31 августа 1996 года представителями России (в лице председателя Совбеза Александра Лебедя) и Ичкерии (в лице Аслана Масхадова) в Хасавюрте (Дагестан) были подписаны соглашения о перемирии (известные как Хасавюртовские соглашения, положившие конец первой чеченской войне). Российские войска полностью выводились из Чечни, а решение о статусе республики было отложено до 31 декабря 2001 года.
Так закончилась Первая чеченская война.

После распада СССР, на фоне обострившихся в республике националитических настроений, бывший генерал советских военно-воздушных сил Джохар Дудаев (на фото - с микрофоном), возглавлявший созданный в 1990 году Общенациональный конгресс чеченского народа (ОКЧН), объявил об окончательном выходе Чечни из состава Российской Федерации. 27 октября 1991 года в республике прошли выборы президента и парламента, в результате которых Джохар Дудаев стал президентом Чечни. 2 ноября 1991 года пятым съездом народных депутатов РСФСР эти выборы были признаны незаконными

7 ноября 1991 года президент России Борис Ельцин подписал указ «О введении чрезвычайного положения в Чечено-Ингушской Республике», вызвавший резкое обострение обстановки в республике: сторонники сепаратистов окружили здания МВД и КГБ, военные городки, блокировали железнодорожные и авиаузлы. Через три дня после введения режим чрезвычайного положения было сорван, и указ пришлось отменить 11 ноября - после горячей дискуссии на заседании Верховного совета РСФСР. Тогда же был начат вывод российских военных подразделений и частей МВД из республики, который окончательно завершился к лету 1992 года

В июне 1992 года министр обороны России Павел Грачев (на фото в центре) распорядился передать дудаевцам половину всего имевшегося в Чечне оружия и боеприпасов. По словам министра, это был вынужденный шаг, потому что значительная часть «передаваемого» оружия уже была захвачена, а вывезти оставшееся не было возможности из-за отсутствия солдат и эшелонов. В свою очередь, первый вице-премьер правительства Олег Лобов на заседании Госдумы объяснил появление большого количества оружия у жителей Чеченской Республики так: «Вы знаете, что в 1991 году огромное количество оружия было частично передано, а частично - и в основном - захвачено силовым путем в период выхода войск из Чеченской Республики. Это был период реорганизации. Количество этого оружия исчисляется десятками тысяч единиц, и оно рассредоточено по всей Чеченской Республике, схоронено по жилым домам, лесам и пещерам»

С лета 1994 года в Чечне развернулись боевые действия между верными Джохару Дудаеву войсками и силами оппозиционного Временного совета, неофициально поддерживаемыми Россией. Войска под командованием Дудаева проводили наступательные операции в контролировавшихся оппозиционными войсками Надтеречном и Урус-Мартановском районах. Эти боевые действия сопровождались значительными потерями с обеих сторон, применялись танки, артиллерия и минометы

Еще до объявления решения российских властей о вводе войск в Чечню, 1 декабря 1994 года, российская авиация нанесла удар по аэродромам Калиновская и Ханкала и таким образом вывела из строя все самолеты, находившиеся в распоряжении сепаратистов. 11 декабря президент РФ Борис Ельцин подписал указ №2169 «О мерах по обеспечению законности, правопорядка и общественной безопасности на территории Чеченской Республики» (который позднее был признан Конституционным судом соответствующим Конституции - как и большинство действий федерального правительства в Чечне)

11 декабря 1994 года подразделения объединенной группировки войск (ОГВ), состоявшие из частей Минобороны и внутренних войск МВД зашли на территорию Чечни. Войска были разделены на три группы и входили с трех сторон - с запада (из Северной Осетии через Ингушетию), с северо-запада (из Моздокского района Северной Осетии) и с востока (с территории Дагестана)

Командование «мерами по поддержанию конституционного порядка» в Чечне было поручено первому заместителю главкома сухопутных войск Эдуарду Воробьеву, но он отказался возглавить операцию «ввиду ее полной неподготовленности» и подал рапорт об увольнении из вооруженных сил России

Восточная группировка ОГВ была блокирована в Хасавюртовском районе Дагестана местными жителями. Западная группа тоже была блокирована местными жителями и попала под обстрел близ села Барсуки, однако, применив силу, все же прорвалась в Чечню. Наиболее успешно продвинулась моздокская группировка: уже 12 декабря она подошла к поселку Долинский, расположенному в 10 км от Грозного

Новое наступление подразделений объединенной группировки войск началось 19 декабря 1994 года. Владикавказская (западная) группировка блокировала Грозный с западного направления, обойдя Сунженский хребет. 20 декабря моздокская (северо-западная) группировка заняла Долинский и блокировала Грозный с северо-запада. Кизлярская (восточная) группировка блокировала Грозный с востока, а десантники 104-го воздушно-десантного полка блокировали город со стороны Аргунского ущелья. Таким образом, в первые дни боевых действий российские войска смогли практически без сопротивления занять северные районы Чечни

В середине декабря 1994 года федеральные войска начали артиллерийские обстрелы пригородов Грозного, а 19 декабря был нанесен первый бомбовый удар по центру города. При артиллерийском обстреле и бомбардировках погибло и было ранено много мирных жителей (в том числе этнических русских)

31 декабря 1994 года объединенная группировка войск начала штурм Грозного. В город вступили пордяка 250 единиц бронетехники, которая была крайне уязвима в уличных боях. Российские войска оказались плохо подготовлены: между различными подразделениями не были налажены взаимодействие и координация, у многих солдат не отсутствовал боевой опыт, кроме того, вооруженные силы РФ не имели каналов закрытой связи, что позволяло противнику перехватывать переговоры

В январе 1995 года российские войска сменили тактику: вместо массового применения бронетехники в основном задействовались маневренные десантно-штурмовые группы, поддерживаемые артиллерией и авиацией. В Грозном завязались ожесточенные уличные бои. К концу января, несмотря на успешное наступление, объединенная группировка войск контролировала только треть столицы республики. К началу февраля численность ОГВ была повышена до 70 тыс. человек

13 февраля в станице Слепцовская (Ингушетия) прошли переговоры между командующим ОГВ Анатолием Куликовым и начальником генштаба вооруженных сил Чеченской Республики Ичкерия Асланом Масхадовым о заключении временного перемирия. Стороны обменялись списками военнопленных, также по условиям перемирия обеим сторонам предоставлялась возможность вывезти погибших и раненых с улиц Грозного. Фактически перемирие нарушалось обеими сторонами

В феврале 1995 года в ОГВ была образована группировка «Юг», и началось осуществление плана по блокаде Грозного с южной стороны. К концу месяца в городе еще продолжались уличные бои, но чеченские отряды постепенно отступали. В конце концов, 6 марта 1995 года, отряд боевиков полевого командира Шамиля Басаева (на фото) отступил из Черноречья - последнего района Грозного, контролировавшегося сепаратистами, и город перешел под контроль российских войск

Тогда же, в марте 1995 года, после взятия города российскими войсками в Грозном была сформирована пророссийская администрация Чечни во главе с Саламбеком Хаджиевым и Умаром Автурхановым. В результате штурма столица Чечни была фактически уничтожена и превращена в руины

После штурма Грозного главной задачей объединенной группировки войск стало установление контроля над равнинными районами Чечни. Российская сторона начала интенсивные переговоры с местным населением республики, убеждая жителей изгонять боевиков из своих населенных пунктов. При этом российские боевые подразделения занимали господствующие высоты над селениями и городами. Таким образом, в конце марта 1995 года были взяты без боя Аргун, Шали и Гудермес. Характерной особенностью этих побед стало то, что отряды боевиков не были уничтожены и беспрепятственно покидали населенные пункты

Крупными боями в первой чеченской войне стали битва за село Бамут и операция МВД РФ в селе Самашки. 7-8 апреля 1995 года сводный отряд МВД, состоящий из Софринской бригады внутренних войск и поддерживаемый отрядами СОБРа и ОМОНа, вошел в село Самашки (Ачхой-Мартановский район Чечни). Считается, что село обороняли более 300 человек (так называемый абхазский батальон Шамиля Басаева). В селе начались уличные бои. По утверждению ряда международных организаций (среди которых Комиссия ООН по правам человека), в ходе боя за Самашки погибло множество мирных жителей. Эта операция вызвала большой резонанс в российском обществе и усилила антироссийские настроения в Чечне

10 марта 1995 года начались затяжные и ожесточенные бои за село Бамут. Ядро чеченской обороны села составили 100 бойцов под командованием Хизира Хачукаева. Подходы к Бамуту, основные его улицы были плотно заминированы противотанковыми и противопехотными минами. 15-16 апреля российским войскам удалось войти в село и закрепиться на его окраинах. Но вскоре бойцы ОГВ были вынуждены покинуть Бамут, поскольку боевикам удалось занять господствующие высоты, они также использовали старые ракетные шахты РВСН, рассчитанные на ядерную войну и неуязвимые для российской авиации. Бои за Бамут продолжалась до июня 1995 года и были приостановлены после теракта в Буденновске

С 28 апреля по 11 мая 1995 года российская сторона объявила о приостановке боевых действий со своей стороны. Наступление возобновилось только 12 мая. Несмотря на значительное превосходство в живой силе и технике, российские войска завязли в обороне противника. Так же, как и в равнинных районах, боевикам не было нанесено поражения: они смогли уйти из покинутых населенных пунктов и перебросить значительную часть своих сил в северные районы

14-19 июня 1995 года группа чеченских боевиков численностью 195 человек во главе с полевым командиром Шамилем Басаевым совершила атаку на Буденновск с последующим захватом больницы и заложников - 1600 жителей города. Требованиями террористов было завершение военных действий в Чечне и начало переговоров российских властей с режимом Джохара Дудаева. Благодаря штурму больницы спецназом 17 июня был освобожден 61 заложник. После переговоров 19 июня боевики освободили оставшихся заложников, российские власти согласились на прекращение военной операции в Чечне, а террористам позволили вернуться в Чечню. В результате теракта погибли 129 человек, 415 человек были ранены

После теракта в Буденновске, с 19 по 22 июня 1995 года, в Грозном прошел первый раунд переговоров между российской и чеченской сторонами, на которых удалось достигнуть введения моратория на боевые действия на неопределенный срок. С 27 по 30 июня в столице Чечни прошел второй этап переговоров, на котором была достигнута договоренность об обмене пленными «всех на всех», разоружении отрядов Чеченской Республики Ичкерия, выводе российских войск и проведении свободных выборов. При этом режим перемирия нарушался обеими сторонами, и на всей территории республики шли локальные бои

14-17 декабря 1995 года в Чечне прошли выборы - с большим количеством нарушений, но тем не менее признанные состоявшимися. Сторонники сепаратистов заранее заявили о бойкотировании и непризнании выборов. На выборах победил ставленник российских властей, бывший руководитель Чечено-Ингушской АССР Доку Завгаев, получив свыше 90% голосов избирателей. В выборах участвовали все военнослужащие объединенной группировки войск

С начала первой чеченской кампании российские спецслужбы неоднократно пытались ликвидировать президента Чеченской Республики Ичкерия (ЧРИ) Джохара Дудаева (на фото), но три покушения закончились неудачей. Однако удалось выяснить, что Дудаев часто пользуется спутниковым телефоном системы Inmarsat. 21 апреля 1996 года спецслужбы запеленговали сигнал спутникового телефона президента ЧРИ, и два штурмовика Су-25 поднялись в воздух. Когда российские военные самолеты достигли цели, по кортежу было выпущено две ракеты, уничтожившие Джохара Дудаева

В 1996 году, несмотря на некоторые успехи российских вооруженных сил (такие как ликвидация Джохара Дудаева, окончательное взятие населенных пунктов Гойское, Старый Ачхой, Бамут, Шали), первая чеченская война стала принимать затяжной характер. В условиях скорых президентских выборов российские власти решили в очередной раз пойти на переговоры с сепаратистами. 10 июня в Назрани (Ингушетия) в ходе очередного раунда переговоров было достигнуто соглашение о выводе российских войск с территории Чечни (за исключением двух бригад), разоружении отрядов сепаратистов, проведении свободных демократических выборов. Вопрос о статусе республики временно откладывался

6 августа 1996 года отряды чеченских боевиков численностью, по разным оценкам, от 850 до 2 тыс. человек атаковали Грозный. Российский гарнизон под командованием генерала Константина Пуликовского, несмотря на значительное превосходство в живой силе и технике, не смог удержать город. По мнению ряда историков, именно поражение российских вооруженных сил в Грозном привело к подписанию Хасавюртовских соглашений о прекращении огня

В сущности, юридические аспекты данного соглашения с чеченской стороны за время действия договора никогда не соблюдались – он был составлен таким образом, что основные обязанности накладывались на Россию. Главная из них – полное обеспечение разрушенной республики. Кроме того, создавался опасный прецедент, на основе которого свои права на автономность могли предъявить и остальные северокавказские республики. Отдельные депутаты Госдумы попытались было проверить соглашение на соответствие Конституции РФ, но Конституционный суд России не стал рассматривать это обращение. С подписанием Хасавюртовских соглашений ситуация в Чечне только усугубилась: исламские экстремисты стремительно расширяли территорию своего влияния, в республике процветала торговля людьми и участились случаи захвата заложников, факты жестокого притеснения русскоязычного населения. Инфраструктуру Чечни никто не собирался восстанавливать, а из- за этнических чисток республику спешили покинуть все, кто не принадлежал к чеченской нации. Такая «вялотекущая шизофрения» продолжалась до нападения бандформирований на Дагестан в 1999 году. Началась вторая чеченская кампания, в режиме контртеррористической операции этот северокавказский регион на сей раз пребывал 8 лет, до 2009 года. Российские власти поняли, что бороться с боевиками можно только силой, не соглашаясь на их условия.

Хасавюртовские соглашения, вступившие в силу в конце лета 1996 года, ознаменовали собой окончание длившейся еще с декабря 1994 года.

Основные эпизоды и окончание военного конфликта

Федеральные российские войска были введены в республику в декабре 1994 года. Причиной такого правительственного шага стало усиление здесь откровенно

бандитских и антиправительственных элементов, способствовавших дестабилизации в регионе с целью дальнейшего отделения Ичкерии от России: повсеместные этнические столкновения, развал инфраструктуры республики, радикализация исламской молодежи, рекордная безработица, многократный рост преступности здесь и так далее. Вводом федеральных войск в декабре 1994 года планировалось стабилизировать ситуацию и положить конец разгулу антиправительственных элементов еще до нового года, однако значительная недооценка вражеских сил привела к затянувшейся войне. В Москве считали, что Джохар Дудаев располагал лишь парой сотен вооруженных боевиков. Практика продемонстрировала, что их оказалось более десяти тысяч, к тому же хорошо обученных и профинансированных государствами мусульманского Востока. Штурм города Грозного длился несколько месяцев, вплоть до марта 1995 года, а

окончательно контроль над районом был установлен лишь летом этого года, после чего были начаты затяжные переговоры об условиях мира. Однако наметившееся сближение было вновь сломано боевиками, устроившими Кизляре в январе 1996 года, и попыткой отвоевать вновь Грозный. Фактически конец войны в Чечне наступил после убийства Джохара Дудаева в апреле этого года. После этого война вновь перешла в стадию стагнации и вялотекущих переговоров. последние с оставшимися сепаратистами продолжались до августа. Итоги их известны сегодня как Хасавюртовские соглашения.

Текст Хасавюртовского соглашения предполагал, что Россия должна была вывести свои войска с территорий. Решение вопроса о статусе откладывалось на пять лет, до декабря 2001 года. До этого периода управление всей отмеченной территорией осуществляется совместной комиссией, созданной из представителей федеральных и местных правительственных органов.

Реальные последствия акта

Сегодня Хасавюртовские соглашения принято ругать, исходя из последствий, которые они принесли стране. Фактически же они в очередной раз показали полную

неспособность сторон договориться. Несмотря на пункты договоренностей, гласящие о мероприятиях по борьбе с восстановлению инфраструктуры хозяйственно-экономического комплекса республики и так далее, Хасавюртовские соглашения вновь вернули Ичкерию к бесконтрольному росту ваххабитских настроений и тотальной преступности. По существу, эта ситуация привела к необходимости нового введения федеральных войск в сентябре и началу Второй чеченской войны. Вместе с тем следует отметить, что логика в подписании такого акта на момент августа 1996-го определенно была. Здесь следует учитывать ситуацию, в которой оказался президент Ельцин и центральное правительство после кровопролитного конфликта, а также сильное давление со стороны общественности, желавшей скорейшего прекращения военных действий и вывода с Кавказа солдат срочной службы.

Хасавюртовские соглашения

23 года назад, 31 августа 1996 года, президент Ичкерии Аслан Масхадов и секретарь Совета безопасности России Александр Лебедь подписали в Хасавюрте (Дагестан) "Совместное заявление" о "Принципах определения основ взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой".

12 мая 1997 года президенты Ельцин и Масхадов подписали также договор "О мире и принципах взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой Ичкерия" , приняв на себя обязательства "навсегда отказаться от применения и угрозы применения силы при решении любых спорных вопросов" и "строить свои отношения в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права".

Подписание Хасавюртовских соглашений ознаменовало окончание Первой чеченской войны , однако не обеспечило прочного мира и стабильности в регионе. Уже в 1999 году в Чечне вновь вспыхнул вооруженный конфликт .

Более того, по факту после заключения соглашений насилие на Кавказе и не прекращалось. За три условно мирных года после окончания Первой чеченской на территории России произошла серия терактов и нападений боевиков, продолжались похищения и убийства людей .

"Кавказский узел" публикует текст соглашений, подписанных в Хасавюрте в 1996 году.

Совместное заявление

Мы, нижеподписавшиеся, учитывая достигнутый прогресс в реализации соглашений о прекращении военных действий, стремясь создать взаимоприемлемые предпосылки для политического урегулирования вооруженного конфликта,

признавая недопустимость применения вооруженной силы или угрозы ее применения при решении спорных вопросов, исходя из общепризнанного права народов на самоопределение, принципов равноправия, добровольности и свободы волеизъявления, укрепления межнационального согласия и безопасности народов,

изъявляя волю к безусловной защите прав и свобод человека и гражданина независимо от национальной принадлежности, вероисповедания, места жительства и иных различий, пресечению актов насилия в отношении политических оппонентов, исходя при этом из Всеобщей декларации прав человека 1949 года и Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года,

совместно разработали Принципы определения основ взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой, на основе которых будет строиться дальнейший переговорный процесс.

• А. Лебедь
• С. Харламов
• А. Масхадов
• С. Абумуслимов

Соглашение подписано в присутствии главы Группы содействия ОБСЕ в Чеченской Республике Т. Гульдимана.

Принципы определения основ взаимоотношений
между Российской Федерацией и Чеченской Республикой

1. Соглашение об основах взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой, определяемых в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, должно быть достигнуто до 31 декабря 2001 года.

2. Не позднее 1 октября 1996 года формируется Объединенная комиссия из представителей органов государственной власти Российской Федерации и Чеченской Республики, задачами которой являются:

• осуществление контроля за исполнением Указа Президента Российской Федерации от 25 июня 1996 г. 985 и подготовка предложений по завершению вывода войск;
• подготовка согласованных мероприятий по борьбе с преступностью, терроризмом и проявлениями национальной и религиозной вражды и контроль за их исполнением;
• подготовка предложений по восстановлению валютно-финансовых и бюджетных взаимоотношений;
• подготовка и внесение в правительство Российской Федерации программ восстановления социально-экономического комплекса Чеченской Республики;
• контроль за согласованным взаимодействием органов государственной власти и иных заинтересованных организаций при обеспечении населения продовольствием и медикаментами.

3. Законодательство Чеченской Республики основывается на соблюдении прав человека и гражданина, праве народов на самоопределение, принципах равноправия народов, обеспечения гражданского мира, межнационального согласия и безопасности проживающих на территории Чеченской Республики граждан независимо от национальной принадлежности, вероисповедания и иных различий.

4. Объединенная комиссия завершает свою работу по взаимной договоренности.

Примечания:

1. Определение Конституционного Суда РФ от 26.12.1996 n 103-о «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса группы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания о соответствии Конституции Российской Федерации „Принципов определения основ взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой“ и совместного заявления, подписанных 31 августа 1996 года в г. Хасавюрте».
2. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации «О ситуации в Чеченской Республике», 08.10.1996 // Официальный интернет-портал правовой информации.
3. Девять этажей смерти // Коммерсант, 19.11.2006; Вокзал в Армавире взорвали чеченские террористы // Коммерсант, 04.06.1997; Чеченские террористы хотели развязать войну // Коммерсант, 24.07.1999; Рейды чеченских боевиков // Коммерсант, 17.08.2002.

Противостояние федерального правительства и руководства Чечни, переросшее в ноябре-декабре 1994 года в полномасштабную войну, создало глубокое и взрывоопасное напряжение в российском обществе.

Конфликт завязался еще в 1990-1991 годах, когда т.н. Общенациональный конгресс чеченского народа во главе с генералом Д. Дудаевым избрал линию на выход из состава СССР и РСФСР. Воспользовавшись событиями 19-21 августа 1991 года, Дудаев взял власть в Чечне в свои руки и объявил о низложении чеченского Верхового Совета во главе с Доку Завгаевым. Уже с осени 1991 года между российским руководством и избранным на пост президента Чечни Дудаевым возник острый конфликт, обострявшийся воинственно-националистической линией Дудаева в отношении русского населения республики. Российское руководство попыталось искать компромиссы с Дудаевым на основе предоставления Чечне особого статуса в составе Российской Федерации, но новая чеченская элита, уже начавшая извлекать выгоду из нового фактически независимого статуса республики, была непреклонна.

В ноябре 1994 ода российское руководство приняло решение вернуть мятежную республику в состав России вооруженным путем. Сначала были организованы выступления против Дудаева внутренней чеченской оппозиции, а после их провала в Чечню были введены российские войска. 9 декабря 1994 года Ельцин подписал указ «О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской республики и в зоне осетино-ингушского конфликта». 11 декабря российские войска пересекли административную границу с Чеченской республикой. Уже первые боевые столкновения обнаружили полную неосведомленность российского руководства относительно реальной боеспособности чеченских вооруженных формирований. Расчет министра обороны П. Грачева на быструю победу провалился, армия понесла тяжелые потери.

Российское общество и политические партии разделились на сторонников и противников силового решения. Реальным центром обсуждения чеченской войны стали средства массовой информации, при этом большинство либеральных периодических изданий и телеканалов выступало с жесткой критикой российского руководства, а многие явно сочувствовали Дудаеву.

Разгар чеченских событий совпал с началом президентской кампании 1996 года, в которой Б.Н. Ельцину не без труда удалось одержать победу над своим главным конкурентом Г. Зюгановым. Занявший третье место на выборах генерал А. Лебедь был приглашен на высокий пост секретаря Совета Безопасности. Именно по эго личной инициативе в августе 1996 года были начаты полномасштабные переговоры с руководством Чечни, в главе которой уже стояли новые лидеры - З. Яндарбиев и А. Масхадов (Дудаев был кивидирован весной 1996 года). Подписанное соглашение, фактически означало признание Россией своего военного поражения и отложило определение государственного статуса Чечни до 2001 года. Новое серьезное обострение конфликта произошло в 1999 году, что было связано с вторжением боевиков в Дагестан и взрывами жилых домов в Москве, Буйнакске и Волгодонске в конце августа-начале сентября 1999 года. 23 сентября российские войска начали массированные бомбардировки Грозного и его окрестностей, а 30 сентября вновь вошли на территорию Чечни. В республике был введен режим контртеррористической операции, официально отменный 16 апреля 2009 года.

ЛЕБЕДЬ В АПРЕЛЕ

Предать армию, обессмыслить все жертвы, кровь наших детей, в том числе пролитую прямо в день оглашения этого плана урегулирования. Предать тех чеченцев, которые связаны с Москвой, - ведь ясно, что с ними сделают волки Дудаева, не сегодня, так завтра. Узаконить режим Дудаева путем переговоров с ним, хотя бы через посредников. Прекрасное завершение войны - узаконили режим, против которого воевали! Я уж и не говорю про какие-то невероятные льготы Чечне, которая получает такой статус внутри России, какого свет не видел: любой статус, какой пожелает. Лишь бы формально осталась «в составе».

Что это? Политическая капитуляция, перечеркивающая такую тяжелую - и никому не нужную! - военную победу.

Но это еще не все. Отныне Дудаев - решающая сила выборов в России. Стоит г-ну Дудаеву эдак за недельку до 16 июня начать очередную бойню в Чечне или за ее пределами, и все, весь план Ельцина летит в тартарары, и он проигрывает выборы, ради которых весь этот план и предложен. Таким образом, Дудаев имеет все возможности безнаказанно шантажировать президента России, требовать от него любых уступок.

Можно ли вообразить более жалкую позицию великой страны и великой армии, более жалкое вымаливание каких-то уступок у Дудаева?

ИЛЛЮЗИЯ МИРА В АВГУСТЕ

На заседании правительства России, где председательствовал Черномырдин, Хасавюртовские соглашения были одобрены. На нем выступали и генерал Лебедь, и я. Войска не должны были выходить из Чечни без полного разоружения бандформирований. Покойный генерал Лебедь в Хасавюрте действовал правильно, хотя впоследствии допустил ошибку: российские войска вышли из Чечни без разоружения противоположной стороны.

Владимир Лукин, «Новая газета», 2002 год

Из воспоминаний генерала Геннадия Трошева «Моя война. Чеченский дневник», 2001 год

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА

1. В Конституционный Суд Российской Федерации обратились 93 депутата Государственной Думы с запросом о проверке конституционности «Принципов определения основ взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой» и Совместного заявления, в котором провозглашается достижение соглашения о «Принципах определения основ взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой», подписанных 31 августа 1996 года в Хасавюрте А. Лебедем, А. Масхадовым, С. Харламовым и С. Абумуслимовым. По мнению подписавших запрос депутатов, эти документы не соответствуют статье 4 Конституции Российской Федерации, закрепляющей целостность и неприкосновенность территории Российской Федерации.

2. Оспариваемые в запросе акты, принятие которых способствовало прекращению боевых действий на территории Чеченской Республики и свидетельствовало о готовности сторон разрешить конфликт мирным путем, представляют собой рамочное соглашение политического характера, в котором определены некоторые направления для дальнейшей разработки и реализации программы действий по обеспечению процесса мирного урегулирования в Чеченской Республике.

В соответствии с частью второй статьи 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» Конституционный Суд Российской Федерации решает исключительно вопросы права. Следовательно, разрешение поставленных депутатами Государственной Думы вопросов, касающихся политических соглашений, неподведомственно Конституционному Суду Российской Федерации…

Конституционный Суд Российской Федерации

определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению запроса группы депутатов Государственной Думы ввиду неподведомственности поставленных в нем вопросов Конституционному Суду Российской Федерации.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данному запросу окончательно и обжалованию не подлежит.