1. Сущность и проблемы ВЭД.

Развитие экономической интеграции обусловлено рядом факторов:

1. Глобализация хоз жизни.

2. Углубление МРТ.

3. Общемировая НТР.

4. Повышение открытости ноц-х экономик.

В мире разв-ся интеграция на региональном уровне. Выделяются гос-ва лидеры «Центры силы», создаются интеграц-ные группировки. Наиболее развитые страны развив-ся благодаря внешнеэконм-кой деят-ти. Предмет экспорта пром-но раз-тых стран станов-ся наукоемкие, высокотех-ные товары и услуги, а в числе услуг растет доля невидимого экспорта. ПРС через свои ТНК создают по всему миру дочерние предприятия. Идет борьба за рынки сбыта и лидерство. Несколько десятилетий формируется Мировой экономический порядок (МЭК) он включает международную валютную и торговую систему и принципы налогообложения. Главними звеньями МЭК выступает МВФ и ВТО. В 74 г. по инициативе РС ген-ная осомблея ООН приняла резолюцию о НМЭП. В концепцию НМЭК включ-ись след-щие требования:

1. Справедливое соотношение цен на сырье и товары.

2. Ликвидация долгов наименее развитых стран и облегчение условий погашения кредитов.

3. Ежегодная передача по каналам помощи ср-в от ПРС к РС в размере 1% ВВП ПРС.

91 г США выдвинули новую концепцию НМП (новый мировой прядок).

Россия проводит реформирование ВЭД основанное на либерализации ВЭД и подготовки вступления в ВТО, для этого нужно:

1. Правовая перестройка ВЭД.

2. Адоптация к правилам рыночной экономики на мировых тов-ных и фин-вых рынках.

3. Отмена нац-ных мер регламентирования против-щих правовым нормам.

2. Состояние и реформирование ВЭД в России.

В 90 г доля России в мировом экспорте 3,5%. В конце ХХ века ухудшился фон внешней торговли. Стали преобладать полуфабрикаты. В импорте 30-35% прод-ных товаров.

Отсталая структура экспорта в РФ ставит ее в зависимость от международного состояния. С началом реформ началась коренная перестройка ВЭД в 3 этапа:

1. 86-88 гг Изменение принципов организации управления внешней торговлей ее децентрализация. Расширены права министерству ведомств, организ по выходу на внешний рынок. Для облегчения перестройки ВЭД ряду отраслевых министерств из министерства внешней торговли были переданы 12 внешнеторговых объединений с закрепленными за ними номенклатурой экспорно-импортных прод и персоналом.

2. 89-91 гг Дальнейшее развитие ВЭД и формирование систем гос регулирования. Право самостоятельного выхода на внешний рынок с апреля 89 г получили все производители товаров и услуг. К концу ХХ века число участников ВЭД достигло 28 тыс.

3. С 92 по наши дни. Создание нового мех-ма гос рег-ния Вэд и нормативной базы. В92 г была разработана новая стратегия ВЭД в России. ВЭД в наст время осущ-ся в след-щих формах.

· Внешняя торговля.

· Совместные предприятия

· Международные объд-ния и орг-ции.

· Консорциумы.

· Подрядное сотрудничество.

· Концессии

· Сотрудничество на комп-ной основе

· Сот-во на услд-ния продуктов между участниками

· Переработка давальческого сырья

· Привлечение иностранных инвистиций

· Произ-ные кооперативы

· Науч-но-тех-кое сотрудничество

· Торговля лицензиями и технологиями.

· Прибрежный и приграничный транспорт

· Торгово-строительные услуги

· Торгово-транспортные услуги

· Торговые услуги в банковской сфере

· Иностранный туризм

· Сотрудничество в свободных экономических зонах.

3. Проблемы торговли и ВЭД зарубежных партнеров с Россией.

Торговля с РФ и странами СНГ рискованна. В настоящее время выделяют 3 направления сделок зарубежных партнеров с РФ:

1. Экспортно-импортные отношения.

2. Совмесное предпринимательство.

3. Разраб-ка природных рессурсов.

Каждое из них следует рассматривать с 3-х позиций:

1. Сделки краткосрочные

2. Среднесрочные

3. Долгосрочные

Проблемы внос парт с РФ:

1. Снижение роли специализации органов внешней торговли в РФ и нехватка квалифицированных экспертов.

2. Недостаточная стабилизация банковско-финансовой системы.

3. Задержки в выплатах и расчетах, проблемы с инвестированием иностранного капитала.

4. Сложность функционирования совместных предприятий.

Иностранные инвесторы хотят от Рф страхования рисков, налоговых льгот и упрощение процедуры оформления документов.

4. Проблемы и перспективы РФ на мировых рынках.

Главная проблема – это завоевание рынков, для этого имеются все условия:

1. Богатые запасы полезных ископаемых

2. Мощный научно-технический потенциал

3. Значительные интеллектуальные ресурсы

4. Высокий образовательный и культурный уровень населения

5. Опыт в проведении экономических реформ

6. Наличие ряда экспортноорентированных отраслей

Наряду с этими действуют факторы затрудняющие интеграцию:

1. Низкое качество и неконкурентноспособность нашей продукции относительно требований мирового рынка.

2. Прямое противодействие конкурентов

3. Слабая внешняя инфраструктура

4. Несовершенная правовая база

5. Потеря многих связей и рынков в странах СНГ и восточной Европы.

6. Негативные процессы на внутреннем рынке.

Наиболее актуальные направления на ближайшую и длительную перспективу:

1. Изменение ст-ры экспорта.

2. Вступление во всемирные организации для использования преимуществ мировой торговли.

3. Выбор выгодных иностранных партнеров.

4. Участие в сооружении объектов различного назначения за рубежом.

5. Завершение создания законодательной бызы регулирования ВЭД, создание благоприятного правового климата.

6. Совершенствование систем управления ВЭД как сферой народного хоз-ва.

7. Принятие федеральной программы развития экспорта.

8. Налаживание систем кредитного и страхового экспорта.

9. Создание транспортной инфраструктуры.

10. Совершенствование системы тарифного регулирования и системы налоговых платежей

11. Совершенствование системы контроля за безопасностью товаров поступающих по импорту в РФ.

Программа ТАСИС – это проект содействия в развитии экономики России, стран СНГ и Монголии (5 разделов сотрудничества):

1. Обеспечение взаимной не дискриминации в торговле.

2. Преодоление барьеров в торговых инвестициях.

3. Улучшение инвестиционного и предпринимательского климата

4. Урегулирование оплаты за тронс-сибирский воздушный коридор

5. Урегулирование проблем транс-граничного сотрудничества в р-нах Баренцево, Балтийского и Черного морей.

6. Повышение эф-ти межведомственных отношений в РФ.

5. Управление ВЭД на уровни гос-ва.

До начала перестройки в СССР существовала гос. Монополия на ВЭД. Эта гос монополия была установлена в 1918 г и до 86 г сохранялась.

1.04.89 главным звеном в экономике стало предприятие. В основу экспортно-импортных операций любых участников ВЭД был положен принцип валютной самоокупаемости. Постановление совета министров от 7.03.89 «О мерах гос. Регулирования ВЭД» была установлена следующая система:

1. Регистрирование участников ВЭ связей.

3. Порядок экспорта и импорта некоторых товаров общего назначения.

4. Оперативное регулирование внешнеэкономических связей.

Все доступность мирового рынка для предприятий привела к неконтролируемому экспорту самых различных товаров. Это вызвало нехватку их для внутреннего потребления, падение цен на зарубежных рынках и конкуренцию между Российскими экспортерами. Многие виды такой деятельности имели криминальный характер.

Возникла необходимость лицензирования и в 89-90 г был создан перечень лицензированных товаров который охватывал свыше 90% экспорта и 8% импорта.

Исключительное право экспорта по ряду товаров осталось за государством:

1. Ядерные материалы.

2. Драгоценные металлы и камни.

3. Вооружение и военная техника.

4. Произведения искусства и старины.

5. Наркотические и психотропные в-ва.

В 89 г законом СССР «О гос регистрации внешнеторговой деятельности» разграничены полномочия между, РФ и субъектами РФ. К вопросам относящимся к ведению РФ отнесены:

1. Формирование концепций и стратегии развития ВЭ связей.

2. Обеспечение экономических интересов РФ, ее субъектов и лиц на мировых рынках.

3. Гос. Регулирование ВЭД.

4. Установление на территории РФ стандартов и критериев безопасности при ввозе и вывозе товаров.

5. Определение порядка торговли в области вооружений и ракетно-космической техники.

6. Определение порядка торговли такими товарами, как взрывчатка, яды, психотропные в-ва, биологически активные в-ва.

7. Генетически активные в-ва.

8. Определение порядка ввоза-вывоза и использования опасных отходов.

9. Определение порядка вывоза отдельных видов сырья, материалов, технологий и НТ информации, которые могут быть использованы для создания вооружений.

10. Определение порядка вывоза драгоценных металлов, камней и всего с ними связанного.

11. Установление показателей статистической отчетности ВЭД для всей территории РФ.

12. Предоставление, получение гос. Кредитов, займов.

13. Формирование и использование официальных золотовалютных резервов страны.

14. Разработка платежного баланса страны.

15. Заключение международных договоров РФ в области ВЭД.

16. Установление лимита внешне государственного долга и порядка обслуживания долгов.

17. Участие в деятельности международных экономических, НТ организациях, выполнение их решений касающихся РФ.

18. Создание и организация функционирования торговых и иных представителей РФ зарубежом.

19. Владение и распоряжение федеральной собственностью зарубежом.

Тамбов 2008

ББК У9 (2) 80

Безуглая В.М. . Лекции к курсу. – Тамбов: Тамбовск. гос. техн. ун-т., 2008 – 80 с.

В компактной форме изложен теоретический материал по курсу «внешнеэкономическая деятельность» для студентов экономической специальности технического ВУЗа. Отдельные теоретические положения подкреплены действующими законодательными и нормативными документами.

Предназначено для студентов 4 и 5 курсов очной и заочной форм обучения по специальности 080502.

Утверждено Ученым советом университета

Рецензент: зав. кафедрой «Бухгалтерского учета, анализа и аудита»

Филиала ПАГС в г. Тамбове, к.э.н. Ю.И. Молибог

Безуглая В.М.

Тамбовский Государственный

Технический Университет (ТГТУ), 2008

Внешнеэкономическая деятельность
Лекция 1.Предмет, цели и задачи курса

Лекция 2. Международное разделение труда

Лекция 3.Регулирование и управление внешнеэкономической деятельностью

Лекция 4.Нетарифное регулирование ВЭД

Лекция 5 Таможенно-тарифное регулирование ВЭД

Лекция 6.Товарная номенклатура ВЭД

Лекция 7.Базисные условия поставки

Лекция 8.Валютное регулирование и валютный контроль

Лекция 9.Ценообразование во внешней торговле

Лекция 10.Договор международной купли-продажи

Лекция 1. Предмет, цели и задачи курса
1. Характеристика и основные направления внешнеэкономической деятельности РФ.

2. Основное содержание изучаемого курса. Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) любого государства, в том числе РФ, охватывает многообразные виды деятельности. Важнейшим направлением является внешняя торговля.

Внешние экономические связи (БЭС) государства являются частью общей структуры народного хозяйства и воздействуют на размещение и развитие производительных сил, формирование пропорций.

В течение продолжительного периода (до 80-90 годов) ВЭС рассматривались в нашей стране как вынужденное явление.

Экономика страны была несбалансированной, и импорт рассматривался как средство покрытия дефицита, а экспорт - как вынужденная плата за импорт.

Непосредственные создатели экспортного потенциала - первичные звенья (объединения, предприятия, НИИ) были отстранены от участия во ВЭС и это было одной из причин неэффективности экспорта.

Реформирование экономики страны, включая ВЭД, обеспечивает децентрализацию во внешнеэкономической деятельности, разрушение монополии на внешнюю торговлю.

Предприятия, при этом, получили право самостоятельного выхода на внешний рынок.

Участие во ВЭД принимают сегодня тысячи предприятий, предпринимателей и государственных служащих. При этом многие участники не знакомы с основами, тем более с тонкостями ВЭД. В период, когда современный мир быстро превращается в единое гигантское мировое сообщество с международными рынками, очень важно подготовить широкий круг специалистов, знающих механизм управления производством продукции и обладающих навыками работы по изучению положения во внешнем рынке, поиску перспективных покупателей, проведению с ними коммерческих переговоров и заключению контрактов, приносящих прибыль.

Право выхода на внешний рынок предоставлено первичным звеньям хозяйствования Указом Президента Р.Ф. от 15.11.1991 г. "О либерализации ВЭД на территории РСФСР".

Согласно Указу любое предприятие (независимо от формы собственности) имеет право осуществлять ВЭД, если это входит в его уставный регламент.

При самостоятельном выходе на внешний рынок предприятию приходится решать широкий круг вопросов, связанных с экспортом и импортом товаров и услуг, а именно:

изучение мирового рынка;
выбор партнера;
анализ деятельности зарубежных фирм и маркетинг;
выбор современных форм реализации товара и послепродажное обслуживание;

- оценка эффективности экспортно-импортных операций. Важное место среди указанных проблем занимает заключение

Внешнеторгового контракта. От того, насколько профессионально вы-полнен контракт, зависит во многом успех коммерческой сделки.

Подготовка и переподготовка кадров для ВЭД приобретает особую актуальность для предприятий. В центральных звеньях управления ВЭД (МВЭС, торгово-промышленная палата РФ и др.) есть квалифицированные кадры, но на предприятиях процесс их формирования только начинается.

Национальная экономическая политика каждой страны будет эффективной в том случае, если она скоординирована с экономической стратегией других стран (пример: ЕС, ВТО и др.).

От экономической интеграции выигрывают все страны, но мера выигрыша - различна.

Наша страна долгое время оставалась в стороне от развития интеграционных процессов. В течении десятилетий доминировал бартерный обмен нефти и газа на зерно и товары народного потребления, что свидетельствует об отсталой форме международной торговли.

Участие в полноценной кооперации затруднено из-за низкого качества отечественной продукции. Анализ российского экспорта за 2000-2007гг. показывает, что его стоимостной объем не соответствует потенциалу экономики страны

В настоящее время улучшаются главнейшие направления внешних связей России с иностранными партнерами:

Экспортно-импортные отношения;

Совместное предпринимательство (производство, финансы, внешняя торговля и т.д.);

Разработка природных ресурсов.

2. Основное содержание изучаемого курса

Изучение дисциплины связано с решением следующих задач:

Показать тенденции и проблемы развития международных экономических отношений;

дать методические основы экономического обоснования различных форм ВЭД предприятий;
ознакомить с организацией и техникой ведения внешнеэкономических операций предприятий.

Содержание курса взаимоувязано и базируется на материалах изучаемых курсов: экономическая теория, мировая экономика, налоговое право, маркетинг, менеджмент и др.

В рамках изучаемого курса будут рассмотрены следующие проблемы:

формы и методы регулирования ВЭД» (законодателыадя основа, органы управления;
нетарифное и таможенно-тарифное регулирование;
основы таможенного дела;
основные положения валютного регулирования и контроля;
ценообразование экспортной и импортной продукции;
товарная номенклатура ВЭД;
базисные условия поставки товаров;

содержание, условия заключения и выполнения внешнеторговых контрактов.

Лекция 2: Международное разделение труда (МРТ). Формы международных экономических отношений (ФМЭО)

Понятия и тенденции МРТ.
Формы международных экономических отношений. Или основные формы внешнеэкономических связей.
Показатели участия России в МРТ

I. Понятия и тенденции МРТ
Мировая экономика оказывает все большее влияние на национальное хозяйство любой страны. Вместе с тем мировая экономика имеет собственные проблемы отличные от проблем национальной экономики какой-то конкретной страны. В основе мирового хозяйства сформировавшегося на базе национальных хозяйств и экономических связей между ними, лежит МРТ.

МРТ – представляет собой специализацию отдельных стран на производстве отдельных товаров и услуг, которыми эти страны обмениваются между собой. Такая специализация приводит к формированию отраслей международной специализации, продукция которых ориентирована преимущественно на экспорт.

МРТ зародилось в мануфактурный период развития капитализма. В это время основной формой МРТ были односторонние и многосторонние связи между странами, а в период 19-20 вв. международное разделение труда охватило весь мир. До промышленного переворота МРТ базировалось на естественной основе, т.е. на различиях между странами: в природно-климатических условиях; географическом положении; сырьевых ресурсах и источниках энергии.

В промышленно развитых странах зависимость специализации от естественной основы значительно уменьшается. В современном мире специализация базируется на уровне и особенностях экономического развития, т.е. высокоразвитые страны используют научно-технический потенциал.

Тенденция расширения международного обмена товарами и услугами сталкивается с противоположной тенденцией – автаркией (экономическая политика государства направленная на обособление национального хозяйства). В противовес автаркии усиливается тенденция к открытой экономике (ликвидация государственной монополии внешней торговли; эффективное использование принципа сравнительных преимуществ страны; МРТ; активное использование различных форм совместного предпринимательства; благоприятный инвестиционный климат страны).

Специализация стран порождает международный обмен товарами и услугами, но между странами перемещаются и экономические ресурсы. Часть из них имеет низкую мобильность. Более мобильны – рабочая сила и капитал. В результате развития международного разделения труда сложился мировой рынок – совокупность национальных рынков отдельных стран связанных друг с другом экономическими отношениями.

Мировой рынок зародился в 16 веке в период великих географических открытий. Для этого периода характерна неэквивалентность торговли между странами Европы и остальным миром. В период промышленного переворота (18-19 вв.) наступил более высокий период развития мирового рынка. Развитая промышленность сформировала мировой рынок эпохи свободной конкуренции. Дальнейшее совершенствование мирового рынка предопределило создание мирового транспорта, связи и экспорт капитала.
^ II. Основные формы внешнеэкономических связей
ВЭС это международные хозяйственные, торговые, а также политические отношения включающие: обмен товарами, НТ сотрудничество, кооперирование производства, оказание услуг и совместное предпринимательство. Внешнеэкономическая деятельность любого государства в т.ч. и РФ охватывает следующие направления:

торговля
совместные предприятия, как на территории страны так и за рубежом.
иностранные предприятия на территории страны
международные организации и объединения
концессии – договор о передаче в эксплуатацию на определенный срок принадлежащих государству или местным органам власти природных богатств или предприятий.
лизинг
международная встречная торговля
переработка давальческого сырья
привлечение иностранной рабочей силы
НТ сотрудничество
торговля лицензиями и технологиями
прибрежная и приграничная торговля
сотрудничество в банковской сфере
иностранный туризм
сотрудничество в свободных экономических зонах

Наиболее распространенной формой международных экономических отношений является торговля. Практика подтвердила экономическую целесообразность торговых отношений между странами. Приоритетом во внешней торговле следует считать ориентацию на развитие экспорта. Важным является структура экспорта и импорта. Для достижения большего эффекта необходимо поставлять на экспорт наукоемкую продукцию.

На долю наукоемкой продукции в международном товарообороте приходится приблизительно 60% общего объема, на долю сырьевых ресурсов 40%. Структура российского экспорта неудовлетворительна, т.к. на долю сырьевых ресурсов приходится около 70 % всех продаж.

Разработанные государственные программы стимулирования экспорта предусматривают финансовое содействие экспортерам, налоговые льготы, организационно правовые и специальные меры.

К результатам развития ВЭД можно отнести:

1. дальнейшее углубление МРТ

2. экономию общественного труда в странах осуществляющих внешнюю торговлю и другие формы ВЭ связей.

3. увеличение числа стран с рыночной экономикой

4. успешное функционирование транснациональных корпораций и концернов.

5. расширение числа стран. достигших полной конвертируемости национальных валют.

Лекция 3: Регулирование и управление внешнеэкономической деятельностью

Международная практика и методы государственного регулирования.
Основные этапы развития системы управления ВЭД в РФ.
Органы управления и их основные функции.

^ 1. Международная практика и методы государственного регулирования
Функции государства в механизме государственного регулирования ВЭД реализуются с помощью различных форм и методов, преимущественно экономического характера.

В современной практике наиболее применимыми способами государственного регулирования являются:

долгосрочное прогнозирование и среднесрочное планирование;
меры кредитного и фискального характера;
административные и организационно-правовые формы;
демонополизация рыночной конкуренции.

Межгосударственное регламентирование внешней торговли обеспечивается двусторонними и многосторонними соглашениями и вопросами:

выработки единых элементов функционирования рынков (товарных, валютных);
системы кредитования экспортно-импортных операций;
системы страхования валютных рисков;
типовых условий «Инкотермса».

Набор средств и инструментов регламентирования внешней торговли включает:

нетарифные элементы;
тарифные предпочтения;
валютно-кредитные средства;
стимулирование экспортного производства;
технические нормы, стандарты, требования к ввозимым товарам.

Межгосударственные формы регламентирования отражаются в документах ГАТТ (ВТО), решениях интеграционных группировок, двусторонних соглашениях.

Внутринациональные методы регламентирования обычно конкретизируются для экспорта, импорта, бартера.

Основные цели регулирования ВЭД состоят в следующем:

использование внешнеэкономических связей для ускорения создания в России рыночной экономики;
защита национальных интересов, защита внутреннего рынка;
повышение качества национальной продукции путем приобретения лицензий и патентов, закупок новых технологий, сырья и материалов, включение российских предприятий в мировую конкуренцию;
создание условий доступа российских предпринимателей на мировые рынки посредством оказания государственного, организационного, финансового, информационного содействия;
создание и поддержание благоприятного международного режима во взаимоотношениях с различными государствами и международными организациями.

Регулирование ВЭД в России должно осуществляться в соответствии со следующими основными принципами:

единство внешнеэкономической политики и внутренней экономической политики;
единство систем государственного и негосударственного регулирования и контроля;
приоритет экономических методов над административными;
обеспечение равенства всех участников ВЭД.

^ 2. Основные этапы развития системы управления ВЭД в РФ
С момента образования СССР была установлена государственная монополия на внешнюю торговлю и другие виды ВЭД. Внешняя торговля национализировалась, и торговые сделки с иностранными государствами и предприятиями производились от лица государства народным комиссариатом.

Монополия сохранялась, все годы и была зафиксирована специальными статьями Конституции СССР.

Реформирование ВЭД началось в период 1985-1986гг. Первым этапом было предоставление права выхода на внешний рынок 20 министерствам и 70 крупнейшим предприятиям. Затем с 1989г право выхода на внешний рынок получили низовые хозяйственные звенья, т.е. непосредственные производители товаров и услуг.

В основу проведения экспортно-импортных операций был положен принцип валютной самоокупаемости.

Система государственного регулирования ВЭД предусматривала:

регистрацию участников ВЭС;
декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу;
выработку правил экспорта и импорта отдельных товаров (специфических, двойного назначения, лицензируемых);
оперативное регулирование ВЭС.

Наиболее применимым механизмом в этой системе было лицензирование экспорта и импорта.

Лицензионный порядок был введен с целью:

оптимизации раздела всех фондов между внутренним рынком страны и экспортом;
упорядочения конкуренции экспортеров.

Массовое стремление многих предприятий к выходу на внешний рынок привело к дефициту важнейших ресурсов (нефтепродукты, металл, древесина и т.д.) на внутреннем рынке.

Правительством РФ был утвержден перечень лицензируемых товаров, который охватывал 90% экспорта и 8% импорта. За государством оставалось право экспорта и импорта ядерных материалов, драгоценных металлов и камней, вооружения и боеприпасов, произведений искусств и предметов старины, наркотических и психотропных веществ.

Эти меры усиливали административные методы управления ВЭС, но они были вынужденными.

Основа процесса либерализации ВЭД была заложена в Указе Президента от 15.11.1991г. «О либерализации ВЭД». Основными положениями Указа являются:

Разрешить всем предприятиям осуществление ВЭД без специальной регистрации.
Правительству представить на утверждение сокращенный перечень лицензируемых и квотируемых товаров.
Разрешить уполномоченным банкам открыть валютные счета всем юридическим и физическим лицам.
Установить с 1.01.1992г. обязательную продажу части валютной выручки предприятиями Центральному Банку для формирования республиканского валютного резерва. Средства от продажи используются для обслуживания внешнего долга и централизованных закупок по импорту.
Запретить на территории страны расчеты и платежи между юридическими лицами, юридическими и физическими лицами в иностранной валюте.

Либерализация ВЭД была поэтапной.

1 этап (конец 1991г. – первое полугодие 1992г.) включал меры:

снятие ограничений на экспорт готовой продукции (при сохранении жестких количественных и тарифных ограничений на вывоз сырьевых ресурсов);
частичную либерализацию валютного курса;
отмены любых ограничений на импорт.

Либерализация импорта была необходима для создания конкурентной среды на внутреннем рынке и для компенсации резкого спада производства.

Необходимость регулирования экспорта вызвана стремлением препятствовать опустошению внутреннего рынка.

2 этап (второе полугодие 1992г.). Основные положения второго этапа:

введение импортного тарифа, как защитной меры отечественных производителей от конкуренции импортных товаров;
ужесточение контроля за экспортом СВСТ;
полная либерализация валютного курса;
создание валютного рынка. Одним из условий для этого является установление обязательной продажи экспортерами 50% валютной выручки.

3 этап (охватывает 1993-1994гг.). В этот период:

завершен переход на тарифные методы регулирования. Соответственно, снижена роль количественных ограничений;
выделено предприятие как главный субъект ВЭД.

Важным этапом является принятие в 1995г. ФЗ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности».

Этими этапами завершено, в основном, формирование механизма переходного периода, основанного на:

ограниченном использовании нетарифных методов регулирования экспорта, в основном в отношении СВСТ, продукции военного и двойного назначения;
обязательной продаже 50% валютной выручки;
использовании таможенного тарифа для защиты внутреннего рынка.

Продвижение к открытой экономике – длительный период, охватывающий ряд направлений:

сближение мировых и внутренних цен;
накопление значительных валютных резервов;
достижение положительного платежного баланса;
стабилизация курса национальной валюты;
развитие оптовой торговли.

Реформа ВЭД протекала в условиях близких к экстремальным. Первоочередные задачи, в основном, были решены. Хозяйствующие субъекты получили право выхода на внешний рынок. Механизм тарифного регулирования создан и реализуется. Достигнута внутренняя конвертируемость рубля. Создана системы стимулирования, кредитования, страхования экспорта.
^ 3. Органы управления и их основные функции
Система управления ВЭД находится в стадии дальнейшего становления. В соответствии с Конституцией РФ государство оставило за собой право устанавливать ВЭО лишь на уровне государства. Субъекты федерации, предприятия имеют право самостоятельно устанавливать ВЭС в пределах полномочий, оговоренных законодательством.

Самостоятельность низовых хозяйственных звеньев не беспредельна, а регулируется и координируется государством и органами его управления.

Система органов государственной власти РФ включает: законодательную; исполнительную; судебную ветви власти.

К ведению законодательной власти относится принятие законов, в т.ч. по ВЭД. Законы могут быть как общеэкономического характера (налоги НДС, акциз), так и конкретно по ВЭД (ТК; Закон о таможенном тарифе и др.). Наряду с Законами издаются Указы Президента, Постановления Правительства РФ.

Судебная система (применительно ВЭД) должна обеспечить защиту прав и интересов участников ВЭС, причем не только отечественных, но и зарубежных. Суд независим и подчиняется только закону.

К исполнительной власти относят Президента РФ и Правительство РФ, в том числе Министерства.

Таким образом, управление ВЭД осуществляется целой системой органов государственной власти. Наиболее разнообразны органы в составе исполнительной ветви. Наибольшее значение имеют: Министерство экономического развития и торговли (МЭРТ); Министерство финансов; Министерство транспорта и связи; Центральный банк России; федеральная таможенная служба.

Главными задачами Министерств являются:

разработка и реализация внешнеэкономической политики РФ;
координация и регулирование ВЭД в соответствии с решениями высших органов власти;
разработка механизма регулирования валютно-кредитными отношениями;
разработка прогноза внешнеторгового и платежного баланса;
определение объема экспортных поставок и анализ состояния и прогнозирование темпов, пропорций, эффективности экспорта и импорта и т.д.

Важное место в составе исполнительной власти занимает ФТС. Являясь центральным правоохранительным органом в сфере ВЭД, ФТС участвует в разработке и реализации таможенной политики страны.

Структура таможенных органов трехуровневая: ФТС; региональные таможенные управления; таможни и таможенные посты.

Таможни бывают пограничные и внутренние. Внутренние таможни выполняют основной объем работ по таможенному контролю – досмотр, проверка таможенных деклараций, товаросопроводительных и платежных документов, взимание платежей.

Пограничные таможни направляют транспортные средства в соответствующие таможни по процедуре внутреннего таможенного транзита и производят фактический выпуск грузов за границу.

Лекция 4: Нетарифное регулирование ВЭД

Принципы и методы регулирования внешней торговли.
Основные формы нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности.
Сертификация ввозимой продукции

^ I. Принципы и методы регулирования внешней торговли
Успехи и результаты деятельности любого государства на внешнем рынке определяются многими факторами. Одним из них является: состав и действенность установленных государственных процедур, которым подвергается товар, пересекающий таможенную границу.

Ввоз и вывоз товаров, как и прочие виды внешнеэкономической деятельности, являются объектом государственной политики. В процессе развития мировой торговли выработаны определенные инструменты этой политики, используемые всеми государствами мира.

Национальная территория объявляется таможенной территорией государства, она окружается таможенной границей.

Товар, перевозимый через таможенную границу, должен быть обязательно оформлен на таможне.

Ввоз товара на таможенную территорию или вывоз его может быть запрещен или ограничен. Всем участникам внешнеторговых операций необходимы знания правил ввоза (вывоза) действующих в стране.

В мире идет процесс формирования единых норм и правил на мировом рынке, а также систем межгосударственных соглашений. Механизм регламентирования оснащен развитой информационно – технической базой.

Важной чертой механизма регламентации является комплексный подход к использованию различных методов и элементов воздействия на внешнюю торговлю.

Современная практика регламентации внешней торговли представлена набором средств и инструментов национального и межгосударственного характера, тарифного и нетарифного стимулирования экспорта и сдерживания импорта.

Межгосударственное регламентирование внешней торговли обеспечивается:

двусторонними и многосторонними соглашениями и договорами (ГАТТ, ВТО и др.);
элементами регулирования валютных рынков;
типовыми условиями «Инкотермс»;
страхованием валютных рисков и т.д.

Положениями ГАТТ (далее ВТО) определены принципы и правила международной торговли, обязательные для стран участниц. В числе основных принципов:

Обязательное применение во взаимной торговле режима наибольшего благоприятствования;

Недискриминация;

Снижение таможенных пошлин;

Ведение внешней торговли на частноправовой основе.

Основу национальной системы регламентирования внешней торговли составляет набор допустимых:

Методов ограничения экспорта и импорта с помощью нетарифных элементов и тарифных предпочтений;

Валютно-кредитных средств;

Способов стимулирования экспортного производства;

Технических норм, стандартов и требований к ввозимым товарам.

Наибольшим разнообразием элементов отличаются методы нетарифных ограничений экспорта и импорта. В мировой практике их число насчитывает примерно 100 позиций.

Нетарифные ограничения – это комплекс мер ограничительно-запретительного характера, препятствующих:

А) проникновению иностранных товаров на внутренний рынок;

Б) вывозу товаров.

Нетарифные ограничения бывают: количественные (квота) и неколичественные (технические нормы). Весь комплекс нетарифных ограничений реализуется путем использования инструментов административного регулирования. Административные инструменты используются при недостаточной эффективности экономических рычагов.

Государственная внешнеторговая политика РФ осуществлялась в соответствии с законом РФ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» (1995),в настоящее время в соответствии с ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»»2003г.

В соответствии с указанными законами методами государственного регулирования ВТД являются: таможенно- тарифное и нетарифное регулирование. Согласно закону экспорт и импорт в РФ осуществляется без количественных ограничений. Количественные ограничения вводятся в исключительных случаях Правительством РФ.

Постановления Правительства о введении количественных ограничений экспорта или импорта официально публикуются не позднее, чем за три месяца до введения ограничений.

Основные формы нетарифного регулирования ВТД

Запреты и ограничения экспорта и импорта устанавливаются для:

соблюдения общественной морали и правопорядка;
охраны жизни и здоровья людей, охраны животного и растительного мира, окружающей среды;
сохранения культурного наследия народа;
защиты культурных ценностей;
предотвращения исчерпания невосполнимых природных ресурсов;
обеспечения национальной безопасности страны;
защиты внешнего финансового положения и поддержания платежного баланса страны;
выполнения международных обязательств РФ.

Наиболее применимой формой нетарифного регулирования внешней торговли является квотирование и лицензирование.

Квота – инструмент регулирования экспорта и импорта во внешней торговле путем установления на определенный период количественных ограничений объемов ввозимых и вывозимых товаров.

Квотирование вводится на определенный срок применительно к определенным товарам, услугам. Выступает в качестве регулятора спроса и предложения на внутреннем рынке и как ответная мера на дискриминационные акции зарубежных торговых партнеров.

Базовыми документами системы квотирования и лицензирования в РФ являются Постановления Правительства РФ от 31.12.1996г. «О лицензировании и квотировании экспорта и импорта товаров, работ, услуг на территории РФ с 1992г.» и от 31.10.1996г. «О порядке проведения конкурсов и аукционов по продаже квот на введение количественных ограничений и лицензирования экспорта и импорта товаров».

Согласно документам Правительство РФ постановляет:

Ввести на территории РФ единый порядок лицензирования и квотирования экспорта и импорта товаров.
Утвердить:

а) перечень товаров, экспорт которых осуществляется в пределах квот;

Б) перечень товаров, экспорт и импорт которых осуществляется по лицензиям;

В) перечень специфических товаров, экспорт и импорт которых осуществляется по лицензиям;

Г) положение о порядке лицензирования и квотирования товаров.

Лицензирование – это система государственного контроля над экспортными и импортными операциями путем строгого учета определенных товарных потоков, а в случае необходимости их временного ограничения.

Лицензия – это разрешение на ввоз или вывоз указанного в ней товара в установленный срок.

При установлении количественных ограничений на вывоз или ввоз товара вводится в действие следующая схема:

Экспортер (импортер) может вывезти (ввезти) товары только при наличии лицензии, которую он обязан получить и представить ее таможенному органу;

Основанием для получения лицензии является свидетельство о получении квоты;

Получение квоты возможно лишь на платной основе благодаря победе на конкурсе или аукционе;

Организацию конкурса или аукциона по продаже квот осуществляет специально созданная Межведомственная комиссия.

Основной задачей комиссии является оптимальное размещение квот путем проведения конкурсов и аукционов при соблюдении принципов гласности, объективности, единства требований и создания равных конкурентных условий.

Конкурсы бывают открытые и закрытые. В открытом конкурсе могут принимать участие любые участники ВТД. Комиссия может провести предварительный отбор претендентов.

В закрытом конкурсе могут принимать участие только российские участники ВТД, получившие официальное приглашение комиссии.

Победитель конкурса получает сертификат, т. е. документ, который в дальнейшем ему предоставляет право на получение лицензии на экспорт или импорт товаров в объеме квоты.

Лицензия может быть разовой или генеральной. Разовая лицензия выдается для осуществления внешнеторговой операции по одному контракту сроком до 12 месяцев. Генеральная лицензия оформляется на каждый вид вывозимого или ввозимого товара с указанием его количества и стоимости. В отличие от разовой лицензия оформляется без указания конкретного покупателя или продавца.

Оформленная лицензия выдается в одном экземпляре и не подлежит передачи другим заявителям.

Система лицензирования, как правило, применяется с целью оперативного контроля над соблюдением квот. Многие страны используют ее в качестве самостоятельного средства нетарифного протекционизма.

Другой формой нетарифного регулирования является специальный экспортный контроль. Под контроль попадают ряд товаров:

ядерные материалы, оборудование, специальные неядерные материалы. Контроль осуществляется в соответствии с обязательством РФ, вытекающим из Договора о нераспространении ядерного оружия и принципов ядерного экспорта.
оборудование и материалы двойного назначения и соответствующие технологии (лазеры, взрывчатые вещества и средства взрывания, блоки ЧПУ, обогащенные изотопы и т.д.).
черные и цветные металлы.

Вводится ограничение числа мест таможенного оформления, а именно 66 пунктов в морских портах и 26 железнодорожных пунктов.

Одной из форм нетарифного регулирования являются меры, связанные с таможенными или административными формальностями.

Нетарифные таможенные барьеры не совершенны, но их устранение несет значительный ущерб государству.

ОСНОВЫ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (лекции)

2. Виды международных коммерческих операций.

4. Экспортно-импортные операции.

5. Поиск контрагентов.

6. Типовой контракт.

7. Базовые условия поставки.

8. Коммерческая деятельность через торгово-посредническое звено.

13.

14. Таможенные платежи.

15. Таможенное оформление.

16. Таможенный брокер.

17. Таможенный перевозчик.

23. Методы государственного регулирования ВЭД.

24. Сертификат соответствия .

25.

1. Основы внешнеэкономической деятельности (Введение).

Внешнеэкономическая деятельность – это деятельность, связанная с товарообменом между партнерами, находящимися в разных странах. Товар – это не только материально-вещественная форма, но и услуги, а также знания. Партнеры или стороны при внешнеэкономических сделках называются контрагентами .

Рассмотрим объективные причины, которые заставляют государства заниматься внешнеэкономической деятельностью. Это: 1) Неравномерность распределения сырья по поверхности земли. (У каких-то стран есть полезные ископаемые, а у каких-то нет). 2. Различные климатические условия, что сказывается на способе возделывания земли, урожайности сельского хозяйства 3. Различие в экономике и экономической структуре государств. (Есть развитые промышленные страны, а есть менее развитые -аграрные). 4. Неодинаковый уровень развития техники и технологии в отдельных отраслях. (Например немецкие автомобили, японская электроника, французкие вина, российское вооружение, американские самолеты и т.п. Почти в каждом государстве есть товары, которые они делают лучше других).

Закон минимальных издержек . В соответствии с этим законом государству выгоднее специализироваться на производстве тех товаров, издержки при производстве которых – минимальны, и завозить те товары, издержки, по производству которых выше, чем при их ввозе. Но иногда государства по политическим соображениям идут на производство товаров, затраты на изготовление которых менее выгодны, чем закупка, чтобы не попасть в зависимость от других государств. Например, бывший Советский Союз почти все производил сам, хотя качество этих товаров зачастую было хуже и обходились они дороже, чем если бы их закупали.

2. Виды международных коммерческих операций.

Международные коммерческие операции делятся на два вида – основные и обеспечивающие.

К основным относятся операции, при которых производится обмен товарами в материально-вещественной форме, а также в виде услуг и знаний. Примеры таких операций: операции купли-продажи, торговля патентами, ноу-хау, лицензиями, консультации, операции аренды, лизинга, туристические, обмен кино-видео продукцией и тп.

К обеспечивающим относятся операции по продвижению товаров от продавца к покупателю. Примеры таких операций это транспортно-экспедиторские операции, хранение и страхование грузов, операции по расчетам за грузы.

Международная торговая сделка . Под международной торговой сделкой понимают договор или соглашение между двумя или несколькими сторонами, находящимися в разных странах, по поставке определенного количества и оговоренного качества товара в определенные сроки и на определенных условиях. Договор или соглашение оформляются в письменном виде и называются международным контрактом.

Контракт или соглашение – это торговая сделка, договоренности о проведении которой оформлены в письменной форме.

Контрагенты – это партнеры по международной сделке, расположенные в разных странах. В качестве контрагентов могут выступать фирмы, союзы предпринимателей, государственные органы, международные организации (ООН, ЮНЕСКО, ЕС и тп.). Подавляющая часть контрактов заключается фирмами.

4. Экспортно-импортные операции .

Под экспортно-импортными операциями подразумевается коммерческая деятельность, связанная с куплей-продажей товаров.

Экспортно-импортные операции считаются завершенными, если товар выпущен через границу страны получателя, что возможно после выполнения всех необходимых формальностей и процедур. В международной торговле не учитываются товары, которые передаются в виде помощи, дара, осуществляемые на безвозмездной основе. Все остальные операции обязательно фиксируются и учитываются таможенными органами, где существуют специальные отделы статистики. Единственным источником состояния внешнеторговой деятельности государства является его таможенная статистика. Таможенная статистика – это основа государственной внешнеэкономической политики.

Экспорт – деятельность, связанная с вывозом из страны товаров добытых, выращенных, произведенных в этой стране, а также товаров, ранее ввезенных в страну и подвергшихся там переработке.

Реэкспорт – вывоз из страны товаров ранее ввезенных в страну и не подвергшихся переработке.

Импорт – деятельность, связанная с ввозом в страну товаров непосредственно из страны производителя этих товаров или третьих стран. Сюда же относится ввоз товаров для переработки под таможенным контролем с целью последующего вывоза продуктов переработки за рубеж.

Реимпорт – ввоз товаров ранее вывезенных за рубеж и не подвергшихся там переработке.

Таможенная территория – территория, на которой осуществляется контроль за ввозом и вывозом товаров единым таможенным органом по единым правилам. Это сухопутная, воздушная территория государства, а также прилегающие и внутренние воды. Таможенная территория не всегда совпадает с политическими границами страны. Кроме того, в таможенную территорию не включается свободная зона. Свободные зоны создаются возле терминалов (порт, аэропорт, ж/д станции) с целью создания условий облегчающих хозяйственную деятельность субъекта международной торговли. С товарами, ввезенными в свободную зону, могут осуществлять различные операции, при этом не платится пошлина, налоги и сборы. Иногда свободные зоны делают внутри страны (Елабуга). При ввозе товаров из свободной зоны на таможенную территорию производится их полное таможенное оформление и оплата всех необходимых таком оформлении пошлин и платежей.

Существует два метода осуществления международных сделок: прямой и косвенный . При прямом методе сделка осуществляется непосредственно между производителем и потребителем товара, расположенных в разных странах, на основе договора купли-продажи. При косвенном методе сделка осуществляется при помощи торгового посредника на основе договора с торговым посредником.

5. Поиск контрагентов .

Основной задачей производителя товара или посредника является поиск контрагента для осуществления международной сделки. При этом существует несколько методов поиска контрагентов:

1. Направить оферту одному или нескольким потенциальным покупателям. Оферта – письменное предложение на продажу или покупку какого-либо товара, в которой указывается какой товар, в каком количестве, на каких условиях, и по какой цене предлагается. Оферта бывает твердая и свободная. Твердая оферта – предложение делается одному потенциальному покупателю, указывается срок действия этой оферты. В течение этого срока подавший оферту не имеет права менять условия или предлагать ее еще кому- нибудь. Если в течение оговоренного срока нет ответа от контрагентов, то он становится свободным от ее обязательств и может подать ее другому. Свободная оферта – такое предложение делается нескольким потенциальным контрагентам и затем подавший оферту выбирает сам с кем из ответивших дальше работать, причем условия могут меняться. Если контрагент согласен с условиями оферты, он посылает акцепт (согласие с условиями сделки) и затем контрагенты заключают контракт. В случае, если контрагент получивший оферту не согласен с какими-либо условиями он подает контр-оферту со своими условиями. Если экспортер согласен с условиями контр-оферты, он посылает акцепт, после чего заключается контракт. Подача контр-оферты повторяется до тех пор, пока кто-либо из контрагентов не пришлет акцепт.

Importer

OFFER

Exporter

2. Подтверждение получения заказа.

3. Предложить аналогичный или другой товар в ответ на полученный запрос.

4. Принять участие в международном тендере – конкурсе на получение какого-либо заказа на поставку.

5. Принять участие в выставке или ярмарке. Ярмарка от выставки отличается тем, что там разрешается продажа со стенда. Но тут надо иметь в виду, что, как правило, товары на выставку-ярмарку вывозятся беспошлинно под режим временный вывоз с обязательством вернуть их в страну по истечении какого-то времени (время проведения выставки-ярмарки). Если, что то было продано на ярмарке, то на таможне по возвращении потребуют предъявить документы подтверждающие факт продажи, а также оплатить все пошлины и сборы, как если бы товар поставлялся в режиме экспорта. Выставки делятся на международные (на которых представлены товары из разных стран), национальные (представлены компании одной страны). Кроме того выставки классифицируются по тематике. Например общепромышленные (представлены товары различных отраслей) и специализированные (представлены товары одной отрасли). Выезжая на выставку за рубеж желательно заранее провести работу по поиску потенциальных контрагентов. Большое значение имеют регулярность участия в выставках, так как можно следить за ценами конкурентов и различными новшествами предлагаемыми другими компаниями.

6. Реклама в средствах массовой информации (газеты, журналы, телевидение, интернет, E-mail, прямая рассылка). При разработке маркетинговой стратегии надо учитывать специфику продукции. Для рекламы надо выбирать те СМИ, которые наиболее популярны у вашего потенциального покупателя. Например если вы торгуете нефтеперерабатывающим оборудованием то наиболее предпочтительным изданием для размещения рекламы будет журнал типа “Нефтепереработка”, но не как популярная молодежная радиостанция или журнал “Крупное животноводство”.

6. Типовой контракт.

Международная торговля насчитывает множество лет. Между купцами занимавшимися международной торговлей сложились определенные привычки и правила. Сложилась практика по распределению обязанностей и рисков между продавцом и покупателем товара. Все эти привычки и правила были собраны Международной торговой палатой в документ – типовой контракт., рекомендованный для использования при оформления международных коммерческих сделок купли-продажи. Типовой контракт состоит из заголовка и глав. В заголовке указывается номер контракта, а также дату и место его заключения. Главы как правило включают в себя:

1 глава : вводная часть. В этой главе определяют контрагентов, указывается полное юридическое название компании, а также место и страна ее расположения. Указывается юридический статус компании и лицо ее представляющее (подписывающее данный контракт). В соответствии с уставом, полномочиями представлять компанию обладает директор или генеральный директор. Если контракт поручают подписывать другому лицу, то на него выдается доверенность, подписанная директором или генеральным директором и в вводной части делается ссылка на эту доверенность. Указываются так же сроки действия этой доверенности.

2 глава : предмет контракта. Здесь указывается, какой вид товара продавец продает, а покупатель покупает. Если это один товар, он описывается в этой главе. Если это несколько товаров, то применяют такую форму, как создание спецификаций, прилагаемых к контракту, в ней указывается наименование, артикул, количество, стоимость каждого товара. Спецификация так же как и контракт подписывается обоими сторонами и заверяется печатью.

3 глава : количество. Определяется количество товара, единицы измерения товара, в зависимости от его вида (шт. тонны, литры, метры, кубо-метры, вагоны и т.д.). Указывается вес товара -брутто и нетто.

4 глава : качество. Определяется, каким образом можно проконтролировать качество товара и чему оно должно соответствовать. Товар должен соответствовать либо международному или национальному стандарту. Либо, если изделие специфическое, то оно должно соответствовать техническим условиям на это изделие. Иногда при торговле с менее развитыми странами качество определяют как соответствующее каталогу или даже образцу. Параметры качества должны быть согласованы контрагентами.

5 глава : сроки или дата поставки. В этой главе оговаривается, каким образом производится поставка: единовременно, то есть сразу вся партия или частями. Например - ежемесячно, поквартально, ежегодно или периодически. Может быть указанна конкретная дата поставки.

6 глава : цена. Здесь указывается, какова стоимость поставки по данному договору и в какой валюте будет произведен платеж. Если валюта имеет тенденцию быстро меняться, то указывают гибкая ли это цена (зависит от изменения курса), фиксированная или плавающая (цена после выполнения договора будет корректироваться с учетом всех реальных издержек).

7 глава : платежи. В этой главе описывается каким образом будет производится платеж, и указываются форма расчета. Например: - оплата по выставленному счету, - инкассовая форма расчетов, - аккредитивная, - вексельная, - чековая, - электронные платежи, - система межбанковских электронных платежей S.W.I.F.T., -наличные.

Инкассовая форма платежа применятся для защиты экcпортера и импортера от неисполнения партнёром своих обязательств по Контракту.

Exporter

Bank of Importer

Bank of Exporter

– экспортер, отправив товар, получает накладную и таможенную декларацию называемыми транспортными документами (TD). Он передает их своему банку с поручением получить платеж (Payment) по данному контракту против предоставления транспортных документов. Банк экспортера, устанавливая корреспондентские отношения с банком в стране импортера (Via Border), пересылает ему транспортные документы с поручением получить от импортера платеж по данному контракту против предоставления ему транспортных документов. Банк в стране импортера предоставляет импортеру эти документы в обмен на платеж по данному контракту и далее пересылает этот платеж в банк экспортера для зачисления денег на счет экспортера. Этот метод платежа имеет два недостатка: Во первых движение документов в одну сторону и движение денег в обратную сторону занимает значительное время, а во вторых может возникнуть такая ситуация, что TD пришли в банк импортера, а того финансовые проблемы и он не может их выкупить, но товар то уже едет. Поэтому этот метод платежа применяют при работе с проверенным контрагентом.

При сделках с незнакомым партнером применяется аккредитив.

Bank of Exporter

TD Border Payment

При аккредитивных расчетах Importer резервирует сумму платежа по данному контракту в банке экспортера и, как только экспортер отправит товар, получит транспортные документы и передаст их в свой банк, на его счет будет зачислена сумма равная платежу по контракту. Эта форма платежа исключает такую ситуацию, когда товар отправлен, а импортер оказался неплатежеспособным. Аккредитивы бывают: подтвержденные и неподтвержденные, отзывные и безотзывные, делимые и неделимые, возобновляемые. Подтвержденный аккредитив содержит обязательство банка произвести выплату не зависимо от того получит он деньги от импортера или нет. Неподтвержденные такого обязательства не содержат. Отзывные содержат положение о том, что банк может отозвать этот аккредитив, если усомниться в платежеспособности импортера. В безотзывных аккредитивах указывается срок, в течении которого банк не имеет права отослать этот аккредитив. Делимые, неделимые, возобновляемые аккредитивы используются, когда идет отправка части товара.

Иногда применяют комбинированные формы расчета (часть оплачивается наличными, часть вексельными и т.п.).

8 глава : упаковка и маркировка. Указывается, какой должна быть упаковка товара, является ли она возвратной, многоразовой или не подлежит возврату, включена ли ее стоимость в стоимость контракта. Вносят в эту главу порядок маркировки. В каждой стране свои требования. Оговаривают язык, цвет, шрифт и содержание маркировки.

9 глава : порядок отгрузки. В этой главе описываются процедуры уведомления партнера о готовности к отправке груза и о готовности его получения.

10 глава : сдача-приемка груза. Описывается, каким образом происходит передача груза, необходим ли представитель покупателя при отгрузке товара, какие могут быть отклонения при получении груза, какие документы необходимо оформить и кто их должен подписать.

11 глава : рекламации. Указывается срок, в течении которого покупатель должен отреагировать на отклонение в качестве или количестве полученного товара, какие документы и в течении какого срока составить и т.д. При серьезных контрактах приемка груза производится при присутствии независимого эксперта, в качестве которого может выступить представитель Торгово-промышленной палаты в стране получателя груза.

12 глава : гарантии. Указывается, каким образом экспортер обеспечивает гарантии качества товара в стране импортере. В случае поломки в течении гарантийного срока товар можно отправить обратно экспортеру. Можно создать сервисный центр в стране импортера. Но эти способы дороги. Используются также гарантийные скидки, когда устанавливают коэффициент качества товара и на величину вероятного выхода из строя получают большее количество товара. Например, мы покупаем телевизоры – 100 штук. Коэффициент надежности данной модели телевизоров равен 0,97, то есть 3 телевизора могут выйти из строя в течении гарантийного срока. Поэтому поставляют не 100 телевизоров, а исходя из вероятного выхода из строя 103 телевизора. Таким образом гарантийная скидка составляет 3%

13 глава : санкции за просрочку. В этой главе описывается, какие санкции наступают при просрочке поставки товара и порядок их применения. В качестве санкции могут быть пени, представленные в виде процентов или какая-то определенная сумма за срок просрочки.

14 глава : форс мажор (обстоятельства непреодолимой силы). Контрагенты договариваются и прописывают те обстоятельства, которые считают обстоятельствами непреодолимой силы (землетрясение, наводнение, другие стихийные бедствия, революция, смена власти, изменение законодательства, резкое изменение курса валют). На время действия обстоятельств непреодолимой силы партнеры освобождаются от обязательств, но наличие этих обстоятельств должно быть зафиксировано документально независимым органом. В роли такого органа может выступать торгово-промышленная палата в стране контрагента подвергшегося форс-мажорным обстоятельствам.

15 глава : арбитраж. Указывается порядок разрешения споров, кто будет являться третейским судьей. Как правило, им выступает независимый орган, например Третейский суд при торгово-промышленной палате.

16 глава : язык контракта. Указывают, к какому праву относят контракт, какой язык является основным и т.п. Также контракт может быть составлен на двух языках, причем каждый из них может иметь равную силу.

17 глава : вступление контракта в силу. Описывается, с какого срока этот контракт вступает в силу. Он может вступать в силу с момента подписания, с определенной даты, с какого-то действия. Вся предыдущая переписка, телефонные разговоры и договоренности не вошедшие в контракт утрачивают силу, и все взаимодействие контрагентов осуществляется строго в соответствии с подписанным контрактом.

18 глава : цессия. Оговаривается порядок переуступки прав третьим лицам.

19 глава : юридические адреса сторон. Полностью прописывается юридический и фактический адреса контрагентов, их почтовые адреса, телефоны, факсы, e-mail.

20 глава : подписи и печати. Ставится подпись тех лиц, которые указаны в главе 1. Печать должна быть основной(круглая печать с указанием ИНН).

В контракте могут присутствовать все перечисленные главы, могут быть некоторые главы объединены, могут некоторые главы опускаться и вводиться новые главы например о неразглашении коммерческой информации по данному контракту и т.д.

7. Базовые условия поставки.

Основной отличительной чертой международного контракта купли-продажи является использование международных коммерческих терминов для определения базисных условий поставки. Международные коммерческие термины по английски INCOTERMS, сокращение от International commercial terms, возникли и развивались исходя из международной торговой практики. Впервые Международная торговая палата опубликовала международные правила толкования коммерческих терминов в 1953 году, тогда их было всего 9. В дальнейшем при переиздании в 1980 и затем в 1990 году эти правила совершенствовались и дополнялись. C 2000 года действуют международные коммерческие термины Incoterms-2000. Этот документ определяет обязанности продавца и покупателя при поставке грузов, а также точку перехода рисков потери и порчи груза с продавца на покупателя. В соответствии с этим документом возможен следующий выбор обязанностей продавца и покупателя:

1. Минимальные обязанности продавца исключительно по предоставлению своих помещений для хранения товара с целью дальнейшей передачи его в распоряжение покупателя (EXW).

2. Более широкие обязанности продавца по передаче товара для перевозки либо выбранному покупателем перевозчику(FCA, FAS, FOB), либо перевозчику выбранному продавцом при этом он сам (продавец) оплачивает перевозку (CFR, CPT), а также осуществляет страхование от возможных рисков при перевозке (CIF,CIP).

3. Максимальные обязанности продавца по доставке и передаче товара в пункте назначения указанном покупателем (DAF, DES, DEQ, DDU, DDP).

В соответствии с Incoterms-2000 все международные коммерческие термины делятся на 4 группы:

1 группа : Е. Включает базовые условия, при которых покупатель забирает товар с завода или склада продавца и содержит всего один термин:

 EXW с завода

В случае несвоевременного уведомления покупателем продавца о времени прибытия назначенного покупателем перевозчика под погрузку или несоблюдения сроков приемки товара, на покупателя переходят все риски по товару, начиная с определенной в контракте даты сдачи товара, но только при условии, что товар был обособлен как предмет данного контракта и соответствующим образом хранится на складе продавца, где также могут находиться одинаковые товары, предназначенные для разных покупателей.

2 группа : F. Эта группа характеризуется тем, что продавец должен доставить груз до транспортного средства покупателя.

Группа F - основная перевозка не оплачена

По F - условиям продавец считается выполнившим свои обязательства после того, как он передал товар перевозчику согласно инструкциям, полученным от покупателя. Эти условия предполагают, что в обязанности покупателя входит выбор перевозчика, заключение с ним договора перевозки. Продавец сообщает покупателю о готовности товара к отгрузке, после чего покупатель заключает договор перевозки и отдает продавцу инструкции по поводу того, кому, когда и как передать купленный товар. Поэтому в каждом конкретном контракте, заключенном на F-условиях, вся эта процедура должна быть четко определена.

 FCA (free carrier)- свободно у перевозчика

 FAS (free along side ship) - свободно вдоль борта судна

 FOB (free on board) -свободно на борту

3 группа : С. Сюда входят базовые условия поставки, в соответствии с которыми продавец обязан заключить договор страхования и фрахта(договор перевозки).

Группа С - основная перевозка оплачена

В соответствии с этими условиями продавец самостоятельно заключает договор перевозки, оплачивает перевозку до указанного в контракте места приемки товара покупателем, а также извещает покупателя о деталях отправки и предполагаемом времени прибытия груза в согласованное место принятия поставки.

 CFR (cost and freigt)-стоимость и фрахт

 CIF (cost, insurance, freigt)-стоимость, страхование и фрахт

 СРТ (carriage paid to ...)- перевозка оплачена до....

 СIР (carriage and insurance paid to ..) -перевозка и страхование оплачены до...

4 группа : D. Продавец обязан доставить груз до точки, указанной покупателем и нести все затраты и риски до передачи груза покупателю.

Условия группы D можно разбить на две категории. В первую попадают условия DAF, DES, DDU в соответствии с которыми, продавец не очищает товар для импорта. Ко второй категории относятся DEQ и DDP. По этим условиям продавец должен получить все необходимые импортные лицензии, а также оплатить таможенные пошлины, сборы и налоги.

 DAF (delivered at frointer)-поставка на границе,

 DES (delivered ex ship)-поставка с судна,

 DEQ (delivered ex qay duty paid)-поставка с причала с оплатой таможенной пошлины в пункте назначения,

 DDU (delivered duty unpaid)-поставка без оплаты таможенных пошлин,

 DDP (delivered duty paid) -поставка с оплатой таможенных пошлин.

Другой важной особенностью документа является классификация терминов в зависимости от способов транспортировки товара, что позволяет сделать наиболее точный выбор договаривающимся сторонам того или иного термина.

Любой вид транспорта, включая смешанный:

 EXW с завода (с указанием пунктов)

 СРТ Перевозка оплачена до (с указанием пункта назначения)

 СIР Перевозка и страхование оплачены (с указанием пункта)

 DAF Поставка на границе (с указанием пункта)

 DDU Поставка без уплаты пошлины (с указанием пункта назначения)

 DDP Поставка с оплатой пошлины (с указанием пункта назначения)

Воздушный транспорт:

 FCA Франко перевозчик (с указанием пункта)

Железнодорожный транспорт:

 FCA Франко-перевозчик (с указанием пункта)

Морской и внутренний водный транспорт:

 FAS Свободно вдоль борта судна (наименование порта отгрузки)

 FOB Свободно на борту (наименование порта отгрузки)

 CFR Стоимость и фрахт (наименование порта назначения)

 DES Поставка с судна (наименование порта назначения)

 DEQ Поставка с причала (наименование порта назначения)

В документе Инкотермс-2000 по каждому термину есть таблица определяющая обязанности продавца (А) и покупателя (В) :

А – обязанности продавца

В – обязанности покупателя

А 1 - поставка товара в соответствии с контрактом

А 2 – лицензии, разрешения и формальности

А 3 – договор перевозки и страхования

А 4 – доставка

А 5 – переход риска

А 6 – деление расходов

А 7 – извещение покупателя

А 8 – доказательства поставки, транспортные документы, e-mail

А 9 – проверка, упаковка, маркировка

А 10 – другие обязательства

В 1 - платежи

В 2 – лицензии, разрешения и формальности

В 3 – договор перевозки

В 4 –приемка товара

В 5 – переход риска

В 6 – деление расходов

В 7 – уведомление продавца

В 8 – доказательства поставки, транспортные документы, e-mail

В 9 – проверка, упаковка, маркировка

В 10 – другие обязательства

Теоретически можно обойтись и без использования аббревиатур международных коммерческих терминов, но при этом придется прописать в контракте все нюансы обязанностей продавца и покупателя. Правильная запись международных коммерческих терминов в контракте должна выглядеть следующим образом:

FOB Liverpool, Incoterms 2000.

DDU Frankfurt Schmidt GmbH, Warehouse 4, Incoterms 2000.

CPT Smith Carriers, Inc. Main Warehouse, New York, Incoterms 2000.

8. Коммерческая деятельность через торгово-посредническое звено.

К торгово-посредническим операциям относятся операции, связанные с куплей-продажей товаров и выполняемые независимо от производителя торговым посредником на основании заключенного между ними договора. Посредников называют агентами, торговыми агентами. Торгово-посредническая фирма (агент) действует с целью получения прибыли путем разницы цены продажи и покупки, либо путем получения какого-либо вознаграждения. Торгово-посреднические операции делятся на 3 группы: 1. операции по перепродаже 2. комиссионные операции 3. агентские операции

1. Операции по перепродаже осуществляются торговым посредником, действующим от своего имени и за свой счет. Посредник покупает товар за свой счет и перепродает без обязательств перед производителем (продавцом). В Англии, США таких посредников называют “купцами” (Merchants). Они покупают товар на основании договора купли-продажи и затем продают его где хотят, кому хотят и за сколько хотят независимо от продавца товара. Свой интерес они получает за счет разницы между ценой покупки и ценой продажи. Разновидностью операции по перепродаже является операция дистрибуции – продавец предоставляет торговому посреднику право продажи товаров на определенной территории на основе договора дистрибуции. Также как и купец дистрибьютор покупает товар на основе договора купли-продажи и выступает от своего имени и за свой счет, но, в отличии от купца, на него накладываются определенные обязательства в соответствии с договором дистрибуции. Например, ограничение по территории и ряд других ограничений. Такой посредник называется дистрибьютором. Дистрибьютор получает дистрибьюторские скидки по сравнению с ценой данного товара для купца, что делает его товар более конкурентоспособным. Также как и купец, дистрибьютор имеет свой интерес за счет разницы между ценой покупки и ценой продажи товара. Продавец заинтересован в крупном дистрибьюторе.

2. Комиссионные операции состоят в совершении одной стороной, называемой комиссионером, по поручению другой стороны, называемой комитентом, торговых сделок от своего имени и за счет комитента, то есть производитель предоставляет товар посреднику, который должен его продать и вернуть деньги производителю. Комиссионер имеет свой интерес в виде вознаграждения за проданный товар. Как правило это оговоренный процент от суммы полученной за проданный товар или какая-то фиксированная сумма. Разновидностью комиссионных операций является операция консигнации, то есть заключается договор консигнации, в соответствии с которым одна сторона (консигнант) поручает другой стороне (консигнатору) продажу товара со склада в стране консигнатора. Договор консигнации применяют тогда, когда выходят на новый рынок или с новым товаром. По этому договору посредник до определенного срока должен продать товар, при этом завозят партию товара и смотрят, как он пользуется спросом. При комиссионных операциях и операциях консигнации посредник выступает от своего имени, но не за свой счет. Затраты связанные с наймом склада, персонала несет консигнатор, но потом их сумму возмещает консигнант. Консигнатор получает вознаграждение в виде процента, либо в виде конкретной суммы.

3. Агентские операции заключаются в поручении одной стороной, называемой принципалом, другой стороне, называемой торговым агентом, поиск покупателя на продукцию принципала на основе агентского договора. Посредник выступает не от своего имени и не за свой счет. Задача агента – получив информацию о товаре найти покупателя и свести его с принципалом. После заключения сделки и получения принципалом денег агента наступает право на вознаграждение в виде процента или в виде конкретной суммы.

Право на продажу бывает:

Простым (посреднику выделяется территория, причем производитель товара не берет на себя обязательств о том, что он не будет заключать договора с другими посредниками на этой территории);

Эксклюзивное (на указанной территории поставщик не будет заключать других посреднических договоров, то есть этот посредник единственный на данной территории и обратившихся к производителю будут направлять к посреднику);

Эксклюзивное с ограничением (поставщик оставляет за собой право продажи товара на оговоренной территории).

Посредники и поставщики заключают такие договора как договор купли-продажи, дистрибьюторский договор, договор комиссии, договор консигнации, агентский договор. В договорах описываются ситуации о конкуренции (один агент не может продавать товар другой компании, другого поставщика), оговорка о минимальном обороте (оборот который посредник должен осуществить за определенный период времени). Имея посредника производителю легче планировать примерный объем продаж посредника. Если посредник не справляется с поставленной задачей, то производитель может найти другого посредника.

Дистрибьюторский договор.

1 глава: указываются стороны договора, т.е. кто является поставщиком, а кто покупателем. 2 глава: определяется товар. 3 глава: определяется территория, на которой дистрибьютор будет работать. 4 глава: описывается право на продажу. 5 глава: способы получения вознаграждения, т.е. какие скидки будут действовать, по каким ценам будет продаваться товар. 6 глава: указывается минимальный оборот дистрибьютора 7 глава: обязанности торговцев (не должны продавать товар конкурентов, реклама, выставки и т.п.). 8 глава: контроль за действием дистрибьютора (может подаваться отчет или может приезжать представитель и на месте контролировать дистрибьютора). 9 глава: обязанности поставщика товара (гарантийное обслуживание и т.д.). 10 глава: срок действия договора. 11 глава: подписи, печати, адреса.

Договор комиссии.

1 глава: указывается какие товары, их количество, качество. 2 глава: оговаривается территория 3 глава: права собственности на данный товар (товар является собственностью поставщика этого товара до момента получения денег).

4 глава: условия поставки товара и его стоимость. 5 глава: условия получения вознаграждения комиссионером, его величина и как выплачивается. 6 глава: обязанности комитента и обязанности комиссионера (обеспечение рекламы, сохранности товара, страхование, периодическое предоставление отчета). 7 глава: порядок возврата нереализованного товара. 8 глава: порядок разрешения споров.

9 глава: подписи, печать, адрес.

Агентский договор.

1 глава: определение сторон. Указывают кто принципал, а кто агент. Указывают его координаты, если это частное лицо, то указывают его паспортные данные. 2 глава: полномочия агентов. Имеется ли у агента право заключать договора от имени принципала. 3 глава: определение товаров (по каким товарам агент представляет принципала). 4 глава: определение территории. 5 глава: право на продажу. 6 глава: срок действия соглашения и порядок его расторжения. Соглашение может быть заключено на определенный срок. 7 глава: величина и порядок получения вознаграждения агентом и когда возникает право на вознаграждение (процент от сделки или конкретная сумма). 8 глава: обязанности агента (оговорка о минимальном объеме работ в течение оговоренного периода, оговорка о неконкуренции, оговорка о проведении рекламной компании, оговорка о неразглашении коммерческой тайны). 9 глава: обязанности принципала (сообщать о результатах сделок, информировать агента о новых продуктах, обеспечивать агента рекламными материалами, при изменении цены или условий поставки принципал должен уведомить заблаговременно, своевременно и выплачивать вознаграждение агенту в виде процента, либо конкретной суммы).

10 глава: адреса и координаты, подписи, печати, порядок разрешения споров.

Итак смотрим таблицу. Посредник действует:

Посредник/ тип операций	Операции по перепродаже	Операции Комиссии/ консигнации	Агентские операции
Купец /дистрибьютор	От своего имени и за свой счёт
Коммиссионер/ Консигнатор		От своего имени и не за свой счёт
Торговый агент			Не от своего имени и не за свой счёт

13. Виды таможенных режимов товаров и транспортных средств.

Все ввозимые и вывозимые на территории РФ товары помещаются под определенный таможенный режим. Лицо в праве выбрать любой таможенный режим или изменить его на другой. В целях таможенного регулирования устанавливаются следующие режимы товаров и транспортных средств.

1. Основные таможенные режимы: Выпуск для внутреннего потребления, Экспорт, Международный таможенный транзит.

2. Экономические таможенные режимы: переработка на таможенной территории, переработка для внутреннего потребления, переработка вне таможенной территории, временный ввоз, таможенный склад, свободная зона (свободный склад).

3. Завершающие таможенные режимы: реимпорт, реэкспорт, уничтожение, отказ в пользу государства.

4. Специальные таможенные режимы: временный ввоз, беспошлинная торговля, перемещение припасов, иные специальные режимы.

Лицо вправе выбрать любой таможенный режим, либо поменять его на другой не зависимо от характера товара, его количества, страны производителя и д.р.

Основные таможенные режимы:

- Выпуск для внутреннего потребления - это таможенный режим, при

котором ввозимые на таможенную территорию товары остаются на этой территории без обязательств об их вывозе с таможенной территории. Выпуск товаров для свободного обращения предусматривает уплату всех таможенных пошлин, налогов и других таможенных платежей.

- Экспорт товара – это таможенный режим, при котором товары

вывозятся за пределы таможенной территории без обязательств об их обратном ввозе. Экспорт осуществляется при условии уплаты вывозных таможенных пошлин и налогов.

- Международный таможенный транзит – это такой таможенный режим, при котором товары перемещаются под таможенным контролем между двумя таможенными органами РФ, в том числе и через территорию иностранных государств без взимания таможенных пошлин и налогов. При транзите товары должны быть в неизменном состоянии, кроме изменений естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения и не использоваться в каких-либо иных целях, кроме транзита, а также доставляться в таможенные органы назначения в указанные сроки, исходя из возможности транспортного средства, намеченного маршрута и других условий перевозки. Предельный срок доставки определяется из расчета 2000км за 1 месяц. Существует ещё понятие: Внутри таможенный транзит (ВТТ). При пересечении таможенной границы РФ оформляется специальная упрощенная декларация в 2-х экземплярах. Первый экземпляр выдается перевозчику. В нем определяется место и время доставки груза при этом маршрут не регламентируется. Второй экземпляр направляется таможней по своим каналам в тот таможенный пункт, в который должен прибыть транспорт с грузом для процедуры таможенной очистки. Ответственность за транзит товаров несет перевозчик. При аварии или действии непреодолимой силы товары могут быть выгружены, при этом перевозчик обязан:

Принять все необходимые меры для обеспечения сохранности товаров и недопущения какого-либо их использования;

Немедленно сообщить в ближайший таможенный орган или доставку

должностных лиц к месту нахождения товара.

Таможенные органы не возмещают перевозчику расходов, понесенных

в связи с принятием вышеуказанных мер. В случае неприбытия груза в оговоренные ВТТ сроки в оговоренное место таможенные органы начинают расследование и поиск перевозчика и груза, а также применяют к перевозчику санкции предусмотренные законодательством вплоть до уголовного преследования за контрабанду.

Экономические таможенные режимы:

- переработка на таможенной территории – таможенный режим, при

котором ввезённые товары используются на таможенной территории РФ в течении установленного срока (срока переработки) для целей проведения операций по переработке товаров с полным освобождением от таможенных платежей при условии вывоза продуктов переработки с таможенной территории РФ в определённый срок. Для помещения товаров под этот режим необходимо получить разрешение таможенного органа. Таможенные органы должны иметь возможность идентифицировать ввезенные товары в продуктах переработки за исключением особых случаев (например: ввоз и использование катализаторов в технологическом процессе получения сплавов с новыми свойствами). Срок переработки товаров определятся техпроцессом переработки и согласовывается с таможенным органом.

- Переработка для внутреннего потребления- режим аналогичный

предыдущему с тем лишь отличием, что переработанные товары не вывозятся с таможенной территории РФ, а наоборот после переработки товаров оплачиваются все таможенные платежи и товар выпускается для внутреннего потребления на таможенной территории РФ.

- Переработка вне таможенной территории- таможенный режим, при

котором товары вывозятся с таможенной территории РФ для целей проведения операций по переработке товаров в течении определённого срока с последующим ввозом продуктов переработки с полным или частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов.

Для помещения товаров под этот таможенный режим необходимо получить разрешение таможенного органа.

- Временный Ввоз – это таможенный режим, при котором иностранные

товары используются на таможенной территории РФ без взимания пошлин и налогов. При этом лицо берет на себя обязательство по вывозу этих товаров в установленные сроки в неизменном виде, кроме изменений естественного износа или убыли. Существует список товаров, запрещенных к вывозу или ввозу. Допускается временный ввоз-вывоз до 2 лет, после истечения этого срока товары надо оформлять под другой таможенный режим.

- Таможенный склад – это такой таможенный режим, при котором ввезенные товары находятся под таможенным контролем без взимания таможенных пошлин и налогов в период хранения товаров. Под режим таможенного склада могут помещаться товары, за исключением товаров запрещенных к ввозу (вывозу) в РФ. Товары, которые могут причинить вред другим товарам или требующие специальных условий хранения должны быть помещены в специально приспособленные помещения. Товары могут находиться в режиме таможенного склада в течение 3 лет. По истечению установленного срока товар должен быть помещен под другой таможенный режим. С товарами, помещенными под режим таможенного склада, могут производиться следующие операции:

а) обеспечение сохранности этих товаров,

б) подготовка товаров к продаже и транспортировке (дробление партий, формирование отправок, сортировка, упаковка, переупаковка, маркировка, погрузка, выгрузка и т.д.)

Таможенные склады бывают открытого и закрытого типа. Таможенный склад закрытого типа используется определенной группой лиц. На таможенном складе открытого типа могут хранить товары любые физические и юридические лица. Эти склады учреждают, как правило, с участием таможенного органа. Для организации таможенного склада необходимо получить лицензию таможенного органа. Владелец таможенного склада обязан обеспечить надлежащее хранение и учет товаров и исключить изъятие товара со склада без разрешения таможенного органа.

Завершающие таможенные режимы:

- Реимпорт - это такой таможенный режим, при котором товары, ранее

вывезенные с таможенной территории РФ, в соответствии с таможенным режимом экспорта ввозятся обратно в установленные сроки без взимания таможенной пошлины. Для помещения товаров под таможенный режим реимпорт необходимо, чтобы товары были ввезены на территорию РФ в течение 10 лет с момента вывоза. Необходимым условием является также неизменность их состояния при их вывозе, кроме изменений естественного износа при нормальных условиях эксплуатации и транспортировки.

- Реэкспорт – таможенный режим, при котором иностранные товары

вывозятся с таможенной территории РФ без взимания или с возвратом

таможенных пошлин.

- Уничтожение товара – таможенный режим, при котором

иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем без взимания пошлин и налогов. Уничтожение подразумевает приведение товаров в состояние не пригодное для их дальнейшего использования. Уничтожение товаров с разрешения таможенного органа РФ и оно не может быть предоставлено, если уничтожение может привести к существенному вреду окружающей среде. Уничтожение товаров производится заинтересованным лицом за собственный счет и не должно повлечь расходов со стороны государства. Например, ввоз товаров запрещен, а вывоз невозможен (наркотические вещества, истекший срок годности и т.д.). Под этот режим не могут быть помещены следующие товары: товары представляющие культурную ценность, виды животных и растений, находящихся под угрозой уничтожения и ряда других.

- Отказ в пользу государства – это такой таможенный режим, при

котором лицо отказывается от товара в пользу государства, причем с него не взимаются пошлины и налоги. Для помещения товаров под этот режим нужно разрешение ГТРК РФ. Он не должен повлечь расходов для государства.

Специальные таможенные режимы:

-Временный вывоз- таможенный режим, при котором товары,

находящиеся в свободном обращении на таможенной территории РФ, могут временно использоваться за пределами таможенной территории РФ с полным условным освобождением от пошлин и налогов. Срок временного вывоза устанавливается таможенным органом по заявлению декларанта исходя из цели и обстоятельств такого вывоза.

В случае передачи временно вывезенного товара в пользование

иностранному лицу на правах собственности, лицу обязано изменить таможенный режим временный вывоз на таможенный режим экспорт с уплатой всех необходимых таможенных платежей.

- Беспошлинная торговля- таможенный режим, при котором

иностранные товары, ввезённые на таможенную территорию РФ или российские товары продаются в розницу физическим лицам, выезжающим за пределы РФ непосредственно в магазинах беспошлинной торговли, без взимания пошлин, налогов и сборов.

Магазин беспошлинной торговли размещают в специально

отведенных для этого местах. В качестве таких специально отведенных мест определены международные аэропорты, морские порты, открытые для международных отношений и другие места. В магазинах беспошлинной торговли могут реализовываться товары, разрешенные к ввозу и вывозу с территории РФ. Для организации магазина беспошлинной торговли его владелец должен получить лицензию ГТК РФ. За выдачу лицензии таможенный комитет взимает определенные сборы. Магазин беспошлинной торговли является зоной таможенного контроля.

Перемещение припасов- таможенный режим, при котором товары, предназначенные для использования на морских (речных) судах, воздушных судах и поездах используемых для платных международных перевозок пассажиров или бесплатной и коммерческой перевозки товаров предназначенных для продажи экипажам или пассажирам судов,

без уплаты пошлин, налогов и сборов. Под таможенный режим перемещения припасов попадают припасы необходимые для функционирования судов (горючее, вода, газ, уголь). Под таможенный режим припасов не разрешается помещать запчасти и оборудование для обеспечения функционирования судов. Условием освобождения от уплаты пошлин, налогов и сборов является нахождение этих припасов на борту судов во время их нахождения на таможенной территории РФ. Количество запасённых припасов не должно превышать количество необходимое для продажи имеющемся на судах пассажиров и членов команды, или потребности судна.

Специальные таможенные процедуры.

1. Перемещение транспортных средств через таможенную границу РФ производится в соответствии с таможенными режимами временного ввоза и временного вывоза без оплаты таможенных платежей.

2. Перемещение товаров физическими лицами для личных и иных не связанных с предпринимательством нужд осуществляется без взимания пошлин, налогов и сборов.

3. Перемещение товаров предназначенных для коммерческой деятельности физическими лицами осуществляется без взимания пошлин, налогов и сборов, если сумма ввозимых товаров не превышает 65 тысяч рублей и по единой ставке таможенной пошлины при превышении этой суммы.

4. Перемещение товаров в международных почтовых отправлениях.

Имеется в виду перемещение товаров дипломатическими, консульскими и иными официальными представительствами иностранных государств.

6. Перемещение товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.

14. Таможенные платежи.

При перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу установлены следующие таможенные платежи и их виды:

1. Ввозная таможенная пошлина уплачивается в соответствии с законом РФ о таможенном тарифе. Величину пошлины берут из ТН ВЭД СНГ - классификатор всех товаров, участвующих во ВЭД. Документ постоянно обновляется, так как на отдельные товары пошлину увеличивают, на другие уменьшают в зависимости от проводимой государством внешне-экономической политики. Эти изменения принимаются соответствующим законодательным органом и заблаговременно доводятся до сведения участников ВЭД.

2. Вывозная таможенная пошлина .

3. Налог на добавленную стоимость . Платежи платятся в соответствии с законом РФ о налоге на добавленную стоимость. Он платится при импорте товаров, при экспорте его нет. Этот налог не является таможенным платежом, он относится к налогам, которые поручены для сбора таможенному органу. Деньги зачисляются на счет регионального налогового органа.

3. Акцизы начисляются в соответствии с законом РФ об акцизах

и взимается только при ввозе товаров на таможенную территорию РФ. Начисленные деньги не идут на счет таможенного органа.

4. Таможенные сборы (Например: за выдачу лицензий таможенными органами и за возобновление действия лицензии. Лицензию необходимо брать при организации склада, переработке вне таможенной территории и т.д. за выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению и за возобновление действия аттестата, таможенные сборы за таможенное оформление. Это платеж за то, что таможня рассматривает ваши документы. Платеж составляет 0,15% от стоимости товара. Это сбор взимается всегда, даже если товар не облагается акцизом, налогом на добавленную стоимость, таможенные сборы за хранение товаров, Сборы за таможенное сопровождение товаров, Оплата за информирование и консультирование.)

2. Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины ,

устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ о мерах по защите экономических интересов РФ.

Таможенные пошлины и иные сборы и налоги не уплачиваются, если общая таможенная стоимость товаров ввозимых на таможенную территорию РФ в течении недели и в адрес одного получателя не превышает 5.000 рублей.

Таможенные органы дают в бюджет от 1/4 до 1/3 всех доходов. Таможенные платежи уплачиваются лицом, перемещающим товары. Любое заинтересованное лицо может заплатить таможенный платеж. Таможенные платежи уплачиваются до принятия декларации, либо одновременно. Оплата осуществляется на счета таможни. Сумму таможенных платежей вычисляем сами, либо таможенный брокер. В исключительных случаях может быть предоставлена отсрочка уплаты таможенных платежей, но не должна превышать 2 месяцев. На время отсрочки начисляются проценты по ставке рефинансирования. Таможенные платежи могут уплачиваться как в рублевом эквиваленте, так и в иностранной валюте. Пересчет иностранной валюты производится по курсу ЦБ РФ. Не уплаченные таможенные платежи взыскиваются таможенным органом в безусловном порядке с помощью судов, причем за каждый день просрочки уплаты таможенных платежей взыскиваются пени. Сумма излишне уплаченных платежей подлежит возврату по требованию лица в течении 1 года. При возврате таможенных платежей проценты с них не выплачиваются. И, как правило, деньгами таможня не платит, а зачисляет на ваш счет в счет будущих платежей.

15. Таможенное оформление.

Таможенное оформление производится в определенных для этого местах в регионе деятельности таможенного органа, в котором находится отправитель или получатель товара или его структурное подразделение. Оформление происходит во время работы таможенного органа, но таможенным кодексом РФ предусмотрено, по просьбе участника внешнеэкономической деятельности, вне расположения таможенного органа и вне рабочее время таможенного органа, но за двойную ставку. Таможенное оформление производится на русском языке. Никто не вправе пользоваться и распоряжаться товарами, в отношении которых оформление не завершено. В таможенных целях органы таможни вправе брать пробы и образцы товаров и проводить экспертизу. Эти пробы и образцы берутся в минимально необходимом количестве. При взятии проб оформляется соответствующий акт. Расходы и потери возникающие при взятии этих проб несет лицо перемещающее товар.

16. Таможенный брокер.

Товары можно декларировать двумя способами:

С помощью своего специалиста по таможенному оформлению. При этом декларирование идет от лица, перемещающего товар при его финансовых рисках и за его подписью и печатью. Оформляется доверенность предприятия на конкретного специалиста.

Декларирование с помощью таможенного брокера (посредника), которое производится от имени таможенного брокера, за его подписью и печатью и при его риске.

Чтобы быть брокером надо получить соответствующую лицензию на право заняться брокерской деятельностью. Она выдается при выполнении следующих условий:

а) необходимо иметь в штате специалиста по таможенному оформлению, получившего квалификационный сертификат;

б) необходимо заключить договор страхования своей деятельности;

в) иметь материально-техническое оснащение достаточное для осуществления деятельности в качестве таможенного брокера.

17. Таможенный перевозчик .

Таможенным перевозчиком могут быть предприятие, созданное в соответствии с законодательством РФ, обладающее правами юридического лица и получившее лицензию ГТК РФ для осуществления деятельности в качестве таможенного перевозчика. Для получения лицензии необходимо:

Иметь транспортное средство, оборудование которого отвечает требованиям ГТК РФ. Например, должен обеспечить сохранность грузов;

Заключить договор страхования своей деятельности. Страховка не может быть меньше тысячекратного размера МОТ.

Декларация подается не более чем через 15 дней со дня срока поступления товаров на СВХ таможенного органа РФ. При декларировании товаров декларант обязан:

1. произвести декларирование товаров и транспортных средств, в соответствии с порядком предусмотренном настоящим кодексом;

2. по требованию таможенного органа предъявить товары, которые декларируются;

3. представить таможенному органу необходимые дополнительные документы и сведения необходимые для таможенного оформления;

4. уплатить таможенные платежи;

5. оказывать таможенным органам содействие при таможенном оформлении, осуществления погрузки-разгрузки.

22. Международные коммерческие переговоры.

Каждая фирма стремится выйти на мировой рынок со своей продукцией.

Но чтобы продукция вышла на мировой рынок необходимо провести технологическую и техническую подготовку товара. Товар должен соответствовать международным стандартам. ISO-9000, ISO-9001 – стандарт на систему качества, действующего на предприятии. Это говорит о том, что продукция сопоставима с иностранными товарами. Существует и российский аналог этих стандартов.

Стоимость товара на международном рынке будет дороже, так как экспортная цена включает все затраты по подготовке товара для экспорта, плюс таможенные платежи и т.п. Необходимо найти потенциального покупателя для переговоров. Можно провести переговоры на стороне покупателя, на стороне продавца или на нейтральной стороне. К переговорам надо готовиться. Необходимо сделать анализ рынка, отметить преимущества вашего товара по отношению к его аналогам. Необходимо определить состав делегации, распределить задачи между участниками делегации. Надо найти помещение для переговоров, причем в нем не должно быть шумно, должны быть все удобства для длительного пребывания, средства коммуникации и т.д. Зная, сколько человек будет в приезжающей делегации, надо забронировать места в гостинице, встретить их, составить культурную программу. Расходы берет на себя принимающая сторона, но очень часто приезжающая делегация платит за себя сама. Надо предусмотреть каким образом будет осуществляться перевод. Необходимо предусмотреть, чтобы переводчик был специалистом в той области, в которой ведутся переговоры. Переговоры ведет кто-то один (директор, генеральный директор и т.п.). Состав делегации принимающей стороны определяется в зависимости от уровня приезжающих. При необходимости уточнения каких-либо данных можно привлечь специалиста в группе переговаривающихся. На любой фирме есть ключевые фигуры (key person) – это люди мнение которых имеет большое значение. Это человек который может повлиять на заключение контракта.

У обоих сторон существуют задачи минимума и максимума. Надо начинать контракт с задач максимума. В процессе переговоров можно идти на уступки, но не выходить за пределы задач минимума.

Прежде чем идти на переговоры необходимо знать почему именно эта фирма пригласила вас для переговоров. Зная, почему можно строить переговоры. Надо знать какие цели преследует другая сторона.

В процессе переговоров необходимо выяснить все моменты, которые указываются в контракте.

По окончанию переговоров стороны дарят сувениры. Будет лучше, если сувенир будет связан с национальными традициями стран делегаций.

23. Методы государственного регулирования ВЭД.

Методы государственного регулирования делятся на:

1. Тарифное регулирование,

2. Нетарифное регулирование.

Тарифное регулирование относится к экономическим методам регулирования, а нетарифное регулирование относится к административным методам.

Основным тарифным методом регулирования внешнеэкономической деятельности является таможенный тариф (пошлина). Величина пошлины указывается в документе называемом ТН ВЭД СНГ и может быть определена двумя способами:

а) в виде определенной стоимости за единицу объема товара (в евро),

б) в виде процента от таможенной стоимости товара.

С целью регулирования ВЭД используют следующие Нетарифные методы::

а) лицензирование.

На экспорт и импорт отдельных видов товаров надо получить лицензию, причем за лицензию приходится платить.

б) квотирование.

Квота – конечная величина экспорта или импорта какого-либо товара, которую нельзя превышать. Рассмотрим действие этого метода на примере:

В целях защиты национальных интересов при осуществлении внешнеэкономической деятельности в отношении вооружения, военной техники и товаров двойного назначения, а также с целью соблюдения международных обязательств РФ по нераспространению оружия массового уничтожения действует система экспортного контроля. Номенклатура товаров попадающих под экспортный контроль определяется указом президента. Туда входит вооружение, военная техника, отдельные виды сырья, оборудования, технологии, научно-техническая информация и услуги, которые могут быть применены для создания оружия массового поражения и средств его доставки. Списки товаров, подлежащие экспортному контролю, публикуются не позднее, чем за 3 месяца до их вступления в силу. Эти списки постоянно меняются.

Товары двойного назначения – товары, которые могут быть использованы как в гражданской, так и в военной сфере.

Если вдруг какой-либо товар импортируется в очень больших количествах или на таких условиях, что это наносит существенный ущерб отечественным производителям или же возникает угроза такого ущерба, то правительство РФ, в соответствии с общепринятыми нормами международного права, может принять защитные меры до такой степени и на такой срок, которые могут быть необходимы для устранения различного ущерба или угрозы ущерба. Например, увеличение пошлин, запрет на ввоз товаров.

Запрету экспорта или импорта, исходя из национальных интересов, подвергают следующие виды товаров:

 товары, влияющие на общественную мораль и правопорядок,

 товары, влияющие на охрану жизни и здоровья людей,

 товары, которые не позволяют сохранять культурное наследие народов, населяющих РФ,

 товаров с целью предотвращения исчерпания невосполнимых природных ресурсов,

 товары, влияющие на национальную безопасность,

 товары, влияющие на финансовую безопасность,

 товары, ввоз/вывоз которых мешают выполнению международных обязательств.

Федеральные законы, содержащие перечень этих товаров, вступают в силу не ранее чем за 30 дней со дня их опубликования. Все ввозимые на территорию РФ товары должны соответствовать техническим, фармакологическим, санитарным, ветеринарным, фитосанитарным и экологическим требованиям и стандартам, действующим на территории РФ, то есть все товары должны проходить сертификацию.

24. Сертификат соответствия .

Сертификат соответствия – документ, который выдается соответствующим сертификационным органом, который соответствует определенным параметрам и может эксплуатироваться.

Если товар не проходит сертификацию, то он должен быть вывезен с территории РФ. Запрещен ввоз товаров, не имеющих сертификата, имеющие дефекты которые чреваты последствиями, истек срок годности и т.п. Тогда этот товар попадает под режим уничтожения.

Участие РФ в международных санкциях в отношении одного или нескольких государств, а также порядок ведения их в действие, определяется указом президента. Лица, понесшие ущерб в результате ведения этих санкций могут обратиться с требованием на возмещение этого ущерба из бюджета государства.

25. Сертификат страны происхождения

Сертификат страны происхождения – документ, говорящий о том, что данный товар добыт, выращен, изготовлен, либо был выпущен в свободное потребление в той стране, сертификат которой он получает.

Провести экспертизу страны происхождения товара и выдать Сертификат страны происхождения для товаров РФ может ТПП.

Положение допускает, что если имеется наличие комплектующих более 50-60% отечественного производства и отечественные технологии и сборка, то и товар считается происходящим из РФ.

Так как для стран с различной экономикой применяют различную таможенную политику все страны разделены на несколько списков с разными ставками таможенных пошлин.

1. Если страна происхождения относится к наименее развитым странам, есть сертификат происхождения, а также торгующая страна и страна отправления та же самая, то импортная пошлина не взимается.

2. Если страна происхождения относится к развивающимся странам, есть сертификат происхождения, а также торгующая страна и страна отправления та же самая, то импортная пошлина в 2 раза меньше базовой.

3. Если страна происхождения относится к странам с режимом наиболее благоприятствования в торговле, есть сертификат происхождения, а также торгующая страна и страна отправления та же самая, то импортная пошлина равна базовой.

4. Если страна происхождения относится к странам СНГ, есть сертификат происхождения, а также торгующая страна и страна отправления та же самая, то импортная пошлина не взимается.

Если страна не попадает ни под одну из этих категорий, то импортная пошлина удваивается.

Периодически ГТК и Кабинет министров пересматривает эти списки переводя страны из одного в другой в зависимости от экономического положения этих стран или исходя из политических соображений.

Виды международных коммерческих операций.

Экспортно-импортные операции.

Поиск контрагентов.

Типовой контракт.

Базовые условия поставки.

Коммерческая деятельность через торгово-посредническое звено.

Виды таможенных режимов товаров и транспортных средств.

Таможенные платежи.

15. Таможенное оформление.

Таможенный брокер.

Таможенный перевозчик.

Международные коммерческие переговоры.

Методы государственного регулирования ВЭД.

24. Сертификат соответствия .

Сертификат страны происхождения

Основы внешнеэкономической деятельности (Введение).

Типовой контракт.

Bank of Importer

Bank of Exporter

· экспортер, отправив товар, получает накладную и таможенную декларацию называемыми транспортными документами (TD). Он передает их своему банку с поручением получить платеж (Payment) по данному контракту против предоставления транспортных документов. Банк экспортера, устанавливая корреспондентские отношения с банком в стране импортера (Via Border), пересылает ему транспортные документы с поручением получить от импортера платеж по данному контракту против предоставления ему транспортных документов. Банк в стране импортера предоставляет импортеру эти документы в обмен на платеж по данному контракту и далее пересылает этот платеж в банк экспортера для зачисления денег на счет экспортера. Этот метод платежа имеет два недостатка: Во первых движение документов в одну сторону и движение денег в обратную сторону занимает значительное время, а во вторых может возникнуть такая ситуация, что TD пришли в банк импортера, а того финансовые проблемы и он не может их выкупить, но товар то уже едет. Поэтому этот метод платежа применяют при работе с проверенным контрагентом.

При сделках с незнакомым партнером применяется аккредитив.

Bank of Exporter

TD Border Payment

Bank of Importer

Иногда применяют комбинированные формы расчета (часть оплачивается наличными, часть вексельными и т.п.).

18 глава : цессия. Оговаривается порядок переуступки прав третьим лицам.

Базовые условия поставки.

В соответствии с Incoterms-2000 все международные коммерческие термины делятся на 4 группы:

· EXW с завода

Группа F - основная перевозка не оплачена

· FCA (free carrier)- свободно у перевозчика

· FAS (free along side ship) - свободно вдоль борта судна

· FOB (free on board) -свободно на борту

Группа С - основная перевозка оплачена

· CFR (cost and freigt)-стоимость и фрахт

· CIF (cost, insurance, freigt)-стоимость, страхование и фрахт

· СРТ (carriage paid to ...)- перевозка оплачена до....

· СIР (carriage and insurance paid to ..) -перевозка и страхование оплачены до...

· DAF (delivered at frointer)-поставка на границе,

· DES (delivered ex ship)-поставка с судна,

· DEQ (delivered ex qay duty paid)-поставка с причала с оплатой таможенной пошлины в пункте назначения,

· DDU (delivered duty unpaid)-поставка без оплаты таможенных пошлин,

· DDP (delivered duty paid) -поставка с оплатой таможенных пошлин.

Любой вид транспорта, включая смешанный:

· EXW с завода (с указанием пунктов)

· СРТ Перевозка оплачена до (с указанием пункта назначения)

· СIР Перевозка и страхование оплачены (с указанием пункта)

· DAF Поставка на границе (с указанием пункта)

· DDU Поставка без уплаты пошлины (с указанием пункта назначения)

· DDP Поставка с оплатой пошлины (с указанием пункта назначения)

Воздушный транспорт:

· FCA Франко перевозчик (с указанием пункта)

Железнодорожный транспорт:

· FCA Франко-перевозчик (с указанием пункта)

Морской и внутренний водный транспорт:

· FAS Свободно вдоль борта судна (наименование порта отгрузки)

· FOB Свободно на борту (наименование порта отгрузки)

· CFR Стоимость и фрахт (наименование порта назначения)

· CIF Стоимость, страхование, фрахт (наименование порта назначения)

· DES Поставка с судна (наименование порта назначения)

· DEQ Поставка с причала (наименование порта назначения)

FOB Liverpool, Incoterms 2000.

DDU Frankfurt Schmidt GmbH, Warehouse 4, Incoterms 2000.

CPT Smith Carriers, Inc. Main Warehouse, New York, Incoterms 2000.

Дистрибьюторский договор.

Договор комиссии.

9 глава: подписи, печать, адрес.

Агентский договор.

10 глава: адреса и координаты, подписи, печати, порядок разрешения споров.

Итак смотрим таблицу. Посредник действует:

Посредник/ тип операций	Операции по перепродаже	Операции Комиссии/ консигнации	Агентские операции
Купец /дистрибьютор	От своего имени и за свой счёт
Коммиссионер/ Консигнатор		От своего имени и не за свой счёт
Торговый агент			Не от своего имени и не за свой счёт

13.Виды таможенных режимов товаров и транспортных средств.

3. Экономические таможенные режимы: переработка на таможенной территории, переработка для внутреннего потребления, переработка вне таможенной территории, временный ввоз, таможенный склад, свободная зона (свободный склад).

4. Завершающие таможенные режимы: реимпорт, реэкспорт, уничтожение, отказ в пользу государства.

5. Специальные таможенные режимы: временный ввоз, беспошлинная торговля, перемещение припасов, иные специальные режимы.

Таможенные платежи.

25. Ввозная таможенная пошлина уплачивается в соответствии с законом РФ о таможенном тарифе. Величину пошлины берут из ТН ВЭД СНГ - классификатор всех товаров, участвующих во ВЭД. Документ постоянно обновляется, так как на отдельные товары пошлину увеличивают, на другие уменьшают в зависимости от проводимой государством внешне-экономической политики. Эти изменения принимаются соответствующим законодательным органом и заблаговременно доводятся до сведения участников ВЭД.

26. Вывозная таможенная пошлина .

27. Акцизы начисляются в соответствии с законом РФ об акцизах

28. Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины ,

устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ о мерах по защите экономических интересов РФ.

15. Таможенное оформление.

Таможенный брокер.

Товары можно декларировать двумя способами:

б) необходимо заключить договор страхования своей деятельности;

17. Таможенный перевозчик .

2. по требованию таможенного органа предъявить товары, которые декларируются;

4. уплатить таможенные платежи;

5. оказывать таможенным органам содействие при таможенном оформлении, осуществления погрузки-разгрузки.

ОСНОВЫ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (лекции)

ГЛАВА 1. УРОВНИ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕТОРГОВЫХ ОПЕРАЦИЙ

Регулирование осуществления международных бизнес-операций может осуществляться на нескольких уровнях:

Национальном - регулирование осуществляют государственные
органы страны, резидентом которой является участник ВЭД;

Межгосударственном - регулирование посредством
межгосударственных многосторонних и двусторонних соглашений;

Международном - деятельность и регламентации международных
организаций, носящие универсальный характер.

Разработкой единообразных правил общего характера относительно заключения и исполнения внешнеторговых сделок, занимаются три группы организаций:

Межправительственные (ЮНСИТРАЛ, УНИДРУА - Международный
институт унификации частного права, ЮНКТАД, ЕЭК ООН -

Европейская экономическая комиссия ООН);

Региональные (ЕС, НАФТА);

Неправительственные (МТП); 1

Конвенции и соглашения, регламентирующие исполнение
международных бизнес-операций, в зависимости от их предмета
можно разделить на следующие группы:

Двусторонние межгосударственные соглашения - например, Общие
условия поставок товаров (ОУП), регулирующие особенности заключения и
исполнения внешнеторговых контрактов между сторонами и
представляющие собой международные межведомственные соглашения
диспозитивного характера. Положения данных соглашений отличаются как
нормативным, так и инструктивным содержанием и могут также иметь
оговорку о том, что их положения подлежат применению только в том
случае, если стороны в контракте или в отдельном соглашении договорились
об этом. Так, применительно к России, наибольшее практическое значение
имеют договоры, заключенные с Китаем, Северной Кореей, Финляндией, а
также со странами-членами СНГ (ОУП 1992 г. Вступило в силу 1 июля 1992
г. Участники: Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия,
Таджикистан, Украина);

Унифицированные правила заключения и исполнения договоров
международной купли-продажи;

Конвенции по конкретным видам заключаемых сделок - например,
Оттавская конвенция по международному факторингу (Ottawa Convention on
International Factoring) 2 , Оттавская конвенция по международному
финансовому лизингу (Ottawa Convention on International Financial Leasing); 3

Унифицированные правила и нормы регулирования отдельных
аспектов внешнеэкономической деятельности, в том числе:

Международные расчеты,

Международное инвестиционное сотрудничество,

Международные перевозки,

Международный торговый арбитраж.

Проблема унификации международных правовых норм состоит в основном в преодолении различий, существующих в национальном законодательстве государств, а также в создании единой системы стандартов используемых терминов и торговой документации. Международное правовое регулирование отдельных аспектов внешнеторговой деятельности осуществляется на основе следующих документов:

1) Международные расчеты:

Унифицированные правила и обычаи для документарных аккредитивов (1993 г), Унифицированные правила по инкассо, 1978 г. (ред. 1995 г), Конвенция ООН о международном переводном векселе и международном простом векселе, 1988 г. 6

2) Интеллектуальная собственность:

Парижская конвенция об охране промышленной собственности, 1883 г.,

Договор об интеллектуальной собственности в отношении интегральных микросхем, 1989 г.,

Евразийская патентная конвенция, 1994 г.

3) Международный арбитраж:

Нью-Йоркская конвенция о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений, 1958 г.,

Европейская конвенция о внешнеторговом арбитраже, 1961 г.

4) Международные перевозки:

Брюссельская конвенция об унификации некоторых правил о коносаменте (Гаагские правила), 1924 г.,

Конвенция ООН о морской перевозке грузов (Гамбургские правила), 1978г.,

Варшавская конвенция для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок, 1929 г.,

Чикагская конвенция о международной гражданской авиации, 1944 г., Соглашение о международных железнодорожных перевозках (КОТИФ), 1980 г.,

Соглашение о международном грузовом сообщении (СМГС), 1951 г., Унифицированные правила в отношении комбинированного транспортного документа, 1973 г.,

Конвенция ООН «О международных смешанных перевозках грузов», 1980 г.

Кроме официальных регламентаций в отношении внешнеэкономической практики действуют и неправовые средства регулирования - так называемые торговые обычаи и обыкновения, то есть сложившиеся на практике правила поведения, за которыми компетентными государственными органами признается юридически обязательный характер. Чаще всего используемые в практике осуществления международных бизнес-операций обычаи и обыкновения обобщены и систематизированы международными организациями в несколько групп:

Международные правила толкования торговых терминов (Инкотермс), Унифицированные правила по инкассо (1995 г., МТП), Унифицированные правила для договорных гарантий (1978 г., МТП),

Унифицированные правила и обычаи для документарных аккредитивов (1993 г., МТП),

Правила регулирования договорных отношений (1979 г., МТП),

Оговорки для морского страхового полиса (1982 г., Институт лондонских страховщиков),

Йорк-Антверпенские правила об общей аварии (1994 г., Комитет торгового мореплавания),

Типовые проформы договоров по отдельным видам сделок.

Некоторые из таких унифицированных правил получили широкое применение. Это в первую очередь относится к сфере международных расчетов. Не менее распространена практика использования Инкотермс (см. Приложение №42).

Организационную основу для исполнения индивидуальных, групповых и общегосударственных внешнеэкономических интересов составляют прежде всего органы трех ветвей власти. В обязанности государства при регулировании ВЭД входит выполнение внутренних и внешних функций. Понимание внутренних функций государства можно классифицировать следующим образом:

Хозяйственно-организаторская функция, подразумевающая организацию производства товаров и услуг, могущих быть предметом внешнеторговых отношений государства, а также оказание помощи в их продвижении на внешний рынок.

Взимание налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет от внешнеэкономической деятельности.

Защита прав и интересов субъектов внешнеэкономической деятельности.

В состав внешних функций входят следующие позиции:

Установление торгово-экономических отношений с зарубежными странами.

Защита государственной границы, включая организацию таможенной системы.

Создание и применение мер для защиты внутреннего рынка при осуществлении внешнеэкономической деятельности.

Участие в международных и межгосударственных организациях, деятельность которых оказывает непосредственное воздействие на систему государственного регулирования ВЭД.

ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РФ

Международный опыт государственного регулирования внешнеэкономической деятельности используется в настоящее время в России. Новое в государственном регулировании внешнеэкономической деятельности состоит в самом подходе к роли государства, который принципиально меняет содержание роли государства, принципов, на которых оно основывается, содержание функций регулирования ВЭД и их соотношение; появляются новые задачи и методы их решения. Главной задачей государственного регулирования ВЭД является формирование ее законодательной базы, создание благоприятных экономических и организационных условий для развития всех видов и форм ВЭД и повышения ее эффективности. Одновременно усиливается функция контроля со стороны государства за исполнением субъектами ВЭД действующего законодательства, обеспечения национальной безопасности.

В ряде федеральных программ Правительства, начиная с 1993 г., а также в указах Президента РФ, была разработана новая концепция внешнеэкономической деятельности, которая предполагала:

Рациональное использование сложившейся сырьевой специализации
России в МРТ;

Повышение валютной эффективности сырьевого экспорта;

Расширение рынков сбыта и изменение их географии;

Развитие экспортного потенциала и улучшение структуры экспорта;

Развитие инфраструктуры ВЭД.

Новая концепция внешнеэкономической политики заключается в том, что в современных условиях недостаточно использовать сложившуюся специализацию России в международном разделении труда - необходимо осуществлять целенаправленную интеграцию в мировую экономику. Эта концепция и соответствующая ей внешнеэкономическая политика представлены в Федеральной программе развития экспорта, центральное место в которой занимает совершенствование структуры российского экспорта, повышение в нем доли товаров высокой степени обработки, развитие прогрессивных форм международной производственной и научно-технической кооперации, инвестиционного сотрудничества, совместной реализации инновационных проектов. Такой концепции соответствует и новая модель - производственно-инвестиционная, или стратегическая, главными признаками которой являются охват всего процесса воспроизводства (инвестиционное сотрудничество может начинаться еще на стадии подготовки проекта, а производственное и инвестиционное - на стадии добычи полезных ископаемых и т. д.); расширение партнерских отношений со всеми странами только на основе взаимных экономических интересов; совпадение с мирохозяйственной сферой. Таким образом, при производственно-инвестиционной модели экспортно-импортные операции дополняются другими видами международных бизнес-операций -производственным кооперированием, инвестиционным сотрудничеством и т.д.

К национальным нормативно-правовым актам, регламентирующие внешнеторговую деятельность в РФ, относится, прежде всего, Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» № 164-ФЗ от 8.12.2003. Этот закон определяет основные цели внешнеторговой политики Российской Федерации, ее принципы, а также инструменты государственного регулирования этой сферы, подразделяя последние на инструменты таможенно-тарифного и нетарифного регулирования. К первым относятся ввозные и вывозные таможенные пошлины, ко вторым - квоты, лицензии, исключительное право на экспорт (импорт), наблюдение за экспортом (импортом) отдельных видов товаров, а также специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры. В качестве целей внешнеторговой политики РФ в законе выделено «создание благоприятных условий для российских экспортеров, импортеров, производителей и потребителей товаров и услуг». Принципы государственного регулирования заключаются в следующем: 7

1) защита государством прав и законных интересов участников
внешнеторговой деятельности, а также прав и законных интересов
российских производителей и потребителей товаров и услуг;

2) равенство и недискриминация участников внешнеторговой
деятельности, если иное не предусмотрено федеральным законом;

3) единство таможенной территории Российской Федерации;

4) взаимность в отношении другого государства (группы государств);

5) обеспечение выполнения обязательств Российской Федерации по
международным договорам Российской Федерации и осуществление
возникающих из этих договоров прав Российской Федерации;

6) выбор мер государственного регулирования внешнеторговой
деятельности, являющихся не более обременительными для участников
внешнеторговой деятельности, чем необходимо для обеспечения
эффективного достижения целей, для осуществления которых
предполагается применить меры государственного регулирования
внешнеторговой деятельности;

7) гласность в разработке, принятии и применении мер государственного

8) обоснованность и объективность применения мер государственного
регулирования внешнеторговой деятельности;

9) исключение неоправданного вмешательства государства или его
органов во внешнеторговую деятельность и нанесения ущерба участникам
внешнеторговой деятельности и экономике Российской Федерации;

10) обеспечение обороны страны и безопасности государства;

11) обеспечение права на обжалование в судебном или ином
установленном законом порядке незаконных действий (бездействия)
государственных органов и их должностных лиц, а также права на
оспаривание нормативных правовых актов РФ, ущемляющих право
участника внешнеторговой деятельности на осуществление внешнеторговой
деятельности;

12) единство системы государственного регулирования внешнеторговой
деятельности;

13) единство применения методов государственного регулирования
внешнеторговой деятельности на всей территории Российской Федерации

Кроме международной торговли товарами в законе определяются

вопросы регулирования внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью. Отдельные статьи закона посвящены бартерным сделкам, а также особым режимам осуществления внешнеторговой деятельности.

Лекции по вэд. Конспект лекций по основам внешнеэкономической деятельности. Но до сих пор

Importer

OFFER

Exporter

Exporter