массового трудового энтузиазма выступала сложившаяся партийно-административная система, деятельность профсоюзных и комсомольских организаций. Трудовой энтузиазм рождался также под мощным идеологическим влиянием, распространяемым политическими лозунгами. Проявлялся в этом и определенный материальный интерес производства и строительства. Важное значение имела и система морального поощрения тех, кто отличался в труде. Важным двигателем трудового энтузиазма многих героев индустриализации была их вера в то, что они действительно строят светлое будущее для себя и своей Родины. Важным источником трудовых подвигов 30-х гг. был, безусловно, русский патриотизм, который всегда выручал страну в трудное и ответственное для нее время, осознание исторической необходимости индустриального рывка своей Родины.

Итоги довоенных пятилеток
Огромные усилия многомиллионного народа позволили совершить грандиозный сдвиг в Советском государстве. За 1928-1941 гг. в СССР было построено почти 9 тысяч крупных и средних предприятий. За этот период темпы роста промышленного производства в СССР примерно в 2 раза превзошли соответствующие показатели в России 1900 - 1913 гг. и составили почти 11% в год. В 30-е гг. СССР стал одной из четырех стран мира, способных производить любой вид промышленной продукции. По абсолютным показателям объема промышленного производства СССР вышел на 2-е место в мире после США (Россия в 1913 г. - 5-е место). В 1940 г. СССР превосходил по производству электроэнергии Англию на 21%, Францию - на 45%, Германию - на 32%; по добыче основных видов топлива соответственно Англию - на 32%, Францию - более чем в 4 раза, Германию - на 33%; по объему выплавки стали СССР превзошел в этот период Англию на 39%, Францию - в четыре раза, Германию - на 8%. Сократилось и отставание СССР от передовых стран мира по производству промышленной продукции на душу населения.

В 20-е гг. этот разрыв составлял 5 - 10 раз, а в 1940 г. - от 1,5 до 4 раз. Наконец, Советский Союз ликвидировал свое стадиальное отставание от Запада: из доиндустриальной страны СССР превратился в мощную индустриальную державу.

Крупные изменения в социально-экономической сфере в 30-е гг. в СССР сопровождались также и осуществлением политики культурной революции. Цель такой революции сверху состояла в том, чтобы создать новую социалистическую культуру. Четко организованными государственными мерами в этот период активно решалась задача ликвидации неграмотности населения. Накануне осуществления политики индустриализации в СССР практически не было собственных кадров управленцев промышленностью, своего инженерно-технического состава, отсутствовали даже квалифицированные рабочие. В 1940 г. в СССР работало почти 200 тыс. общеобразовательных школ, в которых обучалось 35 млн. учащихся. Свыше 600 тыс. учились в профессионально-технических училищах. Работало почти 4600 вузов и техникумов. СССР вышел на первое место в мире по числу учащихся и студентов. Значительные успехи были также в развитии науки и техники. Действовало свыше 1800 научных учреждений. Крупнейшими были Всесоюзная академия сельскохозяйственных наук (ВАСХНИЛ), Научно-исследовательский физический институт им. П.Н.Лебедева, институты органической химии, физических проблем, геофизики и другие. Мировую известность получили такие ученые, как Н.И. Вавилов, С.В. Лебедев, Д.В. Скобельцин, Д.Д. Иваненко, А.Ф. Иоффе, Н.Н. Семенов, К.Э. Циолковский, Ф.А. Цандер и другие. Появились новые явления в развитии художественной литературы, различных отраслей искусства, произошло становление советского киноискусства.

В 30-е гг. серьезные изменения претерпела политическая система советского общества. Ядро этой системы - ВКП (б) - все больше врастало в государственные структуры. На место старых большевиков пришли молодые кадры, мало отличавшиеся от управленцев в собственном смысле этого слова. С января 1934 г. по март 1939 г. на руководящие партийные и государственные посты было выдвинуто более 500 тыс. новых работников. Реальная политическая власть концентрировалась в партийных органах. Советы лишь формально, по Конституции, являлись политической основой советского общества. В 30-х гг. их деятельность в основном замыкается на решении хозяйственных и культурно-просветительских задач. Юридически высшим органом государственной власти в СССР, согласно Конституции 1936 г., являлся Верховный Совет СССР, а высшим органом государственного управления - Совет народных комиссаров. Однако реально высшая власть концентрировалась в Политбюро ЦК ВКП(б).

Подводя итоги качественных политических, социально-экономических и культурных преобразований, партийно-государственное руководство объявило в конце 30-х гг. о победе социализма в основном в СССР. Этот вывод обосновывался тем, что в стране была ликвидирована частная собственность на средства производства, исчезло свободное предпринимательство, был совершен переход от рыночной к государственно-плановой экономике. Изменилась и социальная структура общества. Ушли со сцены эксплуататорские классы, преодолена эксплуатация человека человеком, не стало безработицы. Отмечались и другие качественные изменения в советском обществе. На этой основе XVIII съезд партии большевиков в 1939 г. в качестве главной политической задачи в третьей пятилетке поставил завершить построение социализма в СССР и обеспечить последующий постепенный переход к коммунизму.

Уровень потребления людей оставался невысоким. И тем не менее страна добилась впечатляющих экономических результатов. Миллионы советских людей получили образование, значительно повысили свой социальный статус, приобщились к индустриальной культуре; десятки тысяч, поднявшись с самых «низов», заняли ключевые посты в хозяйственной, военной, политической элите. Для миллионов советских людей строительство нового общества открыло перспективу, смысл жизни. Очевидно, все эти обстоятельства легли в основу поражавшего западных деятелей культуры и удивляющего нас сегодня жизнерадостного мироощущения значительной части советских людей того времени. Посетивший в 1936 г. СССР писатель Анри Жид, подметивший «негатив» в тогдашней советской действительности (бедность, подавление инакомыслия и т.д.), тем не менее отмечает: «Однако налицо факт: русский народ кажется счастливым. Тут у меня нет расхождений с Вильдраком и Жаном Понсом, и я читал их очерки, испытывая чувство, похожее на ностальгию. Потому что я тоже утверждал: ни в какой другой стране, кроме СССР, народ - встреченные на улице (по крайней мере, молодежь), заводские рабочие, отдыхающие в парках культуры, - не выглядит таким радостным и улыбающимся».

В конечном счете 20-е гг. в историю страны вошли как этап, когда в чрезвычайно сжатые исторические сроки был совершен скачок из аграрного в индустриальное общество, благодаря которому был создан мощный социально-экономический и военный потенциал Советского Союза и без которого была невозможна победа над фашистской Германией. В этом и состоит историческое значение трудового подвига миллионов советских людей.

История Отечества. Под редакцией М.В. Зотовой. - 2-е изд., испр. и доп.
М.: Изд-во МГУП, 2001. 208 с. 1000 экз.

СССР в 20-30-е гг.
Пособие по подготовке к ЕГЭ по истории
Рассматриваемые темы соответствуют кодификатору ЕГЭ по истории 2010 г.
Автор: Бочаров А.Ю., учитель истории и обществознания МОУ «Новичихинская СОШ» с. Новичиха, Алтайского края

НЭП (новая экономическая политика) Историческая необходимость НЭПа

К изменению политики вынудил выявившийся к 1921 г. всеобъемлющий
экономический и политический кризис, угроза потери власти. К этому
времени промышленное производство в стране сократилось в
сравнении с 1913 г. в 7 раз, продукция сельского хозяйства составляла
лишь 2/3 довоенного уровня. Растет недовольства народа, наиболее
ярким выражением чего стали восстания крестьян (особенно
"мятежи" в Тамбовской губернии и Западной Сибири) и восстание
моряков в Кронштадте.
В марте 1921 г. на X съезде партии принято решение о замене
продразверстки продналогом. Теперь государство забирало у
крестьян не весь хлеб, а определенную, твердо установленную долю.
Оставшимися продуктами крестьянин мог распоряжаться по своему
усмотрению, что естественно, возрождало трудовые стимулы.
Позднее была прямо разрешена и свободная торговля.

Сущность НЭПа

Две точки зрения на сущность нэпа:
НЭП – принципиальное изменение политики,
долговременный курс, основанный на
реализме, на компромиссе с частным
сектором.
НЭП – вынужденное отступление при
сохранении основ режима и прежде всего
монополии компартии на власть. Такое
понимание нэпа ближе к истине.

Основные направления и результаты НЭПа

Частичная приватизация промышленности. Наиболее сильны были
позиции "частного сектора" в торговле в 1923 г. на него приходилось
80% розничной торговли. Для привлечения иностранных
капиталовложений, пошли на сдачу некоторых предприятий (прежде
всего в добыче сырья) иностранным капиталистам ("концессии").
Важное значение имела денежная реформа. Меняется положение
государственных предприятий: их переводят на самоокупаемость.
При нэпе сложилась своеобразная "смешанная" экономика, экономика в
руках государства сочеталась с допущением товарно-денежных
отношений и "частника".
Результат нэпа - восстановление экономики. Умиротворение страны,
прекращение массовых восстаний, сопровождавшихся террором с
обеих сторон.
Меры по возрождению элементарной законности: восстанавливается
прокурорский надзор, адвокатура, принимается новый гражданский
кодекс.

Противоречия НЭПа и его значение

Важнейшее противоречие в экономике – большевистский режим, сделав уступки "частнику", продолжал
диктат в отношении экономики, подчиняя ее идеологическим приоритетам.
Сохранялась бюрократическая система управления промышленностью. На всех руководящих постах стояли
коммунисты, не обладавшие необходимой компетентностью. Значительных расходов требовало и
содержание этого многочисленного управленческого аппарата.
Режим искусственно поддерживал на государственных предприятиях относительно высокий уровень
заработной платы, не соответствующий реальней производительности труда – рост себестоимости
продукции. Частные предприниматели и торговцы не обрели необходимых социальных и правовых
гарантий. Преодоление разрухи, хозяйственное возрождение деревни вели к расслоению крестьянства.
Более эффективными и товарными были крупные крестьянские хозяйства.
Стремясь избежать непомерного налогового пресса, крепкие хозяйства дробились, искусственно
превращаясь в "бедняков". В 20-е гг. темпы дробления крестьянских хозяйств были в 2 раза выше, чем до
революции, что, стало одной из важнейших причин падения товарности сельского хозяйства.
Позволил спасти страну от полной катастрофы, накормить ее, преодолеть разруху. Но накапливались новые
противоречия, что стало важной предпосылкой изменения политики в конце 20-х гг.

Образование СССР. Национальный вопрос

Национальный вопрос имел для страны огромное значение, т.к. Россия одно из
самых многонациональных государств.
После Октябрьской революции – два основных направления в национальной
политике. С одной стороны выдвигается "принцип самоопределения". Это
было необходимо для завоевания и удержания власти, для приобретения
опоры в широких массах. Кроме того, это было признанием реального
положения дел, фактического распада прежней государственной территории
(ряд народов все равно нельзя было удержать от выхода).
2 ноября 1917 г. - "Декларация прав народов России". Ее пункт 2-й: "Право
народов России на свободное самоопределение вплоть до отделения и
образования самостоятельных государств". В соответствии с этим в декабре
была признана независимости Польши, Финляндии, Литвы, Латвии, Эстонии.
С другой стороны большевики осуществляет "экспорт революции", под
предлогом "помощи" стремятся к установлению своей власти на окраинах. Это
касалось, прежде всего, Украины. В январе 1918г. была предпринята попытка
"экспорта революции" и в Финляндию. Большевистский режим здесь
продержался до мая и был подавлен немецкими войсками.

Образование СССР. Национально-государственное строительство к началу 20-х гг.

К концу гражданской войны - целая система национальных государств двух типов:
автономии в составе РСФСР. Первая из них Татаро-Башкирская республика – с марта
1918 г. Кроме того, различные формы автономии были предоставлены киргизам,
марийцам, дагестанцам, бурятам, монголам, калмыкам, крымским татарам, немцам
Поволжья и др.
суверенные советские республики. Кроме РСФСР: в декабре 1917 г. провозглашена
Украинская Советская республика, в январе 1919 – Белорусская. В 1920 – начале 1921
гг. с помощью советских войск "экспорт революции" в Закавказье. Образование новых
советских республик: апрель 1920 – Азербайджан, ноябрь – Армения, февраль 1921 –
Грузия. В марте 1922 г. были объединены в Закавказскую федерацию (ЗСФСР). Итак, 4
"самостоятельных" республики. Кроме того, в 1920 г. с помощью советских войск были
созданы "народные республики" в Средней Азии (Туркестане) Хивинская и Бухарская,
которые фактически находились под протекторатом России.
Независимость всех этих государств – очень относительна. Во-первых, подавляющее
превосходство РСФСР. Во-вторых, сосредоточение власти в партийном руководстве.
Образовался "военно-политический" союз республик – фактически общее военное
командование, единая социально-экономическая политика.
После окончания гражданской войны – оформление системы двухсторонних договоров
между республиками ("договорная федерация"), которые существенно ограничивали
самостоятельность республик. Например, договор между РСФСР и Азербайджаном в
ноябре 1920 г. предусматривал объединение шести отраслей: оборона, экономика,
внешняя торговля, продовольствие, транспорт, почта телеграф, финансы.

Образование СССР. Борьба мнений о путях образования государства

В партии наметились два подхода к этой проблеме. С одной стороны, имело место
возрождение имперских традиций, диктата центра над окраинами. Ленин называл это
"великорусским шовинизмом" и считал его главной опасностью в национальном
вопросе.
С другой стороны коммунистическая элита стремилась сохранилась большую
самостоятельность, выступала против более тесных отношений, опасаясь диктата
Москвы. Такое течение называлось "национал-уклонизмом" и особенно проявилось на
Украине и в Грузии.
Обострение борьбы между двумя течениями особенно резко проявилось в 1922 г. в так
называемом "грузинском инциденте". Это показало, что откладывать кардинальное
решение национального вопроса было нельзя. В августе 1922 г. Политбюро ЦК РКП(б)
образовало комиссию во главе со Сталиным для подготовки проекте принципах новой
системы отношений между национальностями в России. Сталин был решительным
сторонником централизованного государства.
Узнав о "плане автономизации", Ленин решительно выступил против в работе "К вопросу
о национальностях или об "автономизации". Сталинский вариант – плохо прикрытое
выражение "великорусского шовинизма". Ленин предложил проект, согласно которому
все республики, включая Россию, должны были заключить между собой "союз" на
основе принципа равноправия и федерации. С большим трудом Ленин, в сущности,
заставил Политбюро отвергнуть идею Сталина.

Образование СССР. Его характеристика как многонационального государства

31 января 1924 г. II съезд советов утвердил Конституцию СССР.
Основные моменты:
Республики провозглашались равноправными, суверенными, имеющими право на выход.
Они передавали союзным органам важнейшие полномочия: международное представительство,
оборона, пересмотр границ, внутренняя безопасность, внешняя торговля, планирование, транспорт,
бюджет, связь, деньги и кредит.
Союзные органы:
Высший орган Съезд Советов, избиравшийся на основе непрямого, не всеобщего, непропорционального
избирательного права. Собирался раз в два года.
Между съездами – ЦИК. Состоял из двух палат – Совета Союза и Совета национальностей. Собирался три
раза в год.
Между сессиями ЦИК его Президиум. Пост его председателя занимали по очереди председатели ЦИК
четырех республик (Калинин, Петровский, Червяков, Нариманов). Высший распорядительный орган –
СНК. В СНК ряд важнейших союзных наркоматов и ведомств, в т.ч. ОГПУ.
Опыт показал: найденное решение национального вопроса не было наилучшим из всех возможных
решений. С одной стороны, "союзное" устройство государства было во многом фикцией, с другой
стороны, разделение страны по национальному принципу неизбежно порождало опасность сепаратизма
(стремления к отделению от единого государства). Реализация ленинского проекта заложила "мину
замедленного действия" под созданное многонациональное государство. Пока существовал
тоталитарный режим, он "железной рукой" сдерживал межнациональные противоречия. После же его
падения они проявились, как мы видим сейчас, со всей остротой.

10. Индустриализация СССР. Историческая закономерность индустриализации

Нужна ли была индустриализация. В конце 20-х гг. в
руководящих кругах СССР все утверждалась идея
форсированной (ускоренной) индустриализации, которая
позволила бы СССР "догнать и перегнать11 развитые
страны Запада. Новизна состояла в том, что была
поставлена задача индустриализации в кратчайшие сроки
и "любой ценой". Индустриализация оправдывалось
фактором внешней опасности, угрозой со стороны
"мирового империализма", необходимостью создания
мощного оборонного потенциала. Враждебность
капиталистических стран к Советскому СОЮЗУ была
реакцией на большевистскую политику "экспорта
революции". Прямая угроза возникает лишь с
утверждением в Германии гитлеровского режима (1933 г.)

11. Основные этапы индустриализации. Первая пятилетка

Начинается с XIV съезда ("съезда индустриализации") в 1925 г. Решающий же этап этого процесса – годы довоенных
пятилеток и прежде всего на первую из них (1928 – 1933 гг.) Осуществление первой пятилетки началось еще в 1928 г.,
хотя ее план был принят только в апреле 1929 г. на XVI партконференции.
Главная черта первой пятилетки – форсированное строительство предприятий тяжелой промышленности. Самыми
известными из них были ДнепроГЭС, металлургические комбинаты Магнитогорский на Урале и Кузнецкий в Западной
Сибири; Сталинградский, Челябинский и Харьковский тракторные заводы, автозаводы в Москве и Нижнем Новгороде.
Подвиг народа. Проводя форсированную индустриализацию, руководство страны опиралось на массовый энтузиазм народа,
особенно молодежи. Сталинское руководство бессовестным образом эксплуатировало этот энтузиазм, беспощадно
транжирило народные силы. С целью получения валюты, необходимой для оплаты зарубежного оборудования, из
страны вывозили хлеб, лес, нефть, меха, художественные ценности из музеев. У частных лиц с помощью ГПУ и сети
специальных магазинов изымалось золото. Важную роль в реализации планов форсированной индустриализации
играла система принудительного, по сути рабского труда, которая оформляется в широких масштабах именно в данный
период. "Раскулачивание" и другие репрессии дали большое количество дешевой рабочей силы»
К концу пятилетки плановые задания даже в области тяжелой промышленности, на которую бросались основные средства,
не были выполнены. Производство средств производства увеличилось на 170% вместо запланированных 230%, было
выплавлено не 17 млн. т чугуна и стали, а всего 6 млн. т, выработка электроэнергии составила 1–3.5 млрд. кв. ч вместо 42
млрд.
Капиталовложения в промышленность доставили 3 млрд. руб. Качество продукции резко ухудшилось. В экономике СССР
возникли серьезные проблемы на годы вперед, которые определили особенности развития страны.
Форсированный индустриальный рост сопровождался дальнейшим огосударствлением экономики, устранением различных
форм частной хозяйственной активности. Была осуществлена коллективизация, путем непомерных налогов и различных
преследований частная промышленность и торговля были вытеснены из экономики, многие "нэпманы" были
арестованы.

12. Индустриализация СССР. Вторая пятилетка, 1933–1937 гг.

Новая пятилетка начиналась в обстановке социально-экономического кризиса, провала авантюристических
планов, обострения всех противоречий. Эффективность предприятий весьма низка из-за экономических
диспропорций, низкой дисциплины и слабой подготовки руководящих кадров и рабочих – в массе своей
недавних крестьян. Тяжелое положение было и в деревне, охваченной голодом; колхозы и совхозы
находились на грани развала.
Сталин был вынужден отойти на более трезвые позиции. Было объявлено о замедлении темпов роста
тяжелой индустрии и о намерении в ближайшем будущем ускорить развитие промышленности,
производящей предметы потребления. Большее внимание стало уделяться повышению уровня жизни, в
частности, в 1935 г. было отменена карточная система.
Некоторое улучшение положения народа позволило в какой-то мере поднять его трудовую активность. Это
проявилось в развертывании "стахановского движения". В различных отраслях экономики появились
последователи А.Стаханова: металлург М.Мазай, машинист П. Кривонос, кузнец А.Бусыгин, фрезеровщик
И. Гудов, ткачихи Евдокия и Мария Виноградовы и тысячи других. Рекорды "стахановцев" не могли
компенсировать таких типичных для нашей экономики явлений, как отсутствие материальной
заинтересованности у основных масс рабочих, низкая дисциплины, плохая организация труда.
Поощряя "стахановское движение", власти стремились расширить социальную опору режима, создать слой
привилегированных рабочих. "Стахановцы" превратились в своеобразную касту, резко отличавшуюся по
своему уровню жизни от рядовых рабочих: они получали очень высокую зарплату, хорошие квартиры,
иногда – автомобили. Однако вскоре полоса уступок реализму, смягчения политики закончилась. Во
второй половине 30-х гг. начинается "большой террор".

13. Индустриализация СССР. Итоги

По абсолютным объемам промышленного производства СССР в конце 30х гг. вышел на 2-е место в мире после США (в 1913 г. – 5-е место). В 30-х
гг. СССР стал одной из трех- четырех стран, способных производить
любой вид промышленной продукции. Возникли целые новые отрасли
– производство автомобилей, тракторов, самолетов и т.д.
Значение всех этих достижений обесценивается следующим: высокие
темпы индустриального роста были получены чрезмерно дорогой
ценой, за счет беспощадной эксплуатации всех ресурсов страны; в
стране так и не удалось сформировать современную экономическую
структуру. Успехи в основном в тяжелой промышленности: прежде
всего военной. Все остальные отрасли только начали переход к
машинному производству. Социальные последствия индустриализации
- ликвидация "несоциалистических укладов". Означало полное
утверждение в нашей стране системы огосударствления, первые шаги к
которой были сделаны после октября 1917 г. Сталин назвал все эти
преобразования "второй революцией" (после "Великого Октября") или
"революцией сверху".

14. Коллективизация. Исторические предпосылки

Первые попытки коллективизации крестьян – в период гражданской войны, когда
в деревне стали всячески насаждаться колхозы и совхозы. В 1922 г. наряду с
другими работами, составившими "завещание" Ленина, появилась и его статья
"О кооперации", где ставилась задача постепенного и добровольного
подведения крестьян к колхозам через кооперацию. Считается, что
последующая политика в деревне и была воплощением "ленинского
кооперативного плана".
На XV съезде партии (декабрь 1927 г) поставлена задача коллективизации в
качестве основной задачи партии в деревне. Дальнейший ход событий был во
многом определен "кризисом хлебозаготовок" в конце 20-х гг.
Индустриализация требовала все больших средств, которые можно было
получить за счет экспорта хлеба. Но крестьяне не желали сдавать его за
бесценок, планы хлебозаготовок срывались. 1928–1929 г. прошли в
обстановке "выколачивания" хлеба путем различных репрессий. Вывод -
ускоренное объединение крестьян в колхозы.
Резкий поворот в сторону чрезвычайных мер вызвал опасения среди отдельных,
более реалистично мыслящих, партийных лидеров (Н.Бухарин, А.Рыков,
М.Томский). Устранение последних "сомневающихся" из партийного
руководства позволило Сталину и его сторонникам беспрепятственно перейти
к осуществлению насильственной коллективизации.

15. Коллективизация. «Великий перелом»

В ноябре 1929 г. на Пленуме ЦК партии сделан вывод, что, в настроениях
основных масс крестьянства, происходит "великий перелом" в сторону
колхозов. Пленум создал специальную комиссию Политбюро, которая и
разработала конкретный план коллективизации.
5 января 1930 г. было принято постановление ЦК ВКП(б), провозгласившее
"сплошную коллективизацию" и "ликвидацию кулачества как класса".
Основное средство принуждения крестьян к объединению в колхозы - угроза
"раскулачивания". Секретным постановлением ЦК партии предусматривалось
"раскулачивание" до 5% крестьянских дворов.
В марте 1930 г. Сталин в своей статье "Головокружение от успехов" осудил на
словах "извращения". Но нажим на крестьян продолжался и к концу первой
пятилетки (1932 г.) в колхозах – более 60% крестьянских хозяйств. Важную
роль в окончательной победе режима над крестьянством сыграл голод 193233 гг. Он был вызван политикой государства, изъявшего из деревни весь хлеб.
В 1933-34 гг. для наведения "порядка" в деревне действовали чрезвычайные
органы – политотделы МТС и совхозов (они сочетали в себе функции
партийного руководства и госбезопасности). С помощью репрессий им
удалось хотя бы отчасти преодолеть хаос.

16. Коллективизация. Итоги и последствия

Коллективизация нанесла тяжелейший удар сельскохозяйственному производству. Валовое производство
зерна снизилось в 1932 г. до 69,9 млн. т. против 78,3 млн. в 1928 г. Количество лошадей уменьшилось с
36 млн. до 20, коров – с 68 до 30. Но режим получил неограниченные возможности выкачивать средства
из деревни для нужд индустриализации.
Коллективизация – важнейший этап в утверждении тоталитарной системы. Лишенные средств производства,
полностью зависимые от местного "начальства", крестьяне превратились в государственных крепостных.
Это было узаконено введением в 1932 г. паспортов: сельское население их не получает и не могло без
"специального разрешения" покидать места своего жительства.
Неимущие ("бедняки", "батраки"): им кое-что досталось из "кулацкого" имущества, их в первую очередь
принимали в партию (а это открывало доступ к власти), посылали на учебу из них трактористов и
комбайнеров. В (1933–1937 гг.) происходит некоторая его стабилизация, намечается рост производства и
улучшение положения крестьян. Сталин разрешил колхозникам вести небольшое собственное хозяйство
под названием личного подсобного. В деревне также появляются ударники и Стахановцы, среди которых
наибольшую известность получила трактористка Паша Ангелина.
В значительной части колхозов в царили бесхозяйственность, низкая дисциплина. Крестьяне нередко
работали фактически бесплатно (за "палочки"). Несмотря на жестокие меры (вроде закона 1932 г. об
охране "общественной собственности"), процветали хищения колхозного имущества. Все это обрекало
наше сельское хозяйство на хроническое отставание.
Крупнейшее трагическое событие нашей истории, коллективизация стала важной темой отечественной
литературы. В свое время одной из наиболее популярных книг являлся роман М.Шолохова "Поднятая
целина".

17. Внешняя политика СССР в 20-е гг.

"Двухэтажный" характер большевистской внешней
политики:
с одной стороны, различные миролюбивые
с другой стороны, политика "экспорта революции"
путем поддержки всех "революционных
движений", а при возможности – и прямого
военного вмешательства.
В свою очередь эта линия в какой-то мере
совпадала с традиционными направлениями
внешней политики России.

18. Внешняя политика СССР в 20-е гг. Генуэзская конференция и «полоса признания»

Ведущие страны воздерживались от установления дипломатических отношений с
Советами, требуя выплаты дореволюционных долгов и возмещения потерь от
национализации собственности иностранных государств и граждан. Правительства
европейских стран решили созвать международную экономическую конференцию и
пригласить на нее советскую Россию.
Конференция проходила в Генуе в 1922 г. На конференции сторонам не удалось достичь
соглашения. Однако в ходе ее работы был подписан советско-германский договор об
отказе от взаимных претензий и установлении дипломатических отношений. Германия
стала первой крупной державой, признавшей советскую Россию.
В последующие годы "рапалльская политика" – тесные связи между советской Россией и
Германией стали важным фактором международных отношений. Стороны
осуществляли и секретное военное взаимодействие (на советской территории
обучались немецкие летчики и танкисты).
1924 год стал годом дипломатического признания СССР. Были установлены отношения с
Англией, Италией, Швецией, Данией, Австрией, Грецией, Мексикой, Францией, Китаем,
в 1925 г. – с Японией. В советской пропаганде появился термин "полоса признания".
Всего в середине 20-х гг. СССР поддерживал официальные связи более чем с 20
странами мира. Из ведущих стран только США отказывались признать СССР (до 1933 г.)

19. Внешняя политика СССР в 20-е гг. Конфликты СССР с другими странами

Политика "экспорта революции" вызывала естественное противодействие
других стран.
Первый крупный конфликт – в 1923 г. был вызван меморандумом
английского министра иностранных. советскому правительству:
требование прекратить советское вмешательство в Иране и
Афганистане, преследования церкви в СССР, освободить английские
траулеры, задержанные в наших водах. У нас была развернута
сильнейшая пропагандистская кампания против "происков
империализма", однако в итоге СССР пошел на уступки почти по всем
пунктам.
Второй конфликт в 1926–27 гг. Протесты Англии против советского
вмешательства в стачку. В мае 1927 г. Англия разорвала
дипломатические отношения с СССР. Это стало поводом для небывалой
пропагандистской кампании в СССР об угрозе войны.
В 1927 г. Чан Кайши разорвал союз с коммунистами, в результате чего
поссорился и с СССР. В конце 1929 г. дело дошло до военного
конфликта с Китаем по поводу КВЖД.

20. Культура СССР в 20-30-е гг. Общая характеристика культурного строительства

Три разных периода культурного строительства:
После революции, в период гражданской войны – как и во
всех других сферах жизни применялись; методы военного
коммунизма (в т.ч. мобилизации специалистов и т.д.).
Ставилась задача быстрого преодоления неграмотности,
для чего применялись чрезвычайные методы "ликбеза"
(вплоть до ареста не желавших обучаться).
Нэп: отказ от чрезвычайных методов, определенный
плюрализм в культурной политике. В то же время в начале
нэпа "кризис культуры" – снятие многих учреждений с
бюджета и их закрытие.
С конца 20-х гг. во многом возвращение к чрезвычайным
методам.

21. Культура СССР в 20-30-е гг. Образование и наука

В 1934 г. – решение о возобновлении преподавания истории, которое было отменено после революции. Готовится целая
серия учебников по истории. Огромное внимание уделяется обучению взрослых. Создается общественная организация
"Долой неграмотность", на его средства содержится тысячи пунктов ликвидации безграмотности (ликбезов).
В 1919 г. в вузах создаются "рабфаки" подготовки неграмотной молодежи к получению высшему образованию.
Реформируется преподавание общественных наук в вузах - сосредоточивается в руках членов партии. "Чистки"
преподавателей и студентов: изгнание "социально чуждых" и "враждебных" элементов.
Введено всеобщее начальное образование. В основном была ликвидирована неграмотность взрослого населения. В 1926 г.
43% в возрасте 9–49 лет были неграмотны. В 1939 г. доля грамотных превысила 80%.
В области подготовки специалистов в начале 30-х гг. – распространяются методы штурма. Многие вузы превращаются во
"втузы", где за считанные годы готовились узкие "спецы". На несколько лет ликвидируются университеты. Система
"выдвиженчества": преданных режиму рабочих и крестьян без образования ставят на различные должности и лишь
затем они получают какую-то подготовку. Яркий пример - биография Хрущева.
Подавление инакомыслящих. В 1919 г. расстрелян крупнейший историк великий князь Николай Михайлович, в 1921 г. вместе
с поэтом Гумилевым – крупный правовед В.Таганцев. В 1922 г. – высылка интеллектуальной элиты (философы Бердяев,
Лосский, историк Карсавин, социолог Сорокин - всего около 200 человек). С конца 20-х гг. – серия процессов над
инженерно-технической интеллигенцией: "шахтинское дело", "академическое дело" (арестовано большинство русских
историков), процесс "Промпартии" (среди осужденных знаменитый изобретатель Рамзин). Интеллигенция сломлена.
Для укрепления экономической и военной мощи страны поддерживаются некоторые направления науки, имеющие
практическое значение. Впервые в России создан научно-исследовательский институт для изучения атомных проблем
под руководством академика Иоффе. К 1937 г. в стране имелось 867 НИИ с 37600 научными сотрудниками.
В 20-30-е ряд крупнейших достижений: Лебедев – получение синтетического каучука. Трудами Циолковского, Цандера,
Кондратюка создаются предпосылки для создания ракетно-космической техники. Успешно продолжается работа
классика физиологии академика Павлова и знаменитого селекционера Мичурина. Естественно, что основные научноконструкторские силы концентрируются на укреплении военной мощи. Были сконструированы лучшие в мире образцы
военной техники, в частности, танк Т-34 и реактивный миномет ("Катюша").

22. Культура СССР в 20-30-е гг. Художественная жизнь

Существовало множество различных течений и группировок. Экстремистское
течение - за полный разрыв со "старой культурой". Например, организация
Пролеткульт: "сбросить Пушкина с корабля современности". Среди
писательских организаций – РАПП: травила "буржуазных" писателей,
выступала за чисто "пролетарскую литературу".
Постановление ЦК партии о политике в области художественной литературы в
1925 г. "Классово чуждые" творцы культуры под подозрением. ОГПУ уже в 20-х
гг. тщательно следило за Михаилом Булгаковым. В конце 20-х гг. появляются
первые главы эпопеи Шолохова "Тихий Дон" и этот автор подвергается
нападкам за "восхваление белогвардейщины". Судьба Маяковского: он был
самый неистовый сторонник революции и большевизма. Его самоубийство
отражало разочарование поэта, его отчаяние при виде нарастающего засилья
бюрократов и карьеристов.
С конца 20-х и особенно в 30-е гг. – политика "унификации культуры", подавления
всякого многообразия и инакомыслия. В 1934 г. создается Союз советских
писателей - организация, которая давала ее членам большие привилегии ".

23. Общественно-политическая жизнь в 30-е гг. Формирование сталинского режима. Основные тенденции, нарастание репрессий

В 30-х гг. – укрепление репрессивно-бюрократических порядков и личной власти
Сталина. Подчинение крестьян государству, репрессии против интеллигенции
и других групп общества укрепили в стране атмосферу страха и покорности. У
кадров управленческого аппарата упрочилась привычка к насильственным
методам руководства
Существование недовольства политикой Сталина выявилось на XVII съезде
партии в начале 1934 г. Во время выборов на нем в центральные органы
партии в ряде бюллетеней имя Сталина оказалось вычеркнутым. Даже слабая
тень оппозиции встревожила Сталина и побудила его усилить подготовку к
уничтожению всех недовольных и "сомнительных
1 декабря 1934 г. убит Киров – член Политбюро ЦК ВКП(б), секретарь
Ленинградского обкома, – использовано Сталиным для усиления репрессий. В
убийстве были обвинены "троцкисты". (Зиновьев и Каменев), они
"признались" в подготовке убийства Сталина и были приговорены к расстрелу.
5 декабря 1936 г. утверждена новая Конституцию СССР. Советский Союз был
провозглашен социалистическим государством рабочих и крестьян. Его
политической основой объявлялись Советы, экономической - общественная
собственность. Конституция говорила о широких демократических правах
граждан - свободе печати, слова, собраний, демонстраций и т.п.

24. Общественно-политическая жизнь в 30-е гг. Формирование сталинского режима. «Большой террор»

Репрессии достигли пика в 1937 –1938 гг. К этому времени у Сталина созрела идея всеобщей чистки
руководящих кадров, "кадровой революции". Исполнитель идеи - глава НКВД Н.Ежов (период террора
называли "ежовщиной").
В февраль–март 1937 г. – пленум ЦК ВКП(б). Тезис Сталина о непрерывном "обострении классовой борьбы по
мере продвижения к социализму". Доказывал, что вся страна, партия, в том числе руководящие кадры
переполнены замаскировавшимися "врагами, обосновывалась необходимость массовых репрессий.
Исключены из партии и арестованы Н.Бухарин и А.Рыков. Покончил с собой нарком тяжелой
промышленности Орджоникидзе (возможно, – в знак протеста против репрессий). В июне 1937 г. были
приговорены к расстрелу видные военачальники Красной армии во главе с М.Тухачевским, которых
обвинили в подготовке "заговора" против Сталина. Волна репрессий нарастала, захватывая партийные,
хозяйственные, военные кадры, а также рядовых людей. Тюрьмы были переполнены. НКВД официально
получил разрешение применять пытки. Массовый террор пошел на спад только в конце 1938 г.
Ответственность за "перегибы" была возложена Сталиным на Н.Ежова, которого сместили с его поста, а
позднее арестовали и расстреляли. Новым главой НКВД стал Берия, при котором для успокоения народа
некоторые репрессированные были даже освобождены.
В исторической литературе можно встретить по крайней мере три точки зрения на причины и сущность
"большого террора":
он не имел никакого смысла и был порожден болезненной подозрительностью Сталина
это были репрессии против "настоящих ленинцев", противников сталинизма
это была борьба против действительных врагов советской власти

25. Общественно-политическая жизнь в 30-е гг. Формирование сталинского режима. Сущность сталинского режима

Коммунисты считают, что это был социализм, их противники говорят о тоталитаризме.
Возможен следующий подход: главная черта этой системы – максимальное господство
государства над всем обществом. Основа системы – огосударствление экономики, –
концентрация всех ресурсов в руках государства, которое в свою очередь находилось
под контролем партийного руководства. С этим неразрывно связано формирование
репрессивно-бюрократических порядков. Личная власть Сталина и была наиболее
концентрированным выражением: этого политического режима.
Система базировалась на определенной социальной структуре. Основным
привилегированным слоем советского общества являлась многочисленная и быстро
растущая "номенклатура" (руководящие партийные, государственные, хозяйственные,
военные кадры, верхушка интеллигенции).
Для укрепления своей социальной опоры режим стремился также сформировать
привилегированные слои трудящихся, своего рода "рабочую аристократию", прежде
всего из числа "стахановцев". Основу же этой пирамиды составляли не имевшие
никаких привилегий массы рабочих и колхозников, а еще ниже – заключенные.
В результате сталинской модернизации миллионы людей стали грамотными, часть
наиболее неимущих получила кое какие блага. Для одних – это время энтузиазма,
огромных успехов страны. Для других – время бедствий, полуголодного
существования, лагерей.

26. Внешняя политика СССР в 30-е гг.

В 30-е гг. три основных этапа внешней политики:
до 1933 г. – хорошие отношения с Германией, но
нестабильность отношений с
"демократическими" странами
1933-1939: сближение СССР с Англией, Францией
и США против Германии и Японии
1939-июнь 1941: сближение с Германией и
Японией.

27. Внешняя политика СССР в 30-е гг. Отношения со странами Запада до 1933 г.

Главные проблемы – на Дальнем Востоке. Наиболее хорошие отношения
– с Германией: продолжение рапалльской политики, в т.ч. помощь
Германии в возрождении ее военного потенциала, включая обучение
ее летчиков и танкистов в СССР (по этому поводу сейчас издан
специальный сборник документов "Фашистский меч ковался в СССР").
Большая торговля: в 1931 г. СССР получил от Германии кредит в 300
млн. марок для ее финансирования. В советском импорте доля
Германии достигла почти 50%, 43% германского экспорта машин
приходилось на СССР.
Англия: в 1929 г.: восстановление дипломатических отношений,
разорванных в 1927 г. 1933 г.: – новый конфликт из-за ареста в СССР
английских специалистов. Франция: в начале 30-х гг. резкое ухудшение
отношений из-за поддержки СССР французских коммунистов. После
уменьшения этой поддержки – улучшение отношений и в 1932 г.
заключен договор о ненападении. США: единственная великая
держава, не признававшая СССР из-за проблемы царских долгов.
Однако большая торговля - закупка станков для индустриализации. В
начале 30-х гг. – резкое ухудшение отношений: США обвинили СССР во
вмешательстве в их внутренние дела и приняли меры против нашего
экспорта, СССР же сократил свой импорт в 8 раз.

28. Внешняя политика СССР в 30-е гг. Политика на Дальнем Востоке

1929 г. – конфликт из-за КВЖД, военные действия между СССР и Китаем.
1931 г.– начало японской агрессии в Китае, захват ею Маньчжурии.
Возникновение очага войны на Дальнем Востоке и военного
плацдарма на границе СССР. Ухудшение отношений с Японией и
улучшение с Китаем. С Китаем восстановлены дипломатические
отношения.
1937 г.: Япония начала войну для захвата всего Китая. В результате сразу
же был заключен договор СССР и Китая о ненападении, ему
оказывалась большая военная помощь. Помощь резко сократилась
после советско-германского пакта о ненападении (23 августа 1939) и
полностью прекратилась после советско-японского договора (13
апреля 1941).
В конце 30-х гг. – обострение отношений с Японией. Июль – август 1938 г.
– бои на советско-манчжурской границе у озера Хасан. Август 1939 г. –
крупные боевые действия на маньчжурско-монгольской границе в
результате вторжения японцев.

29. Внешняя политика СССР в 30-е гг. Отношения со странами Запада после 1933 г.

В конце 1933 г. Коминтерн, служивший проводником советской политики, назвал фашистскую Германию
главным поджигателем войны в Европе. В 1935 г. VII конгресс Коминтерна: фашизм -главная опасность и
ориентировка коммунистов на создание антифашистского народного фронта (с участием представителей
буржуазии).
С 1933 г. – сближение СССР с демократическими странами для противостояния Японии и Германии, –
поддержка идеи коллективной безопасности в Европе и на Дальнем Востоке. В 1933 г – установление
дипломатических отношений со США. 1934 – принятие СССР в Лигу Наций. 1935 г.: советско-французский
и советско-чехословацкий договора о взаимной помощи.
Запад начал проводить в отношении Германии политику "умиротворения", надеясь путем уступок улучшить
отношения с ней и направить ее против СССР.
1935 г: нападение Италии на Эфиопию, введение в Германии всеобщей воинской повинности и введение
немецких войск в демилитаризованную Рейнскую зону. Запад отказался поддержать советские
предложения о коллективных мерах пресечения этих действий. 1936–39 гг: гражданская война в
Испании и интервенция сюда Германии и Италии. Помощь СССР республиканцам и в то же время
стремление поставить страну под контроль, установить коммунистический режим. НКВД уже начало
расправляться в Испании с оппозицией (эта тема затронута в знаменитом романе Хемингуэя "По ком
звонит колокол", отчего у нас его долго не публиковали). Запад же объявил политику "невмешательства".
К концу 30-х гг. назрели кардинальные изменения в международной обстановке, в приоритетах советской
внешней политики.

30. Понятия

Продналог - продовольственный натуральный налог, взимаемый с
крестьянских хозяйств, введённый декретом ВЦИК от 21 марта 1921
года взамен продразвёрстки.
Продналог взимался «в виде процентного или долевого отчисления от
произведенных в хозяйстве продуктов, исходя из учета урожая, числа
едоков в хозяйстве и наличия скота в нем». Продналог устанавливался
как прогрессивный налог, с усилением тяжести обложения для
кулацкой части деревни. Хозяйства беднейших крестьян
освобождались от продналога.
Продналог был отменен вместе с существовавшим с ним подворноденежым, общегражданским, трудгужналогом и другими местными
налогами в связи с укреплением денежной системы и введением
единого сельскохозяйственного налога 10 мая 1923 года согласно
решению XII Съезда РКП(б) о налоговой политике в деревне с тем
чтобы «решительно покончить с множественностью обложения» и с
тем « чтобы крестьянин мог заранее и твердо знать сумму
причитающегося с него прямого обложения и иметь дело только с
одним сборщиком этого налога».

31. Понятия

Концессия - подразумевает, что концедент
(государство) передаёт концессионеру право на
эксплуатацию природных ресурсов, объектов
инфраструктуры, предприятий, оборудования.

СССР в 20-30е гг.

Проанализируйте сущность новой экономической политики. Каковы причины её свертывания?

Cсущностью новой экономической политики было использование некоторых поспешно отмененных рыночных методов и принципов в целях стабилизации экономики, но с неизменным сохранением и ужесточением идеологической незыблемости существующего порядка.

В качестве основных шагов НЭПа проведены: Либерализация экономики; Замена продразверстки натуральным налогом, а потом и денежным налогом; Разрешение аренды и концессии предприятий; Развитие кооперативов; Реформа в промышленности (тресты, синдикаты); Перестройка системы управления промышленности; Создание центрального органа планирования – Госплана; Денежная оплата труда; частная торговля создание бирж; Финансовая реформа Сокольникова 1922-1924 гг. (сокращение госрасходов + формирование бездефицитного бюджета; единая отчетность; налоговая политика: единый с/х налог, промысловый налог, подоходный (основной и прогрессивный), косвенные налоги; разделение гос. и местных бюджетов; введение твердой свободно-конвертируемой валюты – червонца; восстановление Госбанка)

Однако противоречие между рыночными методами и мягко говоря нерыночной идеологии следовали коренные противоречия, приведшие к сворачиванию НЭПа. Процесс свертывания происходил постепенно. 15 съезд РКП (Б) начинает подводить итог: вопрос в направлении развития экономики. 1927 – четкая тенденция к изменению политического курса. Этот курс сдвигается резко влево: усиление роли соц. элементов в деревнях – ограничение деятельности кулаков и нэпманов путем значит. повышения налогов, поощрит. меры в отношении беднейшего крестьянства. Глубокие разногласия во мнениях. Сталин и Молотов – как можно больше брать из деревни и вкладывать в индустрию. 15 съезд не принял конкретной программы.

Критическим и ключевым моментом стал жестокий кризис хлебозаготовок в январе 1928 г. Причинами которому послужили: обострившиеся диспропорции обмена между промышленностью и с/х сектором экономики, низкие цены – это в итоге привело к снижение поставок за рубежи уменьшению валютной выручки. Несмотря на хороший урожай крестьяне поставили только 300 млн. пудов вместо 430.

Для выхода из кризиса Сталин и Молотов хотели прибегнуть к продразверстке. Сталин едет в Сибирь и по регионам, дающим зерно. В деревню были направлены люди, занимающиеся конфискацией земли (кто найдет зерно, получит часть). 1928 – закрытие рынков, невозможность продать зерно. На след. год кр-не уменьшили посевы зерна.

Их этого Сталин сделал выводы о необходимости скорейшего свертывания НЭПа, и началу жестокой экспулаутации крестьян, т.к. они не желают добровольно сотрудничать с государством.

Несмотря на мнение оппозиции (Бухарин, Молотов), что кризис произошел из-за ущербности планирования, ошибки ценообразования, и теперь необходимо изменить курс за счет уступок крестьянству: открытие рынков, закупки хлеба за границей. Ноябрь 1928 – пленум ЦК осуждает правый уклон, отказывается от оппозиционных взглядов (Бухарин, Рыков, Томский).

Таким образом в силу коренных противоречий НЭПа (использование большинства рыночных элементов для построения плановой социалистической экономики, и отсутствие политических изменений в присутствие экономических) в 1928 году НЭП был практически свернут, в силу:

Хлебозаготов. Кризисы

Образование адм.-ком. сист.

Выгодно опр.влиятельным силам страны (бюрокр.аппарату, кот.имел собств. интересы, отличн. от интересов раб. и кр-ян.

Не произошло накопления капитала, кот. сов. власть хотела вложить в индустриализацию

НЭП был выгоден населению, но не выгоден гос-ву.

С 1929 отмена НЭПа. В нач. 30-ых вытеснение частн. капитала, налоговая реформа.

Дайте анализ основных процессов в общественно-политической жизни страны в годы НЭПа. (?)

Анализируя общественно-политическую жизнь остановимся на ключевых процессах.

Первая группа включала формальное усиление власти закона. а на деле создание особого совещания в ОГПУ с правом внесудебного преследования. Закрытие легально издававшихся оппозиционных газет и журналов и прекращение существования самих этих партий и движений, проведение публичных и закрытых процессов против оппозиционных лидеров. Создание сеть секретных сотрудников (доносчиков) для контроля за политическими настроениями в обществе. Особое внимание уделялось интеллигенции, предпринимателям и кулакам. Создание замкнутого круга для политических ссыльных с целью невозможности возврата их в прежние места.

Вторая группа касалась общественных организаций неполитического характера. Здесь двойственные тенденции. С одной стороны происходила демократизация, но с другой усиление роли профсоюзов в обществе сопровождалось одновременным подчинением их партии и государству. Усиление гос. контроля за кооперативным движением устанавливало контроль над их финансами, «во благо государства.» Под контролем партии создавались всевозможные общественные, культурно-просветительские кружки и общества. Отдельно стоял вопрос церкви, которую большевики уже давно хотели подчинить или уничтожить. В полной мере использовалась полтика кнута и пряника, включавшая и конфискацию, и закрытие церквей. Церковь была вынуждена сдавать свои антибольшевистские позиции, но это её не спасло и в 25 году не было допущено проведение выбора патриарха, а в июле 27 9 архиереев подписали «Декларацию» призывающую отойти от дел всех священнослужителей не принявших новые порядки. Сила и власть церкви оказалась подорванной.

Третья группа касалась таких вопросов, как высылка ученых, особенно гуманитариев, под предлогом ненаучности, контрреволюционности, и т.п. гонения на старых и иностранных специалистов различных сфер деятельности. Пересмотру подвергались курсы истории, экономики, и других наук.

Такова была жизнь в эти годы. Ухудшался быт и ужесточались порядки. Народ становился лишь средством в достижении «великих» целей.

Охарактеризуйте внешнюю политику СССР в 20-е года (цели, основные события, итоги).

Основными направлениями внешней политики Советского государства и компартии в 20е года стало

(2) сотрудничество с зарубежными странами в деле восстановления советской экономики,

(3) распространение коммунистического движения в мире.

В рамках этого направления проходило подписание договоров с приграничными странами в 20-21 гг., положивших начало широкому международному признанию СССР. Главным вопросом и ресурсом для переговоров был вопрос о долгах царского и временного правительства. После ряда уступок сделанных в пользу мелких держателей и согласия вести переговоры деятели западных стран в первую очередь английский премьер-министр Ллойд-Джордж собрали международную конференцию в Генуе (1922), пригласив Россию. Главной задачей поставленной перед Советской делегацией было установление экономических и торговых отношений с западом, однако жесткость позиции в отношении национализированной собственности. монополии на внешнюю торговлю и долгов (признание долгов и концессии в обмен возмещение ущерба от интервенции, оцененного членом делегации М. Литвиновым в 35-50 млрд. зол. рублей) Конференция не дала практических результатов, но послужила катализатором для последовавшего за ней отказа от совместных претензий и признания Германией.

Следом за конференцией в Генуе следовала гаагская, где советская сторона представила список предприятий для концессий, но ультиматум запада относительно долгов и национализированной собственности привел к прерывания переговоров российской стороной.

В 22 году в Генуе же было внесено первое предложение советской стороны о всеобщем разоружении, а после его отвержения СССР предложил своим западным соседям Прибалтийским странам, Польше и Финляндии провести конференцию в Москве для обсуждения вопросов сокращения армий, но закончилось только договором о ненападении. Эта конференция имела важное пропагандистское значение, как и встреча Лиги наций во время IV сессии в ноябре 27, когда СССР выдвинул программу всеобщего и полного разоружения, встреченное отказом.

Что касается международного признания СССР, то после договора с Германией процесс пошел быстро в 24 – Великобритания (взаимные финансовые претензии отложены на неопределенный срок), Италия, Норвегия, Швеция, Мексика, Китаем. 1924 года вошел как год широкого дипломатического признания. В 25 году были установлены отношения еще с 12 странами, - можно было говорить о прорыве международной изоляции, причем большая часть стран активно искала тесного сотрудничества с Россией. Только США формально отклоняли советские предложения о нормализации отношений.

За это время ССР участвовал в 3 конфликтах. Первый произошел с Англией по поводу антианглийской пропаганды и расстрела английского шпиона (1920 г.), имевший место весною 23 г., закончился дипломатическим путем. Следующее обострение произошло в 27 г. и тоже с Англией. Разрыв продолжался вплоть до 29 г. А в конце десятилетия произошел конфликт на КВЖД с Китаем, сто привело к разрыв в 29 г. (20 августа)дипломатических отношений.

Суммируя итоги советской внешней политики в 20е гг. получаем:

СССР успешно прорвал мировую изоляцию и установил выгодное сотрудничество;

было установлено тесно сотрудничество с Германией;

задачи достижения мировой революции были провалены.

Охарактеризуйте задачи, особенности и итоги индустриализации в СССР?

Одной из главных причин индустриализации надо назвать отставание от европейских государств, и все что с этим связано (военная и экономическая мощь).

Курс на развитие экономики выражался в следующих задачах;

реконструкция тяжелой промышленности и военного производства;

создавать государственные предприятия в деревнях и в городах.

отказ от повышения жизн. уровня трудящихся

Ход и особенности.

Определен первый пятилетний план 1928/29-1932/33. А также источники финансирования индустриализации: накопления промышленности, перераспределение через гос. бюджет средств населения, экспорт минеральных ресурсов, обложение всего населения налогами и займами Это привело к ликвидации частного капитала в экономике: к концу 1932 осталось 24 концессии. Население убеждали, что их труд обеспечит светлое будущее. В итоге 1-ой пятилетки СССР приблизился по некоторым показателям к уровню развитых стран. Было построено более 1,5 тыс. предприятий, основаны и созданы ряд новых отраслей. Огромное внимание уделялось оборонной промышленности. В основном применялись экстенсивные методы с огромными издержками. Основные задания первой пятилетки не были выполнены, но рынок полностью был заменен плановой системой хозяйства.

Вторая пятилетка - 1933-1937 продолжила дело первой, способствуя становлению тяжелой промышленности, и стала этапом окончательной ликвидация капиталистических элементов в экономике СССР. В индустрии отдавалось предпочтение оборонной промышленности. Приоритетными стали отрасли, осуществлявшие НТП. Главное достижение - подведение новой технической базы для оборонного производства, хотя в целом развитие было экстенсивным

Задания третье пятилетки - 1938-1942, продолжавшейся фактически до начала войны, как и задания предыдущих выполнены не были. Усилилась диспропорция в народном хозяйстве. Упал жизнен. уровень населения. Жесткая система управления, тоталитаризм набирают темп.

Особенности индустриализации:

сочеталась с созданием в стране плановой экономики;

опиралась только на внутренние источники;

поводилась в условиях ожидания войны, или по крайней мере пропаганды этого.

Итоги индустриализации.

создание в предельно короткие сроки всех базовых отраслей тяжелой индустрии;

окончательное освоение административно-командной системы управления;

Каковы были цели, методы и итоги коллективизации в СССР?

Добровольное кооперирование крестьян, получившее в 20е гг. название «коллективизация», приобрело совсем иной оттенок в руках советского государства. С момента официального утверждения курса на коллективизацию в 1927 г. на XV съезд партии до 29 г. произошла смена отношения к нему с сугубо добровольного, до обязательно-принудительного, охватившего все хозяйство.

Коллективизация ставила своей целью:

объединить хозяйства страны для повышения объемов заготовок хлеба и другого продовольствия;

увеличить степень и уровень использования техники в сельхозработах для повышения выпуска продукции;

решить «крестьянский вопрос» и устранить потенциально враждебный советской власти слой населения (кулаков и несогласных) уничтожив его;

Как известно до 29 года коллективизация шла практически добровольно, но необходимость финансирования индустриализации, совпадавшей по времени привела к форсированию процесс. Изменение политики проведения изменило и методы проведения.

ликвидация кулачества, ставшее основой коллективизации, с применением репрессий;

доносительство и стукачество, как метод борьбы с несовесткими элементами;

повышение роли МТС, с введением через них как административно-директивной системы, так и партийного руководства колхозами;

отправлены рабочие отряды «двадцатипятитысячников» в помощь селу, для принудительной проведения коллективизации и раскулачивания с признанием уклоняющихся – врагами народа;

Итоги коллективизации:

распространение нерыночных отношений на аграрный сектор;

введение директивного планирования;

укрепление идеологии среди сельских жителей и уничтожение/переселение потенциальных оппонентов режима в лице преуспевающих крестьян - кулаков;

голод 32/33 ставший результатом политики государства;

ухудшение положения по некоторым видам продукции, в частности поголовья крупного рогатого скота.

Почему стал возможен режим личной власти Сталина? Какова была социальная база этого режима? (?)

Скорее всего это стало возможным благодаря стечению нескольких обстоятельств.

Во-первых, слабость и дезорганизованность новой политической элиты 20х, не сумевшей предохранить себя от появления таких лидеров; во-вторых, маргинализированность общества;

Из всего вышесказанного можно определить, что социальная база складывалась из: во-первых, беднейших слоев населения, которые с удовольствием раскулачивали и доносили, для получения части нажитого себе, во-вторых, это наименее грамотные страты общества, которые легко поддавались на советскую агитацию и пропаганду, по силе которой равных не было; в-третьих, сознательные последователи партии, равно как и фанатики знавшие или чувствовавшие за чем они шли; в-четвертых, это жаждущие власти люди, для которых партия и советская система были лишь огромной иерархической пирамидой, сулившей немало преимуществ.

Назовите основные направления финансовой политики в годы НЭПа.

Основой финансовой политики была нормализация финансовой сферы и стабилизация/восстановление экономики, а потому главными направлениями стали:

сокращение государственных расходов и формирование твердого, бездефицитного бюджета;

дифференциация государственных и местных бюджетов, с широким развитием последних;

упорядочение налоговой системы: отмена натуральных налогов и замена их денежными, введение косвенных., прогрессивных, единых сборов;

введение финансовой дисциплины и отчетности;

прекращение выпуска дензнаков, подготовка и проведение денежной реформы с целью установления твердой валюты с введением Госбанка.

Одну из главных ролей сыграла проведенная в 22-24 году денежная и финансовая реформа Сокольникова, решившая большинство из поставленных вопросов.

Каковы основные итоги новой экономической политики?

Во-первых, удалось восстановить промышленность и сельское хозяйство за счет внутренних резервов. Во-вторых, хозрасчет в трестах позволил через механизм централизованного перераспределения прибыли поднять тяжелую промышленность и транспорт. В-третьих были созданы условия для возрождения народного хозяйства, давшие возможность постановки вопроса о дальнейших путях развития. В-четвертых, была стабилизирована кредитно-финансовая и денежная система. В-пятых, удалось доится международного признания и избежать войны.

Какие принципы национально-государсвтенного строительства были положены в основу создания СССР?

Основы были заложены в «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа» (ноябрь 1917 г.): равенство суверенных народов, право наций на самоопределение, отмена национальных привилегий и ограничений, свободное развитие национальных меньшинств, социалистическая федерация.

Однако воплощение этой программы накладывало свой отпечаток в следующем виде: республики имели мало прав и зависели от центра; во многом не учитывались культурные, национальные и религиозные особенности и традиции; кадры для национальных окраин готовились в центре и проводили зачастую прорусскую политику; навязывалась единая общегосударственная экономическая, промышленная и сельскохозяйственная политика; а границы не всегда совпадали с историческими ареалами расселения.

Назовите основные источники средств для индустриализации в СССР.

Взятый после 1925 г. курс на индустриализацию, усилившийся с сворачиванием НЭПа, привел к необходимости чрезвычайной концентрации средств для обеспечения плановых показателей. Отсутствие внешних источников вынудило мобилизовывать внутренние силы:

доходы сельского хозяйства и легкой промышленности, перераспределяемые в пользу тяжелой индустрии, фактическая эксплуатация села через коллективизацию, диспаритет цен, ограничения перемещения, репрессивные механизмы, налогообложение;

доходы от монополии внешней торговли зерном, сырьевыми товарами, ценностями для покупки техники и технологий в ущерб всему остальному;

увеличение налогов на частный сектор, приведшее к почти полному его свертыванию к 33 г.;

снижение потребления и частного накопления через карточную систему, коммерческие цены и принудительные займы индустриализации;

огосударствление всех сфер жизни и деятельности

Каковы причины голода в СССР в 1932-33 годах?

В результате активной коллективизации 29-31 гг., существенно увеличилась доля продукции изымаемая у населения, что позволило увеличить экспорт, снять проблемы с продовольствием в городах, но привело к полному истощению запасов в деревне. В 32/33 году в результате чрезмерного извлечения сельхозпродукции в основных сельскохозяйственных районах страны (Украина, Поволжье, Северный Кавказ, Казахстан) возник искусственный голод со смертельным исходом, по разным оценкам унесший жизни от 3 до 10 млн. человек.

Назовите основные признаки политической системы, сложившейся в СССР к концу 30х годов. (?)

однопартийность с гегемонией ВКП(б) и строгой иерархией;

уничтожение инакомыслия в любой его форме;

возникновение фактической диктатуры вождя партии и страны;

наличие огромной репрессивной машины, опирающейся на диктат и железную дисциплину, страх и доносы;

Даты.

Когда в СССР проводилась новая экономическая политика?

Когда проводилась денежная реформа во время НЭПа?

с ноября 1922 года – появления червонца, до его официального утверждения в 24 г.

Когда в СССР проводилась массовая коллективизация?

лето 1929 г. – весна 1930 г. (60% всех хозяйств коллективизированы)

Назовите годы первой и второй пятилеток?

I пятилетка - 1928/29-1932/33 гг., II – 1933-1937 гг.

Когда был образован СССР?

В СССР вошли: РСФСР, УССР, ЮССР, ЗСФСР.

В какие годы СССР был членом Лиги Наций?

1934 г. – декабрь 1939 г.

Персоналии.

С чьим именем связана разработка и осуществление денежной реформы в годы НЭПа?

Общепринято считать приписывать её проведение Григорию Яковлевичу Сокольникову (Бриллианту), занимавшему в 1921-29 гг. пост наркома финансов. Будучи постоянным членом РСДРП с 1905 г. получил юридическое образование в Сорбоне. После революции участвовал в переустройстве банковской системы и др. В 21 вошел в коллегию Минфина, с 22 г. нарком финансов, а с 26 – председатель Госплана, с 28 председатель Нефтесиндиката. В 37 осужден, а в 39 погиб в заключении.

Однако с мыслями о реформе связывают также с именами Н.И. Бухарина, Л.Б. Красина, а её реализация с Л.Н. Юровским, И.Н. Леонтьевым, А.А. Дзеном, С.С. Меклером.

Что вы знаете о Н.И. Бухарине?

Выдающийся советский политик и экономист, в середине 20х стал ярким представителем оппозиции в партийной верхушке, отражавшей «бухаринский», мягкий вариант индустриализации, связанный с продолжением НЭПа и достижением триединой цели: создание тяжелой промышленности, добровольное кооперирование крестьян, рост благосостояния народа. Однако его концепция была осуждена как «правый уклон», а сам он и его ближайшее окружение лишились в скором времени и партийных и государственных постов

Кто такой А. Стаханов?

Алексей Стаханов – донбассский шахтер, который 30 августа 1935 года добыл за смену 102 т. угля вместо 7, прадяа для этого пришлось остановить все остальные работы на этой шахте, а всех работников использовать на вспомогательных операциях. Его имя дало название движению стахановцев, энтузиастов-ударников – живого воплощения коммунистического лозунга второй пятилетки: «Кадры решают все!»

Какой пост занимал в 1930-1939 гг. М.М. Литвинов?

М.М. Литвинов занимал пост Наркома иностранных дел. Еще в 20х участвовал в переговорах с иностранными державами относительно признания СССР и оказания помощи. В 30е гг. представлял внешнеполитические интересы России, выступая с инициативами подобными всеобщему разоружению (32 г.), а также коллективной безопасности и связанными с этим, но не имевшими особого успеха пактами о взаимопомощи (Франция, Чехословакия – 35 г.), ненападении.

Назовите партийно-советских лидеров из окружения Сталина в 30-е гг.

Кого вы знаете из лидеров оппозиции в ВКП(б) в 1920-е гг.?

Можно выделять разные периоды существования оппозиции, и в силу проводившейся Сталиным политики разделяй и властвуй, состав оппозиционного лагеря менялся. В 23/24 гг., во время первого этапа широко развернувшейся борьбы за власть против Сталина выступил Троцкий и Т.В. Сапронов. Второй этап, возглавлялся Л.Б. Каменевым и Г.Е. Зиновьевым, а третий объединил уже все силы оппозиции в лице Троцкого, Каменева, Зиновьева, Сапронова и Шляпникова.

Еще одним ключевым для страны процессом стала дискуссия и раскол между сталинской и бухаринской группой за выбор пути индустриализации. Отражавшая мягкую позицию бухаринская группа включала: Н.И. Бухарин, председатель СНК А.И. Рыков, М.П. Томский.

Термины.

Коллективное хозяйство или сельскохозяйственная артель – форма объединения крестьянских хозяйств с обобществлением земли, скота, техники, но с сохранением личного подсобного хозяйства, когда результат деятельности становится собственностью колхоза (в отличие, например, от полностью государственных совхозов).

Хозрасчет

Переход к финансовой самостоятельности с самостоятельным обеспечением ресурсами и сбытом продукции в рамках трестов.

Концессия

Передача иностранной компании на договорной основе в использование за определенную плату предприятий добывающей/обрабатывающей отрасли с целью улучшения их работы и получения дохода.

Федерация

Форма внутренней административно-территориальной организации страны, при которой составляющие её субъекты федерации (регионы, области, края) обладают определенной самостоятельностью и собственными законами, не противоречащими общефедеральным законам, с распределением полномочий между федеративной властью и субъектной.

Автономия (?)

Выделенное автономное объединение в составе федерации – автономная республика, или его субъекта – автономная область, имевшее право на собственные законы, преимущественно относящиеся к вопросам культурных, национальных и религиозных особенностей.

Административно-командная система

Совокупность способов, методов и средств управления страной, при которой основным способом взаимодействия является приказ, а все решения относительно управления страной принимаются на основании

Тоталитаризм. (?)

Феномен или характерная черта государственной системы, характеризующаяся вмешательством государства во все сферы жизни и деятельности человека, контролем над личностью.