Что нужно чтобы получить лицензию. Общие положения о лицензировании. Документы для ИП или организаций

Основной нормативно-правовой документ, который регламентирует лицензирование — это Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ от 04 мая 2011 года . Также особенности лицензирования каждого вида деятельности устанавливаются положениями, утвержденными Правительством РФ.

Получение лицензии на осуществление лицензируемой деятельности — это требование законодательства, поэтому вопрос «зачем нужно лицензирование» не стоит, т.к. без получения лицензии государство не позволит предприятию заниматься бизнесом.

Давайте разберемся, в каком случае и как получить лицензию.

Когда лицензия нужна

Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии, строго определен в п.1 ст. 12 99-ФЗ. Если деятельности в списке нет, значит на её осуществление разрешение не требуется.

На каждый вид деятельности предоставляется отдельная лицензия. которая действует на всей территории РФ. Только нужно уведомить лицензирующий орган, того региона, куда вы планируете расширяться.

Срок действия лицензии неограничен, а это значит, что её не нужно будет менять, если только не меняются основные реквизиты организации или ИП.

Документы для получения лицензии необходимо подать сразу же после государственной регистрации. Или перед началом ведения лицензируемой деятельности.

Требования, которым должна соответствовать организация, чтобы получить лицензию и осуществлять деятельность, устанавливаются положением о лицензировании конкретного вида деятельности.

Например, если вы решили заняться врачебной деятельностью, тогда для того, чтобы получить лицензию вы должны соответствовать следующим основным характеристикам:

  1. должно быть помещение в собственности или снятое в аренду;
  2. должно быть мед.оборудование, аппараты, необходимые для оказания услуг;
  3. у руководителей и ответственных сотрудников должно быть высшее мед.образование, соответствующая квалификация и стаж работы не менее 5 лет;
  4. с работниками должны быть заключены трудовые договоры;
  5. наличие контроля качества и безопасности.

Также могут быть ограничения на организационно-правовую форму, например, ИП не может получить лицензию на производство и продажу алкогольной продукции, лицензии предоставляются исключительно юр.лицам.

Какие документы нужны для получения лицензии

В лицензирующий орган нужно подать следующий пакет документов:

  • заявление по установленной форме;
  • копии учредительных документов организации, заверенных у нотариуса;
  • необходимые документы, которые могут быть установлены положением о лицензировании конкретного вида деятельности;
  • опись прилагаемых документов.

Форма заявления устанавливается положением о лицензировании отдельного вида деятельности.

Способы предоставления документов:

  • лично
  • по почте ценным письмом
  • по доверенности через представителя

Можно и в электронном виде, с электронной подписью. Но на практике это способ сейчас мало используется.

Куда подавать заявление и сроки получения лицензии

Лицензирующие органы определены по видам деятельности в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 957. Необходимо обращаться в их региональные управления. Например, МЧС осуществляет лицензирование деятельности по обеспечению пожарной безопасности, МВД —охранную деятельность, Росздравнадзор —фармацевтическую деятельность.

В течение трех рабочих дней со дня представления заявления лицензирующий орган принимает решение о рассмотрении или о возврате с мотивированным обоснованием причин возврата.

Если в заявлении будет выявлено нарушение требований или документы представлены не в полном объеме, то в течение трех рабочих дней лицензирующий орган вручает уведомление о необходимости устранения. На исправление даётся 30 дней.

В течение 45 рабочих дней со дня приема заявления и документов, осуществляется проверка полноты и достоверности сведений и принимается решение о предоставлении лицензии. Решение оформляется приказом (распоряжением) лицензирующего органа. В течение 3 рабочих дней после подписания лицензии лицензирующим органом она вручается фирме.

На практике, к сожалению, не всегда получается уложиться в установленные законодательством сроки, лицензирующий орган, наверняка, будет стараться найти несоответствия из-за чего процесс получения лицензии затянется.

Проверки

За фирмами, которые получили лицензию на осуществление деятельности, ведётся контроль, поэтому предпринимателю нужно быть готовым к плановым и внеплановым проверкам.

Плановые проверки проводятся на основании утвержденного плана-графика. Для каждого вида деятельности разная периодичность проверок, сроки варьируются от одного года до трех лет.

Внеплановая выездная проверка может быть назначена, если:

  1. истек строк устранения выявленных нарушений лицензионных требований;
  2. в лицензирующий орган поступили обращения, заявления о грубых нарушениях лицензионных требований;
  3. истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии;
  4. если организация просит о проведении лицензирующим органом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного устранения нарушений лицензирующего органа;
  5. по приказу (распоряжению), изданного лицензирующим органом в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

В наше время выбор услуг и товаров, на котором основывается выбранный вами бизнес, достаточно велик, однако для осуществления любой деятельности, к примеру, образовательные услуг или медицинские, недостаточно одного пакета документов, эти услуги должны иметь лицензию, в данной статье мы рассмотрим что такое лицензия, как ее получить и какие необходимые документы вам понадобятся.

Назначение лицензии

Необходимость в лицензии, заключается в том, что наиболее важные виды экономической деятельности, должны лицензироваться, так как осуществления данной деятельности, может принести ущерб охраняемым интересам и объектам. Наше государство, тщательно бережет и охраняет оборону страны, нравственность и здоровье. И во избежание нанесения ущерба, государство предусмотрело дополнительные требования и условия, для желающих .

Лицензирование – это форма госрегулирования предпринимательской деятельности, в основе которой лежит процедура официального признания права юр. лица или частного предпринимателя, на ведение определенной деятельности, с соблюдением правовых стандартов и требований.

Лицензия – это официально нормативный документ, который заверяет право на ведение предпринимательской деятельности на определенный срок и условия для ее осуществления. Другими словами, лицензия – это разрешение на ведение определенных видов деятельности.

Что нужно, чтобы получить лицензию

1. Необходимый пакет документов.

Заявление, которое будет подписано руководителем действующего исполнительного органа, в котором указывается:

Полное или сокращенное наименование организации, или юридического лица, места и адрес его нахождения, где будет осуществляться лицензируемый вид трудовой деятельности, регистрационный государственный номер, записи о существовании юр лица, данные документов, которые подтверждают внесения информации о юр лице в единый госреестра, с указанием его адреса, номера телефона и адреса электронной почты;
ФИО индивидуального предпринимателя, а так же адрес места жительства, адрес, где будет происходить лицензированная деятельность, данные документа, которые будут удостоверять его личность, регистрационный госномер, а так же данные которые будут подтверждать, что юр лицо внесено в госреестр.
Обязательный документ для получения лицензии – это идентификационный № налогоплательщика;
Лицензируемый вид деятельности, который соискатель намерен выполнять;
Реквизиты документа, которые будут подтверждать наличие уплаты госпошлины за предоставление лицензии;
Реквизиты документов, которые будут свидетельствовать лицензионным требованиям.

Дополнительные документы для получения лицензии:

1. Дубликаты учредительных документов юр лица, которые заверены нотариусом;
2. Копии документов, а так же перечь, который отображает лицензирование установленного вида деятельности;
3. Опись прилагаемых документов.

Лицензирующий орган не имеет право потребовать других документов. Документы подаются в лицензирующий орган лично или отправляются заказным письмом с уведомлением о его вручении. Лицензирующий орган, в свою очередь, должен принять решение, предоставить ли соискателю лицензию, на ту или иную детальность, в течении 45 дней. Решение, как правило, оформляется в виде приказа.

Приостановление лицензии или ее аннулирование

В некоторых случаях, возникает необходимость, переоформить документы на лицензию:

Реорганизация юр лица;
Изменения места его нахождения или наименования;
Изменение адреса, где осуществляется лицензированная деятельность юр лица или индивидуального предпринимателя.

Орган, который предоставлял лицензию, вправе ее приостановить, в случае грубых нарушений лицензионных условий. Приостановление лицензии основывается на решении суда и вступает в свою правовую силу в течении суток. Если в установленный судом срок, нарушения не устраняются, то лицензирующий орган обращается в суд, где рассматривается дело об аннулировании лицензии.

Законом запрещаются следующие виды действий:

Исполнение предпринимательской деятельности без лицензии;
Реализация предпринимательской деятельности в условиях нарушения лицензии;
Реализация предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, которые предусмотрены лицензией.

За данные нарушения предусмотрена ответственность в виде:

1. Административной ответственности (штраф, конфискация орудий производства, приостановления деятельности);
2. Уголовная ответственность (штраф в виде обязательных работ, арест)

Что такое лицензия и как ее получить , а так же необходимые документы для этого, мы рассмотрели в этой статье, лицензирование имеет определенные требования и условия, которые установлены законодательством, их нарушение может привести к запрету или ограничению осуществляемой деятельности, поэтому необходимо строго соблюдать весь порядок осуществления такой деятельности, для того чтобы ваш бизнес, был успешным и ваша деловая репутация не пострадала.

При желании начать бизнес, предполагающий реализацию спиртосодержащих напитков, необходимо заранее позаботиться об оформлении специального разрешительного документа – лицензии на алкоголь, дающей кафе, барам, ресторанам и магазинам право продавать такие напитки. Почему целесообразно начать сбор документов, требуемых для получения лицензии на алкоголь, еще до регистрации фирмы? Как минимум – потому, что процедура эта нескоротечная, характеризующаяся рядом важных нюансов, при этом без лицензии реализовать алкогольную продукцию (выручка от которой достигает порой половины от общей выручки) ни юридическое, ни физическое лицо не сможет – таков закон. Что же это за нюансы? Какие документы нужны для того, чтобы стать обладателем лицензии? Как осуществляется процедура ее оформления? Стоит разобраться в этом серьезном вопросе.

Лицензирование торговли алкоголем в нашей стране: общие положения и законодательный регламент

Прежде чем подавать заявку на получение алкогольной лицензии, имеет смысл детально изучить ряд нормативных документов, регулирующих эту процедуру. Важнейшим из них будет ФЗ №171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22 ноября 1995 года. Кроме того, обязательно следует ознакомиться с местными законодательными актами, поскольку за лицензирование торговли спиртосодержащими напитками ответственны региональные органы власти с собственными лицензирующими органами и самостоятельно установленными требованиями к соискателям.

Обязательно нужно помнить, что такого вида деятельности, как просто торговля алкогольной продукцией, не существует. Можно реализовать слабоалкогольные напитки и продукцию с крепостью более 15 градусов, продавать такой товар на вынос или для употребления в месте продажи – и всё это будет считаться разными видами деятельности, каждый из которых подлежит отдельному лицензированию. К примеру, если торговая точка будет реализовать как слабый, так и крепкий алкоголь, то ее владельцам следует получать две лицензии – и обе при этом на продажу спиртосодержащих напитков для употребления вне торгового помещения.

Возможно ли получение розничной лицензии на алкоголь для ИП – вопрос, волнующий многих начинающих предпринимателей. Ответ на него, к сожалению, отрицательный: стать обладателем такого документа имеет право только юридическое лицо.

После одобрения заявки (предваряющейся сбором всех необходимых бумаг) лицензия будет действительна в течение пяти лет. Впоследствии ее можно продлевать – с уплатой государственной пошлины в размере 40 тысяч рублей ежегодно.

Каким должно быть предприятие, чтобы заявка на алкогольную лицензию была одобрена?

Чтобы владелец организации стал обладателем алкогольной лицензии, его фирма обязана удовлетворять ряду определенных требований.

  1. Уставный капитал организации должен быть не меньше установленного значения. Для магазина это полмиллиона рублей, для заведения общественного питания – 10 тысяч рублей.
  2. Помещение, в котором и будет осуществляться продажа алкоголя, должно находиться в собственности учредителей либо взято в долгосрочную аренду (причем этот факт зарегистрирован Министерством юстиции).
  3. Площадь этого помещения должна быть не менее 50 квадратных метров, в нем обязательно соблюдение всех требований пожарной и санитарной безопасности (соответствующее оборудование).
  4. В торговом зале и в складских помещениях необходима организация технических средств охраны, в том числе сейфов, а также установка зарегистрированной ККМ.
  5. Здание должно располагаться вне территории, на которой находятся образовательные, медицинские, культурные, спортивные учреждения. Если речь идет о продаже алкогольных напитков для употребления на месте (предприятия общепита), то расстояние от здания, где находится торговая точка, до ближайших остановок общественного транспорта, станций метрополитена, мест большого скопления народа, военно-стратегических объектов должно быть не менее 25 метров.

Если же планируется заниматься реализацией алкоголя на вынос, то это значение (предельное расстояние до упомянутых выше мест) определяется местными органами власти. При желании открыть такое предприятие необходимо уточнять нюансы по месту нахождения фирмы.

Порядок получения лицензии на алкоголь для ООО

Чтобы впоследствии стать обладателем лицензии, соискателю необходимо собрать внушительный пакет документов. Окончательный их перечень утверждается на местном уровне, но приблизительно он выглядит так:

  • заявление (в нем обязательно нужно указать список всех объектов лицензирования, юридический адрес ООО и его реквизиты);
  • учредительные документы и свидетельства (ОГРН, ИНН), письмо из органа госстатистики (нотариально заверенные копии);
  • документы на аренду помещения/свидетельство о собственности; если речь идет о павильоне, дополнительно предъявляются договор аренды на землю, акт приемки объекта, технический паспорт, документы БТИ. Если документы содержат несколько страниц, то их следует сброшюровать и заверить печатью организации;
  • актуальная (не ранее полугода) выписка из ЕГРЮЛ – нотариально заверенная копия;
  • справка об уставном капитале, подтверждающая, что его размер удовлетворяет требованиям;
  • карточка ККМ, подписанная руководителем организации и заверенная печатью;
  • квитанция об уплате пошлины.

Несмотря на то, что на данный момент представлять разрешения от санитарных и пожарных органов, справку об отсутствии задолженности по налогам и подтверждение обеспечения безопасности помещений (ранее они входили в список обязательных к предъявлению лицензиатом документов) не требуется, стоит иметь в виду, что эти сведения могут быть запрошены лицензирующим органом самостоятельно. Когда заявка будет находиться на рассмотрении, следует ожидать выездной проверки помещения на предмет его удовлетворения всем критериям. К этому моменту владелец должен уже подготовить точку надлежащим образом: оформить уголок потребителя и заверить копии сертификатов на спиртосодержащую продукцию.

К слову, на всякий случай «необязательные» документы стоит иметь уже на момент подачи заявления, поскольку если, например, в процессе рассмотрения выявится факт задолженности перед государственным бюджетом, последует отказ в выдаче лицензии с удержанием уже уплаченной пошлины.

После того как заявление с приложенным пакетом документов будет представлено, начнется экспертиза собранных бумаг и проверка компании. Эта процедура в соответствии с законом может длиться до 30 дней с момента подачи заявки. Если в ходе экспертизы/проверки выявятся какие-либо нарушения, то соискателю будет выделено время на «работу над ошибками» (не более месяца), а срок рассмотрения, соответственно, продлен. Если на протяжении этого периода недочеты не будут устранены, то последует отказ в получении розничной лицензии на алкоголь. О положительном/отрицательном решении лицензирующий орган обязан уведомить руководство организации-соискателя в течение трех дней после окончания срока экспертизы и проверки.

Что касается продления уже имеющейся алкогольной лицензии, то подавать такое заявление можно за 90 дней до окончания действия документа.

Итак, своевременное получение лицензии на реализацию спиртосодержащей продукции в нашей стране позволяет предприятию, занимающемуся продажей алкоголя, работать на законных основаниях. Несложно предположить, что такая деятельность без лицензии влечет за собой ответственность, которая может быть не только административной и гражданской, но и даже уголовной.

Стоит понимать, что место процедуры лицензирования в отечественном правовом пространстве может меняться, а это значит, что изменениям подвержены и порядок получения лицензии, и перечень необходимых документов, и стоимость услуги. Так, например, получение лицензии на алкогольную продукцию с 2014 года имеет отличительные особенности по сравнению с годом предыдущим – и связано это с введением новых Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации. Однако общие положения и последовательность действий потенциального лицензиата остаются неизменными.

Для субъектов, предоставляющих услуги в сфере обучения с привлечением преподавательского состава, государственная лицензия на образовательную деятельность является обязательной. Выдача этого разрешения осуществляется в строго установленном законодательном порядке. Рассмотрим далее, .

Кто обязан иметь разрешение?

Лицензия на право осуществления образовательной деятельности необходима:

  1. Дошкольным учреждениям.
  2. Школам.
  3. Учреждениям профобучения. К ним относят вузы, колледжи, училища и пр.
  4. Организации дополнительного образования. В эту категорию входят курсы, разные лингвистические центры для взрослых и детей.
  5. Учреждения прочих форм воспитания и обучения.

Исключения

Законодательство устанавливает перечень случаев, когда получать лицензию нет необходимости. К таким исключениям относят:

  1. Разовые семинары, лекции, после которых не осуществляется аттестация и не выдаются свидетельства на официальных бланках.
  2. Предпринимателей, лично дающих индивидуальные уроки без привлечения прочих преподавателей. В частности, имеются в виду частные логопеды, репетиторы и пр.

Сложности процесса

Перед тем , учреждению необходимо провести ряд подготовительных мероприятий. Положение, в котором регламентируется процесс выдачи разрешения, предусматривает определенные условия для заинтересованных субъектов. Необходимость их соблюдения делает всю процедуру достаточно трудоемкой и продолжительной. Стоит сказать, что с даты регистрации организации и до момента получения лицензии может пройти несколько месяцев. При этом сбор необходимых бумаг является далеко не самым сложным этапом.

Перед тем , следует внимательно изучить требования к помещению, преподавательскому составу, оборудованию, учебным программам. Их набор будет зависеть от типа организации, возраста учащихся, времени, которое они будут находиться на занятиях. Отдельное внимание нужно уделить санитарным и пожарным нормам, методическим рекомендациям по разработке программ. Обязательным этапом является формирование предварительного расписания.

Помещение

Учебному заведению недостаточно иметь только юридический адрес. Учреждению необходимо помещение, которое соответствует целям деятельности и всем установленным нормативам. В зависимости от типа заведения могут предъявляться требования к минимальному числу комнат, габаритам, наличию отдельных входов, состоянию территории и пр.

Заинтересованному субъекту придется самостоятельно изучить СНиПы и СанПиНы, выбрать соответствующие предписания для конкретного типа деятельности и подобрать помещение. Его нужно будет привести в надлежащий вид. Для этого следует сделать ремонт, используя рекомендуемые материалы, установить сигнализацию, обеспечить необходимый температурный режим и так далее.

После окончания всех работ приглашаются служащие Госпожнадзора и СЭС. Они проводят проверку и составляют заключение о безопасности. Не следует забывать о том, что оборудование, мебель, инвентарь также должны соответствовать установленным требованиям. Все товары, которые приобретаются, должны иметь сертификат. Если предполагается обеспечение учащихся питанием, необходимо отдельно оборудовать кухню и помещение для приема пищи. Соответствие их нормам проверяет Роспотребнадзор.

Программы и штат

Лицензия выдается учреждению только при соблюдении всех установленных требований. К ним, в числе прочего, относят наличие учебных программ. Для лица, которое никогда этим не занималось, достаточно сложно разработать их самостоятельно. Дело в том, что все программы должны соответствовать ФГОС. Их составление можно поручить преподавателям, принятым в штат. В крайнем случае можно взять в качестве образца планы других учреждений либо привлечь по договору опытного методиста.

Каждая программа должна быть утверждена подписью руководства организации. Прежде чем подать , необходимо сформировать преподавательский состав. Квалификация, стаж и прочие подтверждаются соответствующими бумагами. Дополнительно следует приобрести методическую и учебную литературу, технические средства.

Необходимые бумаги

Так может только зарегистрированный субъект, в уполномоченный орган следует предъявить:

  1. Нотариально заверенную копию Устава.
  2. Решение о формировании юрлица или о внесении изменений в учредительную документацию.
  3. Св-во ОГРН. Если были изменения в ЕГРЮЛ, то предъявляется выписка. Все эти бумаги нужно заверить у нотариуса.
  4. Св-во ИНН.

Дополнительно

К указанным выше бумагам прилагаются:

  1. Правоустанавливающая документация на сооружение/помещение и территорию (если учреждение занимает целое здание). Это может быть арендный договор, св-во о праве собственности и пр.
  2. Утвержденные директором учебные программы. При необходимости их согласовывают и заверяют с профильным учреждением.
  3. Учебные планы. В них указывается вид образования, название программы, время ее освоения, уровень, преподавательский состав.
  4. Информация о сотрудниках. В частности, предъявляются копии трудовых книжек и дипломов.
  5. Справка, удостоверяющая материально-техническую обеспеченность деятельности. Она составляется на бланке, утвержденном Минобрнауки, и подписывается руководителем.
  6. Санитарное заключение о пригодности помещения для обучения. Оно выдается Роспотребнадзором.
  7. Документ о наличии условий для предоставления питания, обеспечения охраны здоровья обучающихся (при необходимости).
  8. Акт Госпожнадзора.
  9. Копия квитанции, подтверждающая уплату пошлины.

Если осуществляется оформление лицензии для структурного подразделения, дополнительно прилагается решение о его создании, а также св-во о госрегистрации и Положение об организации его работы.

Куда обращаться?

Указанные выше бумаги сдаются в уполномоченный орган вместе с заявлением и копией паспорта руководителя. Материалы можно принести лично или отправить по почте. В качестве уполномоченного органа может выступать областное, республиканское, краевое министерство, комитет или департамент образования . Аналогичный порядок установлен для предпринимателей, предоставляющих услуги в сфере обучения с привлечением педагогов. Для них в списке бумаг будет отсутствовать учредительная документация. Все прочие мероприятия аналогичны тем которые осуществляет юрлицо. Следует, однако, отметить: регистраторы утверждают, что предпринимателю получить лицензию гораздо сложнее, чем организации.

Процедура

Департамент образования принимает бумаги по описи и поставляет отметку. Процесс выдачи разрешения проходит в несколько этапов:


В течение 60 дней принимается решение о предоставлении разрешения или об отказе в этом. Течение данного периода начинается с даты регистрации заявления. Если специалистами будет признана нецелесообразность выдачи разрешения по результатам проверки, заинтересованному лицу направляется соответствующий ответ. В нем должны быть указаны основания отказа. Стоит отметить, что неудовлетворение заявления допускается в случае, если сведения, которые были предоставлены, являются недостоверными, или условия, которые создал субъект, не подходят для ведения образовательной деятельности. Отказ уполномоченной структуры заинтересованный субъект может оспорить в суде. Срок действия лицензии на образовательную деятельность не ограничен. Однако органы Минобрнауки могут ее приостановить или отозвать в случае нарушения юрлицом или предпринимателем установленных предписаний.

Переоформление лицензии на образовательную деятельность

Оно может потребоваться при:

  1. Необходимости дополнить выданное ранее разрешение информацией об адресах оказания услуг в сфере обучения, о филиалах или учебных программах.
  2. Изменении местонахождения или наименования учреждения.
  3. Возникновении нового заведения при реорганизации юрлица.
  4. Прекращении реализации учебных программ.

Переоформление лицензии на образовательную деятельность потребует дополнительных бумаг от заинтересованного лица. Например, при реорганизации нужно будет предъявить соответствующее решение, выписки из ЕГРЮЛ, новый устав. В законодательстве также предусматривается временная лицензия на образовательную деятельность. Она выдается на год. Такое разрешение необходимо юрлицам, предоставляющим услуги в сфере обучения, возникшим в связи с реорганизацией учреждения в форме выделения или разделения.

В ряде случаев субъект может продлить лицензию. В законе установлены условия, при которых это допускается. В документы для продления лицензии нужно будет включить бумагу, подтверждающую наличие ранее выданного разрешения. На практике к такой процедуре прибегают достаточно редко. Как правило, заинтересованные лица осуществляют переоформление лицензии.

Ответственность

Трудоемкость процедуры получения лицензии зачастую становится причиной нарушения многими организациями и предпринимателями законодательных требований. Между тем работа без разрешающих документов предполагает:

  1. Административную ответственность в виде взыскания от 2 тыс. руб. (для физлиц) до 50 тыс. (для организаций).
  2. Наказание в форме штрафа до 300 тыс. руб., до 5 лет лишения свободы с взысканием до 500 тыс. руб.

Указанные виды ответственности предусматриваются для коммерческих организаций, предоставляющих образовательные услуги без лицензии. Что касается госучреждений, то у них нет иного выхода, кроме как работать при наличии разрешения Минобрнауки. Если же образовательное заведение допустило нарушение законодательства, КоАП (ст. 19.20, ч. 1) устанавливает штраф. Его величина - до 250 тыс. руб. Стоит сказать, что последствия, которые наступают при допущении нарушений, несоизмеримы с усилиями, которые необходимо приложить для получения лицензии.

Профессия охранника сегодня является одной из самых востребованных в мире. Они нужны практически в любой организации, будь то государственное или частное учреждение. В данной статье мы рассмотрим перечень документов, а также пошаговую инструкцию получения лицензии, позволяющей заниматься охранной деятельностью.

Сегодня существуют частные охранные организации, которые предоставляют свои услуги любым учреждениям. Но для того чтобы заниматься охранной деятельностью, необходимо получить соответствующую лицензию. Это условие прописано в действующем законодательстве.

Многие ошибочно считают, что охранником может работать любой человек, но это является общепризнанным заблуждением. Получение лицензии требует прохождения гражданином установленной процедуры. Она является довольно сложной, так как сама охранная деятельность связана с ситуациями, связанными с риском для жизни. Поэтому квалифицированные специалисты, имеющие удостоверение охранника, должны соответствовать определенным требованиям.

К будущим охранникам предъявляются следующие требования:

  • достижение совершеннолетия. Охранником могут стать люди только с 18 лет;
  • наличие абсолютного здоровья. Не допускаются люди с хроническими заболеваниями, а также имеющие отклонения в развитии (как физическом, так и умственном);
  • отсутствие запрета на осуществление охранной деятельности, т.е. отсутствие судимостей;
  • обязательная сдача квалификационного экзамена.

Органы внутренних дел постоянно проводят процедуры по усовершенствованию условий получения лицензии, с целью повышения качества оказываемых охранными структурами услуг. Эти инновации коснулись не только физической подготовки людей, но и выдачи удостоверений.

В результате были разработаны некоторые дополнения, согласно которым работать охранником не имеют права следующие категории граждан:

  1. лица, не являющимися гражданами РФ;
  2. несовершеннолетние;
  3. люди, которые были признаны судом ограниченно дееспособными или полностью недееспособными;
  4. лица, имеющие определенные виды заболеваний, делающие невозможным ведение охранной деятельности;
  5. граждане, имеющие судимость за умышленное преступление;
  6. люди, которым было предъявлено обвинение в осуществлении преступления;
  7. отсутствие удостоверения, подтверждающего прохождение специализированного обучения для работы частным охранником;
  8. лица, которые были уволены с любого вида государственной службы, включая правоохранительные органы, прокуратуру и суды. При этом причиной увольнения должно быть совершение правонарушения любого вида. В данной ситуации с момента увольнения должно пройти меньше трех лет;
  9. граждане, отказавшиеся проходить дактилоскопическую государственную регистрацию;
  10. лица, не прошедшие проверку специализированными и уполномоченными органами.

Если вы не подпадаете под приведенные выше категории граждан, а также соответствуете всем требованиям, предъявляемым к охранникам, вы можете приступать к процедуре получения соответствующей лицензии. Далее будет приведена пошаговая инструкция получения необходимого удостоверения.

Чтобы стать сертифицированным охранником, сначала следует пройти медицинскую комиссию. Для этого нужно:

После этого необходимо пройти специальные образовательные курсы. Здесь следует отметить, что проводить эти курсы могут только те учреждения образовательной сферы, которые имеют специальную лицензию на подготовку охранников.

Прохождение курсов является платной услугой. Ее стоимость зависит от региона страны, а также от престижности обучающего учреждения.

Данный этап предполагает прохождение следующих процедур:

  1. запись на курсы;
  2. подача нужной документации — медицинскую справку, паспорт и т.д.;
  3. прохождение подготовки;
  4. сдача выпускных экзаменов. Сдача экзамена происходит под надзором органов внутренних дел, регулирующую деятельность охранных организаций;
  5. получение свидетельства, которое подтверждает окончание охранных курсов.

Обучение осуществляется в течение 3 месяцев. Хотя в определенных ситуациях оно может быть продлено до полугода. Обучение необходимо для получения документов, нужных для законной охранной деятельности. В этот список входит следующая документация:


Срок действия выданного на курсах удостоверения составляет пять лет. Но его можно продлить. Для этого нужно пройти обучение, составленное по программе повышения квалификации.

По окончанию курсов повышения квалификации также следует сдать итоговые экзамены. По согласованию со специальной комиссией можно совместить внутренний и квалификационный экзамены.

Для допуска к экзамену экзаменуемому лицу необходимо принести следующие документы:

  • внутренний паспорт;
  • заявление, написанное для сдачи квалификационного экзамена;
  • свидетельство, выданное по окончанию подготовительных курсов на должность охранника. Нужно предъявить оригинал документа и его копию;
  • медицинская справка, выданная по форме №046.

Только после предоставления данного перечня документации вы будете допущены к сдаче экзамена. Он состоит из двух частей: теоретической и практической. К теоретической части экзамена относятся знания касательно основ правоведения, основ оказания первой медицинской помощи и прочие навыки, которые нужны для качественной и профессиональной деятельности охранника.

В практической части проверяют физическую подготовку, умение стрелять из оружия, правильное пользование резиновой дубинкой, применение бронежилета и электрошокера и т.д. Далее следует сдать тест, результат которого определит профессиональную пригодность экзаменующегося лица. Сложность вопросов, входящих в экзамен, определяется разрядом, на который претендует человек. Успешная сдача обеих частей позволяет вам получить свидетельство, подтверждающее факт присвоения квалификации охранника.

Если была завалена хотя бы одна из частей экзамена, человека отправят на пересдачу. Здесь следует знать, что количество пересдач не имеет ограничений и не регламентировано законом.

После того как вы обрели квалификацию, необходимо обратиться в ОВД, а точнее в его лицензионно-разрешительный отдел. Пакет документов, которые следует принести, может отличаться в зависимости от региона страны. Поэтому его нужно предварительно уточнить в местном отделении ОВД.

Обычно такой список включает:


Отказать в выдаче лицензии могут по следующим причинам:

  1. обнаружение неточностей или указание заведомо ложных данных в документах;
  2. наличие механических повреждений на справках;
  3. нечитабельность документации;
  4. наличие исправлений, перечеркиваний и т.п.;
  5. недостача хотя бы одного, требуемого по закону, документа.

При правильной и полной подаче документации вам должны на протяжении месяца со дня обращения в ОВД выдать лицензию, разрешающую охранную деятельность. Согласно ей заниматься охраной можно на протяжении пяти лет. Затем нужно пройти процедуру повышения/подтверждения квалификации.

Имея на руках данный документ, можно устроиться на должность охранника в любую организацию частного или государственного характера: коммерческие склады, офисные здания, торговые точки и т.д. Кроме этого, охранник может заниматься контролем порядка в общественных местах.

Лицензия может быть преждевременно аннулирована при следующих ситуациях:

  • неоднократное привлечение охранника в течение одного года к ответственности за административные нарушения;
  • при появлении определенных обстоятельств, в связи с которыми лицо не может претендовать на получение статуса частного охранника;
  • добровольный отказ;
  • смерть гражданина;
  • решение органов внутренних дел.

Следует знать, что выданная лицензия имеет разряд, согласно которому человек может осуществлять только определенные виды охранной деятельности.

Разряды охранников

На сегодняшний день, согласно принятым законам, можно получить следующие разряды для осуществления охранной деятельности:


В зависимости от разряда срок обучения охранника будет иметь разные временные рамки. Самым длительным, соответственно, будет обучение для получения 6 разряда. Поэтому перед началом обучения будущему охраннику следует определиться с тем, какой разряд он хочет получить. Ведь от разряда напрямую зависит спектр полномочий охранника.

Работа охранника представляет собой довольно рисковую деятельность. Поэтому чтобы уметь правильно реагировать на различные ситуации и сохранить жизнь и здоровье окружающих людей, охранник обязан быть квалифицированным специалистом. Именно выданная ему лицензия подтверждает наличие должной квалификации.

Видео «Как получить удостоверение охранника»

На видео показано, какие документы нужны для того, чтобы получить удостоверение частного охранника.

gastroguru © 2017