Признать недействительным свидетельство о праве. Обзор судебной практики по вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Именем российской федерации

Подскажите, какие есть СНИпы по балконам: как их должны эксплуатировать собственники, если дому более 40 лет, можно ли вынести предписание собственнику об освобождении балкона и снятии самовольного остекления, сколько может нести нагрузки балкон дома более 40 лет службы («хрущевки»). И где прописано про балконы, если в договоре с собственниками согласно минимальному перечню 290 Постановления этого пункта нет, а согласно 491 в состав общего имущества балконные плиты входят, но их ремонт относится не к текущему, а к капитальному ремонту? Как объяснить собственнику, что эти балконные плиты требуют капремонта, а правильно содержать и эксплуатировать их должны сами собственники, и если они не выполняли правильные условия эксплуатации, то за все последствия должны отвечать они. Можно приложить судебную практику.

Ответ

Балконы многоквартирного дома, в т. ч. ограждающие конструкции балкона являются элементами фасада многоквартирного дома.

Управляющая многоквартирным домом организация обязана выполнять работы в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, в т. ч. балконов и элементов ограждающих конструкций. Это предусмотрено п. 9 минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290.

В рамках указанных обязанностей управляющая многоквартирным домом организация выполняет работы по ремонту балконов в многоквартирных домах.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г., в настоящее время действуют и носят рекомендательный характер, поскольку федеральные органы исполнительной власти вправе издавать в сфере технического регулирования акты только рекомендательного характера. Это предусмотрено ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Данная позиция подтверждается письмом Минрегиона России от 15.10.2010 № 10992-08/ИП-ОГ.

Остекление балконов связано с изменением архитектурного облика дома, внесением изменений в конструкцию фасадов и производятся по согласованию с уполномоченными органами.

Подробности в материале справочной системы Управление «МКД »: Ремонт балконов в рамках текущего ремонта

На ком лежит ответственность за капитальный ремонт балкона в многоквартирном доме

Изначально, чтобы определить, на ком лежит ответственность за ремонт балкона необходимо понимать, входит ли такой балкон или отдельные его элементы в состав общего имущества в МКД.

При этом состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. .

В настоящее время нередко возникают ситуации, когда собственники помещений в МКД самовольно вносят изменения в фасады своих домов путем замены оконных рам на рамы другого цвета и конфигурации, устанавливают компрессионные блоки систем кондиционирования, остекляют балконы, окрашивают фасад в пределах своего помещения и т. д.

Эти мероприятия связаны с изменением архитектурного облика дома, внесением изменений в конструкцию фасадов и должны производиться по согласованию с уполномоченными органами.

• Непосредственное управление МКД в новых правовых условиях

Однако, как показывает практика, это редко кто делает, в связи с чем органы жилищного надзора выносят предписание и привлекают к ответственности управляющие организации, хотя они к указанным мероприятиям не имеют никакого отношения.

В таких случаях возникает вопрос, кто же должен нести ответственность за эти нарушения?

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, на лицо, ответственное за содержание и ремонт общего имущества в МКД, возложена обязанность содержания общего имущества в МКД в состоянии, обеспечивающем поддержание архитектурного облика МКД в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции МКД.

Если у вас квартира с балконом, вам повезло – его можно использовать как дополнительные квадратные метры жилплощади, кладовку, сушилку для белья и просто место отдыха. Но все хорошо, пока балконная плита находится в удовлетворительном состоянии. Снег, ветер, дождь и мороз постепенно делают свое дело, бетон разрушается и встают вопросы: кто должен взять на себя ответственность отремонтировать аварийный балкон, как определить степень его разрушения и что делать жильцам квартиры, чтобы привести его в безопасное состояние. На эти вопросы мы поможем найти вам ответ.

Балкон – чья собственность?

В соответствии с законом Российской федерации балконная плита это общее имущество государства и владельца квартиры. Квартиросъемщик имеет право единоличного владения и отвечает только за вспомогательные конструкции: ограждения, перила и решетки. Исходя из этого, ремонт балконной плиты – это прерогатива управляющей жилищной компании.

Коммунальщики должны следить за состоянием общего имущества и содержать его в исправном состоянии, проводя текущий ремонт согласно нормативным актам. Квартиросъемщик же в свою очередь обязан своевременно вносить квартплату, часть которой жилищная контора использует на ремонт, в том числе и аварийных балконных плит. Все остальное, что находится на балконе, обязаны ремонтировать владельцы квартиры.

Что делать с аварийным балконом?

Если вы обнаружили на балконе признаки разрушения, следует сразу же уведомить об этом управление жилищной конторы вашего района в письменном виде. Заявление должно быть заверено представителем коммунальной службы и завизировано в соответствующем журнале регистраций. Не лишним будет сделать его копию.

Для подтверждения жалобы можно сделать несколько снимков, на которых хорошо видны следы разрушения, а также попросить соседей поставить подписи под письменным описанием состояния балкона – они не будут против этого, так как проблема может коснуться и их имущества.

Аварийное состояние балкона определяется по следующим признакам:

• Глубокие трещины вдоль соединения плиты с несущей стеной;
• Отслоения бетона с нижней стороны плиты, обнажающие внутренние участки арматуры;
• Рыхлости на верхней стороне плиты, вымывающиеся водой;
• Частичные обвалы краев плиты.

После этих действий есть два варианта, как поступать дальше. Можно пойти на соглашение с коммунальщиками и предложить им со своей стороны сделать ремонт самостоятельно, а с их стороны включить стоимость работ и использованных материалов в счет квартплаты. А можно ждать, пока коммунальное учреждение само возьмется за ремонт вашего балкона, а если не возьмется, обратиться в высшие инстанции и добиваться решения вопроса через суд. Мы советуем, если это в ваших силах, сделайте ремонт самостоятельно – это будет быстрее и с меньшими эмоциональными потерями.

Обговорите с представителем коммунального предприятия, какие виды работ будут включены в перерасчет за квартплату и какие строительные материалы они согласны оплатить. Если возникают спорные вопросы, предложите управляющему на месте составить смету работ.

Как отремонтировать балконную плиту

Ремонт аварийных балконов следует начинать с оценки масштаба всех необходимых работ. Для этого нужно оголить все разрушенные места – молотком постарайтесь сбить с нижней стороны плиты все слабо держащиеся участки бетона и очистить арматуру от ржавчины. Простучите края плиты и уберите расшатанные куски бетона. На верхней части расчистите мастерком или шпателем трещины и снимите разложившуюся и превратившуюся в труху стяжку. Когда останется только твердая поверхность, можно приступать к ремонту.

Инструменты для ремонта балконной плиты:

• Полутер;
• Терка;
• Уровень;
• Мастерок;
• Рейки.

Гидроизоляция плиты

Очищенную прочную поверхность хорошо увлажните водой и нанесите глубокопроникающую гидроизоляцию Пинетрон. Это гидроизоляция нового поколения, выпускаемая в виде порошка, который перед применением затворяется водой.

Можно использовать более простые средства гидроизоляции – мастичные или рулонные, на которые укладывается слой бетона. Если на балконе планируется установить остекление и к плите не будет доступа влаги, можно обойтись обычной цементной стяжкой.

Стяжка верхней поверхности

Для стяжки сделайте раствор из цемента и песка. Пропорции определяются по марке цемента – если его марка 500, то на одну часть цемента возьмите 5 частей песка, а если марка 400, возьмите 4 части песка. По периметру плиты установите рейки в виде опалубки, чтобы раствор не вываливался за края. Распределите раствор по всей плите полутером, делая небольшой уклон к краю балкона. На стыке со стеной сделайте небольшой закругленный нахлест на стену, чтобы в этом месте не скапливалась вода. Когда раствор затвердеет, но еще будет влажным, затрите его теркой.

Ремонт нижней части плиты

Если снизу на плите видна арматура, ее нужно зачистить болгаркой и обработать «антикором». После того, как антикор высохнет, закрасьте арматуру любой краской для наружных работ и дайте ей хорошо просохнуть. При помощи мастерка заделайте обрушившиеся места цементным раствором. Делать это на верхней части плиты не очень удобно, но нужно постараться, чтобы арматура была заштукатурена. Когда раствор схватится, затрите его теркой.

На этом можно считать, что аварийный балкон отремонтирован. Кстати, когда будете приобретать материалы для ремонта балкона, не забудьте сохранить чеки – они понадобятся, когда вы пойдете в контору отчитываться о проделанной работе. Все, что вы истратите на ремонт, должно быть возвращено вам путем перерасчета за коммунальные услуги.

Неустойчивые конструкции жилых домов рассыпаются на глазах. Разрушающиеся и небезопасные для жизни балконы – настоящая головная боль для жильцов, ведь непонятно кто является его прямым собственником, и, соответственно, кто должен ремонтировать балкон в приватизированной квартире.

Права собственника

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Право собственности на балкон распределено между владельцем приватизированной квартиры и жилищным фондом:

• крыша, козырек, парапет принадлежат владельцу;
• несущая стена и выступающая плита – собственность ЖКХ.

Соответственно, при условии признания плиты аварийной, за её восстановление несет ответственность коммунальная служба.

В соответствии с действующим законодательством РФ, собственник имеет все права на предоставление ЖКХ требований о капитальных ремонтных работах в связи с аварийным состоянием балкона ().

Если по каким либо причинам в оказании услуг было отказано, а ветхий балкон несет угрозу жизни соседей и прохожих, то владелец квартиры может:

• самостоятельно совершить ремонт;
• подать иск в суд о взыскании потраченной денежной суммы.

Во время закупок стройматериалов и проведения работ, необходимо сохранять все чеки, для того что бы иметь все доказательства понесенных трат.

В обязанности хозяина приватизированной квартиры входит:

• замена поврежденных дверей, разбитых окон и оконных рам;
• укрепление парапетов;
• утепление балконных проемов;
• удаление ржавчины, плесени и прочих естественных разрушающих факторов;
• покраска фасада, покрытие балконных элементов антикоррозийными и антигнилостными веществами;
• контроль состояния внешних крепежей внутри балкона.

Обязанности ЖКХ

Владелец квартиры может не сомневаться в собственном праве на услуги коммунальщиков, ведь их ремонтные работы проводятся за счет средств, регулярно выплачиваемых жильцами в фонд ЖКХ.

Мониторинг состояния балконов жилых домов должен проводиться работниками дважды в год – осенью и весной.

В соответствии с от 27 сентября 2003 года № 170, работники жилищно-коммунального фонда ответственны за следующие процедуры:

1. Регулярная проверка балконов и лоджий на предмет целесообразности их использования, степень загромождения тяжелыми предметами (личными вещами, мебелью, старой техникой, дровами и т.д.) и содержания их в чистоте.
2. Проведение инструктажей для владельцев о правилах и обязанностях в эксплуатации балкона.
3. В случае обнаружения повреждений фасада или внутреннего пространства балкона, работники обязаны принять оперативные меры по предупреждению дальнейшего ухудшения аварийной ситуации, недопущению нанесения конструкцией физического ущерба жизни или имуществу других людей.
4. Предупредительные меры заключаются в закрытии и пломбирование входа на аварийный объект, проведении предварительного инструктажа жителей квартиры и сборе необходимых данных для начала ремонта по проекту.

Кто должен ремонтировать балкон в приватизированной квартире?

Как было сказано выше, хозяин имеет законодательное право на получение необходимых восстановительных работ со стороны ЖКХ.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда предусматривают обязательные процедуры в проведении проектного ремонта балкона и лоджии.

Балконные плиты в составе общего фасада многоэтажного дома ремонтируются во время проведения комплексного или выборочного капитального ремонта, то есть плановой замене либо реставрации выбранных конструкционных и коммуникативных частей дома.

Герметизация стыков между панелями, утепление элементов фасада, возобновление лоджий и балконов относятся к перечню ремонтных работ (согласно Федеральному закону №185 от 27 июля 2007 г.).

Правила и нормы технической эксплуатации жилья

От владельца требуются следующие профилактические меры:

• контроль плотности прилегания штукатурки или бетона к металлической основе, в местах отслоения, покрытие восстанавливается;
• перила и элементы фасада, ящики для цветов периодически обрабатываются водоотталкивающей краской, покраска оконных рам совершается раз в 4-5 лет;
• желательно утепление войлоком или поролоном по периметру балконной двери;
• размещение цветочных ящиков не должно вносить серьезных изменений в существующую планировку балкона, при отсутствии соответствующих наружных крепежей, ящики устанавливаются внутри.

Порядок действий

Перед тем, как обратиться к управляющей организации (УО) с требованием отремонтировать балкон, нужно, что бы его состояние было признано аварийным.

К наиболее очевидным повреждениям относятся:

• нарушение слоя бетонного покрытия;
• существенная коррозия конструкции;
• гидроизоляция стоков отвода воды не исполняет своих функций;
• сильно расшатан или снесен карниз, перила балкона.

Собираются доказательства повреждений (фото, показания очевидцев), составляется заявка с просьбой о ремонте и обоснованием его необходимости.

Подача заявления в управляющую компанию

Схема проведения документальной процедуры в 2018 году:

• для засвидетельствования повреждений нужно на имя официального представителя управляющей компании подать заявку на совершение восстановительных работ объекта в аварийном состоянии;
• предоставление актуальных фотоснимков балкона и его аварийных участков, их письменного подтверждения соседями;
• предоставление пояснительной записки с аргументированным обоснованием необходимости ремонта.

Обязательно упомянуть то, что разрушение балкона несет потенциальную опасность для жизни людей.

Документация оформляется в двух экземплярах:

• первый – для УО;
• второй обязательно остается у владельца квартиры.

Сохраняются все ответы официального представителя, переписку на всех этапах переговоров рекомендуется проводить заказными письмами. В случае судовых разбирательств, это будет единственным способом доказать факт обращения к УО.

Если многократные попытки получить ответ от организации не увенчались успехом, то есть смысл направить тот же пакет документов в местную администрацию, приложив к нему просьбу о рассмотрении данной проблемы и принятии мер в её решении.

Кроме того, привлечение внимания общественных правовых организаций и СМИ нередко является хорошим стимулом для ускорения процесса рассмотрения просьбы официальными лицами.

Для того чтобы не допустить полного обвала конструкции, и, как следствие, материальных и человеческих жертв, хозяева проводят ремонт своими силами.

Сохранив все платежки о приобретенных материалах и строительных услугах, они имеют право требовать от управляющей организации компенсации в судебном порядке.

Часто задаваемые вопросы

Отчаявшиеся владельцы аварийных балконов зачастую несут значительные материальные затраты во время их восстановления, полагая, что вероятность получения компенсации практически равна нулю.

Истории о равнодушии представителей ЖКХ и некомпетентности управляющих компаний чаще всего можно услышать от людей не знающих о большинстве своих прав и возможностей.

Обрушение плиты

Если плита на балконе вот-вот рухнет, то кто должен принимать решение о необходимости её ремонта? Поскольку плита принадлежит к фонду общего владения, то решение принимается на общем собрании владельцев жилья в многоквартирном доме.

На заседании они должны ознакомиться с протоколом осмотра объекта, в котором принимали участие члены товарищества.

Решение считается принятым, если «за» проголосовало не менее 2/3 от общего количества.

Ремонт устаревших перил

В каком случае можно претендовать на ремонт устаревших перил? В случае если балконные двери, окна, перила находятся в распоряжении нескольких владельцев, то эти части балкона считаются общественной собственностью.

То есть, если балкон совмещен для нескольких квартир, то можно подавать заявку о ремонте перил, как и в случае с несущей плитой.

Собственник или ЖЭУ?

Главный вопрос о том, кто должен ремонтировать балкон в приватизированной квартире, если он относится к общей площади, имеет один ответ: ответственность несет ЖЭУ (согласно с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда).

Подаются документы в домоуправление, на подпись директору организации.

В заявке указываются:

• масштабы;
• место разрушения.

Второй экземпляр бумаг остается на руках у собственника квартиры. ЖЭУ уполномочен ремонтировать только основную плиту. Парапет и прочие ограждающие элементы не относятся к их компетенции.

Процесс рассмотрения заявки можно ускорить, указав степень аварийности конструкции, её опасность. Приветствуется письменное подтверждение как можно большего числа соседей.

Кто должен нести расходы?

Например, если хозяева решили в 2018 году провести капитальный ремонт аварийной плиты, которая находится в общей собственности, то жильцы дома могут совместно выбирать того, к кому обращаться за помощью.

На сегодняшний день можно встретить много старых домов с неустойчивой конструкцией, в частности с разрушающимися балконами. В связи с данной проблемой часто появляется вопрос, кто должен ремонтировать балкон в приватизированной квартире? Прежде всего собственник жилья должен знать, что именно у многоэтажки относится к общему имуществу.

Прежде чем проводить ремонт балкона необходимо узнать, это общее имущество дома или нет. В законодательстве и других правовых актах по данному вопросу можно встретить некоторые противоречия.

Как только квартира проходит приватизацию, она сразу становится собственностью жильца. Однако насчет балкона возникают некоторые разногласия, ведь он является частью квартиры. Согласно Постановлению к общедомовому имуществу принято относить:

1. Несущие конструкции, к которым относятся плиты перекрытий, фундамент, несущие стены и балконная плита.
2. Несущие конструкции многоквартирного дома, которые используются жильцами нескольких квартир (окна и двери балконов общего пользования, парапеты, перила и др.).

Исходя из данной информации у балкона собственника два.

Правила содержания общедомового имущества

Между владельцем приватизированного имущества и жилищным хозяйством распределены свои зоны ответственности:

• ТСЖ или управляющая компания должны контролировать состояние несущей балконной плиты, дверей и окон входной группы, а также перил (в случае, если балкон предназначен для общего использования).
• Коммунальные службы должны обеспечить безопасную эксплуатацию и необходимый ремонт данных конструкций.
• Под контролем владельцев квартир находятся такие части балкона, как крыша и козырек, внешнее остекление и ограждающие перила, а также двери и оконная группа.

Стоит отметить, что если балконная конструкция располагается на последнем этаже, то козырек и крыша находятся в собственности ТСЖ . В данном случае, если какая-либо из этих конструкций протекает, то ремонт осуществляется коммунальными службами.

Если балконную плиту признают в аварийном состоянии, то ремонт проводить должна управляющая компания.

ВНИМАНИЕ! В случае отказа от оказания такой услуги по каким-либо причинам, а разрушительный процесс балконной плиты несет опасность, владелец квартиры может провести капитальный ремонт балкона самостоятельно. Затем подать иск в суд для возврата понесенных личных расходов.

Обязанности собственника квартиры

Владелец приватизированной квартиры обязан выполнять следующие действия:

1. Проводить периодическую проверку с целью подтверждения целостности крепежных узлов.
2. Уничтожать с балкона грибок и плесень.
3. Защищать от коррозии металлические ограждения.
4. Укреплять отдельные части балконной конструкции (входного проема, парапета).
5. Осуществлять своевременную окраску фундамента.

Если необходимого ухода не было и разрушение балконной плиты произошло по вине владельца, то он лично отвечает за состояние конструкции. Поэтому проводить ремонт придется собственными усилиями.

Должна Управляющая компания

Ежемесячно каждый владелец квартиры вносит определенную часть своих денег на капитальный ремонт. Эти средства жилищное хозяйство должно использовать по назначению, то есть на капитальное восстановление жилого здания.

Если балкон аварийный, то должны быть выделены деньги на его восстановление. ТСЖ ремонтирует аварийные участки в первую очередь, чтобы не пришлось в дальнейшем отвечать за последствия.

ВНИМАНИЕ! Основное действие, которое должно проводиться коммунальными службами — это регулярный осмотр ЖКХ или ТСЖ балконов, с целью выявления разрушений конструкций. Контроль проводится не менее двух раз в год.

Согласно документу, который определяет действия работников жилищного хозяйства, коммунальщики должны:

• Доносить до жильцов дома информацию об их правах и обязанностях, а также проводить разъяснительные беседы по содержанию собственности.
• Проверять балконы в многоквартирном доме и не допускать их нагромождения большим весом.
• Если зафиксированы начальные разрушительные процессы, принять незамедлительные меры по ремонтным мероприятиям.

Если разрушена плита или часть фасада балкона, то уже неважно является ли общим имуществом многоквартирного дома, или он считается собственностью владельца квартиры. В любом случае данные части балкона находятся под контролем муниципалитета, и ремонт должна проводить ЖКХ .

Признание состояния балкона аварийным

Первым делом необходимо разобраться, действительно ли разрушена та часть балкона, которая должна ремонтироваться ЖКХ или ТСЖ.

В основном происходят такие разрушения, как осыпание бетонного покрытия, коррозия металлических деталей, откол части бетонной плиты или неправильная установка водоотводящей сети. В результате образуется постоянный сбор воды или снега, и балкон течет.

Когда аварийный случай очевиден и собраны все доказательства, собирается общедомовое собрание и проводится голосование . Перед ним предварительно составляется акт осмотра, который должен быть подписан коммунальными службами.

ВАЖНО! Если ⅔ жильцов признали объект разрушенным, то он выставляется следующим на очередь для проведения ремонта.

Максимальный срок ответа с момента его регистрации не должен превышать одного месяца. В нем в обязательном порядке должно быть отмечено, что разрушение балконной конструкции опасно для жизни жильцов.

Кто именно должен проводить ремонтные работы балкона в доме, разбираться необходимо индивидуально в каждом случае. Учитываются такие факторы, как возраст жилого дома, проводимый уход за конструкцией, а также ответственность сторон.