– русский император 1801-1825, сын императора Павла Петровича и императрицы Марии Федоровны. Родился 12 декабря 1777, вступил на престол 12 марта 1801. Умер в Таганроге 19 ноября 1825

Детство Александра I

Екатерина Великая не любила сына своего Павла Петровича, но заботилась о воспитании внука, Александра, которого для этих целей, рано лишила материнского присмотра. Екатерина, необычайно талантливая в деле воспитания, входила во все его мелочи, стараясь поставить его на высоту тогдашних педагогических требований. Она написала "бабушкину азбуку" с анекдотами дидактического характера и дала воспитателю великих князей Александра и брата его Константина графу (впоследствии князю) Н. И. Салтыкову особые наставления, "касательно здравия и сохранения оного; касательно продолжения и подкрепления умонаклонения к добру, касательно добродетели, учтивости и знания". Наставления эти были построены на началах отвлеченного либерализма и проникнуты модными педагогическими затеями "Эмиля" Руссо. Салтыков, человек заурядный, был выбран, чтобы служить ширмой для Екатерины, которая желала, не раздражая своего сына Павла, руководить воспитанием Александра лично. Другими наставниками Александра I в детстве были швейцарец Лагарп (обучавший вначале брата фаворита Екатерины II, Ланского). Поклонник республиканских идей и политической свободы, Лагарп заведовал умственным образованием Александра, читал вместе с ним Демосфена и Мабли, Тацита и Гиббона, Локка и Руссо; он заслужил уважение своего ученика. Лагарпу помогали профессор физики Крафт, знаменитый ботаник Паллас, математик Массон. Русский язык Александру преподавал сентиментальный писатель М. Н. Муравьев, а закон Божий - протоиерей А. А. Самборский, человек более не духовный, а светский, лишенный сильного религиозного чувства, но женатый на англичанке и долго живший в Англии и потому подходивший к общей либеральной тенденции Екатерины.

Недостатки воспитания Александра I

В воспитании, которое получил Александр I, не было сильной религиозной и национальной основы, оно не развивало в нем личной инициативы, удерживая его вдали от соприкосновения с русской действительностью. С другой стороны, оно было слишком отвлеченным для юноши 10–14 лет. Такое воспитание заронило в Александра гуманные чувства и склонность к абстрактному либерализму, но дало мало конкретного, и, следовательно, почти лишено было практического значения. В характере Александра всю жизнь отчётливо сказывались результаты этого воспитания: впечатлительность, гуманность, привлекательное обращение, но и склонность к абстракции, слабая способность воплощать «светлые мечтания» в жизнь. К тому же воспитание прервано было в виду ранней женитьбы великого князя (16-ти лет) на 14-летней принцессе баденской Луизе, получившей православное имя Елизаветы Алексеевны.

Двусмысленность положения Александра между отцом и бабкой

Екатерина, не любившая своего сына, Павла, думала устранить его от престолонаследия и передать после себя трон Александру. Именно поэтому она и поспешила женить его в очень юном возрасте. Взрослевший Александр находился в довольно тяжелом положении. Отношения между его родителями и его бабкой были крайне натянутыми. Вокруг Павла и Марии Федоровны группировался как бы особый двор, отдельный от екатерининского. В окружении родителей Александра не одобряли чрезмерное свободомыслие и фаворитизм Екатерины II. Нередко, присутствуя утром на парадах и учениях в отцовской Гатчине, в неуклюжем мундире, Александр вечером посещал изысканное общество, собиравшееся в екатерининском Эрмитаже. Необходимость лавировать между бабкой и враждовавшими с нею родителями приучала великого князя к скрытности, а несоответствие между внушенными ему учителями либеральными теориями и русской действительностью, вселяло в нем недоверие к людям и разочарование. Всё это смолоду развивало в Александре скрытность и лицемерие. Он чувствовал отвращение к придворной жизни и мечтал отказаться от престолонаследных прав, чтобы вести жизнь частного человека на Рейне. Эти планы (в духе тогдашних западных романтиков) разделяла и его жена, немка Елизавета Алексеевна. Они усиливали в Александре склонность носиться с далёкими от действительности, возвышенными химерами. Уже тогда завязав тесную дружбу с молодыми аристократами Чарторыйским, Строгановым, Новосильцевым и Кочубеем, Александр сообщал им о своём желании уйти в частную жизнь. Но друзья убеждали его не слагать царственное бремя. Под их влиянием Александр решил сперва дать стране политическую свободу и лишь затем отказаться от власти.

Александр во время царствования Павла, отношение его к заговору против отца

Перемены, происшедшие в русских порядках после смерти Екатерины II и вступления на престол Павла, были очень тягостны для Александра. В письмах к друзьям он возмущался отцовским безрассудством, тиранством и фаворитизмом. Павел назначил Александра главным военным губернатором Петербурга, и непосредственно через него шла главная масса павловских карательных мер. Не особенно доверяя сыну, Павел заставлял его лично подписывать приказы о жестоких карах невинным людям. На этой службе Александр сблизился с умным и волевым циником, графом Паленом, который вскоре стал душой заговора против Павла.

Заговорщики втянули в заговор Александра, чтобы в случае его провала участие наследника престола обеспечило им безнаказанность. Великого князя они убедили, что их цель – лишь принудить Павла к отречению и затем учредить регентство во главе с самим Александром. Александр дал согласие на переворот, взяв с Палена клятву, что жизнь Павла останется неприкосновенной. Но Павел был убит, и эта трагическая развязка ввергла Александра в отчаяние. Невольное участие в убийстве отца много способствовало развитию в нём мистического, почти болезненного настроения ближе к концу царствования.

Вступление Александра I на трон

Мечтательный Александр смолоду обнаруживал гуманность и кротость в обращении с подчиненными. Они так прельщали всякого, что, по словам Сперанского, даже человек с каменным сердцем не мог устоять против такого обращения. Поэтому общество с большой радостью приветствовало вступление Александра I на престол (12 марта 1801). Но молодого царя ожидали трудные политические и административные задачи. Александр был неопытен в государственных делах, плохо осведомлён о положении России и имел мало людей, на которых мог положиться. Прежние екатерининские вельможи были уже стары или разогнаны Павлом. Умным Палену и Панину Александр не доверял из‑за их мрачной роли в заговоре против Павла. Из молодых друзей Александра I в России находился лишь Строганов. Чарторыйский, Новосильцев и Кочубей были срочно вызваны из-за границы, но быстро приехать они не могли.

Международное положение России в начале царствования Александра I

Против собственной воли Александр пока оставил на службе Палена и Панина, которые, впрочем, лично в убийстве Павла не участвовали. Пален, самый осведомлённый из тогдашних деятелей, в первое время приобрёл огромное влияние. Международное положение страны в тот момент было нелегко. Император Павел, возмущённый своекорыстными действиями англичан во время совместной с русским высадки в Голландии (1799), перед смертью вышел из коалиции с Британией против Франции и готовился вступить в союз с Бонапартом. Этим он вызвал англичан на морскую экспедицию против России и Дании. Через неделю после смерти Павла Нельсон бомбардировал Копенгаген, уничтожил весь датский флот и готовился бомбардировать Кронштадт с Петербургом. Однако воцарение в России Александра I несколько успокоило англичан. Лондонское правительство и бывший посол Витворт были прикосновенны к заговору против Павла, имея при этом целью удержать Россию от союза с Францией. После переговоров англичан с Паленом Нельсон, уже достигший со своей эскадрой Ревеля, с извинениями отплыл назад. В самую ночь убийства Павла донским казакам, посланным Павлом в поход на британскую в Индию, было предписано прекратить эту экспедицию. Александр I решил пока следовать мирной политике, восстановил миролюбивые отношения с Англией конвенцией 5 июня и заключил мирные договоры 26 сентября с Францией и Испанией. Добившись этого, он счёл нужным в первую очередь посвятить себя внутренней преобразовательной деятельности, которая и заняла первые четыре года его царствования.

Отмена Александром I суровых мер отца

Старый екатерининский вельможа Трощинский составил проект манифеста о восшествии нового императора на престол. Он был опубликован 12 марта 1801. Александр I обещал в нём править «по законам и по сердцу бабки своей – Екатерины Великой». Этим удовлетворялось главное желание русского общества, которое негодовало на гонения и сумасбродный произвол Павла. В тот же день были освобождены из тюрем и ссылок все жертвы тайной экспедиции. Александр I уволил главных приспешников своего отца: Обольянинова, Кутайсова, Эртеля. На службу были возвращены все исключенные без суда чиновники и офицеры (от 12 до 15 тысяч). Была уничтожена Тайная экспедиция (учрежденная, впрочем, не Павлом, а еще Екатериной II) и объявлено, что всякий преступник должен быть наказываем не по произволу, а «силою законов». Александр I отменил запрет ввоза иностранных книг, вновь разрешил частные типографии, восстановил свободный пропуск русских подданных за границу и освобождение дворян и лиц духовного сословия от телесных наказаний. Двумя манифестами от 2 апреля 1801 Александр восстановил и упразднённые Павлом екатерининские Жалованные грамоты дворянству и городам. Восстановлен был и более свободный таможенный тариф 1797, который Павел незадолго до смерти заменил иным, протекционистским, невыгодным Англии и Пруссии. В качестве первого намёка на желание правительства облегчить участь крепостных Академии наук, которая издавала ведомости и публичные объявления, было запрещено принимать объявления о продаже крестьян без земли.

Вступив на трон, Александр I не покинул своей склонности к либеральным началам. В первое время он, к тому же, был ещё непрочен на троне и сильно зависел от олигархии видных вельмож, убившей Павла. В связи с этим появились проекты реформ высших учреждений, которые не менялись при Екатерине II. Внешне следуя либеральным принципам, эти проекты на деле клонили усилить политическое значение не всего народа, а высшего чиновничества – примерно так же, как во время «затейки» Верховного Тайного Совета при Анне Иоанновне. 30 марта 1801 по проекту того же Трощинского Александр I учредил «Непременный совет» из 12-ти сановников, с целью служить совещательным учреждением при государе по всем важнейшим делам. Этот формально лишь совещательный орган внешне не ограничивал монархической власти, но его члены, делаясь «непременными» (т. е. пожизненными, без права царя сменять их по своему желанию) , на деле получали особое, исключительное положение в системе власти. Рассмотрению Непременного совета подлежали все важнейшие государственные дела и проекты установлений.

Проект реформы Сената и разработки нового русского законодательства

5 июня 1801 Александр издал указы, обращённые к другому высшему учреждению, Сенату. В них сенаторам поручалось самим представить доклад о своих правах и обязанностях для утверждения оных в виде государственного закона . Другим указом от того же 5 июня Александр I учредил комиссию графа Завадовского «о составлении законов». Её целью, впрочем, была не выработка нового законодательства, а выяснение и согласование существующих законов с изданием затем их Свода. Александр I открыто признал, что со времени последнего русского Уложения – 1649 года – было издано много противоречивших друг другу законов.

Негласный («интимный») комитет Александра I

Все эти указы произвели большое впечатление на общество, но молодой царь думал идти и дальше. Ещё 24 апреля 1801 Александр I беседовал со П. Строгановым о необходимости коренного государственного преобразования. В мае 1801 Строганов предложил Александру I учредить особый негласный комитет для обсуждения плана преобразований. Александр одобрил эту мысль и назначил в состав комитета Строганова, Новосильцева, Чарторыйского и Кочубея. Работы комитета начались 24 июня 1801, после приезда троих последних из-за границы. В Россию был вызван и наставник юности Александра I, швейцарский якобинец Лагарп.

Проницательный и знавший Англию лучше России гр. В. П. Кочубей, умный, ученый и способный Н. Н. Новосильцев, поклонник английских порядков, кн. А. Чарторыйский, поляк по симпатиям, и гр. П. А. Строганов, получивший исключительно французское воспитание, на несколько лет стали ближайшими помощниками Александра I. Государственной опытностью никто из них не обладал. «Негласный комитет» решил «прежде всего узнать действительное положение дел» (!), затем реформировать администрацию и, наконец, «ввести конституцию, соответствующую духу русского народа». Впрочем, самого Александра I тогда более всего мечтал не столько о серьёзных преобразованиях, сколько об издании какой-нибудь громкой демонстративной декларации, вроде знаменитой Декларации прав человека и гражданина.

Сбор сведений о положении дел в России Александр I поручил Новосильцеву, и результатов этого сбора комитет ожидал ещё нескоро. Они задерживались и тем, что комитет заседал тайно и избегал давать официальное распоряжение чиновникам представлять нужные данные. На первое время Негласный комитет стал пользоваться обрывками случайных сведений.

Обсуждение международного положения России обнаружило полную неподготовленность Александра в делах внешней политики. Только что подписав дружественную конвенцию с Англией, он теперь в поразил членов комитета мнением, что следует составить против британцев коалицию. Чарторыйский и Кочубей настаивали, что Англия – естественный друг России, так как с ней связаны все интересы русской внешней торговли. Почти весь российский вывоз шел тогда в Англию. Друзья советовали Александру I придерживаться миролюбия, но при этом осторожно ограничивать честолюбие врага англичан, Франции. Эти рекомендации побудили Александра отдаться подробному изучению внешней политики.

Проекты ограничения самодержавия и сословных реформ в первые годы Александра I

Начать внутренние реформы Александр I желал с издания письменной «декларации прав» и преобразования Сената в орган, который поддерживал бы эти права. Идея такого органа нравилась придворной олигархии. Последний екатерининский фаворит Платон Зубов предложил превратить Сената в независимый законодательный корпус, формируемый из высших чиновников и представителей высшего дворянства. Державин предлагал составлять Сенат из лиц, избираемых в своей среде чиновниками первых четырех классов. Однако Негласный комитет отверг эти проекты, как не имеющие ничего общего с народным представительством.

А. Р. Воронцов предлагал одновременно с коронацией Александра I издать «жалованную грамоту народу», по образцу жалованных грамот Екатерины городам и дворянству, но с распространением на весь народ гарантий свободы граждан, которые во многом повторяли бы английский Habeas corpus act. Воронцов и известный адмирал Мордвинов («либерал, но со взглядами английского тори») советовали также лишить дворян монополии владения недвижимостями и распространить право обладать ими на купцов, мещан и казенных крестьян. Но Негласный комитет Александра I решил, что «при данном состоянии страны» такая грамота несвоевременна. Это ярко иллюстрировало осторожность молодых друзей Александра, которых их враги называли якобинской шайкой. «Старый бюрократ» Воронцов оказался либеральнее их.

«Либерал» Мордвинов считал, что лучшим средством ограничить самодержавную власть будет создание в России независимой аристократии. Для этого, по его мнению, надо было продать или раздать дворянству значительную часть казенных земель. Освобождение крестьян, по его мнению, могло свершиться только по желанию дворянства, а не «царским произволом». Мордвинов стремился создать такой экономический строй, при котором дворянство признало бы невыгодным подневольный труд крепостных и само отказалось бы от него. Он предлагал дать право владеть недвижимостями разночинцам, надеясь, что они создадут фермы с наемным трудом, которые, станут эффективнее крепостного хозяйства и побудят помещиков упразднить крепостничество.

Зубов шёл дальше. Стремясь восстановить старый, более льготный для народа и исторически верный юридический взгляд о крепости крестьян земле, а не лицу помещика , он предлагал запретить продажу крепостных без земли. (Александр действительно запретил Академии наук принимать объявления о такой продаже). Зубов также советовал, чтобы Александр I запретил помещикам владеть дворовыми – людьми, которых дворянство по своему произволу оторвало от земельных участков и обратило в личную домашнюю прислугу. Однако Новосильцев в Негласном комитете категорически выступил против этого, считая нужным «не торопиться» с мерами против крепостничества, чтобы «не раздражать помещиков». Крайне нерешительным оказался и якобинец Лагарп, который советовал «прежде всего распространить в России просвещение». Чарторыйский, напротив, настаивал, что крепостное право есть такая гадость, в борьбе с которой не следует ничего опасаться. Кочубей указывал Александру I, что по мордвиновскому проекту государственные крестьяне получат важное право владеть недвижимостями, а помещичьи крестьяне окажутся обойденными. Строганов убеждал не бояться дворянства, которое политически слабо и не умело защитить себя в царствование Павла. Зато крестьянские надежды, по его мнению, было опасно не оправдать.

Однако эти убеждения не поколебали ни Александра I, ни Новосильцева. Проект Зубова не был принят. Но Александр одобрил идею Мордвинова дать недворянам право покупать ненаселенные земли. Указом 12 дек. 1801 г. купечеству, мещанству и государственным крестьянам было дано право приобретать земельные недвижимости. С другой стороны, помещикам в 1802 было дозволено вести заграничную оптовую торговлю с уплатой гильдейских повинностей. (Позже, в 1812 и крестьянам разрешили торговать от собственного имени, с уплатой требуемых пошлин.) Однако крепостное право Александр I решил упразднять лишь медленно и постепенно, и никаких практических путей к этому Комитет не наметил.

Вопросов развития торговли, промышленности и земледелия Комитет почти не касался. Зато он занялся вопросом преобразования центральных органов управления, которое было крайне необходимым, ибо Екатерина II, переустроив местные учреждения и упразднив почти все коллегии, не успела преобразовать органов центральных. Это создавало сильную путаницу в делах, отчасти поэтому правительство Александра I не имело точных сведений о состоянии страны. 10 февраля 1802 Чарторыйский представил Александру I доклад, где указывал на необходимость строгого разделения компетенции высших органов управления, надзора, суда и законодательства. Он советовал чётко разграничить компетенции Непременного совета и Сената. Сенат, по Чарторыйскому, должен был ведать лишь спорные дела, административные и судебные, а Непременный совет следовало преобразовать в совещательное учреждение для рассмотрения важных дел и проектов законов. Чарторыйский предлагал Александру I поставить во главе каждого из отдельных ведомств высшей администрации единоличного министра, ибо в созданных Петром I коллегиях ни у кого нет личной ответственности ни за что. Таким образом, именно Чарторыйскому принадлежал почин одной из главнейших реформ Александра I – учреждения министерств.

Учреждение министерств (1802)

Комитет единогласно одобрил идею создания министерств. Манифестом 8 сентября 1802 были учреждены министерства: иностранных дел, военное и морское, соответствовавшие оставшимся еще в то время коллегиям, и совершенно новые министерства: внутренних дел, финансов, народного просвещения и юстиции. По инициативе Александра I к ним было добавлено еще министерство коммерции. В петровских коллегиях дела решались по большинству голосов их членов. Министерства же основывались на принципе единоначалия их главы, который и отвечал перед царём за работу своего ведомства. В этом и состояло главное отличие министерств от коллегий. Для объединения деятельности министерств все министры должны были, собираясь в общие совещания, составлять «комитет министров», в котором часто присутствовал и сам государь. Все министры присутствовали в Сенате. В некоторых министерствах члены Негласного комитета заняли должности министров или товарищей министра (так, граф Кочубей стал министром внутренних дел, а граф Строганов – его товарищем). Учреждение министерств стало единственной, вполне самостоятельной и доведенной до конца работой Негласного комитета Александра I.

Превращение Сената в высшую судебную инстанцию

Тот же манифест 8 сентября 1802 определил и новую роль Сената. Идея преобразовать его в законодательное учреждение была отвергнута. Комитет и Александр I решили, что Сенат (под председательством государя) станет органом государственного надзора над администрацией и высшей судебной инстанцией. Сенату было дозволено доносить государю о законах, которые очень неудобны в исполнении, либо несогласны с другими – но царь мог эти представления игнорировать. Министров обязали представлять Сенату свои годовые отчеты. Сенат мог требовать от них всяких сведений и разъяснений. Сенаторов мог судить только Сенат.

Конец работы негласного комитета

Негласный комитет работал всего около года. В мае 1802 его заседания фактически прекратились. Лишь в конце 1803 он был собран еще несколько раз, но по мелким вопросам. Александр I, по-видимому, убедился в том, что его друзья мало подготовлены к практической деятельности, не знают России и не в силах осуществить коренных преобразований. Александр понемногу охладел к комитету, стал реже собирать его, а потом тот и вовсе перестал существовать. Хотя консерваторы считали Комитет молодых друзей Александра I «якобинской шайкой», его можно обвинять скорее в робости и непоследовательности. Оба главных вопроса – о крепостном праве и об ограничении самодержавия – Комитет свёл на нет. Однако, занятия в нём дали Александру I важные новые знания по внутренней и внешней политике, которые ему очень пригодились.

Указ о вольных хлебопашцах (1803)

Александр I всё же предпринял некоторые робкие шаги, призванные показать его сочувствие мысли об освобождении крестьян. 20 февраля 1803 был издан указ о «вольных хлебопашцах» (1803), который давал дворянам право на известных условиях освобождать своих крепостных с обеспечением их собственной землей. Условия, заключенные между помещиками и крестьянами, утверждались правительством, после чего крестьяне входили в особое сословие свободных хлебопашцев, которые уже не считались ни частновладельческими, ни государственными крестьянами. Александр I надеялось, что таким путем добровольного освобождения поселян помещиками постепенно совершится упразднение крепостного права. Но лишь очень немногие дворяне воспользовались этим способом отпуска крестьян на волю. Во все царствование Александра I в свободные хлебопашцы было зачислено менее 50 тыс. человек. Александр I также прекратил дальнейшую раздачу помещикам населенных имений. Положением о крестьянах Лифляндской губернии, утвержденным 20 февраля 1804 г., была облегчена их участь.

Меры первых лет Александра I в области просвещения

Рядом с административными и сословными реформами продолжался пересмотр законов в созданной 5 июня 1801 комиссии графа Завадовского, и начал составляться проект уложения. Это уложение, по мнению Александра I, должно было "охранить права всех и каждого", но так и осталось неразработанным, кроме одной общей части. Зато весьма немаловажными были меры в области народного образования. 8-го сентября 1802 г. учреждена была комиссия (затем главное правление) училищ; она выработала положение об устройстве учебных заведений в России, утверждённое 24 января 1803. По этому положению училища разделялись на приходские, уездные, губернские или гимназии и университеты. В Петербурге была восстановлена Академия наук, издан для нее новый регламент и штат, в 1804 основан педагогический институт, а в 1805 –университеты в Казани и Харькове. В 1805 г. П. Г. Демидов пожертвовал значительный капитал на устройство высшего училища в Ярославле, гр. Безбородко сделал то же для Нежина, дворянство Харьковской губернии ходатайствовало об основании университета в Харькове и дало на это средства. Кроме общеобразовательных были основаны и технические заведения: коммерческое училище в Москве (в 1804), коммерческие гимназии в Одессе и Таганроге (1804); увеличено количество гимназий и школ.

Разрыв Александра I с Францией и война Третьей коалиции (1805)

Но вся эта мирная преобразовательная деятельность должна была вскоре прекратиться. Александр I, не привыкший к упорной борьбе с теми практическими затруднениями и окруженный неопытными молодыми советниками, мало знакомыми с русской действительностью, вскоре охладел к реформам. А между тем европейские распри всё сильнее привлекали к себе внимание царя, открывая ему новое поле дипломатической и военной деятельности.

Вступая на престол, Александр I намеревался сохранять мир и нейтралитет. Он остановил приготовления к войне с Англией и возобновил дружбу с ней и с Австрией. Отношения с Францией сразу ухудшились, так как Франция тогда находилась в острой вражде с Англией, которая прервалась на время Амьенским миром 1802, но уже в следующем году возобновилась. Однако в первые годы Александра I никто в России не думал о войне с французами. Война стала неизбежной лишь после целого ряда недоразумений с Наполеоном. Наполеон стал пожизненным консулом (1802), а затем императором Франции (1804) и этим превратил Французскую республику в монархию. Его громадное честолюбие беспокоило Александра I, а его бесцеремонность в европейских делах казалась крайне опасной. Пренебрегая протестами русского правительства, Наполеон насильственно распоряжался в Германии и Италии. Нарушение статей тайной конвенции 11 октября (н. ст.) 1801 о сохранении в неприкосновенности владений короля Обеих Сицилий, казнь герцога Энгиенского (март 1804) и принятие первым консулом императорского титула повели к разрыву между Францией и Россией (август 1804). Александр I ещё теснее сблизился с Англией, Швецией и Австрией. Эти державы создали новую коалицию против Франции («Третью коалицию») и объявили Наполеону войну.

Но она была очень неудачна: позорное поражение австрийских войск при Ульме принудило русские силы, присланные на помощь Австрии, с Кутузовым во главе, отступить от Инна в Моравию. Дела при Кремсе, Голлабруне и Шенграбене были лишь зловещими предвестниками Аустерлицкого поражения (20 ноября 1805), при котором во главе русского войска стоял император Александр.

Результаты этого поражения сказались: в отступлении русских войск к Радзивиллову, в неопределенных, а затем и враждебных отношениях Пруссии к России и Австрии, в заключении Пресбургского мира (26 дек. 1805 г.) и Шенбруннского оборонительного и наступательного союза. До аустерлицкого поражения отношения Пруссии к России оставались крайне неопределенными. Хотя императору Александру и удалось склонить слабого Фридриха Вильгельма к утверждению секретной декларации 12 мая 1804 г. относительно войны против Франции, но уже 1-го июня она нарушена была новыми условиями, заключенными прусским королем с Франциею. Те же колебания заметны и после побед Наполеона в Австрии. При личном свидании имп. Александра с королем в Потсдаме заключена была Потсдамская конвенция 22 октяб. 1805 г. По этой конвенции король обязывался способствовать восстановлению нарушенных Наполеоном условий Люневильского мира, принимать военное посредничество между воюющими державами, а в случае неудачи такого посредничества должен был вступить в Коалицию. Но Шенбруннский мир (15 дек. 1805 г.) и еще более Парижская конвенция (февр. 1806 г.), утвержденные королем прусским, показали, как мало можно было надеяться на последовательность прусской политики. Тем не менее декларация и контрдекларация, подписанные 12 июля 1806 г. в Шарлоттенбурге и на Каменном острове, обнаружили сближение между Пруссией и Россией, сближение, которое закреплено было Бартенштейновской конвенцией (14 апр. 1807 г.).

Союз России с Пруссией и Четвёртая коалиция (1806–1807)

Но уже во второй половине 1806 г. разгорелась новая война – Четвёртой коалиции против Франции. Кампания началась 8 октября, ознаменовалась страшными поражениями прусских войск при Иене и Ауэрштедте и закончилась бы полным покорением Пруссии, если бы на помощь пруссакам не явились русские войска. Под начальством М. Ф. Каменского, которого вскоре заменил Беннигсен, эти войска оказали сильное сопротивление Наполеону при Пултуске, затем принуждены были отступить после сражений при Морунгене, Бергфриде, Ландсберге. Хотя после кровопролитной битвы при Прейсиш-Эйлау русские также отступили, но потери Наполеона были настолько значительны, что он безуспешно искал случая вступить в мирные переговоры с Беннигсеном и поправил дела свои лишь победою при Фридланде (14 июня 1807 г.). Император Александр не принимал участия в этом походе, может быть, потому, что находился еще под впечатлением аустерлицкого поражения и лишь 2 апр. 1807 г. приехал в Мемель для свидания с королем прусским, лишенным почти всех владений.

Тильзитский мир Александра I с Наполеоном (1807)

Неудача при Фридланде принудила его согласиться на мир. Мира желали целая партия при дворе государя и войско; к тому же побуждали двусмысленное поведение Австрии и недовольство императора относительно Англии; наконец, тот же мир нужен был и самому Наполеону. 25 июня происходило свидание между императором Александром и Наполеоном, который сумел очаровать государя своим умом и вкрадчивым обращением, а 27 числа того же месяца заключен Тильзитский трактат. По этому трактату Россия приобретала Белостокскую область; император Александр уступил Наполеону Каттаро и республику 7 островов, а Иеврское княжество - Людовику Голландскому, признавал Наполеона императором, Иосифа Неаполитанского - королем Обеих Сицилий, а также соглашался признать титулы остальных братьев Наполеона, настоящие и будущие титулы членов Рейнского союза. Император Александр взял на себя посредничество между Францией и Англией и в свою очередь выразил согласие на посредничество Наполеона между Россией и Портой. Наконец, по тому же миру "из уважения к России" прусскому королю возвращены были его владения. - Тильзитский трактат подтвержден был Эрфуртской конвенцией (30 сентяб. 1808 г.), причем Наполеон тогда же согласился на присоединение Молдавии и Валахии к России.

Русско-шведская война 1808–1809

При свидании в Тильзите Наполеон, желая отвлечь русские силы, указывал императору Александру на Финляндию и еще ранее (в 1806 г.) вооружил Турцию против России. Поводом к войне с Швециею послужили недовольство Густава IV Тильзитским миром и нежелание его вступить в вооруженный нейтралитет, восстановленный ввиду разрыва России с Англией (25 окт. 1807 г.). Война объявлена 16-го марта 1808 г. Русские войска, состоявшие под начальством гр. Буксгевдена, затем гр. Каменского, заняли Свеаборг (22 апр.), одержали победы при Алово, Куортане и особенно при Оровайсе, затем переправились в зиму 1809 г. по льду из Або на Аландские острова под начальством кн. Багратиона, из Вазы в Умео и через Торнео в Вестработнию под предводительством Барклая де Толли и гр. Шувалова. Успехи русских войск и смена правительства в Швеции способствовали заключению Фридрихсгамского мира (5 сент. 1809 г.) с новым королем, Карлом XIII. По этому миру Россия приобрела Финляндию до р. Торнео с Аландскими островами. Император Александр сам побывал в Финляндии, открыл сейм и "сохранил веру, коренные законы, права и преимущества, коими пользовалось дотоле каждое сословие в особенности и все жители Финляндии вообще по их конституциям". В Петербурге устроен комитет и назначен статс-секретарь финляндских дел; в самой Финляндии исполнительная власть вручена генерал-губернатору, законодательная - Правительствующему Совету, впоследствии получившему наименование Финляндского Сената.

Русско-турецкая война 1806-1812

Менее удачна была война с Турцией. Оккупация Молдавии и Валахии русскими войсками в 1806 г. повела к этой войне; но до Тильзитского мира враждебные действия ограничились попытками Михельсона занять Журжу, Измаил и некоторые друг. крепости, а также удачными действиями русского флота под начальством Сенявина против турецкого, потерпевшего сильное поражение при о. Лемносе. Тильзитский мир на время прекратил войну; но она возобновилась после эрфуртского свидания ввиду отказа Порты уступить Молдавию и Валахию. Неудачи кн. Прозоровского вскоре исправлены были блестящею победою гр. Каменского при Батыне (около Рущука) и поражением турецкой армии при Слободзе на левом берегу Дуная, под начальством Кутузова, который назначен был на место умершего гр. Каменского. Успехи русского оружия принудили султана к миру, но мирные переговоры тянулись очень долго, и государь, недовольный медлительностью Кутузова, уже назначил главнокомандующим адмирала Чичагова, когда узнал о заключении Бухарестского мира (16 мая 1812 г.). По этому миру Россия приобретала Бессарабию с крепостями Хотиным, Бендерами, Аккерманом, Килией, Измаилом до реки Прут, а Сербия - внутреннюю автономию. - Рядом с войнами в Финляндии и на Дунае русскому оружию приходилось бороться и на Кавказе. После неудачного управления Грузией ген. Кноррингом главноуправляющим Грузиею назначен был кн. Цицианов. Он покорил Джаро-Белоканскую область и Ганжу, которую переименовал в Елисаветополь, но при осаде Баку был вероломно убит (1806 г.). - При управлении гр. Гудовича и Тормасова присоединены Мингрелия, Абхазия и Имеретия, а подвиги Котляревского (поражение Аббаса-Мирзы, взятие Ленкорани и покорение Тальшинского ханства) способствовали заключению Гюлистанского мира (12 октября 1813 г.), условия которого изменились после некоторых приобретений, сделанных г.-л. Ермоловым, главнокомандующим Грузией с 1816 г.

Кризис российских финансов

Все эти войны хотя и закончились довольно важными территориальными приобретениями, но вредно отозвались на состоянии народного и государственного хозяйства. В 1801-1804 гг. государственных доходов сбиралось около 100 мил. ежегодно, ассигнаций в обращении насчитывалось до 260 м., внешний долг не превосходил 47,25 мил. сереб. руб., дефицит был незначителен. Между тем в 1810 г. доходы уменьшились в два, а потом и 4 раза. Ассигнаций выпущено было на 577 м. руб., внешний долг возрос до 100 м. р., и оказался дефицит в 66 м. р. Сообразно с этим сильно упала ценность рубля. В 1801-1804 гг. на серебряный рубль приходилось по 1,25 и 1,2 ассигнациями, а 9 апреля 1812 положено считать 1 р. сереб. равным 3 р. ассиг. Смелая рука бывшего воспитанника петербургской Александровской семинарии вывела государственное хозяйство из такого тяжелого положения. Благодаря деятельности Сперанского (особенно манифестами 2-го февраля 1810 г., 29 янв. и 11 февр. 1812 г.) прекращен выпуск ассигнаций, повышены подушный оклад и оброчная подать, установлены новый прогрессивный подоходный налог, новые косвенные налоги и пошлины. Монетная система также преобразована манифестом от 20 июня 1810 г. Результаты преобразований отчасти уже сказывались в 1811 г., когда поступило доходов на 355,5 миллионов рублей (= 89 миллионов рублей серебром), расходы простирались лишь до 272 м. р., недоимок числилось 43 м., а долгу 61 м.

Александр I и Сперанский

Этот финансовый кризис был вызван тяжелыми войнами. Но эти войны после Тильзитского мира уже не поглощали всего внимания Александра I. Неудачные войны 1805-1807 гг. вселили в нем недоверие к собственным военным способностям, и он снова обратился к внутренним преобразованиям. Около Александра тогда в качестве нового доверенного лицо появился молодой и блестящий сотрудник Михаил Михайлович Сперанский . Это был сын сельского священника. По окончании Петербургской «главной семинарии» (духовной академии) Сперанский был оставлен в ней преподавателем и в то же время состоял секретарем у князя А. Куракина. С помощью Куракина Сперанский попал на службу в канцелярию сената. Талантливый и образованный, он обращал на себя внимание способностями и трудолюбием. После образования министерств (1802) новый министр внутренних дел, граф Кочубей, назначил Сперанского одним из своих ближайших помощников. Вскоре он стал лично известен Александру I, очень сблизился с ним и вскоре стал как бы первым царским министром.

Александр I поручил Сперанскому выработать общий план государственного преобразования, не удавшийся Негласному кабинету. Сперанский, кроме того, был поставлен во главе комиссии законов, трудившейся над составлением нового кодекса. Он являлся и советником государя по текущим делам управления. С необыкновенным усердием Сперанский работал несколько лет (1808–1812), проявляя тонкий ум и широкие политические знания. Отлично знакомый с французским и английским языками и с западной политической литературой, он имел выдающуюся теоретическую подготовку, которой зачастую недоставало членам прежнего Негласного комитета. Однако с административной практикой молодой и, в сущности, малоопытный Сперанский был знаком мало. Он и Александр I в те годы чересчур упирали на принципы отвлечённого разума, мало согласовывая их с русской действительностью и историческим прошлым страны. Этот огромным недостаток и стал главной причиной краха большинства их совместных проектов.

План преобразований Сперанского

Находясь в большом доверии у Александра I, Сперанский сосредоточил в своих руках все текущие дела управления: он занимался и расстроенными финансами, и дипломатическими делами, и устройством только что завоёванной Финляндии. Сперанский заново пересмотрел подробности произведенной в начале царствования Александра I реформы центрального управления, изменил и улучшил устройство министерств. Перемены в распределении дел по министерствам и в порядке управления ими были изложены в новом законе о министерствах («общее учреждение министерств», 1811). Число министерств было увеличено до 11 (прибавлены: министерство полиции, путей сообщения, государственный контроль). Наоборот, министерство коммерции было упразднено. Его дела распределили между министерствами внутренних дел и финансов. По планам Сперанского указом 6 августа 1809 были обнародованы новые правила производства в чины по гражданской службе и об испытаниях в науках для производства в 8-й и 9-й классы чиновников без университетских аттестатов.

Одновременно Сперанский составил план кардинального государственного преобразования. Вместо прежних сословий предполагалось новое разделение граждан на «дворянство», «людей среднего состояния» и «народ рабочий». Все население государства со временем должно было стать граждански свободным, а крепостное право упраздненным – хотя эту часть реформы Сперанский проработал менее всего и предполагал провести после главных государственных преобразований. За дворянами сохранялось право владения населенными землями и свобода от обязательной службы. Среднее состояние составлялось из купцов, мещан, поселян, имевших не населенные крестьянами земли. Народ рабочий состоял из крестьян, мастеровых людей и слуг. Предполагалось разделить страну заново на губернии, округа и волости и создать новый государственный строй на основах выборного народного представительства . Во главе государства должен был стоять монарх и его «государственный совет». Под их руководством должны действовать три типа учреждений: законодательные, исполнительные и судные.

Для выборов законодательных органов землевладельцы каждой волости должны были раз в три года составлять «волостную думу». Депутаты от волостных дум округа составляли бы «окружную думу». а депутаты окружных дум губернии – «губернскую думу». Из депутатов же от всех губернских дум формировалось бы общероссийское законодательное учреждение – «государственная дума», которую предполагалось собирать ежегодно в сентябре для обсуждения законов.

Исполнительной властью должны были руководить министерства и подчиненные им «губернские правительства» с губернаторами во главе. В порядке же судном предполагалось, что «верховным судилищем» для всей империи станет Сенат, а под его руководством будут действовать суды волостные, окружные и губернские.

Общий смысл преобразования Сперанский видел «в том, чтобы правление, доселе самодержавное, постановить и учредить на непременяемом законе». Александр I одобрил проект Сперанского, чей дух совпадал с его собственными либеральными воззрениями, и предполагал начать его осуществление с 1810. Манифестом 1 января 1810 прежний Непременный совет был преобразован в Государственный совет с законосовещательным значением. На его рассмотрение должны были представляться все законы, уставы и учреждения, хотя решения Госсовета получали силу только после утверждения их государём. Госсовет подразделялся на четыре департамента: 1) законов, 2) военных дел, 3) гражданских и духовных дел, 4) государственной экономии. Сперанский был назначен государственным секретарем при этом новом совете. Но далее дело не пошло. Реформа встретила сильное сопротивление на верхах власти, и Александр I счёл нужным отложить её. К этому сильно склоняло и ухудшение международной обстановки – стала явно назревать новая война с Наполеоном. В итоге проект Сперанского об учреждении народного представительства так и остался лишь проектом.

Вместе с работой над планом общего преобразования Сперанский руководил действиями «комиссии законов». В первые годы Александра I перед этой комиссией ставились довольно скромные задачи, однако теперь ей было поручено составить новый законодательный свод из действующих законов, дополняя и совершенствуя их из общих начал законоведения. Под влиянием Сперанского комиссия сделала большие заимствования из французских законов (Кодекса Наполеона). Разработанный ею проект нового русского гражданского кодекса был внесен в новый Государственный совет, но не утвержден там. Члены Госсовета не без оснований сочли гражданское законодательство Сперанского слишком скороспелым и ненациональным, мало связанным с русскими условиями. Оно осталось необнародованным.

Недовольство Сперанским и его падение

Деятельность Сперанского и его быстрое возвышение возбуждали во многих неудовольствие. Одни завидовали личным успехам Сперанского, другие видели в нём слепого поклонника французских идей и порядков и сторонника союза с Наполеоном. Эти люди из патриотического чувства вооружались против направления Сперанского. Один из самых известных литераторов того времени, европейски образованный Н. М. Карамзин составил для Александра I записку «о древней и новой России», которая доказывала вред и опасность мер Сперанского. Эти меры, по мнению Карамзина, необдуманно уничтожали старые порядки и столь же необдуманно вводили в русскую жизнь французские формы. Хотя Сперанский отрицал свою приверженность к Франции и Наполеону, в глазах всего общества его близость к французским влияниям была неоспорима. Когда стало ожидаться нашествие Наполеона на Россию, Александр I не счел возможным оставить Сперанского вблизи себя. Сперанский был уволен от должности государственного секретаря; по каким-то темным обвинениям, государь отправил его в ссылку (в Нижний-Новгород, а потом в Пермь), откуда реформатор возвратился лишь в конце царствования Александра.

Таким образом, план широкого государственного преобразования, разработанный совместно Александром I и Сперанским, не воплотился в жизнь. Негласный комитет первых лет Александра I обнаружил слабую подготовленность. Сперанский, напротив, был теоретически очень силён, но недостаток практических навыков вкупе с отсутствием решимости у самого царя остановил все начинания на полдороге. Сперанскому удалось лишь придать центральным учреждениям России законченный вид, надолго восстановив утраченную при Екатерине II централизацию управления и укрепив бюрократический порядок.

Наравне с реформой центрального управления продолжались преобразования и в сфере духовного просвещения. Свечные доходы церкви, определенные на расходы по устройству духовных училищ (1807 г.), доставили возможность увеличить их количество. В 1809 г. открыта духовная академия в Петербурге и в 1814 г. - в Сергиевской лавре; в 1810 г. учрежден корпус инженеров путей сообщения, 1811 г. основан Царскосельский лицей, а в 1814 г. открыта Публичная библиотека.

Ухудшение отношений Александра I с Наполеоном

Но и второй период преобразовательной деятельности нарушен был новою войной. Уже вскоре после Эрфуртской конвенции обнаружились несогласия между Россией и Францией. В силу этой конвенции император Александр выставил 30000-й отряд союзного войска в Галиции во время австрийской войны 1809 г. Но этот отряд, состоявший под начальством кн. С. Ф. Голицына, действовал нерешительно, так как явное стремление Наполеона восстановить или по крайней мере значительно усилить Польшу и его отказ утвердить конвенцию 23 дек. 1809 г., предохранявшую Россию от такого усиления, возбуждали сильные опасения со стороны русского правительства. Возникновения несогласия усилились под влиянием новых обстоятельств. Тариф на 1811 год, изданный 19-го декабря 1810 года, возбудил неудовольствие Наполеона. Еще договором 1801 г. восстановлены были мирные торговые сношения с Францией, а в 1802 г. на 6 лет продлен торговый договор, заключенный в 1786 г. Но уже в 1804 г. запрещено привозить по западной границе всякие бумажные ткани, а в 1805 г. повышены пошлины на некоторые шелковые и шерстяные изделия с целью поощрения местного, русского производства. Теми же целями руководилось правительство и в 1810 г. Новым тарифом повышены пошлины на вина, дерево, какао, кофе и сахарный песок; иностранные бумажные (кроме белых под клеймение), льняные, шелковые, шерстяные и тому подобные изделия запрещены; русские товары, лен, пенька, сало, семя льняное, парусные и фламские полотна, поташ и смола обложены высшею отпускною пошлиною. Напротив, дозволен привоз сырых заграничных произведений и беспошлинный вывоз железа из русских заводов. Новый тариф вредил французской торговле и приводил в негодование Наполеона, который требовал, чтобы император Александр принял французский тариф и не принимал не только английских, но и нейтральных (американских) судов в русские гавани. Вскоре за изданием нового тарифа герцог Ольденбургский, дядя императора Александра, лишен был своих владений, а протест государя, циркулярно высказанный по этому поводу 12 марта 1811 г., остался без последствий. После этих столкновений война была неминуема. Шарнгорст уже в 1810 г. уверял, что у Наполеона готов план войны против России. В 1811 г. с Францией заключила союз Пруссия, затем Австрия.

Отечественная война 1812

Летом 1812 г. Наполеон двинулся с союзными войсками через Пруссию и 11 июня перешел Неман между Ковно и Гродно, с 600-тысячным войском. Император Александр располагал военными силами втрое меньшими; во главе их стояли: Барклай де Толли и кн. Багратион в Виленской и Гродненской губерниях. Но за этим сравнительно небольшим войском стоял весь русский народ, не говоря об отдельных лицах и дворянстве целых губерний, вся Россия добровольно выставила до 320000 ратников и пожертвовала не менее сотни миллионов руб. После первых столкновений Барклая под Витебском и Багратиона под Могилевом с французскими войсками, а также неудачной попытки Наполеона зайти в тыл русским войскам и занять Смоленск, Барклай стал отступать по Дорогобужской дороге. Раевскому, а затем и Дохтурову (с Коновницыным и Неверовским) удалось отбить два приступа Наполеона на Смоленск; но после второго приступа Дохтурову пришлось оставить Смоленск и присоединиться к отступавшей армии. Несмотря на отступление, император Александр оставил без последствий попытку Наполеона завязать мирные переговоры, но принужден был сменить непопулярного среди войск Барклая - Кутузовым . Последний приехал в главную квартиру в Царево Займище 17 августа, а 26-го дал битву при Бородине. Исход битвы остался нерешенным, но русские войска продолжали отступать к Москве, население которой сильно возбуждено было против французов, между прочим, афишками гр. Растопчина. Военный совет в Филях вечером 1-го сентября решил оставить Москву, которая занята была Наполеоном 3 сентября, но вскоре (7 октября) оставлена ввиду недостатка в припасах, сильных пожаров и упадка военной дисциплины. Между тем Кутузов (вероятно, по совету Толя) свернул с Рязанской дороги, по которой совершал отступление, на Калужскую и дал битвы Наполеону при Тарутине и Малоярославце. Холод, голод, беспорядки в войске, быстрое отступление, удачные действия партизан (Давыдова, Фигнера, Сеславина, Самуся), победы Милорадовича при Вязьме, атамана Платова на Вопи, Кутузова при Красном привели французскую армию в полное расстройство, и после бедственной переправы через Березину принудили Наполеона, не доезжая Вильно, бежать в Париж. 25 декабря 1812 г. издан был манифест об окончательном изгнании французов из России.

Заграничный поход русской армии 1813–1815

Отечественная война была кончена; она произвела сильные перемены в душевной жизни императора Александра. В тяжелую годину народных бедствий и душевных тревог он стал искать опоры в религиозном чувстве и в этом отношении нашел поддержку в государствен. секр. Шишкове, который теперь занимал место, опустевшее после удаления Сперанского еще до начала войны. Благополучный исход этой войны еще более развил в государе веру в неисповедимые пути Божественного Промысла и убеждение в том, что на долю русского царя выпала трудная политическая задача: водворить мир в Европе на началах справедливости, источники которой религиозно настроенная душа императора Александра стала искать в евангельском учении. Кутузов, Шишков, отчасти гр. Румянцев были против продолжения войны за границей. Но император Александр, поддерживаемый Штейном, твердо решился продолжать военные действия.

1 января 1813 русские войска перешли границу империи и очутились в Пруссии. Уже 18 декабря 1812 г. Йорк, начальник прусского отряда, посланного на помощь французским войскам, вступил в соглашение с Дибичем о нейтралитете немецких войск, хотя, впрочем, не имел на то разрешения от прусского правительства. Калишским трактатом (15-16 февраля 1813 г.) заключен был оборонительно-наступательный союз с Пруссией, подтвержденный трактатом Теплицким (август 1813 г.). Между тем русские войска под начальством Витгенштейна вместе с прусскими потерпели поражение в битвах при Люцене и Бауцене (20 апреля и 9 мая). После перемирия и так называемых Пражских совещаний, результатом которых было приступление Австрии к союзу против Наполеона по Рейхенбахской конвенции (15 июня 1813 г.), военные действия возобновились. После удачной для Наполеона битвы при Дрездене и неудачных при Кульме, Бриенне, Лаоне, Арсис-сюр-Об и Фер Шампенуазе, 18 марта 1814 года сдался Париж, заключен Парижский мир (18 мая) и низвержен Наполеон. Вскоре за тем, 26 мая 1815 г., открылся Венский конгресс главным образом для обсуждения вопросов польского, саксонского и греческого. Император Александр во все время похода находился при войске и настоял на занятии Парижа союзными войсками. По главному акту Венского конгресса (28 июня 1816 г.) Россия приобретала часть герцогства Варшавского, кроме гросс-герцогства Познанского, данного Прусии, и части, уступленной Австрии, причем в польских владениях, присоединенных к России, введена была императором Александром конституция, составленная в либеральном духе. Мирные переговоры на Венском конгрессе прерваны были попыткою Наполеона снова завладеть французским престолом. Русские войска снова двинулись из Польши на берега Рейна, а император Александр выехал из Вены в Гейдельберг. Но стодневное правление Наполеона окончилось поражением его при Ватерлоо и восстановлением законной династии в лице Людовика XVIII по тяжелым условиям второго Парижского мира (8 ноября 1815 г.). Желая водворить мирные международные отношения между христианскими государями Европы на началах братской любви и евангельских заповедей, император Александр составил акт Священного союза, подписанный им самим, королем прусским и австрийским императором. Международные отношения поддерживались конгрессами в Аахене (1818 г.), где решено было вывести войска союзников из Франции, в Троппау (1820 г.) по поводу беспорядков в Испании, Лайбахе (1821) - ввиду возмущения в Савойе и неаполитанской революции и, наконец, в Вероне (1822) - для усмирения возмущения в Испании и обсуждения восточного вопроса.

Положение России после войн 1812–1815

Прямым результатом тяжелых войн 1812-1814 гг. было ухудшение государственного хозяйства. К 1-му января 1814 г. значилось в приходе всего 587½ млн. руб.; долги внутренние доходили до 700 млн. руб., голландский долг простирался до 101½ млн. гульденов (= 54 млн. руб.), а серебряный рубль в 1815 г. ходил по 4 р. 15 к. ассиг. Насколько продолжительны были эти последствия, обнаруживает состояние русских финансов десять лет спустя. В 1825 г. государственных доходов было всего 529½ млн. руб., ассигнаций выпущено на 595 1/3млн. руб., что вместе с голландским и некоторыми другими долгами составляло до 350½ млн. руб. сер. Правда, что в торговом отношении замечаются более значительные успехи. В 1814 г. ввоз товаров не превосходил 113½ млн. руб., а вывоз - 196 млн. ассигн.; в 1825 г. ввоз товаров достигал 185½ мил. руб., вывоз простирался на сумму в 236½ мил. руб. Но войны 1812-1814 гг. имели и другой ряд последствий. Восстановление свободных политических и торговых сношений между европейскими державами вызвало и издание нескольких новых тарифов. В тарифе 1816 г. допущены были некоторые изменения сравнительно с тарифом 1810 г., тарифом 1819 г. сильно понижены запретительные пошлины на некоторые из иностранных товаров, но уже в распоряжениях 1820 и 1821 гг. и новом тарифе 1822 г. заметно возвращение к прежней охранительной системе. С падением Наполеона рушилось им установленное взаимоотношение политических сил Европы. Новое определение их взаимоотношений принял на себя император Александр.

Александр I и Аракчеев

Задача эта и отвлекала внимание государя от внутренней преобразовательной деятельности прежних годов, тем более, что у престола в то время не стояло уже прежних поклонников английского конституционализма, а блестящего теоретика и приверженца французских учреждений Сперанского с течением времени заменил суровый формалист, председатель военного департамента Государственного совета и главный начальник военных поселений, бедно одаренный от природы граф Аракчеев.

Освобождение крестьян в Эстляндии и Курляндии

Впрочем, в правительственных распоряжениях последнего десятилетия царствования императора Александра иногда все еще заметны следы прежних преобразовательных идей. 28-го мая 1816 г. утвержден был проект эстляндского дворянства об окончательном освобождении крестьян. Курляндское дворянство последовало примеру эстляндских дворян по приглашению самого правительства, которое и утвердило такой же проект относительно курляндских крестьян 25 августа 1817 г. и относительно крестьян лифляндских 26 марта 1819 г.

Меры в сфере экономики и финансов

Вместе с сословными распоряжениями сделано несколько перемен в центральном и областном управлении. Указом 4 сентября 1819 г. министерство полиции присоединено к министерству внутренних дел, от которого департамент мануфактур и внутренней торговли переведен в министерство финансов. В мае 1824 г. дела Св. Синода отделены от министерства народного просвещения, куда они перенесены были по манифесту 24 октября 1817 г. и где остались одни дела иностранных исповеданий. Еще ранее манифестом 7 мая 1817 г. учрежден совет кредитных установлений, как для ревизий и поверки всех операций, так и для рассмотрения и заключения всех предположений по кредитной части. К тому же времени (манифест 2 апреля 1817 г.) относится замена откупной системы казенной продажей вина; управление питейными сборами сосредоточено в казенных палатах. Касательно областного управления сделана также вскоре за тем попытка распределения великороссийских губерний по генерал-губернаторствам.

Просвещение и печать в последние годы Александра I

Правительственная деятельность продолжала также сказываться в попечениях о народном просвещении. При С.-Петербургском педагогическом институте в 1819 г. устроены публичные курсы, чем положено основание Петербургскому университету. В 1820 р. преобразовано инженерное училище и основано артиллерийское; в Одессе в 1816 учрежден Ришельевский лицей. Стали распространяться школы взаимного обучения по методу Беля и Ланкастера. В 1813 г. основано Библейское общество, которому государь выдал вскоре значительное денежное пособие. В 1814 г. открыта Императорская публичная библиотека в Петербурге. Частные лица следовали примеру правительства. Гр. Румянцев постоянно жертвовал денежные средства на печатание источников (напр. на издание русских летописей - 25000 р.) и ученых исследований. В то же время сильно развилась публицистическая и литературная деятельность. Уже в 1803 г. при министерстве народного просвещения издавалось "периодическое сочинение о успехах народного просвещения", а при министерстве внутренних дел - "С.-Петербургский журнал" (с 1804 г.). Но эти официальные издания далеко не имели такого значения, какое получили: "Вестник Европы" (с 1802 г.) М. Каченовского и Н. Карамзина, "Сын Отечества" Н. Греча (с 1813 г.), "Отечественные записки" П. Свиньина (с 1818 г.), "Сибирский вестник" Г. Спасского (1818-1825 г.), "Северный архив" Ф. Булгарина (1822-1838), впоследствии соединившийся с "Сыном Отечества". Ученым характером отличались издания Московского общества истории и древностей, основанного еще в 1804 г. ("Труды" и "Летописи", а также "Русские достопамятности" - с 1815 г.). В то же время действовали В. Жуковский, И. Дмитриев и И. Крылов, В. Озеров и А. Грибоедов, слышны были печальные звуки Батюшковской лиры, уже раздавался могучий голос Пушкина и стали печататься стихотворения Баратынского. Между тем Карамзин печатал свою "Историю государства Российского", а разработкой более частных вопросов исторической науки занимались А. Шлецер, Н. Бантыш-Каменский, К. Калайдович, А. Востоков, Евгений Болховитинов (митрополит Киевский), M. Каченовский, Г. Эверс. К сожалению, это умственное движение подверглось репрессивным мерам, частью под влиянием беспорядков, происходивших за границей и отозвавшихся в незначительной степени и в русских войсках, частью благодаря все более и более религиозно-консервативному направлению, какое принимал образ мыслей самого государя. 1-го августа 1822 запрещены были всякие тайные общества, в 1823 г. не дозволено отправлять молодых людей в некоторые из германских университетов. В мае 1824 управление министерством народного просвещения поручено известному приверженцу старорусских литературных преданий адмиралу А. С. Шишкову; с того же времени перестало собираться Библейское общество и значительно стеснены цензурные условия.

Кончина Александра I и оценка его царствования

Последние годы своей жизни император Александр проводил большей частью в постоянных разъездах по самым отдаленным углам России или же почти в полном уединении в Царском Селе. В это время главным предметом его забот был вопрос греческий. Восстание греков против турок, вызванное в 1821 г. Александром Ипсиланти, состоявшим на русской службе, и возмущение в Морее и на островах Архипелага вызвали протест со стороны императора Александра. Но султан не верил искренности такого протеста, а турки в Константинополе перебили многих христиан. Тогда русский посол, бар. Строганов, оставил Константинополь. Война была неминуема, но, задержанная европейскими дипломатами, разразилась лишь после смерти государя. Император Александр умер 19 ноября 1825 в Таганроге, куда сопровождал супругу свою императрицу Елизавету Алексеевну для поправления ее здоровья.

В отношении императора Александра к греческому вопросу довольно ярко сказались особенности той третьей стадии развития, какую переживала созданная им политическая система в последнее десятилетие его царствования. Система эта первоначально выросла на почве отвлеченного либерализма; последний сменился политическим альтруизмом, который в свою очередь преобразовался в религиозный консерватизм.

Литература об Александре I

М. Богданович. История императора Александра I, VI т. СПб., 1869-1871

С. Соловьев. Император Александр Первый. Политика, дипломатия. СПб., 1877

A. Haдлер. Император Александр Первый и идея Священного союза. Рига, IV т., 1865–1868

H. Путята, Обозрение жизни и царствования имп. Александра I (в Историческом сбор. 1872 г., № 1)

Шильдер. Россия в ее отношениях к Европе в царствование императора Александра I, 1806-1815

А. Пыпин. Общественное движение при Александре I-м. СПб., 1871

Статья рассказывает кратко о внутренней и внешней политике Александа I. На время правления Александра первого пришлось одно из центральных событий русской истории - Отечественная война 1812 г., которая в значительной степени повлияла на дальнейшее развитие России.

1. Отечественная война 1812 г.
2. Видео

Внутренняя и внешняя политика Александра I до 1812 г.

Отечественная война 1812 г.

• Невыполнение Россией условий континентальной блокады в конце концов привело к вторжению армии Наполеона. Не вдаваясь в подробный ход боевых действий, отметим, что главными факторами победы стали патриотический порыв русской армии, удачная тактика Кутузова, заключающаяся в изматывании противник и серьезные просчеты Наполеона относительно плана компании.
• Сдача Москвы с целью сохранения армии была непонятна Наполеону, перечеркивала его опыт ведения войн в Европе. Бородинское сражение стало переломным фактором. Русские историки утверждают, что победа была одержана Россией, французские высказывают противоположное мнение. Тем не менее, потери с обеих сторон были огромны. Наполеон понимает, что продолжение кампании бесперспективно и начинает отступление, постепенно превращающееся в бегство.
• Заграничный поход русской армии заканчивается в Париже и возвещает славу русского оружия. Россия выступает в качестве общеевропейского лидера. С этой целью Александр I основывает в 1815 г. "Священный союз" (Россия, Австрия, Пруссия), который должен был стать гарантом европейского мира.

Внутренняя и внешняя политика Александра I после 1815 г.

• Война с Наполеоном и последующие политические процессы оказали значение на реформаторские настроения Александра I. Романтик, столкнувшись с действительностью, разочаровывается в своих прежних идеалах. В действиях императора начинает сказываться реакционный элемент.
• Некоторое время Александр I еще пытается продолжать реформы. В 1815 г. он принимает конституцию Польши. В последующие годы им были освобождены от крепостной зависимости без наделения землей крестьяне Прибалтийских губерний.
• Однако, с 1820 г. император полностью сворачивает преобразовательную деятельность. Его внутренняя политика заключается в сохранении и консервации существующего строя. Усиливается цензура, объявляется запрет на "вольнодумство". Своеобразным вторым закрепощением крестьян является создание военных поселений. К концу правления Александр I вообще отходит от дел, предоставляя управление государственной элите.
• Во внешней политике не происходит каких-либо серьезных сдвигов. Александр I озабочен только сохранением европейских и собственной монархии против революционного движения.

Итоги и значение внутренней и внешней политики Александра I

• Условно разделяя правление Александра I на два периода, которые разделены войной с Наполеоном, можно сделать следующие выводы. В первый период император был настроен на реформы, провел некоторые из них, однако главной его заслугой стало реформирование государственного аппарата.
• Война 1812 г. стала триумфом русской армии, но вместе с тем привела к ужесточению внутренней политики и сворачиванию реформ.
• Образованный Александром I Священный союз, который должен был стать гарантом мира, приобрел статус европейского жандарма, карающего любые проявления свободы.

Правление Александра 1 (1801-1825)

К 1801 году недовольство Павлом 1 стало зашкаливать. Причем недовольны им были не простые граждане, а сыновья, в частности Александр, некоторые генералы и элита. Причина недосольства - отказ от политики Екатерины 2 и лишение дворянства главенствующей роли и некоторых привеллегий. Поддерживал их в этом английский посол, поскольку Павел 1 разорвал все дипломатические отношения с англичанами, после их предательства. В ночь с 11 на 12 марта 1801 года заговорщики, под руководством генерала Палена, ворвались в покои Павла и убили его.

Первые шаги императора

Правление Александра 1 фактически началось с 12 марта 1801 года на основе переворота, совершенного элитой. В первые годы император был приверженцем либеральных реформ, а также идеи Республики. Поэтому с первых лет правления ему пришлось столкнуться с трудностями. У него были единомышленники, которые поддерживали взгляды либеральных реформ, но основная часть дворянства выступала с позиции консерватизма, поэтому в России образовалось 2 лагеря. В дальнешем победили консерваторы, да и сам Алекксандр к концу своего правления поменял либеральные взгляды на косервативные.

Для реализации свх взглядо Александр создал "негласный комитет", в который вошли его сподвижники. Это был неофициальный орган, но именно он занимался начальными проектами рефрм.

Внутреннее управление страной

Внутренняя политика Александра мало отличалась от политики его предшественников. Он так же считал, что крепостные не должны иметь каких-либо прав. Недовольство крестьян было очень сильным, поэтому император Александр 1 был вынужден подписать указ о запрете продажи крепостных (этот указ с легкостью обходился помещиками) и в году был подписан указ «О ваяльных хлебопашцах». Согласно этому указу помещиком разрешалась предоставлять крестьянам свободу и землю, если те смогут себя выкупить. Этот указ был больше формальным, поскольку крестьяне были бедны, и выкупить себя у помещика не могли. За годы правления Александра 1 вольную получили 0,5% крестьян по всей стране.

Император подверг изменению систему управления страной. Он распустил коллегии, которые были назначены Петром Великим, и вместо них организовал министерства. Во главе каждого министерства стоял министр, который подчинялся напрямую императору. В годы правления Александра подверглась изменению и судебная система России. Высшим судебным органом власти был объявлен Сенат. В 1810 году император Александр 1 объявил о создании Государственного Совета, который стал высшим органом управления страной. Система государственного строя, которую предложил император Александр 1, с небольшими изменениями просуществовала до самого момента падения Российской империи в 1917 году.

Население России

Во время царствования Александр Первого в России было 3 крупных сословия жителей:

• Привилегированные. Дворяне, духовенство, купечество, почетные горожане.
• Полупривилегированные. "Однодворцы" и казаки.
• Податные. Мещане и крестьяне.

Приэтом население России увеличивалось и к началу царствования Александра (начало 19 века)оно составляло 40 миллионов человек. Для сравнения, на старте 18 века население России составляло 15,5 миллионов человек.

Отношения с другими странами

Внешняя политика Александра благоразумием не отличалась. Император поверил в необходимость союза против Наполеона и в результате в 1805 году был совершен поход против Франции, в союзе с Англией и Австрией, а в 1806-1807 гг. в союзе с Англией и Пруссией. Англичане при этом не воевали. Успехов эти походы не принесли, и в 1807 году был подписан Тильзитский мир. Наполеон не требовал никаких уступок со стороны России, он искал союза с Александром, но император Александр 1, преданный англичанам, не желал идти на сближение. В результате этот мир стал только перемирием. А в июне 1812 года началась Отечественная война между Россией и Францией. Благодаря гению Кутузова и тому, что весь русский народ поднялся против оккупантов, уже в 1812 году французы были разбиты и изгнаны из России. Исполняя союзный долг, император Александр 1 дал приказ преследовать войска Наполеона. Заграничный поход русской армии продолжался до 1814 года. Особых успехов для России этот поход не принес.

Император Александр 1 после войны потерял бдительность. Он абсолютно не контролировал иностранный организации, которые начали в большом объеме снабжать русских революционеров деньгами. Как итог в стране начался бум революционных движений, направленных на свержение императора. Все это вылилось в восстание декабристов 14 декабря 1825 года. Восстание в последующем было подавлено, но в стране был создан опасный прецедент, а большинство участников восстания скрылись от правосудия.

Результаты

Правление Александра 1 не было славным для России. Император преклонялся перед Англией и делал практически все, о чем его попросят в Лондоне. Он ввязался в антифранцузскую коалицию, преследуя интересы англичан, Наполеон в то время не помышлял о походе на Россию. Результат такой политики был ужасным: опустошающая война 1812 года и мощно восстание 1825 года.

Император Александр 1 умер в 1825 году, уступив престол своему брату, Николаю 1.

1. Внутренняя политика в годы правления Александра 1.

В XIX столетие Россия официально вступила 1 января 1801 г. под знаменем императора Павла I. Страна готовилась к войне с Англией. На столичных улицах после 9 часов начинался комендантский час. Павел I издал указ об аресте 1043 матросов английских судов, задержанных в российских портах. Торговля замерла.

Дворянство не желало ни этой войны, ни этого царствования. После длительного периода екатерининских свобод - аресты, разжалования, ссылки. Привычно роскошную жизнь сменило время суровое и угрюмое, которое никак не скрашивали павловские плац-парады. При Павле I крестьянство получило некоторое послабление, солдаты были муштрованы, но обласканы, а аристократия более обложена налогами. За любую провинность дворянина могли ждать лишение титула и сибирская ссылка.

Для русской аристократии новый XIX век начался в ночь с 11 на 12 марта 1801 г. Император Павел 1 был убит. Последний дворцовый переворот в России свершился с ведома престолонаследников Александра и Константина. Во главе заговорщиков стояли санкт-петербургский генерал-губернатор Пален, князь Зубов и генерал Беннигсен. Они, пытаясь вернуть времена Екатерины II, ворвались в Михайловский замок и убили Павла I. Хотя царевичи и знали о заговоре и благословили его, но известие об убийстве отца повергло их в шок. Им казалось, что можно было добиться добровольного отречения Павла I, что к столь крайней мере, как убийство, заговорщики прибегли поспешно. Однако убийство, как один из основных вариантов, в планы заговора входило. И престолонаследники об этом знали. Ранним утром 12 марта граф Пален окликнул перепуганного Александра Павловича: “Ваше Величество, ступайте царствовать”. Так новый век для России начался с нового правления. На престол вступил Александр I (1801-1825). “Я никогда не буду в состоянии привыкнуть к идее царствовать деспотически”, - говорит он поначалу. Первые же дни правления ознаменовались крупными событиями в жизни страны. Были возвращены тысячи людей, сосланных при Павле I, тысячи были восстановлены в законных правах, немедленно были отменены телесные наказания для дворян, купцов и духовенства. Общество с восторгом приняло перемены, произошедшие по указу нового правителя.

Молодой император был сторонником преобразований во всех сферах общественной жизни, управлении, экономике, культуре. Руководствовался он при этом идеями Просвещения - принципами свободы, правового равенства и всеобщего образования. В то же время он был приверженцем постепенного разрешения социальных вопросов во избежание социальных потрясений. Особенно это касалось проблемы крепостного права, которое не только тормозило экономическое развитие России, но и компрометировало страну перед Западной Европой. Однако большинство дворян, будучи представителями господствующего слоя и опорой самодержавия, и слышать не хотели о добровольном ослаблении или уничтожении его привилегий. Поэтому правительство не могло в это время даже поставить вопрос об уничтожении крепостного права.

Под свое управление новый император взял страну, которая в первой половине XIX в. занимала огромную территорию в Восточной Европе, Азии и Северной Америке (Аляска). Ее размеры достигали 18 млн. кв. км, население составляло 74 млн. чел. Территория России была богата природными ресурсами: леса, реки, пашня, полезные ископаемые. Фактически существовало все необходимое для быстрого экономического развития.

Крепостническая система, сохраняемая в неприкосновенности, только сдерживала рост производительных сил и развитие капиталистических отношений.

Прежде всего это проявилось в торможении технического развития страны. В связи с мировым повышением потребности в продукции сельского хозяйства русские помещики увеличивали барскую запашку в ущерб крестьянскому землевладению. При таком экстенсивном увеличении производства по-прежнему применялся труд крепостных, так как он был дешевле новых машин. Интенсификация сельского хозяйства происходила в основном за счет усиления эксплуатации крепостных крестьян, что также обусловливало застой в производительных силах и низкую продуктивность. В тяжелой промышленности сохранялся труд посессионных крестьян. Это также объяснялось его дешевизной по сравнению с новой техникой. Применение принудительного труда приводило к застою производства. Крепостные работные люди не хотели приобретать необходимые навыки, нередко ломали и портили порученные им механизмы. В первой половине XIX в. Урал с его старыми посессионными и приписными мануфактурами на долгие годы утратил свое ведущее экономическое положение. В связи с этим Россия все больше отставала от развитых стран по выплавке чугуна (от Англии в 3,5 раза). Схожая ситуация наблюдалась и в других отраслях.

Объективные экономические причины требовали если не глобального, то поэтапного уничтожения крепостничества. Александр I в первые годы правления пошел по второму пути. В 1801 г. была разрешена покупка незаселенных земель лицами недворянского происхождения, в том числе свободными крестьянами. Тем самым была отменена монополия дворянства на землевладение и было положено начало постепенному уравниванию крестьян в правах с другими сословиями.

Отмена земельной монополии подтвердилась в 1803 г. в указе о “вольных хлебопашцах”, позволившем помещикам отпускать крестьян на волю с землей за выкуп. Этот указ явился наиболее крупной мерой в попытке решить крестьянский вопрос. Однако он мало повлиял на крепостническую систему, так как за первую половину XIX в. было освобождено лишь 1,5% крепостных крестьян.

В 1804 г. было издано “Положение о лифляндских крестьянах”, согласно которому запрещалась их продажа без земли, фиксировались повинности, крестьяне получили право торговых сделок со своими земельными наделами. Этот указ затем был распространен на Эстляндию. В 1816-1819 гг. было отменено крепостное право в Прибалтике: крестьяне получили личные права, включая право собственности на личное имущество. Однако вся земля при этом осталась у помещиков.

Капитализация экономики, т. е. эффективное мануфактурное и фабричное производство, возможно только с применением вольнонаемного труда. Наемными рабочими становились жители городов, государственные крестьяне и оброчные крепостные, уходившие на заработки с разрешения своих господ. Применение вольнонаемного труда (особенно в легкой промышленности) постепенно возрастало и увеличилось в первой половине XIX в. в 14 раз. Однако сохранение крепостного права тормозило формирование рынка свободной рабочей силы, необходимого для роста производства. Оно обусловливало нехватку наемных рабочих, так как потенциальные рабочие из крестьян не имели права свободного передвижения. Кроме того, на предприятиях с наемным трудом значительную часть составлял труд оброчных крестьян. Это делало наемную рабочую силу в России очень дорогой, так как в зарплату обязательно включался оброк.

Сохранение крепостного права тормозило и рыночное развитие страны, поскольку и в поместьях, и у государственных крестьян преобладало натуральное хозяйство. К тому же крепостные крестьяне не могли что-нибудь купить или продать от своего имени, так как не имели гражданских прав и сами считались собственностью. Развитие рынка сдерживала низкая покупательная способность населения, нищенское существование его значительной части. Основными покупателями могли быть только дворянство, купечество и часть горожан. Развитие буржуазных отношений тормозила и общинная система, препятствовавшая воспитанию у крестьян собственнической психологии. Сдерживалось социальное расслоение и в целом обуржуазивание крестьянства.

Вместе с тем в России продолжали развиваться начавшиеся во второй половине XVIII в. объективные процессы, ведущие к становлению капитализма (разложение натурального хозяйства, развитие капиталистической промышленности и товарно-денежных отношений). Новые условия требовали новых реформ. Проекты радикальных реформ (“Уставов”) были связаны с именем М.М. Сперанского, государственного деятеля, которому в 1807-1812 гг. Александр поручил подготовить план реформирования страны.

Сперанский подготовил постановления о свободном въезде в Россию и выезде из нее, о разрешении ввоза в страну книг и музыкальных нот, об уничтожении тайной экспедиции, разрешении частных типографий, образовании медицинского дела, реформе почт. В план общей политической реформы Сперанский внес предложения о введении политического законодательства, законов, определяющих права собственности, финансово-кредитного, судебного, налогового и других законодательств.

Александр I был сторонником “просвещенного абсолютизма” и стремился реформировать государство, сохранив при этом самодержавие, что стало причиной половинчатости и непоследовательности его реформ.

В 1802 г. была проведена министерская реформа, подготовленная Негласным комитетом, сложившимся из числа молодых друзей императора. На месте коллегий, существовавших еще со времен Петра I и не оправдавших себя из-за круговой поруки и безответственности, возникшей в результате коллегиального принципа руководства, были образованы новые органы центральной исполнительной власти - министерства. Министерства структурировались на основании принципа единоначалия и возглавлялись министрами. Из глав министерств образовывался Комитет министров, которым руководил непосредственно император. Александр I пытался окружить себя опытными и популярными в стране людьми. Так, первым в истории России министром юстиции стал замечательный русский поэт и государственный деятель генерал-прокурор Г.Р. Державин. Но в этой должности он, державшийся “сильно справедливости”, прослужил один год. Вскоре выяснилось, что государь к нему охладел. “Ты очень ревностно служишь”,- объяснил царь Державину причину отставки.

Министерская реформа способствовала централизации власти и бюрократизации управления. При этом, однако, павловский стиль - управление через двух-трех доверенных лиц - господствовал и при Александре I, несмотря на существование Комитета министров. Сначала управление велось через триумвират молодых друзей, или “деятелей”, как тогда именовали в столичных салонах Чарторыйского, Новосильцева и Строганова, затем в 1807-1812 гг. по гражданской части через Сперанского, по военной - через Аракчеева, а после Отечественной войны 1812 г. - все без исключения через Аракчеева.

В 1807-1812 гг. Александр поручил подготовить план реформы органов государственного управления автору общей концепции реформирования России - М.М. Сперанскому. Последний, исходя в своих проектах из одобряемой императором идеи разделения властей, предложил создать избираемый населением центральный законосовещательный орган - Государственную Думу, исполнительную власть сосредоточить в министерствах, высшую судебную - в Сенате при сохранении за императором контрольно-исполнительных функций. Одновременно он считал необходимым создать Государственный совет, законосовещательный орган, который стал бы связующим звеном между императором и органами центрального и местного управления.

Осуществлена была лишь часть проектов Сперанского. 1 января 1810 г. начал работу Государственный совет - высший законосовещательный орган при царе. Государственный совет был назначаемым органом, который состоял из министров и других высших сановников. В 1811 г. было увеличено количество министерств, улучшена их работа, разделены функции и полномочия. Однако планы более радикальных преобразований встретили ожесточенное сопротивление дворянства. Особенно ярко это проявилось после того, как Сперанский ввел пошлину на ввозимые в Россию предметы роскоши, уменьшил штаты министерств, утвердил экзамены на чиновников и обложил налогом дворянские имения. Простить это Сперанскому власть имущие не могли, да и царь к тому времени очень переменился. Под давлением общественного мнения (доносы на Сперанского сыпались регулярно) Александр I отказался от продолжения реформ. Сперанский был сослан.

Вторая половина царствования Александра I (с 1815 по 1825 г.) ознаменовалась наступлением реакции, главным проводником которой стал любимец царя А.А. Аракчеев, занимавший важнейшие посты в государственном аппарате и стоявший на реакционных позициях. Аракчеев был еще сподвижником Павла I с гатчинского периода, т.е. до начала царствования Павла Петровича, но головокружительную политическую карьеру сделал при Александре Павловиче, став фигурой № 2 в стране.

Наиболее уродливым проявлением новой политики (“аракчеевщины”) было создание военных поселений, которые стали активно внедряться начиная с 1816 г. и имели целью формирование обученного резерва и снижение государственных расходов на содержание армии. В 1825 г. на военные поселения была переведена треть армии. Создавалось новое сословие - военных поселян, вынужденных совмещать военную службу и занятие сельским хозяйством. На территории военных поселений господствовали жестокий гнет и муштра. Вся жизнь крестьянина и его семьи была строго регламентирована. За малейшие нарушения полагались тяжелые телесные наказания. Все это вызывало сопротивление крестьян, которых поддерживала передовая часть общества.

Реформы в области образования . (Если достаточно времени). До начала XIX в. в России не было единой системы образования. Для поступления на военную или гражданскую службу требовалось дворянское происхождение, а не специальная подготовка. Но в условиях постепенного втягивания России в мировую торговлю, а затем начавшегося промышленного переворота потребность в специалистах становилась все более острой. Поэтому одной из важнейших реформ XIX в. была реформа образования.

Главной целью реформы во время царствования Александра I было обновление и расширение учебных программ с целью создания преемственной системы обучения во всех видах учебных заведений. В 1803 г. по "Положению об устройстве учебных заведений" было создано в Европейской России 6 учебных округов во главе с попечителями и 4 разряда учебных заведений - приходские и уездные училища (начальная школа), гимназии в губернских городах (средняя школа), университеты (высшая школа). Тем самым создавалась единая система образования. В 1804 г. университеты получили автономию (право выбора ректора и деканов, самостоятельного решения организационных вопросов). В добавление к существовавшим университетам были открыты новые. Появились закрытые специальные учебные заведения для дворян - Царскосельский, Ярославский, Нежинский лицеи.

Самым известным стал Царскосельский лицей. 12 августа 1810 г. Александр I подписал проект М. Сперанского о создании в двадцати верстах от столицы этого закрытого учебного заведения. 19 октября следующего года за парты лицея сели тридцать двенадцатилетних мальчишек. Они могли считаться и школярами и студентами одновременно, т.к. по окончании лицея уже не надо было учиться в каком-либо ином учебном заведении. Те, кто в этот знаменательный для дальнейшей истории России день сели за парты, в дальнейшем станут блестящими дипломатами и офицерами, мореплавателями и литераторами, крупными чиновниками и декабристами. Такие имена, как А. Горчаков, А. Дельвиг, В. Кюхельбекер, Ф. Матюшкин, И. Пущин, оставили славный след в истории российского государства. В этом же классе учился и будущий величайший поэт России А. Пушкин.

1) Первая четверть XIX в. ознаменовалась проведением реформ, впервую очередь в сфере государственного управления. Данные реформы связываются с именами императора Александра I и его ближайших соратников - М. Сперанского и Н. Новосильцева. Однако данные реформы были половинчатыми и не были завершены.

Основные реформы, осуществленные при Александре I:

• Указ «О вольных хлебопашцах»;
• министерская реформа;
• подготовка плана реформ М. Сперанским;
• дарование Конституций Польше и Бесарабии;
• подготовка проекта российской Конституции и программы от­мены крепостного права;
• учреждение военных поселений.

Целью данных реформ было совершенствование механизма государственного управления, поиск оптимальных вариантов управления для России. Главными особенностями данных реформ были их половинчатый характер и незавершенность. Данные реформы привели к незначительным изменениям в системе государственного управления, но не решили главных проблем - крестьянского вопроса и демократизации страны.

2 ) Александр I пришел к власти в результате дворцового перево­рота 1801 г., который был осуществлен противниками Павла I, недовольными резким отходом Павла I от екатерининских по­рядков. В ходе переворота Павел I был убит заговорщиками и на трон был возведен Александр I - старший сын Павла и внук Екатерины. Короткое и жесткое 5-летнее правление Павла I закончилось. В то же время возвращение к екатерининским порядкам - праздности и вседозволенности дворянства - было бы шагом назад. Выходом из положения стало проведение ограниченных реформ, которые стали попыткой приспособить Россию к требованиям нового века.

3 ) Для подготовки реформ в 1801 г. был создан Негласный комитет, в который вошли ближайшие соратники - «молодые друзья» Александра I:

• Н. Новосильцев;
• А. Чарторыйский;
• П. Строганов;
• В. Кочубей.

Данный комитет в течение 4 лет (1801 - 1805) был мозговым центром реформ. Большинство сторонников Александра были сторонниками конституционализма и европейских порядков, однако большая часть их радикальных предложений не была реализована в силу нерешительности Александра I, с одной стороны, и возможной негативной реакции дворян, приведших его на трон, - с другой.

Основным вопросом, которым занимался Негласный комитет в первые годы своего существования, была разработка программы отмены крепостного права в России, сторонниками ко­торой были большинство членов комитета. Однако после длительных колебаний Александр I не решился на проведение такого радикального шага. Вместо этого императором в 1803 г. был издан Указ «О вольных хлебопашцах» 1803 г., который впервые в истории крепостнической России разрешал помещикам отпускать крестьян на волю за выкуп. Однако данный Указ не решал крестьянской проблемы. Шанс своевременно отменить крепостное право был упущен. Другими реформами Негласного комитета стали:

• министерская реформа - вместо петровских коллегий в России были созданы министерства европейского образца;
• реформа Сената - Сенат стал судебным органом;
• реформа образования - было создано несколько видов школ: от самых простых (приходских) до гимназий, были даны широкие права университетам.

В 1805 г. Негласный комитет в силу его радикализма и разногласий с императором был распущен.

4 ) В 1809 г. Александр I поручил подготовить новый план реформ Михаилу Сперанскому - заместителю министра юстиции и талантливому юристу-государствоведу. Целью планируемых М. Сперанским реформ было придание российской монархии «консти­туционного» внешнего вида, не меняя ее самодержавной сути. В ходе подготовки плана реформ М. Сперанским были выдвину­ты следующие предложения:

при сохранении власти императора ввести в России европейский принцип разделения властей;

для этого создать выборный парламент - Государственную Думу (законодательную власть), Кабинет министров (исполнительную власть), Сенат (судебную власть);

Государственную Думу избирать путем всенародных выборов, наделить ее законосовещательными функциями; наделить императора правом, при необходимости, распускать Думу;

разделить все население России на три сословия - дворяне, «среднее состояние» (купцы, мещане, горожане, государственные крестьяне), «рабочий люд» (крепостные, прислуга);

наделить избирательным правом только дворян и представите­лей «среднего состояния»;

ввести систему местного самоуправления - в каждой губернии избирать губернскую думу, которая бы формировала губернскую управу - исполнительный орган;

Сенат — высший судебный орган - формировать из представителей, избираемыми губернскими думами, и, таким образом, сосредоточить в Сенате «народную мудрость»;

Кабинет министров из 8 - 10 министров предоставить формировать императору, который бы лично назначал министров, и которые были бы лично ответственны перед самодержцем;

связующим звеном между тремя ветвями власти - Государственной Думой, судебным Сенатом и Кабинетом министров сделать особый орган - Государственный совет, назначаемый императором, который бы координировал работу всех ветвей власти и был бы «мостом» между ними и императором;

на вершине всей системы власти должен был стоять император - наделенный широкими полномочиями глава государства и арбитр между всеми ветвями власти.

Из всех главных предложений Сперанского на деле была реализована только их небольшая часть:

в 1810 г. создан Государственный совет, который стал назначаемым императором законодательным органом;

в это же время усовершенствована министерская реформа - все министерства были организованы по единому образцу, министры стали назначаться императором и нести перед ним персональную ответственность.

Остальные предложения были отвергнуты и так и остались планом.

5 ) Переломным моментом в ходе реформ стала «Записка о древней и новой России в ее политическом и гражданском отношениях», направленная в 1811 г. императору известным историком и общественным деятелем Н. Карамзиным. «Записка» Н. Карамзина стала манифестом консервативных сил, оппозиционных реформам Сперанского. В данной «Записке о древней и новой России» Н. Карамзин, анализируя историю России, выступал против реформ, которые приведут к смуте, и за сохранение и упрочение самодержавия - единственного спасения России.

В этом же 1811 г. реформы Сперанского были прекращены. В марте 1812 г. М. Сперанский был назначен генерал-губернатором Сибири - фактически отправлен в почетную ссылку.

6 ) После Отечественной войны 1812 г. реформаторская деятельность вновь возобновилась. Реформы проходили в двух направ­лениях:

• совершенствование национально-государственного устройства;
• подготовка проекта Конституции России.

В рамках первого направления:

• Александром I была дарована Конституция Царству Польско­му в 1815 г.;
• была предоставлена автономия Бесарабии, которой в 1818 г. также был дарован конституционный документ - «Устав образования Бессарабской области».

В рамках второго направления в 1818 г. началась подготовка общероссийского проекта Конституции. Работу по подготовке проекта возглавил Н.Н. Новосильцев. Подготовленный проект - Государственная уставная грамота Российской Империи»- содержал следующие основные положения:

• в России устанавливалась конституционная монархия;
• учреждался парламент - Государственный Сейм, состоящий из двух палат - Сената и Посольской палаты;
• Посольская палата избиралась дворянскими собраниями, после чего депутаты утверждались императором;
• Сенат полностью назначался императором;
• инициатива предлагать законы закреплялась только за импера­тором, но законы должны были быть обязательно утверждены сеймом;
• император единолично через назначаемых им министров осуществлял исполнительную власть;
• Россия делилась на 10 - 12 наместничеств, объединявшихся на началах федерации;
• наместничества имели свое самоуправление, которое во многом копировало общероссийское;
• закреплялись основополагающие гражданские свободы - свобода слова, печати, право частной собственности;
• о крепостном праве не упоминалось вообще (планировалось начать его поэтапную отмену одновременно с принятием Конституции).

Основной проблемой, тормозившей принятие Конституции, был вопрос об отмене крепостного права и порядке его отмены. С этой целью императору было подано 11 проектов, каждый из которых содержал самые разные предложения по этому вопросу. Первым шагом по реализации данных предложений была частинная отмена крепостного права в России, первоначально проведенная на территории Прибалтики.

• в 1816 г. императором было издано «Положение об эстляндских крестьянах», согласно которому крестьяне на территории Эстляндии (Эстонии) освобождались от крепостной зависимости;
• в 1817 г. и 1819 г. были изданы аналогичные положения, касающиеся крестьян Курляндии и Лифляндии;
• прибалтийские крестьяне становились лично свободными, но освобождались без земли, которая оставалась в собственности помещиков;
• освобожденные крестьяне имели право взять землю в аренду или выкупить ее.

Однако решение об отмене крепостного права во всей России так и не было принято. Его рассмотрение затянулось на несколько лет, пока император Александр I не умер в 1825 г., после чего он был вообще снят с повестки дня. Главными причинами затяжки решения крестьянского вопроса (а вместе с ним и принятия Конституции) были личная нерешительность Александра I и противодействие верхушки дворянства.

7) В 1820-е гг. в окружении Александра I взяло верх консерватив­но-карательное направление. Его олицетворением стал П. Аракчеев, начинавший карьеру военным советником Александра и в 1820-е гг. ставший фактически вторым человеком в государстве. Данный период заката реформ получил название «аракчеевщина». Именно в этот период были окончательно сорваны планы принять Конституцию и отменить крепостное право. Наиболее одиозным решением П. Аракчеева стало создание в России новых ячеек общества - военных поселений. Военные поселения стали попыткой соединить в одном лице и в одном образе жизни крестьянина и солдата:

• поскольку содержание армии было дорогим для государства, Аракчеев предложил перевести армию на «самофинансирование»;
• для этих целей солдат (вчерашних крестьян) заставили, одновременно с военной службой, заниматься крестьянским трудом;
• привычные воинские части и казармы и иные атрибуты жизни солдат в мирное время были заменены особыми общностями - военными поселениями;
• военные поселения были разбросаны по всей России;
• в данных поселениях крестьяне часть времени занимались муштрой и военной подготовкой, а часть времени - сельским хозяйством и обычным крестьянским трудом;
• в военных поселениях царили жесткая казарменная дисциплина и полутюремные порядки.

Военные поселения при Аракчееве получили широкое распространение. Всего на режим военных поселений были переведены около 375 тыс. человек. Военные поселения не пользовались авторитетом у народа и вызывали ненависть у большинства поселенцев. Крестьяне часто предпочитали крепостную зависимость жизни в подобных военно-крестьянских лагерях. Несмотря на частичные изменения в системе управления государством, реформы Александра I не решили главных вопросов:

• отмены крепостного права;
• принятия Конституции;
• демократизации страны.