Разрешение споров между работником работодателем. Что помогут вам решить юристы фирмы «Закон и порядок». Рассмотрение трудовых споров в суде

Пожалуй, не существует таких работников, у которых не возникало претензий к руководству. Разнообразие возникающих проблем создаёт различные виды трудовых споров. Законодатель подробно регламентировал порядок разрешения споров в договоре. Однако защищать свои права через официальные инстанции проявляют желание далеко не многие. Это связано, прежде всего, с тем, что работникам не знаком порядок разрешения споров и договоре. Сам трудовой спор виды и порядок разрешения его вызывают на практике много толкований, приводящих к судебным тяжбам.

Трудовые споры – это ситуации, возникающие из-за расхождения во мнении между руководством организации и работниками, в которой они работают. Данные расхождения могут возникать по огромному количеству вопросов:

• должностным обязанностям;
• времени выполнения поручений руководителя организации;
• графику работы;
• количеству командировок;
• заработной платы и размеру командировочных расходов;
• размер и срокам выплата заработной платы и премий;
• предоставлению отпусков и тому подобное.

Чаще всего, работник, недовольный ущемлением своих прав, просто терпит нарушение или подаёт заявление на увольнение. Но меняя место работы, ситуацию не изменить. Другими словами, работодатель, зная, что действительно нарушил закон, продолжит совершать подобное нарушение. Исправить это можно лишь одним способом - обжаловать действия руководства организации, чтобы в дальнейшем нарушений не было.

Сотрудник, не согласный с администрацией предприятия и решившийся на отстаивание своей позиции, имеет на это разные причины, но если обобщить, то их характер может быть двух типов:

1. Материальным - несогласие в расчёте зарплаты, отпускных, проезда к месту работы, несогласие с окончательным расчётом при увольнении, несогласие с суммой удержания за недостачу и так далее.
2. Нематериальным - работник настаивает на изменении формулировки в приказе на увольнение, изменение графика работы, отмены дисциплинарного взыскания и прочее.

В первую очередь для большинства значение имеет материальная составляющая, но нематериальные претензии к руководству организации также очень важны. В данной статье будет рассмотрено понятие трудовой спор виды и порядок разрешения конфликтов между работником и организацией.

Виды трудовых споров можно выделить по различным основаниям, однако, в большинстве случаев, классификация носит больше научный характер, нежели практический:

• по субъекту;
• по характеру;
• по предмету;
• по способу разрешения и так далее.

С практической точки зрения, большее значение имеет классификация по субъектам, так как для разрешения спора важно, является ли он индивидуальным или коллективным.

1. Трудовой спор чаще всего носит индивидуальный характер. Такой спор возникает только между конкретным работником и администрацией организации в лице её представителя – директора, председателя и так далее. Этот спор не связан с тем, что организация массово нарушает права всего трудового коллектива. Конкретный работник начинает защищать свои права, обращаться с заявлениями, добиваться того результата, который кажется ему правильным. Каждая из сторон может прибегнуть к юридической помощи для представления своих интересов. Сначала следует обращение в комиссию по трудовым спорам (далее – КТС), затем в государственные службы, такие как трудовая инспекция, прокуратура и судебная инстанция.
2. Трудовые споры могут быть также и коллективными, что встречается значительно реже. В этом случае группа работников, а не один работник инициирует разбирательство, считая свои права ущемлёнными. Коллективный трудовой спор возникает, как правило, из-за значительной задержки выплаты заработной платы всему трудовому коллективу. Также причиной может быть серьёзное сокращение штата организации, когда работники не соглашаются с решением руководства из-за потери заработка как единственного средства существования. Это более сложные случаи, чем индивидуальный спор, так как трудовой коллектив может решиться пойти на такую крайнюю меру, как отстаивание своих прав путём забастовки.

О начале забастовки надлежит предупредить руководство организации за 10 дней, в противном случае она будет считаться незаконной. Такая мера протеста работников ставит под угрозу деятельность организации в целом. Поэтому для разрешения сложившейся ситуации создаётся примирительная комиссия, в которую входят как представители администрации организации, так и трудового коллектива. Конечно же, при наличии в организации профсоюзного органа его члены активно подключаются к решению вопроса, представляя интересы работников.

Примирительная комиссия рассматривает обращение трудящихся в течение рабочей недели и выносит решение, закреплённое протоколом. Если работа примирительной комиссии не привела к тому результату, который удовлетворил бы обе стороны конфликта, разбирательство продолжается, но уже с привлечением государственных органов, а именно: Министерства труда РФ.

В случае, когда работник решил бороться с несправедливостью, не побоявшись юристов организации, он может действовать в рамках устоявшегося алгоритма, который вполне детального прописан в трудовом законодательстве РФ. Рассмотрим его ниже.

Для начала, до того момента, когда работник начнёт обращаться за защитой своих прав, ему нужно провести переговоры с руководителем организации. Только убедившись в невозможности прийти к согласию в результате переговоров, он может действовать дальше - обращаться в следующую инстанцию по рассмотрению своего вопроса.

В первую очередь, работнику следует обратиться в орган, имеющийся в самой организации – в комиссию по трудовым спорам (далее - КТС). Подобные органы создаются, как правило, в средних и крупных по численности организациях. На малых предприятиях их создают весьма редко.

Тем не менее сначала работник должен обратиться в КТС (если она есть на предприятии, и работник является членом профсоюза). Порядок разрешения споров, а именно: необходимость обращения в КТС может быть прописана в договоре, заключённым между работником и представителем нанимателя.

Обращение в КТС оформляется в письменном виде в свободной форме с указанием в нём:

• органа, в который направляется заявление;
• предмета трудового спора, т. е., причину обращения за защитой;
• позиции заявителя по спору;
• просьбы к комиссии.

Заседание КТС оформляется протоколом, а итоговое мнение членов комиссии по спору - решением. КТС состоит из работников самого предприятия, но одна половина членов представляет организацию, другая - профсоюз. В комиссии избирается председатель и секретарь. Дата заседания назначается после поступления обращения работника, но не более чем в 10-дневный срок. На этом заседании подробно рассматривается трудовой спор и все связанные с ним обстоятельства. При этом всё строго протоколируется. Члены комиссии подписывают протокол.

Принятие решения происходит как при обычном голосовании – подсчётом голосов. Комиссия имеет право затребовать в ходе разбирательства пояснения от различных отделов компании, получать служебные документы, докладные записки, произведённые расчёты. Решения комиссии по трудовым спорам правомочны и исполняются даже службой судебных приставов.

Если решение КТС не удовлетворило работника, то он может обратиться за дальнейшим рассмотрением своего трудового спора во внешние службы. Необязательно сразу обращаться в суд, вполне достаточно будет обратиться в трудовую инспекцию или в агентство по труду, которому подчиняется трудовая инспекция.

Эти государственные органы являются подразделениями Министерства труда РФ и призваны защищать трудовые права граждан. Обращение работника не может носить анонимный характер. Рассматривается оно в течение 30 дней с момента обращения. После подачи работником соответствующего заявления органы Министерства труда РФ поставят руководство организации в известность о том, что в отношении организации возбуждена внеплановая проверка. При этом от организации запросят целый ряд документов, необходимых для разбирательства.

Предписания государственных трудовых служб должны выполняться организацией в обязательном порядке. У трудовой инспекции имеются широкие полномочия, вплоть до приостановки деятельности организации или её отдельных подразделений. За неисполнение предписаний госорганов должностные лица организации могут быть подвергнуты административной ответственности или даже дисквалифицированы, т. е., могут быть временно отстранены от работы (практикуется за повторные грубые нарушения трудового законодательства).

За нарушение условий охраны труда и невыплату заработной платы законодательством РФ предусмотрена уголовная ответственность. К такой ответственности подлежат должностные лица лишь по решению судебных органов. Для этого документы по делу о нарушении трудовых прав инспекция направляет в надзорные правоохранительные органы, которые, в свою очередь, после расследования передадут дело в суд.

Также работник, который не смог защитить свои права в рамках заседания КТС на предприятии, имеет право обратиться сразу в суд. В таком случае судебное разбирательство и подготовка к нему проходят на общих началах.

Только суд правомочен принять решение о восстановлении работника на работе, а также о выплате ему компенсации заработной платы по среднему расчёту, потерянной в ходе судебных разбирательств.

Поэтому бывший работник, который оспаривает в суде факт законности своего увольнения (формулировка оснований для увольнения, сам факт увольнения, результаты аттестации, незаконное увольнение по дискриминационным причинам и так далее), должен успеть обратиться в суд в месячный срок со дня вручения ему трудовой книжки.

Суд строго следит за соблюдением процессуальных сроков. Поэтому соблюдать их нужно неукоснительно.

1. Обратиться в суд с иском о взыскании с работодателя заработной платы можно в течение 1 года со дня наступления срока, в который она должна была быть выплачена.
2. По всем остальным случаям трудовых споров необходимо обращаться в течение трёх месяцев с момента их возникновения, например, с даты ознакомления работника с приказом о переводе на другую работу, о вынесении дисциплинарного взыскания.

Не только работник, но и организация-работодатель имеет право обратиться в суд с иском к работнику. Как правило, это иски о взыскании материального ущерба. Организация должна успеть подать иск в течение 1 календарного года со дня выявления ущерба. Также она имеет право обжаловать решения контролирующих органов в вышестоящие инстанции. Срок для этого равен 10 дням.

Работник, чьи права были нарушены, имеет право добиваться их восстановления. ТК РФ предусмотрен специальный порядок, который обязывает того в первую очередь обращаться за разрешением спора в КТС на предприятии. Обращение будет обязательным, если на предприятии имеются профсоюзные органы либо сам работник является членом профсоюза.

Однако, как показывает практика, обращение в КТС является элементарной формальностью. Дело в том, что члены комиссии, как уже указывалось выше, являются сотрудниками организации. Другими словами, решение работников организации, желающих дальше продолжать работать в ней, не может противоречить позиции организации в целом. По этой причине решение КТС, как правило, является элементарной формальностью, которую нужно соблюсти перед обращением в более серьёзные органы - в инспекцию по труду, прокуратуру и судебную инстанцию.

Порядок разрешения трудовых споров . Конституция РФ (п. 4 ст. 37) признает право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая и такой из них, как забастовка. Под трудовыми спорами следует понимать разногласия, возникающие по поводу применения трудового законодательства, установления либо изменения условий труда.

• Причинами споров могут быть:

• недостаточная осведомленность работодателей и работников в трудовом законодательстве, в результате чего оно применяется неверно;
• несовершенство самого законодательства в быстро меняющихся внешних обстоятельствах;
• разногласия между работниками и работодателем по вопросам установления новых или изменения действующих условий труда, например введения новых норм выработки;
• разногласия между работодателем и профсоюзом.

Индивидуальные трудовые споры (ст.ст. 381 - 397 ТК РФ), возникающие между работником и работодателем по вопросам применения законодательства и иных нормативных актов о труде, коллективного договора и других соглашений о труде, а также условий трудового договора, рассматриваются комиссиями по трудовым спорам или судами общей юрисдикции .
Комиссия по трудовым спорам (КТС) избирается общим собранием трудового коллектива и работодателем. Избранными в состав комиссии считаются кандидатуры, получившие большинство голосов и за которых проголосовало более половины присутствующих на собрании.

Порядок избрания , численность и состав КТС, срок ее полномочий определяются общим собранием трудового коллектива. Комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря.
Трудовой спор подлежит рассмотрению в КТС, если работник самостоятельно или с участием профсоюзной организации не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем. Работник может обратиться в КТС в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

В свою очередь , комиссия обязана рассмотреть спор в десятидневный срок со дня подачи заявления. Заявление работника, поступившее в КТС, подлежит обязательной регистрации. Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, и представителя работодателя. Рассмотрение спора в отсутствие работника допускается только по его письменному заявлению. В случае неявки работника на заседание комиссии рассмотрение заявления откладывается. В случае вторичной неявки работника на заседание комиссии без уважительной причины комиссия может вынести решение о снятии данного заявления с рассмотрения.

КТС имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов, представителей профсоюза. По требованию комиссии работодатель обязан предоставить необходимые расчеты и документы. КТС принимает решение большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Член комиссии, не согласный с решением большинства, обязан подписать протокол заседания комиссии, но вправе изложить в нем свое особое мнение. Копии решения комиссии вручаются работнику и работодателю в трехдневный срок со дня принятия решения.

Решение КТС подлежит исполнению работодателем в трехдневный срок по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование. В случае неисполнения работодателем решения комиссии в установленный срок, работнику выдается удостоверение, имеющее силу исполнительного листа. На основании удостоверения, выданного комиссией и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения в суд, судебный пристав-исполнитель приводит решение КТС в исполнение в принудительном порядке.

• Трудовые споры рассматриваются в судах общей юрисдикции в следующих случаях (ст.ст. 391 - 397 ТК РФ):

• если работник или работодатель не согласны с решением КТС;
• по заявлению прокурора, если решение КТС противоречит законодательству;
• если на предприятии комиссии по трудовым спорам не собираются либо не созданы;
• по заявлению работника о восстановлении на работе, об изменении даты и формулировки причины увольнения, об уплате за время вынужденного прогула или выполнения низкооплачиваемой работы;
• по заявлению работодателя о возмещении работником материального ущерба, причиненного предприятию.

В судах рассматриваются также споры об отказе в приеме на работу лиц, приглашенных в порядке перевода с другого предприятия, а также лиц, с которыми работодатель в соответствии с законодательством обязан был заключить трудовой договор.

• По иску о восстановлении на работе работник вправе требовать:

• непосредственного своего восстановления на работе;
• оплаты вынужденного прогула (даже если истец не потребует этого в исковом заявлении, суд обязан поставить данный вопрос перед ответчиком);
• возмещения морального ущерба (суды могут удовлетворять требования о возмещении морального ущерба в размере, пропорциональном стоимости иска).

Иски о восстановлении на работе подаются в суд в месячный срок со дня вручения работнику копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Заявление о разрешении трудового спора подается в суд в трехмесячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае причинения работником материального ущерба предприятию работодатель вправе обратиться в суд в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

Решение о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного на другую работу работника подлежит немедленному исполнению. При задержке работодателем исполнения решения суда о восстановлении на работе суд выносит определение о выплате ему среднего заработка.

Коллективные трудовые споры . Коллективный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права, в организациях (ст. 398 ТК РФ).

Примирительные процедуры - рассмотрение коллективного трудового спора в целях его разрешения примирительной комиссией, с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже (ст. 398 ТК РФ).

Момент начала коллективного трудового спора - день сообщения решения работодателя (его представителя) об отклонении всех или части требований работников (их представителей) или несообщение работодателем (его представителем) в соответствии со ст. 400 ТК РФ своего решения, а также дата составления протокола разногласий в ходе коллективных переговоров (ст. 398 ТК РФ).

Забастовка - временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора (ст. 398 ТК РФ).
Правом выдвижения требований обладают работники и их представители, определенные в соответствии со ст.ст. 29 - 31 ТК РФ. Требования, выдвинутые работниками и (или) представительным органом работников организации (филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения), утверждаются на общем собрании (конференции) работников. Собрание работников считается правомочным, если на нем присутствует более половины работающих. Конференция считается правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей избранных делегатов.

Работодатель обязан предоставить работникам или представителям работников необходимое помещение для проведения собрания (конференции) по выдвижению требований и не вправе препятствовать его (ее) проведению. Требования работников излагаются в письменной форме и направляются работодателю. Требования профессиональных союзов и их объединений выдвигаются и направляются соответствующим сторонам социального партнерства. Копия требований, оформленных в письменной форме, может быть направлена в Службу по урегулированию коллективных трудовых споров. В этом случае указанная Служба обязана проверить получение требований другой стороной коллективного трудового спора.

Работодатели обязаны принять к рассмотрению направленные им требования работников. Работодатель сообщает о принятом решении представительному органу работников организации (филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения) в письменной форме в течение трех рабочих дней с момента получения требования работников. Представители работодателя (объединения работодателей) обязаны принять к рассмотрению направленные им требования профессиональных союзов (их объединений) и сообщить профессиональным союзам (их объединениям) о принятом решении в течение одного месяца со дня получения указанных требований (ст. 400 ТК РФ).

• Порядок разрешения коллективного трудового спора состоит из следующих этапов:

• рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией;
• рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией является обязательным этапом. При недостижении согласия в примирительной комиссии стороны коллективного трудового спора переходят к рассмотрению коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже. Каждая из сторон коллективного трудового спора в любой момент после начала этого спора вправе обратиться в Службу по урегулированию коллективных трудовых споров для уведомительной регистрации спора.

Ни одна из сторон коллективного трудового спора не вправе уклониться от участия в примирительных процедурах. Представители сторон, примирительная комиссия, посредник, трудовой арбитраж, указанная Служба обязаны использовать все предусмотренные законодательством возможности для разрешения возникшего трудового спора.
Примирительные процедуры проводятся в сроки, предусмотренные ТК РФ. В случае необходимости сроки, предусмотренные для проведения примирительных процедур, могут быть продлены по согласованию сторон коллективного трудового спора.

Если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель уклоняется от примирительных процедур, не выполняет соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора, то работники или их представители вправе приступить к организации забастовки. Участие в забастовке является добровольным. Никто не может быть принужден к участию или отказу от участия в забастовке. Лица, принуждающие работников к участию или отказу от участия в забастовке, несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами.

Представители работодателя не вправе организовывать забастовку и принимать в ней участие. Решение об объявлении забастовки принимается общим собранием (конференцией) работников организации (филиала, подразделения, иного обособленного структурного подразделения) по предложению представительного органа работников, ранее уполномоченного работниками на разрешение коллективного трудового спора. Решение об объявлении забастовки, принятое профессиональным союзом (объединением профессиональных союзов), утверждается для каждой организации собранием (конференцией) работников данной организации.

Собрание (конференция) работников считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа работников (делегатов конференции). Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины работников, присутствующих на собрании (конференции). При невозможности проведения собрания (созыва конференции) работников представительный орган работников имеет право утвердить свое решение, собрав подписи более половины работников в поддержку проведения забастовки.

После пяти календарных дней работы примирительной комиссии может быть однократно объявлена часовая предупредительная забастовка, о которой работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня. При проведении предупредительной забастовки орган, ее возглавляющий, обеспечивает минимум необходимых работ (услуг) в соответствии с ТК РФ.

О начале предстоящей забастовки работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за десять календарных дней.

• В решении об объявлении забастовки указываются:

• перечень разногласий сторон коллективного трудового спора, являющихся основанием для объявления и проведения забастовки;
• дата и время начала забастовки, ее предполагаемая продолжительность и предполагаемое количество участников;
• наименование органа, возглавляющего забастовку, состав представителей работников, уполномоченных на участие в примирительных процедурах;
• предложения по минимуму необходимых работ (услуг), выполняемому в организации, филиале, представительстве, ином обособленном структурном подразделении в период проведения забастовки.

• Работодатель предупреждает о предстоящей забастовке Службу по урегулированию коллективных трудовых споров.
  В соответствии со ст. 55 Конституции РФ являются незаконными и не допускаются забастовки:
• в периоды введения военного или чрезвычайного положения либо особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении; в органах и организациях Вооруженных сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны, безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, предупреждения или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций; в правоохранительных органах; в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств или оборудования, на станциях скорой и неотложной медицинской помощи;
• в организациях, связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, авиационный, железнодорожный и водный транспорт, связь, больницы), в том случае, если проведение забастовок создает угрозу обороне страны и безопасности государства, жизни и здоровью людей.

Забастовка при наличии коллективного трудового спора является незаконной, если она была объявлена без учета сроков, процедур и требований, предусмотренных ТК РФ.
Решение о признании забастовки незаконной принимается верховными судами республик, краевыми, областными судами, судами городов федерального значения, судами автономной области и автономных округов по заявлению работодателя или прокурора.

Решение суда доводится до сведения работников через орган, возглавляющий забастовку, который обязан немедленно проинформировать участников забастовки о решении суда. Решение суда о признании забастовки незаконной, вступившее в законную силу, подлежит немедленному исполнению. Работники обязаны прекратить забастовку и приступить к работе не позднее следующего дня после вручения копии указанного решения суда органу, возглавляющему забастовку (ст. 413 ТК РФ).

В случае создания непосредственной угрозы жизни или здоровью людей суд вправе неначавшуюся забастовку отложить на срок до 30 дней, а начавшуюся - приостановить на тот же срок. В случаях, имеющих особое значение для обеспечения жизненно важных интересов Российской Федерации или отдельных ее территорий, Правительство РФ вправе приостановить забастовку до решения вопроса соответствующим судом, но не более чем на десять календарных дней.

Право на забастовку может быть ограничено федеральным законом. Участие работника в забастовке не может рассматриваться в качестве нарушения трудовой дисциплины и основания для расторжения трудового договора, за исключением случаев неисполнения обязанности прекратить забастовку (ст. 414 ТК РФ). Запрещается применять к работникам, участвующим в забастовке, меры дисциплинарной ответственности, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 ст. 413 ТК РФ.

На время забастовки за участвующими в ней работниками сохраняется место работы и должность. Работодатель имеет право не выплачивать работникам заработную плату за время участия их в забастовке, за исключением работников, занятых выполнением обязательного минимума работ (услуг). Коллективным договором, соглашением или соглашениями, достигнутыми в ходе разрешения коллективного трудового спора, могут быть предусмотрены компенсационные выплаты работникам, участвующим в забастовке.

Работникам, не участвующим в забастовке , но в связи с ее проведением не имевшим возможности выполнять свою работу и заявившим в письменной форме о начале в связи с этим простоя, оплата простоя не по вине работника производится в порядке и размерах, которые предусмотрены ТК РФ. Работодатель имеет право переводить указанных работников на другую работу в порядке, предусмотренном ТК РФ.

Коллективным договором , соглашением или соглашениями, достигнутыми в ходе разрешения коллективного трудового спора, может быть предусмотрен более льготный порядок выплат работникам, не участвующим в забастовке, чем предусмотрен ТК РФ. В процессе урегулирования коллективного трудового спора, включая проведение забастовки, запрещается локаут - увольнение работников по инициативе работодателя в связи с их участием в коллективном трудовом споре или забастовке (ст. 415 ТК РФ).

Действия сторон коллективного трудового спора , соглашения и рекомендации, принимаемые в связи с разрешением этого спора, оформляются протоколами представителями сторон коллективного трудового спора, примирительными органами, органом, возглавляющим забастовку (ст. 418 ТК РФ).

Возникновение разногласий в учреждениях не является редкостью, но, в отличие от простых, трудовые споры и их разрешения регулируются на законодательном уровне. Особенности индивидуальных и коллективных трудовых споров существенно различаются.

Трудовым спором является возникающие противоречия между сотрудниками и руководством организации относительно вопросов условий оплаты, длительности отпуска, увольнения и прочее.

Возникшие неурегулированные разногласия являются индивидуальным трудовым спором. Они затрагивают условия работы, взаимоотношения с руководством, акты и нормы трудового права, соглашения и коллективные договоры.

Эти противоречия могут возникать между организацией и работающим или бывшим работником, либо лицом, являющимся претендентом (при отказе предприятием в оформлении).

Причины трудовых споров:

• изменения, касающиеся условий труда;
• непозволение воспользоваться отпуском или полагающимися выходными днями;
• дисциплинарные меры;
• и другие.

Индивидуальные трудовые споры анализируются и решаются комиссиями и судами. При этом Государственная инспекция не рассматривает такие ситуации. Эта инстанция занимается проверками, а при выявлении фактов нарушения закона, выдает нанимателю предписание, которое надлежит исполнить.

Комиссия по рассмотрению споров

Комиссия, занимающаяся такими вопросами, формируется на предприятии и состоит из равной численности представителей сотрудников и работодателя. Первая сторона назначается выборным путем либо после утверждения на общем собрании. Члены от руководства могут быть включены в состав комиссионного органа после назначения главой.

Трудящийся предприятия, чьи права ущемлены, может обратиться в комиссию в течение 3 месяцев с даты, когда стало известно о нарушении. Если он не смог обратиться в срок по уважительной причине, комиссионный совет вправе принять его обращение.

Порядок рассмотрения разногласий должен осуществляться в соответствии со ст. 387 ТК РФ, по которой комиссия рассматривает заявление ущемленного в правах работника в течение 10 календарных дней.

Коллективный трудовой спор, рассмотрение и разрешение

Коллективным трудовым спором (в соответствии с ТК РФ, ст. 398) является неурегулированное разногласие, возникшее между работающими и руководством предприятия.

Оно может касаться:

• Порядка заключения коллективных договоров.
• Условий работы.
• Вопросов оплаты.
• Отказа руководства учесть решение выборного органа коллектива о принятии нормативных актов на предприятии об условиях труда.

Согласно федерального закона о порядке разрешения коллективных трудовых споров (№90 от 30.06.2006), для урегулирования возникшей ситуации назначаются поэтапные процедуры, среди которых:

• Примирительная комиссия . Ее создание должно быть произведено в течение 3 рабочих дней с даты возникновения противоречий между предприятием и сотрудниками. Этот этап обязательный.
• Приглашение посредника , в качестве которого может выступить независимый специалист, службы по урегулированию коллективных споров.
• Арбитраж . Формируется в качестве временно действующего органа для решения ситуации.

Для разрешения возникших разногласий, сотрудники могут применить право временного неисполнения своих обязанностей, то есть на забастовку.

При принятии решения о необходимости бастовать, следует письменно известить работодателя не позднее, чем за 5 рабочих дней. Если она объявляется профсоюзом, то наниматель должен быть извещен письменно не позднее, чем за 7 рабочих дней.

Рассмотрение трудовых споров в суде

Обратиться в суд для разрешения разногласий с заявлением могут:

• сотрудник;
• работодатель;
• профсоюз.

Рассмотрение трудовых споров производится в ситуациях:

• наниматель или работник, не согласившийся с выводом комиссии;
• прокурор, когда решение нарушает ТК РФ или другие акты.

Сроки рассмотрения трудовых споров в суде с даты подачи заявления составляют порядка 2 месяцев. Когда целью иска является восстановление на прежнее место работы – до одного. Сроки рассмотрения могут быть увеличены при необходимости отложить процедуру разбирательства. Как правило, это происходит в случае неявки истца либо проведении опроса новых свидетелей.

Разрешение трудовых споров представляет собой важнейший способ защиты трудовых прав. Право работников на рассмотрение трудовых споров предусмотрено Конституцией РФ.

Трудовые споры делятся на индивидуальные и коллективные.

Индивидуальный трудовой спор - возникающее разногласие между работником и командованием воинской части по вопросам, связанным с применением законодательства о труде, коллективного и трудового договора, правил внутреннего трудового распорядка, уста­новления новых и изменения существующих условий труда и быта.

Основными органами, рассматривающими индивидуальные трудовые споры, являются комиссии по трудовым спорам (КТС), из­бираемые на общем собрании (конференции) трудового коллектива воинской части, и районные (городские) суды.

КТС является первичным органом по рассмотрению трудовых споров, возникающих в воинских частях, за исключением споров, для которых установлен иной порядок их рассмотрения. Трудовой спор подлежит рассмотрению в КТС, если работник самостоятельно или с участием представляющей его интересы профсоюзной организации не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с ко­мандованием воинской части.

Работник может обратиться в КТС в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока КТС может его восстановить и разрешить спор по существу.

КТС обязана рассмотреть трудовой спор в десятидневный срок со дня подачи работником заявления. Копии решения КТС вру­чаются работнику и командиру воинской части в трехдневный срок со дня принятия решения.

Решение КТС может быть обжаловано заинтересованным ра­ботником или командованием воинской части в районный (городской) суд в десятидневный срок со дня вручения им копий этого решения.

Без решения КТС непосредственно в судах рассматриваются трудовые споры в случаях, указанных в ТК РФ:

Споры о восстановлении на работе;

Споры об отказе в приеме на работу;

Споры об изменении даты и формулировки причины увольне­ния и др.

Коллективный трудовой спор - неурегулированные разногла­сия между гражданским персоналом и работодателем по поводу уста­новления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров и со­глашений.

При возникновении указанных разногласий представители ра­ботников, избранные большинством голосов на общем собрании, оформляют требования в письменной форме и передают их предста­вителю командования воинской части, вступая тем самым в коллек­тивные переговоры.

Командир воинской части обязан принять требования к рас­смотрению и о его результатах письменно сообщить представителям работников в течение трех рабочих дней.

День сообщения командованием воинской части об отклонении требований гражданского персонала является моментом начала кол­лективного трудового спора.

Для разрешения возникших разногласий используются прими­рительные процедуры (рассмотрение спора примирительной комисси­ей, посредниками или трудовым арбитражем), от участия в которых не вправе уклоняться ни одна из сторон коллективного спора.

Примирительная комиссия создается в срок до трех рабочих дней из представителей сторон на равноправной основе и объявляется приказом по воинской части.

Коллективный трудовой спор должен быть рассмотрен при­мирительной комиссией в течение пяти рабочих дней. Решение при­мирительной комиссии оформляется протоколом комиссии и имеет обязательную силу для сторон, а исполняется в порядке и сроки, уста­новленные решением.

При недостижении согласия примирительные процедуры про­должаются с участием посредника или в трудовом арбитраже.

К участию в разрешении коллективных трудовых споров могут привлекаться работники Службы по урегулированию коллективных трудовых споров.

Выбор кандидатуры посредника производится по соглашению сторон. Если соглашение не будет достигнуто в трехдневный срок, то посредника назначает Служба по урегулированию коллективных тру­довых споров.

Рассмотрение коллективного трудового спора с участием по­средника производится в течение семи дней с момента его приглаше­ния (назначения) и завершается принятием согласованного решения или составлением протокола разногласий.

Трудовой арбитраж - это временно действующий орган, фор­мируемый по соглашению сторон в составе трех независимых от сто­рон спора трудовых арбитров. Состав, регламент, полномочия трудо­вого арбитража оформляются решением командования воинской час­ти, представителя работников и службы по урегулированию коллек­тивных трудовых споров.

Трудовой арбитраж рассматривает спор в срок до пяти дней, вырабатывает рекомендации по его урегулированию, которые переда­ются сторонам спора в письменной форме и приобретают обязатель­ную силу, если стороны заключили соглашение в письменной форме об их выполнении.

Порядок разрешения коллективных трудовых споров определен Федеральным законом «О порядке разрешения коллективных трудо­вых споров» и приказом МО РФ «О порядке разрешения коллектив­ных трудовых споров в Вооруженных Силах Российской Федерации».

Контрольные вопросы:

1. Доложите определение трудового права, поясните, что отно­сится к предмету трудового права.

2. Доложите основные принципы трудового законодательства.

3. Доложите понятие трудового договора и кратко охарактери­зуйте его виды.

4. Доложите существенные и дополнительные условия трудово­го договора.

5. Доложите, какие дополнительные выплаты гражданскому персоналу могут производиться в воинской части?

6. Доложите перечень документов, которые обязательно пре­доставляются работником при поступлении на работу.

7. Доложите основания для расторжения трудового договора.

8. Доложите понятие и охарактеризуйте основные виды трудо­вой дисциплины.

9. Доложите виды поощрений, применяемые командованием воинской части к гражданскому персоналу.

10. Доложите виды и порядок наложения дисциплинарных взы­сканий на гражданский персонал воинской части.

11. Доложите виды трудовых споров и дайте им краткую харак­теристику.

12. Доложите порядок разрешения трудовых споров в зависи­мости от их видов.

В процессе трудовой деятельности разногласия между работником и работодателем возникают довольно часто. Большинство из них разрешаются путем переговоров, но есть такие, по которым стороны не находят компромиссного решения и обращаются в суд. И тогда начинаются судебные тяжбы, которые длятся долгие месяцы, а иногда и годы. Сегодня мы поговорим о том, как можно разрешить трудовой спор на месте, минуя судебные разбирательства. Разговор пойдет о КТС.

В чем преимущество?

Итак, если работнику и работодателю не удается урегулировать разногласия путем переговоров, то они вправе обратиться в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Такими органами являются комиссия по трудовым спорам (далее – КТС или Комиссия) или суд (ст. 382 ТК РФ). С момента обращения в один из этих органов – разногласия становятся трудовым спором.

Трудовые споры, как правило, ассоциируются с изматывающими судебными разбирательствами. Но не всегда обязательно обращаться в суд. В частности, споры по оплате труда, изменению существенных условий трудового договора , предоставлению отпусков, применению дисциплинарных взысканий и по другим вопросам, не отнесенным к непосредственной компетенции суда, могут быть рассмотрены КТС*.

В чем преимущества рассмотрения трудового спора в КТС?

Во-первых, вы сэкономите время. Судебные разбирательства, как уже было сказано, затягиваются на долгие месяцы, а иногда и годы.

Во-вторых, сэкономите денежные средства. Не надо оплачивать услуги своего представителя (если нанимаете стороннего представителя) или услуги представителя работника (такое решение может быть вынесено судом в случае разрешения спора в пользу работника**). Не придется также возмещать моральный вред, поскольку рассмотрение вопросов о возмещении морального вреда не входит в компетенцию КТС***.

В-третьих, сохраните деловую репутацию. Трудовые споры, как правило, так или иначе затрагивают частные интересы сторон, поэтому лучше разрешить спор на месте, сохранив тем самым репутацию фирмы, с которой можно иметь деловые отношения.

Рассмотрим более подробно порядок создания КТС, процедуры рассмотрения в них трудовых споров и принятия решений.

Порядок образования

Комиссия может создаваться в любое время, в том числе в период возникновения конфликтных отношений, и на любой срок (на определенный, например – на один год, на неопределенный или для рассмотрения единичного индивидуального трудового спора).

Для создания КТС необходимо, чтобы одна из сторон (работодатель или представительный орган работников) вышла с письменным предложением к другой стороне о ее создании.

При этом сторона, получившая предложение о создании Комиссии, обязана в 10-дневный срок направить своих представителей в КТС**** (ч. первая ст. 384 ТК РФ). В каком количестве? Законодательством не определено, поэтому целесообразно указывать предполагаемое количество членов Комиссии в предложении о ее создании. Количество представителей от каждой стороны при этом должно быть равным.

Состав КТС оформляется приказом работодателя.

Комиссия избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии. Законодательством не установлено также каких-либо требований к их составу: это могут быть как представители работодателя, так и представители работников. Главное, чтобы они, как и другие члены Комиссии, обладали профессиональными знаниями и навыками в области трудовых отношений, умением сглаживать конфликтные ситуации и принимать ответственные решения (это могут быть руководители структурных подразделений, юристы, экономисты, сотрудники кадровой службы и др.).

Порядок рассмотрения трудового спора в КТС

Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае, если указанный срок будет пропущен по уважительным причинам, Комиссия может его восстановить и разрешить спор по существу (ст. 386 ТК РФ).

Пример

7 июля 2008 года ведущий специалист технического отдела Михаил К. обратился с письменным заявлением на имя директора ООО «Сервис» Петрова А.И. с просьбой предоставить с 21 июля 2008 года неиспользованную часть ежегодного отпуска продолжительностью 8 календарных дней и дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 3 календарных дня. Однако в предоставлении дополнительного отпуска ему было отказано, ссылаясь на то, что в текущем году оснований для привлечения его к работе за пределами рабочего времени не было и указанный отпуск им еще не заработан.

29 июля Михаил К. вышел на работу и обратился в КТС за разрешением трудового конфликта. Комиссия приняла решение в пользу работника.

Заявление, поступившее в КТС, подлежит обязательной регистрации (ч. первая ст. 387 ТК РФ). На практике обычно ведется журнал регистрации. Допустимо вести иной способ регистрации, но в любом случае при регистрации должны быть зафиксированы дата поступления заявления, фамилия, имя, отчество заявителя, предмет спора.

Комиссия по трудовым спорам обязана рассмотреть трудовой спор в течение 10 календарных дней со дня подачи работником заявления. КТС, также как и суд, вправе запрашивать необходимые для разрешения спора документы, вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов. На заседании ведется протокол. Закон не устанавливает формы протокола, поэтому она может быть произвольной. Протокол подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью Комиссии.

Порядок принятия решения

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя.

Образец решения КТС см. на стр. 87.

Итак, рассмотрев процедуры создания КТС и ее деятельности по решению трудового спора, вы убедитесь, что эта процедура не займет много времени и в отличие от судебных разбирательств способна избавить стороны от излишнего эмоционального перегрева.

Однако следует помнить, что после создания КТС обязанность по ее материально-техническому обеспечению (например, выделение помещения, оргтехники, обеспечение канцтоварами и т. п.) ложится на работодателя.

Если у вас возник трудовой спор: взвесьте все «за» и «против» – и, возможно, ваше решение будет в пользу КТС.